農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方案及實施計劃

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方案及實施計劃TOC\o"1-2"\h\u32566第1章引言 3231031.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景分析 3135101.2建設(shè)目標(biāo)與意義 37162第2章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 453662.1我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀 495762.2國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢 5113392.3存在的主要問題與挑戰(zhàn) 512202第3章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略 6234003.1建設(shè)原則與目標(biāo) 6319473.1.1建設(shè)原則 662043.1.2建設(shè)目標(biāo) 6160743.2發(fā)展戰(zhàn)略與布局 6147023.2.1發(fā)展戰(zhàn)略 7132633.2.2布局 79780第4章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用 723334.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建 7220234.1.1建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體 7252204.1.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺 799364.1.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策體系 846934.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣 813984.2.1加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè) 8118304.2.2推廣農(nóng)業(yè)科技成果 810224.2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果推廣機制 8202864.3農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 845134.3.1加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8664.3.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺 8277684.3.3推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展 9131144.3.4提高農(nóng)民信息素養(yǎng) 925015第5章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 979765.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略 9226675.1.1堅持市場需求導(dǎo)向。以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入。 9127815.1.2優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)各地資源稟賦和比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)。 9176855.1.3推進產(chǎn)業(yè)融合。促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。 9240345.1.4強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 9194855.2優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展 923615.2.1立足資源優(yōu)勢，培育特色農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等條件，發(fā)展具有競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品。 9259635.2.2推廣優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加大優(yōu)良品種的選育和推廣力度，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。 9218765.2.3發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿足消費者對綠色、健康農(nóng)產(chǎn)品的需求。 9312145.2.4培育新型經(jīng)營主體。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 9264775.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合 992425.3.1發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)附加值。 10237495.3.2完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。 10112945.3.3促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。 10168255.3.4加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 10263375.3.5推進農(nóng)業(yè)信息化。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 1012973第6章農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造 1056166.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 10283906.1.1建設(shè)目標(biāo) 1060736.1.2建設(shè)內(nèi)容 1036636.2農(nóng)業(yè)機械化與智能化 10293896.2.1建設(shè)目標(biāo) 10231076.2.2建設(shè)內(nèi)容 11235496.3農(nóng)村能源與環(huán)保設(shè)施建設(shè) 1124736.3.1建設(shè)目標(biāo) 1157726.3.2建設(shè)內(nèi)容 1125315第7章農(nóng)村土地制度改革與流轉(zhuǎn) 11181267.1農(nóng)村土地制度改革 1167617.1.1改革目標(biāo) 11212327.1.2改革內(nèi)容 11151097.2土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營 1127427.2.1土地流轉(zhuǎn) 1233307.2.2規(guī)模經(jīng)營 12221307.3農(nóng)村土地市場建設(shè)與監(jiān)管 12235087.3.1土地市場建設(shè) 12282997.3.2監(jiān)管措施 1213824第8章農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系構(gòu)建 12266898.1農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 12249138.1.1建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 1224558.1.2構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體 13198648.2農(nóng)業(yè)金融與保險服務(wù) 1396088.2.1加強農(nóng)業(yè)金融服務(wù) 13252298.2.2健全農(nóng)業(yè)保險體系 1328058.3農(nóng)業(yè)培訓(xùn)與人才引進 13106288.3.1加強農(nóng)業(yè)培訓(xùn) 1391998.3.2人才引進與激勵機制 136683第9章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策與法規(guī)保障 1341589.1政策體系構(gòu)建與完善 13187029.1.1制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃 1475249.1.2完善農(nóng)業(yè)政策體系 14293819.1.3建立健全農(nóng)業(yè)支持政策 14203269.1.4推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策 14264749.2法規(guī)制度創(chuàng)新與實施 1423319.2.1完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系 14195829.2.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管機制 1461129.2.3強化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護 1421209.2.4推動農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)實施 14178759.3政策扶持與激勵機制 1434809.3.1財政支持政策 15284259.3.2稅收優(yōu)惠政策 15129709.3.3金融扶持政策 15146849.3.4人才激勵機制 15215599.3.5社會參與政策 1519395第10章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實施與監(jiān)管 151995510.1實施步驟與時間表 15239010.2項目管理與評估 152355810.3風(fēng)險防范與應(yīng)對措施 161366410.4保障措施與持續(xù)發(fā)展路徑 16第1章引言1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景分析我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技進步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要方向。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正面臨著資源約束、環(huán)境壓力、生產(chǎn)方式落后等問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。本章節(jié)將從政策背景、國際形勢、國內(nèi)需求等方面分析我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的背景。1.2建設(shè)目標(biāo)與意義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)如下：（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率：通過推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)效益。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：根據(jù)市場需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。（3）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境：實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護政策，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，降低環(huán)境污染。（4）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平：推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民增收。（5）增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力：加大農(nóng)業(yè)科研投入，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）保障國家糧食安全：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。（2）促進農(nóng)民增收：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入，助力脫貧攻堅。（3）推動鄉(xiāng)村振興：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。（4）適應(yīng)國際農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢：加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，為我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場占據(jù)有利地位奠定基礎(chǔ)。（5）促進綠色發(fā)展：推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力我國實現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)。第2章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢2.1我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已取得顯著成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，區(qū)域性、特色化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局逐步形成。（2）農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不斷提高。（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)業(yè)水利、土地改良、農(nóng)田保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力不斷提高。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)逐步完善，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民收入來源多樣化。（5）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變，資源利用效率不斷提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善。2.2國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢（1）國內(nèi)趨勢①農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展。以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益為核心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。②農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用更加突出。加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。③農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。推進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，提高農(nóng)產(chǎn)品加工流通現(xiàn)代化水平。④新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、智能化發(fā)展。（2）國際趨勢①全球農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快。各國紛紛加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。②農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國際合作日益緊密?？鐕r(nóng)業(yè)科技合作不斷深化，共同推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。③農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為全球關(guān)注焦點。注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與自然和諧共生。④農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化趨勢明顯。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，國際農(nóng)產(chǎn)品市場影響力逐步增強。2.3存在的主要問題與挑戰(zhàn)（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率有待提高。（2）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。農(nóng)業(yè)水利、土地改良、農(nóng)田保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較低。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高。農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)現(xiàn)代化程度較低，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度有待提升。（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資源利用效率低，農(nóng)業(yè)面源污染問題嚴(yán)重。（5）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不足。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量較少，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的能力有限。（6）農(nóng)業(yè)政策體系不完善。農(nóng)業(yè)支持政策力度不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的政策環(huán)境需進一步優(yōu)化。第3章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略3.1建設(shè)原則與目標(biāo)3.1.1建設(shè)原則（1）堅持可持續(xù)發(fā)展原則，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。（2）堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動原則，加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（3）堅持市場需求導(dǎo)向原則，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力。（4）堅持農(nóng)民主體地位原則，保障農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民全面發(fā)展。（5）堅持政策引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合原則，發(fā)揮引導(dǎo)作用，充分調(diào)動各類市場主體參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。3.1.2建設(shè)目標(biāo)到2035年，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得決定性成果，實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率達到世界先進水平。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和安全水平全面提升。（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機械化、信息化、智能化水平顯著提升。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長效機制基本建立。（5）農(nóng)民收入水平持續(xù)提高，農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。3.2發(fā)展戰(zhàn)略與布局3.2.1發(fā)展戰(zhàn)略（1）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（2）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（3）實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)水利、土地整治、農(nóng)田保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（5）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)緊密銜接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。3.2.2布局（1）優(yōu)化區(qū)域布局，按照資源稟賦和比較優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（2）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。（3）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。（4）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（5）深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)業(yè)支持政策體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供制度保障。第4章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用4.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，應(yīng)從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系：4.1.1建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體（1）強化引導(dǎo)作用，加大財政投入，支持農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校等開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究。（2）鼓勵企業(yè)、合作社等市場主體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成企業(yè)、科研院所等多方共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新格局。4.1.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺（1）建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供實驗、示范基地。（2）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。（3）推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源整合，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。4.1.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策體系（1）制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（2）加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果權(quán)益。（3）建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評價體系，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量和效益。4.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的高效轉(zhuǎn)化與推廣，需采取以下措施：4.2.1加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)（1）建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。（2）培育農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。4.2.2推廣農(nóng)業(yè)科技成果（1）篩選和評估農(nóng)業(yè)科技成果，保證推廣的成果具有實用性和經(jīng)濟效益。（2）通過示范、培訓(xùn)、宣傳等方式，加快農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。4.2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果推廣機制（1）完善農(nóng)業(yè)科技成果推廣政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技成果推廣主體多元化。（2）建立農(nóng)業(yè)科技成果推廣激勵機制，調(diào)動推廣人員的積極性。4.3農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。為推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面開展工作：4.3.1加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率，為農(nóng)業(yè)信息化提供基礎(chǔ)條件。（2）加強農(nóng)業(yè)信息化硬件設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化裝備水平。4.3.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺（1）整合農(nóng)業(yè)信息資源，提供全面、權(quán)威、及時的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。（2）開展農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、銷售等方面的難題。4.3.3推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展（1）培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（2）加強農(nóng)業(yè)電子商務(wù)政策支持，促進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合。4.3.4提高農(nóng)民信息素養(yǎng)（1）開展農(nóng)民信息化培訓(xùn)，提高農(nóng)民獲取、處理和應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息的能力。（2）鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)信息化中的主體作用。第5章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級5.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，應(yīng)采取以下策略：5.1.1堅持市場需求導(dǎo)向。以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入。5.1.2優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)各地資源稟賦和比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)。5.1.3推進產(chǎn)業(yè)融合。促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。5.1.4強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。5.2優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展5.2.1立足資源優(yōu)勢，培育特色農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等條件，發(fā)展具有競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品。5.2.2推廣優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加大優(yōu)良品種的選育和推廣力度，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。5.2.3發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿足消費者對綠色、健康農(nóng)產(chǎn)品的需求。5.2.4培育新型經(jīng)營主體。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。5.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合5.3.1發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)附加值。5.3.2完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。5.3.3促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。5.3.4加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。5.3.5推進農(nóng)業(yè)信息化。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第6章農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造6.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)6.1.1建設(shè)目標(biāo)為提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定以下建設(shè)目標(biāo)：（1）完善灌排體系，提高灌溉水利用效率。（2）加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田水利條件。（3）提高農(nóng)田水利設(shè)施的抗旱、抗?jié)衬芰Γ档妥匀粸?zāi)害影響。6.1.2建設(shè)內(nèi)容（1）開展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高灌溉保證率。（2）加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，包括渠道襯砌、機井維修、泵站改造等。（3）推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率。（4）實施旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。6.2農(nóng)業(yè)機械化與智能化6.2.1建設(shè)目標(biāo)推進農(nóng)業(yè)機械化與智能化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低勞動強度，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（1）提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平。（2）推進農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。（3）提升農(nóng)業(yè)機械裝備水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)。6.2.2建設(shè)內(nèi)容（1）推廣適宜的農(nóng)業(yè)機械裝備，提高農(nóng)作物生產(chǎn)機械化率。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)，包括智能監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥、病蟲害防治等。（3）加強農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平。6.3農(nóng)村能源與環(huán)保設(shè)施建設(shè)6.3.1建設(shè)目標(biāo)加強農(nóng)村能源與環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村能源利用效率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（1）提高農(nóng)村清潔能源利用率，降低傳統(tǒng)能源消耗。（2）加強農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（3）提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。6.3.2建設(shè)內(nèi)容（1）推廣農(nóng)村太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源利用技術(shù)。（2）開展農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)污水處理設(shè)施。（3）推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。（4）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第7章農(nóng)村土地制度改革與流轉(zhuǎn)7.1農(nóng)村土地制度改革7.1.1改革目標(biāo)圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推進農(nóng)村土地制度改革，旨在建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供土地資源保障。7.1.2改革內(nèi)容（1）完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置制度，明確土地權(quán)屬關(guān)系，保障農(nóng)民土地權(quán)益。（2）推進農(nóng)村土地征收制度改革，合理確定征收范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。（3）深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，實現(xiàn)同地同權(quán)，提高農(nóng)村土地資源配置效率。7.2土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營7.2.1土地流轉(zhuǎn)（1）建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。（2）加強對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，保證土地流轉(zhuǎn)用途符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，防止土地流轉(zhuǎn)過程中的違法違規(guī)行為。7.2.2規(guī)模經(jīng)營（1）鼓勵和支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。（2）加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為規(guī)模經(jīng)營提供技術(shù)、信息、資金等支持。7.3農(nóng)村土地市場建設(shè)與監(jiān)管7.3.1土地市場建設(shè)（1）建立健全農(nóng)村土地市場體系，規(guī)范土地交易行為，提高土地資源配置效率。（2）加強農(nóng)村土地市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地市場信息化水平，為土地交易提供便捷服務(wù)。7.3.2監(jiān)管措施（1）完善農(nóng)村土地市場監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，加強對土地市場運行情況的監(jiān)測和評估。（2）加大對違法違規(guī)土地交易行為的查處力度，維護土地市場秩序，保障農(nóng)民土地權(quán)益。（3）建立健全農(nóng)村土地糾紛調(diào)處機制，及時解決土地糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。第8章農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系構(gòu)建8.1農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)8.1.1建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)的社會化，應(yīng)構(gòu)建以主導(dǎo)、市場運作、社會參與為特點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。主要包括：（1）加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。（2）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測與追溯體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場、政策等信息資源共享。8.1.2構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等。通過政策扶持、資金支持、技術(shù)培訓(xùn)等方式，提升服務(wù)主體能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次、高效率的服務(wù)。8.2農(nóng)業(yè)金融與保險服務(wù)8.2.1加強農(nóng)業(yè)金融服務(wù)（1）完善農(nóng)業(yè)信貸政策，降低農(nóng)業(yè)貸款門檻，增加農(nóng)業(yè)貸款額度。（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，如農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融等。（3）引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系。8.2.2健全農(nóng)業(yè)保險體系（1）擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，滿足多樣化農(nóng)業(yè)保險需求。（3）加強農(nóng)業(yè)保險政策宣傳，提高農(nóng)民參保意識。8.3農(nóng)業(yè)培訓(xùn)與人才引進8.3.1加強農(nóng)業(yè)培訓(xùn)（1）制定農(nóng)業(yè)培訓(xùn)計劃，提高農(nóng)民職業(yè)技能。（2）開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。（3）加強農(nóng)業(yè)師資隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。8.3.2人才引進與激勵機制（1）加大農(nóng)業(yè)人才引進力度，吸引優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。（2）建立農(nóng)業(yè)人才激勵機制，鼓勵農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（3）加強農(nóng)業(yè)人才交流與合作，提升農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)。第9章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策與法規(guī)保障9.1政策體系構(gòu)建與完善為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，我國需構(gòu)建一套科學(xué)、完善、高效的政策體系。以下是政策體系構(gòu)建與完善的具體措施：9.1.1制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各地區(qū)實際，制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施。9.1.2完善農(nóng)業(yè)政策體系優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；完善農(nóng)業(yè)科技政策，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用；加強農(nóng)業(yè)金融政策，提高金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。9.1.3建立健全農(nóng)業(yè)支持政策加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方面的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。9.1.4推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。9.2法規(guī)制度創(chuàng)新與實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需在法規(guī)制度層面進行創(chuàng)新與實施，保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的順利進行。9.2.1完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系修訂和完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，保證法律法規(guī)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。9.2.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管機制加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法效能，保障農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實。9.2.3強化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法，保護農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。9.2.4推動農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)實施嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)環(huán)保法