煤礦雙控機(jī)制培訓(xùn)

煤礦“雙控

”機(jī)制是指

煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制

和隱患排查治理預(yù)控機(jī)制。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第1頁/共51頁第一部分風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控一、相關(guān)術(shù)語和定義1、風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故（事件）一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第2頁/共51頁2.危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源和狀態(tài)（或行為），或它們的組合。在分析生產(chǎn)過程中對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí)，危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第3頁/共51頁3、危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過程。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。5、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)通過采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。第4頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司6、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。7、風(fēng)險(xiǎn)控制措施為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第5頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司二、礦井危險(xiǎn)因素1.頂板:二1煤層頂板為泥巖，粉砂巖，基本頂為細(xì)粒砂巖，中等穩(wěn)定。在礦井在生產(chǎn)過程中，采掘進(jìn)工作面在用礦山壓力的作用下，當(dāng)支護(hù)強(qiáng)度不足、支護(hù)質(zhì)量缺陷、安全技術(shù)措施不當(dāng)時(shí)，可能引發(fā)冒頂、片幫。2.瓦斯:根據(jù)鄭州嵩茂礦山技術(shù)咨詢有限公司于2017年12月對(duì)礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果為:絕對(duì)瓦斯涌出量為1.56m3/min，相對(duì)第6頁/共51頁3.煤塵:根據(jù)陽城煤業(yè)委托洛陽正方圓重礦機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)有限公司（國家安全生產(chǎn)洛陽礦山機(jī)械檢測(cè)檢驗(yàn)中心）2014年6月為該礦進(jìn)行的煤塵爆炸性、煤自燃傾向性檢驗(yàn)，二1煤具有爆炸性。在礦井生產(chǎn)過程中，如打鉆作業(yè)、爆破作業(yè)、頂板管理、煤（矸）轉(zhuǎn)載、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，易造成煤塵積聚。4火:根據(jù)陽城煤業(yè)委托圓重礦機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)有鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司5.礦井水:根據(jù)《水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告》，礦井水文地質(zhì)類型為中等類型，正常涌水量50m3/h,最大涌水量100m3/h。6.沖擊地壓:二1煤層頂?shù)装寰鶠闊o沖擊傾向性。7.運(yùn)輸提升:主斜井安裝5部SPJ-800/30×2型帶式輸送機(jī)，擔(dān)負(fù)全礦井原煤提升任務(wù)；13采區(qū)運(yùn)輸上山安第8頁/共51頁裝鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司三、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估1、原則:（1）基本原則是抓大放小，突出重大風(fēng)險(xiǎn)。以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，突出對(duì)瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易引發(fā)重特大事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，建立可能引發(fā)群死群傷事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，采取有效管控措施，切斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[頁的的/共，防范煤礦重特大事鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估目前煤礦風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)常用的方法可分為兩大類：即直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。（1）直接經(jīng)驗(yàn)分析法就是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源作出定性的描述。目前實(shí)踐中常用的直接經(jīng)驗(yàn)分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場(chǎng)觀察法；查閱記錄法等。（2）系統(tǒng)安全分析法是利用系統(tǒng)安全工程理論分析。主要包括：安全檢查表法、事故樹分析、事件樹分析、因果分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)性和可操作性分析等方法。在實(shí)踐中比較常用主要是：安全/5法1頁和事故樹法。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)辨識(shí)范圍內(nèi)瓦斯、水、火、煤塵、頂板、提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，共辨識(shí)出主要安全風(fēng)險(xiǎn)28項(xiàng)，具體如下:（一）瓦斯①在日常生產(chǎn)中，17021綜采工作面（備用面)全風(fēng)壓通風(fēng)，若回風(fēng)隅角不及時(shí)回收，有可能出現(xiàn)瓦斯?jié)舛扔兴兓?。?3091懸移工作面移第架11頁落/共頁期間，若工作面配③15021掘進(jìn)工作面掘進(jìn)過地質(zhì)變化帶時(shí),若現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理不到位,有可能出現(xiàn)瓦斯?jié)舛扔兴兓＂苋艟峦L(fēng)設(shè)施損壞后,若未及時(shí)維修或維修不到位,有可能造成風(fēng)路不暢,有可能出現(xiàn)瓦斯?jié)舛扔兴兓?。⑤井下采掘工作面采掘?若煤層注水不到位,瓦斯不能提前釋放,可能出現(xiàn)瓦斯?jié)舛群龃蠛鲂〉淖兓?。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第12頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司（二）水13091工作面二1煤層埋藏較淺,地表水、大氣降水有可能沿開采時(shí)形成的局部地面導(dǎo)水裂縫帶進(jìn)入礦井,導(dǎo)致少量積水。（三）火①井下變電所、泵房、機(jī)電設(shè)備硐室內(nèi),電氣設(shè)備多,有可能過流、短路等發(fā)生火災(zāi)。②13091采煤工作面1空3頁5密1頁閉漏風(fēng),有可能引鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司③17021綜采工作面機(jī)電設(shè)備比較集中,電壓等級(jí)高,出現(xiàn)損壞、過負(fù)荷、短路等,產(chǎn)生電火花有可能造成機(jī)電設(shè)備火災(zāi)事故。④皮帶輸送機(jī)保護(hù)裝置不健全,維護(hù)質(zhì)量差,造成傳動(dòng)輥(滾筒)不轉(zhuǎn)動(dòng)與膠帶摩擦起火。⑤過流、接地、漏電保護(hù)裝置整定值設(shè)定不合適,造成設(shè)備、電纜等用電設(shè)備過熱著火。（四）煤塵①13091采煤工作面運(yùn)第頁頁式輸送機(jī)機(jī)頭轉(zhuǎn)載②13采區(qū)溜煤眼處,可能煤塵積聚。③主要進(jìn)回風(fēng)巷道及采掘工作面凈化水幕等防塵設(shè)施不完好,易造成煤塵堆積。④采掘工作面未按規(guī)定采取煤層注水措施,易造成煤塵堆積。（五）頂板①13091工作面地質(zhì)構(gòu)造簡單,局部可能有小褶曲,頂板破碎壓力集中,可能導(dǎo)致工作面煤（巖）體空頂、片幫。②17021綜采工作面初次放頂前懸頂距離過大,有可能突然大面積垮落,瓦斯涌出。③掘進(jìn)工作面在施工前未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,易造成冒頂事故。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公

司第15頁/共51頁④掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)使用不到位,易造成冒頂傷人事件。⑤13091采煤工作面超前支護(hù)管理不到位（出現(xiàn)泄壓、防倒鏈?zhǔn)褂貌坏轿坏痊F(xiàn)象）。⑥13091采煤工作面懸疑支架間間距過大,易造成渣塊掉落傷人。⑦維修地點(diǎn)施工前未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度或臨時(shí)支護(hù)使用不到位,易造成冒頂傷人事故。（六）提升運(yùn)輸①斜巷運(yùn)輸“一坡三擋”裝置,可能設(shè)置位置不合理或者未安裝。②帶式輸送機(jī)的各種保護(hù)裝置可能不齊全或者失靈。③13采區(qū)運(yùn)輸巷12號(hào)平臺(tái)處小絞車下放車輛時(shí),可能鋼絲繩斷裂或剎車系統(tǒng)失靈。④小絞車運(yùn)行期間未嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”,易造成傷人事故。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公

司第16頁/共51頁⑤架空人車保護(hù)裝置不起作用,發(fā)生危機(jī)情況時(shí),無法及時(shí)停車,易造成傷人事件。⑥風(fēng)井提升絞車未嚴(yán)格執(zhí)行絞車管理制度,出現(xiàn)超載、人料同罐等現(xiàn)象,易造成設(shè)備損壞或人員傷亡事故。（七）沖擊地壓本礦不存在沖擊地壓,也就不存在安全風(fēng)險(xiǎn)。三、風(fēng)險(xiǎn)管控措施鄭州登電陽城煤業(yè)有限公

司第17頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公

司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司2018年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單第18頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第19頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第20頁/共51頁i鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司四、分級(jí)管控1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分采用《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》AQ/T1093-2011）中推薦的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法，由礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各層級(jí)安管人員、技術(shù)骨干組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、特征、損害程度等技術(shù)指標(biāo)，第21頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措第22頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司3.分級(jí)管控的效果通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，至少在以下方面有所改進(jìn)：——每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn)，或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性；——重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善；——涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度；——員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí)，安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高；——保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善，第23頁/共51頁第二部分隱患排查治理一、相關(guān)術(shù)語和定義1.隱患：廣義中的隱患就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第24頁/共51頁2.事故隱患：是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。注意：事故隱患實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第25頁/共51頁3.安全生產(chǎn)事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反(不符合)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第26頁/共51頁事故隱患的三種表現(xiàn)中:物的危險(xiǎn)狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)處于危險(xiǎn)狀態(tài)；人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定；管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動(dòng)中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動(dòng)存在缺陷。第27頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司4.危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系危險(xiǎn)源≠事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化；如果危險(xiǎn)源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司安全=治理事故隱患,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接第28頁/共51頁受范圍一般來說,危險(xiǎn)源可能存在事故隱患,也可能不存在事故隱患,對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改,否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。實(shí)際中,對(duì)事故隱患的控制管理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起,因?yàn)闆]有危險(xiǎn)的隱患也就談不上要去控制它；而對(duì)危險(xiǎn)源的控制,實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以,在實(shí)際中有時(shí)不加區(qū)別也使用這兩個(gè)概念。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第29頁/共51頁 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司風(fēng)險(xiǎn)

、危險(xiǎn)源

、

隱患

、事故事故B因子風(fēng)險(xiǎn)因子A因子風(fēng)險(xiǎn)因子隱患：

內(nèi)部失控源超出設(shè)

定安全

界限的狀態(tài)或行為產(chǎn)生了產(chǎn)生了人們不期望的后果外部激勵(lì)危險(xiǎn)第30頁/共51頁合結(jié)一般事故隱患：

是指危害和整改難度較小

,

發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患:是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司2

、事故隱患的分類第31頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司三、事故隱患的表現(xiàn)形式1.人的不安全行為①不按規(guī)定的方法操作；選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤；離開運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等。②不采取安全措施；沒有信號(hào)就移動(dòng)或放開物體；沒有信號(hào)就開車等。③對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；④使安全防護(hù)裝置失效；拆掉、移走安全裝置；安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤；掉其他防護(hù)物等。第32頁/共51頁⑥不使用保護(hù)用具；⑦不安全放置；⑧接近危險(xiǎn)場(chǎng)所；進(jìn)入危險(xiǎn)有害場(chǎng)所；

上或接觸易倒塌的物體；

攀、坐在不安全場(chǎng)所等。⑨誤動(dòng)作；貨物拿得過多；

拿物體的方法有誤；

推、拉物體的方第33頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司2.機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)裝置、設(shè)備、工具、廠房等（a）設(shè)計(jì)不良：強(qiáng)度不夠、穩(wěn)定性不好、密封不良等。（b）防護(hù)不良：沒有安全防護(hù)裝置或不完善：沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分等。（c）維修不良：廢舊、疲勞、過期而不更新；出故鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第34頁/共51頁障未沒有確保通路；

工作場(chǎng)所間隔不足；

機(jī)械、裝置、用具、

日常用品配置的缺陷；

物體放置的位置不當(dāng)；

物體堆積方式不當(dāng)；

對(duì)意外的擺動(dòng)防范不夠；

信號(hào)缺陷（沒有或不當(dāng)）；

標(biāo)志

缺陷（沒有或不當(dāng)）；

溫度過高或過低；

壓力

過高或過低；

溫度不當(dāng)；

給排水不良；

外部噪聲；

自然危害（風(fēng)、雨、雷、

電、、地形等）鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第35頁/共51頁4.管理的漏洞或缺陷①作業(yè)程序有錯(cuò)誤②使用不合適的機(jī)械、裝置③管理程序不合理④人事安排不合理（技術(shù)不當(dāng)、身體條件不合適、負(fù)荷超限、禁忌作業(yè)等）鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第36頁/共51頁 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司警示：1、之所以會(huì)發(fā)生事故，是因?yàn)槭鹿孰[患的存在！2、小隱患往往釀成大事故！3、90%以上的事故是由于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。第37頁/共51頁 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司四、為什么要進(jìn)行事故隱患排查治理新《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):“（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；”第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。第38頁/共51頁第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司新《安全生產(chǎn)法》第39頁/共51頁《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號(hào)）第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第40頁/共51頁第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第41頁/共51頁五、隱患排查機(jī)制1.健全隱患排查管理制度按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》和《煤礦重案全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南》要求，完善原有隱患排查管理制度，制定隱患分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，在管理制度層面確保隱患排查工作責(zé)任明確、全程閉環(huán)管理。第42頁/共51頁鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司2、排查消除隱患針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能形成的隱患，制定隱患分級(jí)清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍、治理標(biāo)準(zhǔn)，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。3.重大隱患掛牌督辦按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，必須由礦長督辦，按“五鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第43頁/共51頁落鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第三部分雙控機(jī)制的建設(shè)將全面推進(jìn)、構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”工作,形成較為完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,利用監(jiān)管信息平臺(tái),使“雙的構(gòu)建過程和應(yīng)用更加精準(zhǔn)、有效,礦第44頁/共51頁重預(yù)防機(jī)制

”井鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司一、職責(zé)分工1、礦長全面負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機(jī)制”構(gòu)建工作，確保管理機(jī)構(gòu)健全、安全投入到位、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控有效、隱患治理及時(shí)。2.安全礦長直接負(fù)責(zé)