中國傳媒大學(xué)維護(hù)安全穩(wěn)定工作管理規(guī)定

中國傳媒大學(xué)維護(hù)安全穩(wěn)定工作管理規(guī)定第一章總則第一條為了切實(shí)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，積極推進(jìn)依法治校，努力構(gòu)建和諧校園，為學(xué)校改革與發(fā)展提供有力保障，特制定本規(guī)定。第二條校維護(hù)安全穩(wěn)定工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)文件為依據(jù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展工作。第三條維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，健全制度，落實(shí)責(zé)任，有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)性事件。第四條本規(guī)定適用于校內(nèi)各院系、各單位和在校內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活的各類人員。第二章工作體制第五條學(xué)校成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書記任組長，分管安全穩(wěn)定工作的校黨委副書記和副校長擔(dān)任副組長，組員為有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人。第六條安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委保衛(wèi)部。由保衛(wèi)部部長任主任。第七條安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按工作職責(zé)和要求，下設(shè)六個(gè)小組：1．宣傳組。工作組設(shè)在黨委宣傳部，日常工作由宣傳部承擔(dān)。組長由宣傳部部長擔(dān)任，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)中心、團(tuán)委負(fù)責(zé)人任副組長。2．教育疏導(dǎo)組。工作組設(shè)在學(xué)生工作部，日常工作由學(xué)生工作部承擔(dān)。由學(xué)生工作部部長任組長，研究生工作部、遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)人任副組長。機(jī)關(guān)黨總支、老干部處、工會(huì)、資產(chǎn)與后勤管理處、后勤服務(wù)總公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。3．安全管理組。工作組設(shè)在保衛(wèi)部，日常工作由保衛(wèi)部承擔(dān)。由保衛(wèi)部部長任組長，后勤服務(wù)總公司黨總支書記任副組長。4．外事工作組。工作組設(shè)在國際交流與合作處，日常工作由國際交流與合作處承擔(dān)。組長由國際交流與合作處處長擔(dān)任。5．后勤保障組。工作組設(shè)在后勤服務(wù)總公司，日常工作由后勤服務(wù)總公司承擔(dān)。組長由后勤黨總支書記擔(dān)任，資產(chǎn)與后勤管理處、基建處、財(cái)務(wù)處、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人任副組長。6．信息調(diào)研組。工作組設(shè)在黨委校長辦公室，日常工作由黨委校長辦公室負(fù)責(zé)。由黨委校長辦公室主任任組長，宣傳部負(fù)責(zé)人任副組長；保衛(wèi)部、學(xué)生工作部、研究生工作部、團(tuán)委、遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。第八條各院系、各單位成立安全穩(wěn)定工作小組，各院系黨總支書記擔(dān)任組長，行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長；各單位、各部處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，每個(gè)單位設(shè)信息員1名，組員為涉及校園安全穩(wěn)定工作的崗位人員。第三章工作職責(zé)第九條安全穩(wěn)定工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)制。1．校黨委書記、校長為學(xué)校維護(hù)安全穩(wěn)定工作的責(zé)任人，分管安全穩(wěn)定工作的黨委副書記和副校長為具體責(zé)任人。黨政齊抓共管，明確分工，各負(fù)其責(zé)。2．各學(xué)院黨總支書記和各部處、單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全穩(wěn)定工作責(zé)任人。第十條校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為：傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全穩(wěn)定工作的指示精神，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；指揮、協(xié)調(diào)處理各類涉及學(xué)校安全穩(wěn)定的事件；決定啟動(dòng)、組織實(shí)施《中國傳媒大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，調(diào)動(dòng)全校力量維護(hù)校園安全穩(wěn)定。第十一條安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。根據(jù)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，具體協(xié)調(diào)各有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門，分工合作；布置并監(jiān)督、檢查全校維護(hù)安全穩(wěn)定預(yù)防工作，保證各項(xiàng)工作措施的落實(shí)；及時(shí)收集整理動(dòng)態(tài)信息，提出對策建議；負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、上傳下達(dá)和校內(nèi)外信息傳遞；根據(jù)《中國傳媒大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量；對處置突發(fā)事件過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出對策等。第十二條安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作小組的具體職責(zé)為：1．宣傳組。廣泛收集校內(nèi)外、國內(nèi)外有關(guān)安全穩(wěn)定的信息，對一些預(yù)警性和背景性的信息及時(shí)整理上報(bào)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；充分利用各種宣傳工具（包括校園電視臺(tái)、校園廣播臺(tái)、校報(bào)、傳媒先鋒BBS、櫥窗、布告欄等）積極開展正面宣傳活動(dòng)；負(fù)責(zé)校內(nèi)媒體（包括傳媒先鋒BBS）的監(jiān)督管理，防范不良信息的傳播和敵對勢力的滲透；負(fù)責(zé)與校外媒體聯(lián)系，統(tǒng)一對外媒體接待和宣傳口徑。2．教育疏導(dǎo)組：做好師生員工思想政治教育工作，培養(yǎng)一支政治過硬、思想合格、業(yè)務(wù)精通的政工干部隊(duì)伍和學(xué)工干部隊(duì)伍；及時(shí)了解掌握師生員工的思想動(dòng)態(tài)以及可能引發(fā)爭端的各種矛盾和不安定因素，掌握深層次、預(yù)警性的信息；及時(shí)有效地做好師生員工的教育疏導(dǎo)工作。3．安全管理組：嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力及邪教組織的滲透、破壞，嚴(yán)格控制政治、治安重點(diǎn)人員，落實(shí)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)要害部位的安全措施；組織開展安全檢查，督促各單位落實(shí)安全制度和防范措施，加強(qiáng)校園治安管理，維護(hù)校園治安秩序，保障師生員工人身、財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系，協(xié)助查破校內(nèi)案件，配合政府有關(guān)部門整治校園周邊治安環(huán)境。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場控制、人員疏散和校內(nèi)交通管制。4．外事工作組：宣傳、貫徹國家外事工作的各項(xiàng)方針政策；加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)；及時(shí)掌握涉外單位和人員的動(dòng)態(tài)信息，對有礙學(xué)校安全穩(wěn)定的信息及時(shí)上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；在敏感時(shí)期和緊急事態(tài)下采取有效措施，保障外籍師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置涉外事件。5．后勤保障組：提供交通、電力、通訊、醫(yī)療和食宿條件,維護(hù)學(xué)校正常工作和生活秩序；做好職工思想政治工作，不斷完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量；保障突發(fā)事件時(shí)期的醫(yī)療救治和后勤供給。6．信息調(diào)研組：收集、匯總、分析研判涉及穩(wěn)定的各類信息，向領(lǐng)導(dǎo)提出信息處理和工作建議。第十三條各院系、各單位安全穩(wěn)定工作小組職責(zé)為：貫徹落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的各項(xiàng)工作要求；適時(shí)分析研究本單位安全穩(wěn)定形勢并做出相應(yīng)的工作部署；密切關(guān)注本單位重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)以及可能引發(fā)事端的各種矛盾和不穩(wěn)定因素，做好思想政治工作，有效化解各類矛盾；妥善處理本單位涉及安全穩(wěn)定的各類事件；及時(shí)上報(bào)涉及學(xué)校安全穩(wěn)定的各類信息。第十四條全校師生員工均有責(zé)任維護(hù)校園安全穩(wěn)定，不得傳播影響校園安全穩(wěn)定的謠言；不得散布有違國家法令法規(guī)、基本政策的言論；不得從事破壞教學(xué)、科研、生產(chǎn)等各項(xiàng)工作秩序的非法活動(dòng)；不得參加校內(nèi)外未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的游行、示威、集會(huì)活動(dòng)；不得加入各種非法團(tuán)體組織。第四章工作制度第十五條例會(huì)制度1．學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)文件精神，討論學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢，部署安全穩(wěn)定工作。2．安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每學(xué)期至少召開一次全體成員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)部門及學(xué)校的工作要求，分析校園安全穩(wěn)定形勢，交流各部門工作開展情況，布置落實(shí)安全穩(wěn)定工作。3．各院系、各單位安全穩(wěn)定工作小組應(yīng)將安全穩(wěn)定工作納入重要議事日程，與教學(xué)、科研、管理工作同研究、同部署、同落實(shí)，使維護(hù)安全穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化。4．以上各級(jí)會(huì)議均可根據(jù)需要決定召開，適時(shí)研究解決事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定的重要問題，采取有效措施，保證校園安全穩(wěn)定。第十六條值班制度1．學(xué)校保衛(wèi)處3110報(bào)警中心實(shí)行24小時(shí)值班制度。完善3110報(bào)警中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，涉及的水、電、暖、氣、交通和醫(yī)療急救等后勤保障部門要落實(shí)值班制度，保持通訊暢通和有關(guān)人員在崗，發(fā)生異常情況能及時(shí)到位，妥善處理。2．學(xué)校設(shè)立總值班室,機(jī)關(guān)各部門輪流值班,校領(lǐng)導(dǎo)帶班。3．各院系、各單位的安全穩(wěn)定工作值班由所屬黨委負(fù)責(zé)安排。敏感時(shí)期各院系、各單位應(yīng)安排政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)加強(qiáng)值班，值班安排表須報(bào)黨委辦公室備存。第十七條公共場所和大型活動(dòng)管理制度1．學(xué)校所有公共場所和大型活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中國傳媒大學(xué)校園治安管理規(guī)定》和《中國傳媒大學(xué)大型文體活動(dòng)管理辦法》，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，主辦和承辦單位必須建立安全制度，落實(shí)安全措施，保衛(wèi)部門給予指導(dǎo)和監(jiān)督，確保公共場所和大型活動(dòng)安全。2．各院系、各單位舉辦大型會(huì)議、講座、文體活動(dòng)等，須向主管部門申報(bào)，邀請校外人員來校舉辦人文社會(huì)科學(xué)講座，須向有關(guān)部門申報(bào)，有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可舉行。3．學(xué)校所有公共場所不得擅自對外租賃，用于社會(huì)公益性活動(dòng)的，必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行有關(guān)手續(xù)。第十八條矛盾糾紛調(diào)處制度各院系、各單位要本著“宜解不宜結(jié)、宜散不宜聚”和“以人為本”的原則，關(guān)心本單位人員思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，主動(dòng)采取有效措施，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和單位內(nèi)部，防止出現(xiàn)上訪和“民轉(zhuǎn)刑”事件。1．院系、單位內(nèi)部矛盾，自行組織調(diào)處和疏導(dǎo)；2．跨院系、單位出現(xiàn)的矛盾糾紛，屬于教職工方面的，由雙方單位領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商調(diào)處；屬于學(xué)生方面的，分別由研究生工作部或?qū)W生工作部負(fù)責(zé)牽頭，院系領(lǐng)導(dǎo)配合，共同協(xié)商調(diào)處；3．涉及治安問題，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)單位配合，共同協(xié)商處理。第十九條信息調(diào)研、報(bào)送和發(fā)布制度1．各院系、各單位都有調(diào)研、報(bào)告本單位涉及學(xué)校安全穩(wěn)定信息的責(zé)任。保衛(wèi)部、學(xué)生工作部、研究生工作部、團(tuán)委等部門收集的信息，要相互溝通，信息共享，集體分析。2．遇有可能影響校園安全穩(wěn)定的信息，各單位信息員均應(yīng)第一時(shí)間向本單位安全穩(wěn)定工作小組和校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。學(xué)校師生員工均可以直接向校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和校3110報(bào)警服務(wù)臺(tái)報(bào)告。3．凡涉及校園安全穩(wěn)定的有關(guān)信息，均由黨委校長辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)送，其他單位和個(gè)人均不得擅自向校內(nèi)外報(bào)送有關(guān)我校安全穩(wěn)定的信息。4．對校外媒體發(fā)布涉及校園安全穩(wěn)定的新聞或信息，均由黨委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個(gè)人都不得以任何形式以學(xué)校的名義對外發(fā)布和傳播。第二十條責(zé)任追究制度學(xué)校安全穩(wěn)定工作嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各黨總支、各部處、單位主要責(zé)任人簽訂《中國傳媒大學(xué)安全穩(wěn)定工作責(zé)任書》；因下列原因造成后果的要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：安全穩(wěn)定機(jī)構(gòu)不健全、措施不落實(shí)；不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理安全穩(wěn)定隱患；誤報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)安全穩(wěn)定信息。第五章處置原則和程序第二十一條處置原則分析研判、區(qū)分性質(zhì)、及時(shí)匯報(bào)、妥善處置。第二十二條處置程序1．信息報(bào)送。信息報(bào)送人在報(bào)送信息的同時(shí)，應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并做好現(xiàn)場保護(hù)工作。2．接警處理。保衛(wèi)部門或其他相關(guān)部門工作人員接到報(bào)警，應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即安排人員協(xié)助現(xiàn)場處理，進(jìn)一步做好信息的確認(rèn)和收集工作。3．研究布置。安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)警后，應(yīng)立即對信息進(jìn)行核實(shí)、分析，研究制定處置方案。4．分工實(shí)施。安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)方案，部署相關(guān)單位組織實(shí)施，明確分工，各司其職。5．修正完善。根據(jù)事件處置進(jìn)度情況適時(shí)修正完善行動(dòng)方案。6．善后處理。消除影響，整改完善，總結(jié)報(bào)告。第二十三條突發(fā)事件處置原則和程序按照《中國傳媒大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。第六章考核與獎(jiǎng)懲第二十四條學(xué)校每年對維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作的開展情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)檢查維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作力量配備落實(shí)情況，各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，以及全年維護(hù)校園安全穩(wěn)定所作出的具體業(yè)績等。第二十五條學(xué)校每年和校園綜合治理工作一起召開一次維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作總結(jié)表彰大會(huì)，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條對因?yàn)橥婧雎毷?、疏于防范、工作不力等原因造成維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作重大過失的單位和人員，學(xué)校將追究其相應(yīng)責(zé)任，觸犯法律的移交司法