村莊規(guī)劃服務(wù)項目應(yīng)急預(yù)案

村莊規(guī)劃服務(wù)項目應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一節(jié)應(yīng)急管理方案......................................................2

一、總則..................................................................2

二、組織機構(gòu)、職責(zé)........................................................2

三、事件的類別............................................................5

四、應(yīng)急處理程序及時限....................................................5

第二節(jié)專項應(yīng)急預(yù)案.......................................................8

一、防火消防緊急預(yù)案......................................................8

二、食物中毒的急救預(yù)案....................................................9

三、觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案...........................................11

四、傷害事故的應(yīng)急搶救方法...............................................13

五、盜竊案件.............................................................15

六、其他意外自然傷害.....................................................16

七、規(guī)劃外業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理.............................................17

第三節(jié)規(guī)劃項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案..........................................20

一、外業(yè)安全保障措施.....................................................20

二、安全措施.............................................................21

第四節(jié)疫情應(yīng)急預(yù)案.....................................................24

一、防控原則.............................................................25

二、組織機構(gòu)與職責(zé)分工...................................................25

三、健全制度、防控有力..................................................26

四、傳染病預(yù)防措施......................................................28

五、現(xiàn)場應(yīng)急處置程序.....................................................30

六、后勤保障和物資準(zhǔn)備...................................................30

七、評估總結(jié).............................................................30

八、培訓(xùn)與演練...........................................................30

九、落實責(zé)任.............................................................31

第一節(jié)應(yīng)急管理方案

一、總則

1.編制目的

為了加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)

程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員

傷亡、財產(chǎn)損失，維護職工的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我公司規(guī)

劃工作實際，特制訂本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

《建設(shè)服務(wù)安全生產(chǎn)管理條例》;

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》;

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》;

《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

3.適用范圍

適用于本公司規(guī)劃施工的各類野外作業(yè)及內(nèi)業(yè)儀器保

養(yǎng)建設(shè)過程中造成的服務(wù)環(huán)境事故或報廢，機械設(shè)備毀壞和

安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故等。

二、組織機構(gòu)、職責(zé)

1.成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，

成員由各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)

(1)決定啟動和終止安全生產(chǎn)實施過程中人員失蹤、

重大死亡事故、重大安全隱患、一般事故、較大事故、重大

事故、特別重大事故及公共危機等應(yīng)急處理預(yù)案。

(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)對一般

事故以上等級應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行事故救援等工作，調(diào)配救

援設(shè)備、物資、器材。

(4)完成上級交辦的其他工作，協(xié)助上級或當(dāng)?shù)卣?/p>

參與的應(yīng)急救援工作。

3.應(yīng)急處置辦公室(應(yīng)急辦)設(shè)在安全管理辦公室，應(yīng)

急辦主任由安辦主任擔(dān)任，成員由各單位(部門)負(fù)責(zé)人組

成，相關(guān)人員協(xié)助配合。

4.應(yīng)急辦主要工作職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)一般事故以上等級的應(yīng)急救援方案和保

障方案的擬定，制定并實施防止重大突發(fā)事件擴大的安全防

范措施。

(2)根據(jù)事件的性質(zhì)、類別，影響范圍等基本情況，

制定處置方案，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(3)具體負(fù)責(zé)處置方案的實施和綜合協(xié)調(diào)工作。

5.應(yīng)急處置辦公室下設(shè)現(xiàn)場維護組、救援組(包括醫(yī)療

救護)、善后組和后勤保障組。

(1)現(xiàn)場組：由事故發(fā)生單位或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及工作人

員組成，設(shè)組長和副組長各1名。其主要職責(zé)：

1)保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場的治安秩序，等候和配合

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門的處理，確?，F(xiàn)場救護等工作的正常進行。

2)制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。

(2)救援組：由事故發(fā)生單位的相關(guān)人員組成，設(shè)組

長和副組長各1名。

其主要職責(zé)：

1)迅速查明事故發(fā)生地點、性質(zhì)、類別、影響范圍等

基本情況，在第一時間內(nèi)與當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療等職能部

門取得聯(lián)系，制定搶救與救援方案并報公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小

組。

2)統(tǒng)一指揮、配合當(dāng)?shù)卣毮懿块T，積極組織現(xiàn)場

救援隊伍，注意保護事故現(xiàn)場。

3)迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍。

4)組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送。

(3)后勤組：由事故發(fā)生單位的相關(guān)人員組成，設(shè)組

長和副組長各1名。

其主要職責(zé)：

1)積極配合當(dāng)?shù)毓驳炔块T的工作，并及時向公司應(yīng)

急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。

2)籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、物資及相關(guān)設(shè)

施設(shè)備，保證及時到位。

(4)善后組：由事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆?/p>

關(guān)職能部門的相關(guān)人員組成，設(shè)組長和副組長各1名。其主

要職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)事故遇難人員的遺體、遺物處置。

2)負(fù)責(zé)事故后物資、設(shè)備的處置。

3)負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的接待。

三、事件的類別

1.規(guī)劃服務(wù)中發(fā)生的一般以上等級的安全事故，如人員

傷亡、車輛儀器設(shè)備嚴(yán)重?fù)p失。

2.消防、治安等突發(fā)事件，如：人身傷亡、重大盜竊、

火災(zāi)、群體性中毒疾病和斗毆。

3.因工作安排、收入分配等出現(xiàn)的職工思想嚴(yán)重不穩(wěn)定，

情緒惡化引起的后果。

4.其他相關(guān)的突發(fā)性重大或緊急事件。

四、應(yīng)急處理程序及時限

1.信息報告

事故發(fā)生后應(yīng)立即如實逐級上報，特殊情況下，事發(fā)地

作業(yè)人員可直接上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。發(fā)生重大安全事

故或特大安全事故時，生產(chǎn)單位必須在2小時內(nèi)上報應(yīng)急處

理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(1)突發(fā)事件報告內(nèi)容包括：時間、地點、信息來源、

事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

(2)對上級機關(guān)和當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)的緊急工作部署和重

要安排，由承辦部門在1個工作日內(nèi)以書面形式向公司報告

落實情況。

(3)對其他突發(fā)事件，由生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人以電話、

傳真、電子郵件等形式在2小時內(nèi)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)對重大突發(fā)事件在處置妥當(dāng)?shù)耐瑫r，事發(fā)單位須

及時以書面形式向總公司作詳細(xì)報告。

(5)事件受理電話

應(yīng)急辦電話：XXXXXXX

報警電話：110

消防電話：119

急救電話：120

交通事故報警電話：122

高速公路報警電話：12122

2.限期處理

突發(fā)安全生產(chǎn)事故后，各生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要立即采

取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向公

司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

(1)遇到重大突發(fā)事件，發(fā)生人員傷害的情況，首先

及時將傷者就近送醫(yī)院搶救，同時立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(2)需要保護現(xiàn)場的，積極配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場維

護，有條件的應(yīng)做好錄像、錄音或照片等現(xiàn)場的影像記錄。

(3)在開展應(yīng)急救援工作時，各現(xiàn)場生產(chǎn)單位要與當(dāng)

地人民政府及其有關(guān)部門及時取得聯(lián)系(包括救援單位、醫(yī)

療保障單位、公安、武警、駐軍等),爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

其有關(guān)部門的支持。

3.組織協(xié)調(diào)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動重大安全事故或特大安全事故應(yīng)急

處理預(yù)案，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展處置救援工作，負(fù)責(zé)

落實救援物資和資金，確保救援工作所需人力、物力、財力、

交通、醫(yī)療衛(wèi)生及通信的應(yīng)急保障。

4.應(yīng)急結(jié)束

(1)應(yīng)急結(jié)束宣布內(nèi)容

突發(fā)公共事件發(fā)生、傷亡和損失情況；應(yīng)急處置成效及

目前狀況；宣布結(jié)束應(yīng)急預(yù)案，撤銷現(xiàn)場指揮機構(gòu)；善后處

置和恢復(fù)工作情況；發(fā)布單位或發(fā)布人及發(fā)布時間。

(2)終止信息的發(fā)布

預(yù)案關(guān)閉的信息，應(yīng)以書面或其他有效文本、媒介等形

式，通知到應(yīng)急救援的參加單位、機構(gòu)、人員和周邊政府、

單位、居民，并進行確認(rèn)。

5.后期處置

(1)應(yīng)急總結(jié)由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急

總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：

1)應(yīng)急事件的基本情況；

2)應(yīng)急事件處置過程；

3)處置過程中動用的應(yīng)急資源；

4)對預(yù)案的改進建議。

(2)公司應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)

急總結(jié)、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。

(3)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急指揮辦公室上報。

(4)應(yīng)急事件調(diào)查

按照應(yīng)急事件調(diào)查組的要求，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)如實提

供事件相關(guān)材

第二節(jié)專項應(yīng)急預(yù)案

一、防火消防緊急預(yù)案

1.應(yīng)急準(zhǔn)備

(1)公司根據(jù)實際情況配備足夠的消防器材，并將注

明消防器材布置、安全通道的區(qū)域平面圖張貼在顯眼的位置。

對外聯(lián)絡(luò)電話：火警119,急救120也需標(biāo)明在區(qū)域平面圖

上。

(2)公司建立相應(yīng)的防火領(lǐng)導(dǎo)班子和防火職能班組并

進行相應(yīng)的培訓(xùn)。

(3)公司應(yīng)每月檢查一次，確保消防器材的完好性，

并進行合理的維護保養(yǎng)。

(4)公司每一季度一次對易燃物儲存環(huán)境及電線線路

進行檢查，消除隱患，并保持防火通道、安全通道的暢通。

(5)公司每年舉行一次防火演習(xí)，通過演習(xí)檢驗并改

進防火預(yù)案。

2.應(yīng)急響應(yīng)

(1)火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)確定火災(zāi)的類型(電火災(zāi)、危險

品火災(zāi)，易燃物火災(zāi))和火勢大小，并立即報告生產(chǎn)安全應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組。生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動防火緊急預(yù)案。

(2)生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)的類型和火勢大

小選用相應(yīng)的消防器材組織義務(wù)消防進行撲救。

(3)現(xiàn)場組根據(jù)現(xiàn)場情況確定疏散、逃生通道、組織

逃生疏散，并負(fù)責(zé)維護秩序和清點人數(shù)。

(4)搶險組織根據(jù)火災(zāi)情況，需要報警的應(yīng)立即撥打

119通知市消防救援隊，報警要講明起火地點、火勢大小、

火災(zāi)的類型和聯(lián)系人電話，并派人到路口接警指示消防通道。

(5)現(xiàn)場管理人員立即切斷電源，并組織物質(zhì)搶救，

盡量減少損失。

(6)后勤組負(fù)責(zé)采取控制環(huán)境污染。

(7)救護員負(fù)責(zé)負(fù)傷人員處置，根據(jù)傷情的嚴(yán)重程度

確定是現(xiàn)場施救還是送醫(yī)院救治(急救電話120)或是請醫(yī)

護人員現(xiàn)場組織施救。

(8)防火領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、救護、通訊、

車輛的使用調(diào)度工作。

3.糾正和改進

(1)事故發(fā)生后，安全員配合上級相關(guān)部門進行原因

分析，填寫意外事故報告，針對事故原因，采取糾正預(yù)防措

施報管理者代表確認(rèn)。

(2)事故發(fā)生后，安全負(fù)責(zé)人對緊急預(yù)案進行評價并

完善緊急預(yù)案。

二、食物中毒的急救預(yù)案

1.應(yīng)急準(zhǔn)備

(1)公司根據(jù)實際情況配備足夠的救護設(shè)備。

(2)公司建立相應(yīng)的食物中毒領(lǐng)導(dǎo)班子和職能班組，

并進行相應(yīng)的培訓(xùn)。

(3)公司每半年檢查一次，確保救護設(shè)備的有效性，

并進行合適的補充。項目部每星期檢查一次食物留樣記錄。

(4)公司每年舉行一次食物中毒的救護演習(xí)，通過演

習(xí)檢驗并改進中毒的急救預(yù)案。

2.應(yīng)急響應(yīng)

(1)食物中毒發(fā)生時，應(yīng)確定食物中毒的類型；并立

即報告食物中毒領(lǐng)導(dǎo)小組。食物中毒領(lǐng)導(dǎo)小組啟動食物中毒

緊急預(yù)案。

(2)搶險救護組負(fù)責(zé)食物中毒人員處置，根據(jù)食物中

毒嚴(yán)重程度確定是現(xiàn)場施救還是送醫(yī)院救治(急救電話120)

或是請醫(yī)護人員現(xiàn)場組織施救。

(3)中毒領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、救護、通訊、

車輛的使用調(diào)度工作。

3.現(xiàn)場急救措施方法

(1)現(xiàn)場急救

食入毒物：如誤食變質(zhì)食物，對一般神志清楚者應(yīng)設(shè)法

催吐；喝微溫水300-500毫升，用壓舌板等刺激咽喉壁或舌

根以催吐，如此反復(fù)，直到吐出物為清涼物體為止。對催吐

無效或神志不清者應(yīng)立即送醫(yī)院救治。

(2)傷病員心跳驟停的急救

在施工現(xiàn)場的傷病員心跳呼吸驟停，即突然意識喪失、

脈搏消失、呼吸停止的，在頸部、喉頭兩側(cè)摸不到大動脈搏

動時應(yīng)采用以下方法急救：

1)口對口(口對鼻)人工呼吸法

2)體外心臟按壓法

(3)如果沒有發(fā)現(xiàn)危機中毒人員的體征，可作第二次

檢查，施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低并發(fā)癥的措施。

(4)經(jīng)現(xiàn)場處理后的人員要迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院醫(yī)治。

(5)應(yīng)急電話：120

(6)急救箱

急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用、保證現(xiàn)場急救的需要，

并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供

急救使用。

(7)記錄

1)食堂熟食留樣記錄

2)急救箱配備清單

三、觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案

1.觸電事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，

報告責(zé)任人(項目經(jīng)理或管理人員)。

2.項目管理人員獲得求救信息并確認(rèn)觸電事故發(fā)生以后，

應(yīng)：

(1)立即采用絕緣材料等器材使觸電人員脫離帶電體；

(2)立即組織職工自我救護隊伍進行施救；并立即向

當(dāng)?shù)丶本戎行?120)、電力部門電話報告。

(3)立即向公司應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故發(fā)生情況

并尋求支持；

(4)嚴(yán)密保護事故現(xiàn)場。

3.觸電急救

遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來不及切斷電源，

可用絕緣物挑開電線。在未切斷電源之前，救護者切不可用

手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的東西挑電線。把觸電者

抬至安全地點后，立即進行人工呼吸。其具體方法如下：

(1)口對口人工呼吸法。方法是把觸電者防止仰臥狀

態(tài)，救護者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量

向后仰，以保持呼吸暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救

護者先深吸口氣，對準(zhǔn)傷員部用力吹入。吹完氣后嘴離開，

捏鼻手放松，如此反復(fù)實施。如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣

停止后有傷員鼻有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次

左右，直至傷員自主呼吸為止。

(2)心臟按壓術(shù)。方法是將觸電者仰臥于平地上，救

護人員將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下1/3部位，兩臂

伸直，肘關(guān)節(jié)不得彎曲，憑借救護者體重將力傳至臂掌，并

有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3~4cm。每次按壓后隨即放

松，往復(fù)循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。

4.當(dāng)事人被送入醫(yī)院公司接受搶救以后，指揮部立即指

令善后人員到達事故現(xiàn)場。

(1)做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作；

(2)按職能歸口做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通、匯報工

作。

四、傷害事故的應(yīng)急搶救方法

在生產(chǎn)過程中，由于危險因素的影響，會使人發(fā)生一些

傷害事故，遇有傷害事故時，必須迅速采取急救措施，否則

就會使事故擴大、造成嚴(yán)重后果。

1.創(chuàng)傷止血救護

出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。如傷者一

次出血量達全身血量的1/3以上時，生命就有危險。因此，

及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創(chuàng)傷時不要驚慌，

可用現(xiàn)場品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如

果創(chuàng)傷部位有異物不在重要器官附近，可以拔出異物，處理

好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，

經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時，再拔出異物，

以免發(fā)生大出血措手不及。

2.燒傷急救處理

在生產(chǎn)過程中有時會受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。

嚴(yán)重的燒傷會破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，

血液濃縮，體內(nèi)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，產(chǎn)生難以抑制的疼痛。

這時傷員很容易發(fā)生休克，危及生命。所以燒傷的緊急救護

不能延遲、要在現(xiàn)場立即進行?；驹瓌t是：消滅熱源、滅

火、自救互救。燒傷發(fā)生時，最好的救治方法是用冷水沖洗，

或傷員自己侵入附近水池浸泡，防止燒傷面積進一步擴大。

衣服火著時應(yīng)立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅

火。冬天身穿棉衣時，有時明火熄滅，暗火仍燃，衣服如有

冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去，以免繼續(xù)燒傷。身上起火不可

驚慌奔跑，以免風(fēng)助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸

道燒傷。

燒傷經(jīng)過初步處理后，要及時將傷員送往就近送醫(yī)院進

步治療。

3.吸入毒氣急救

一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃

度時，均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護

者千萬不要貿(mào)然進入現(xiàn)場施救，否則會導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重

后果。遇有此種情況，救護者一定要保持清醒的頭腦，首先

對中毒區(qū)進行通風(fēng)，待有害氣體降到允許濃度時，方可進入

現(xiàn)場搶救。救護者施救時切記，一定要戴上防毒面具。將中

毒者抬至空氣新鮮的地點后，立即通知救護車送醫(yī)院治。

4.手外傷急救

在工作中發(fā)生手外傷時，首先采取止血包扎措施。如有

斷手、斷肢要應(yīng)立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布

片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮袋內(nèi)，袋口扎緊。然

后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人

員立即隨傷員把斷肢迅速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進行斷肢再植手術(shù)。

切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會

使組織細(xì)胞變質(zhì)，造成不能再植的嚴(yán)重后果。

5.骨折急救

骨骼受到外力作用時，發(fā)生完全或不完全斷裂時叫做骨

折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性

骨折與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通，后者骨折端

與外界相通，從受傷的程度來說，開放性骨折一般傷情比較

嚴(yán)重。遇有骨折類傷害，應(yīng)做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。

為了使傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經(jīng)

和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是盡量

不讓骨折肢體活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時、

正確的對骨折做好臨時固定、臨時固定應(yīng)注意以下事項：

(1)如有開放性傷口和出血，應(yīng)先止血和包扎傷口，

再進行骨折固定。

(2)不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血

管和神經(jīng)。

(3)固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動

傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛。

(4)夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花

或代替品墊好，以防局部受壓。

(5)搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷

者的病情變化。沒有擔(dān)架時，可利用門板、椅子、梯子等制

作簡單擔(dān)架運送。

五、盜竊案件

1.處置措施

發(fā)現(xiàn)案件時應(yīng)及時向公司第二領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)被盜

物品的數(shù)量和價值，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報

案。特別是涉及保密資料的丟失等重大盜竊案件向公司安全

領(lǐng)導(dǎo)小組報告。安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜

物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

積極協(xié)助公安人員勘查現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

2.書面報告

當(dāng)事人應(yīng)協(xié)同項目負(fù)責(zé)人盡快擬出被盜的有關(guān)情況及

財物、資料損失情況的書面材料，按規(guī)定的時間和程序向上

級領(lǐng)導(dǎo)報告。

3.其他注意事項

此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣

揚。注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。各級人員要

做好工作，不得因此影響正常的工作秩序。

六、其他意外自然傷害

山洪、泥石流易在雨季或炎熱天氣下午爆發(fā)。在渡河、

攀越山崖、穿行無人區(qū)等過程中容導(dǎo)致人員傷亡事故。一旦

發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案組織急救。

1.組織實施

隨行人員在保證自身安全的情況下采取措施急救，特別

是在經(jīng)過河流、沼澤地以及觸電等情況下的同伴遇險，應(yīng)在

保證自身安全的情況下采取正確的方法施救；項目負(fù)責(zé)人應(yīng)

立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場；速向公司安全實施領(lǐng)導(dǎo)小組

匯報簡要案情及后果；公司項目作業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故

大小向總隊安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，立即將

受傷人員送往就近就醫(yī)公司，緊急時撥打最近的急救中心電

話“120”或"110”請求救助。

2.書面報告

救援及善后處理后，盡快擬出事故情況報告，按規(guī)定的

時間和程序向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

七、規(guī)劃外業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理

1.規(guī)劃外業(yè)時，突然遇到雷雨天氣

(1)規(guī)劃野外作業(yè)時，駕車過程發(fā)現(xiàn)天空中烏云密布，

且云團逐漸堆積，出現(xiàn)這種情況就有可能發(fā)生雷電，此時應(yīng)

遠離該區(qū)域或到安全地方躲避。

(2)雨天盡量不出外業(yè)，若野外作業(yè)過程中，作業(yè)車

輛中的駕駛員聽到收音機廣播有刺耳的雜音時，即表示附近

可能會出現(xiàn)雷電，這個時候應(yīng)召集作業(yè)人員回到車中，等雷

電過去之后再進行作業(yè)；

(3)雷雨天氣時，高壓輸電線容易造成極其嚴(yán)重的觸

電事故，人員、車輛和儀器設(shè)備要遠離高壓輸電線；

(4)雷雨交加時，如果作業(yè)人員距離車輛較遠，且在

空曠的野外無處躲避時，應(yīng)該盡量尋找低凹地(如土坑)藏

身，或者立即下蹲，雙腳并攏，雙臂抱膝，頭部下俯，盡量

降低身體的高度；

(5)如果手中有導(dǎo)電的物體(如儀器設(shè)備、鐵鍬、金

屬桿雨傘等),要迅速跑到遠處，千萬不要拿著這些物品在

曠野中奔跑，否則會成為雷擊的目標(biāo)；

(6)特別要小心的是，遇到雷電時，人員、車輛及儀

器設(shè)備一定不能到高聳的物體(如旗桿、大樹、煙囪、電桿

等)下躲避，這些地方最容易遭遇雷電襲擊。

(7)雷電天氣時收起車外天線，暫時關(guān)閉汽車音響，

可以有效保護車內(nèi)電器

(8)車內(nèi)人員應(yīng)關(guān)閉車窗，避免將身體伸出車外，這

樣會增加人體被雷電直接擊中的可能。

(9)雷雨天氣情況下盡量不要使用手機，因為打雷時

手機的信號磁場會發(fā)生變化，強大的雷電對地釋放過程將在

周圍產(chǎn)生很強的電磁場，很可能引發(fā)移動通信設(shè)備損壞或人

員傷亡。

2.規(guī)劃外業(yè)時，車輛拋錨

(1)規(guī)劃野外作業(yè)車輛在高速路上拋錨時，既難以移

動又妨礙交通，這時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險報警閃光燈，并

在車后50米至100米處設(shè)置警告標(biāo)志，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟示

廓燈和后尾燈。駕駛員應(yīng)用隨車攜帶的工具對車輛的故障進

行排除，若無法排除，則讓另外一輛規(guī)劃車輛將其拖至服務(wù)

站進行維修，或者直接撥打110或者112報警求助。

(2)規(guī)劃車輛在戈壁灘拋錨時，駕駛員應(yīng)用隨車攜帶

的工具對車輛的故障進行排除，若故障無法排除，則通知應(yīng)

急小組，匯報現(xiàn)場情況，讓應(yīng)急小組人員及時做出正確的方

案。同時也要自救，可以讓另外一輛規(guī)劃車輛將拋錨車輛拖

至服務(wù)站或者最近的處理站或者注汽站尋求幫助。

(3)在進行野外作業(yè)時，規(guī)劃車輛應(yīng)沿著車轍印行駛，

這樣既避免破壞野生環(huán)境，又防止迷失方向帶來的不便。若

在野外作業(yè)迷失方向，則沿原路返回，直到認(rèn)清路況為止，

且兩輛規(guī)劃作業(yè)車輛不應(yīng)距離過遠。

3.規(guī)劃外業(yè)時，車輛發(fā)生交通事故

(1)在高速路上發(fā)生交通事故時，發(fā)生未造成人員傷

亡的交通事故時，駕駛員立即撥打120報警，同時報告應(yīng)急

小組負(fù)責(zé)人。有隨車人員時，隨車人員應(yīng)協(xié)助駕駛員保護現(xiàn)

場和車上物質(zhì)，并注意自身安全。因特殊情況需改變現(xiàn)場的，

要做好標(biāo)記，盡可能找到證明人，取得聯(lián)系方式。同時保護

現(xiàn)場，撥打報警電話，并通知保險公司。應(yīng)急小組人員在接

到報告信息后，應(yīng)立即上報，并依據(jù)小組組長指示趕赴事發(fā)

現(xiàn)場，同時組織做好救援工作所需的設(shè)備、物資和人員前期

準(zhǔn)備工作，聽從小組組長指示及安排。若有人員傷亡，則立

刻撥打120和112報警求助。同時通知應(yīng)急小組，組織做好

救援工作所需的設(shè)備、物資及人員的準(zhǔn)備工作，盡快趕赴現(xiàn)

場，并通知保險公司。

(2)在野外發(fā)生翻車等事故，發(fā)生造成人員傷亡的交

通事故時，未受傷人員(或受傷較輕者)應(yīng)立即報告應(yīng)急小

組組長，并采取有效措施救助受傷人員，同時撥打110、120

求救；當(dāng)司機和隨乘人員生命受到威脅時，可視情況離開現(xiàn)

場，但應(yīng)保持與應(yīng)急小組和有關(guān)政府應(yīng)急部門的通訊聯(lián)系。

應(yīng)急小組人員在接到報告信息后，應(yīng)立即上報，并依據(jù)小組

組長指示趕赴事發(fā)現(xiàn)場，同時組織做好救援工作所需的設(shè)備、

物資和人員前期準(zhǔn)備工作，聽從小組組長指示及安排。

(3)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急小組人員應(yīng)配合上級部門

進行事故調(diào)查、處理，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，并在調(diào)查結(jié)束后一日

內(nèi)將事故發(fā)生經(jīng)過、處置過程、人員情況和處置結(jié)果書面上

報總經(jīng)理。

4.進入含有毒氣體的室內(nèi)作業(yè)，作業(yè)人員中毒

(1)規(guī)劃作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有作業(yè)人員中毒，應(yīng)立刻通知

應(yīng)急小組成員。現(xiàn)場人員應(yīng)先用濕毛巾捂住口鼻，將中毒人

員移至通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方松開患者衣領(lǐng)和褲帶，所

有人員遠離有毒氣體所在區(qū)域。

(2)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人撥打120急救電話，詳細(xì)說明中毒的

癥狀、反應(yīng)發(fā)生事故的地點，并派人到路口接應(yīng)。

(3)安全員組織人員松解患者的衣扣，保持呼吸通暢，

清除口鼻分泌物，確?；颊吆粑劳〞?，對神志不清者應(yīng)將

頭部偏向一側(cè)，以免嘔吐物吸入呼吸引起窒息。如果發(fā)現(xiàn)呼

吸驟停，應(yīng)立即進行人工呼吸，并實施心口體外按摩。

(4)救護車將急性中毒人員送醫(yī)院急救，并向公司方

提供中毒的原因、毒物名稱等；

第三節(jié)規(guī)劃項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、外業(yè)安全保障措施

1.公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)作業(yè)項目組織領(lǐng)導(dǎo)、安

全生產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查與重大事故處理。

2.公司第二領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司規(guī)劃外業(yè)的安全生產(chǎn)領(lǐng)

導(dǎo)、監(jiān)督以及事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。發(fā)生重大安全

事故需向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告。

3.項目負(fù)責(zé)人職責(zé)是對安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況進行檢查，

尤其是重點崗位、重點環(huán)節(jié)實行全方位、全過程監(jiān)控。每天

定時向公司第二領(lǐng)導(dǎo)小組報告當(dāng)天行程及安全情況，并根據(jù)

工作需要及時補充購置安全保護設(shè)施等。

4.安全員職責(zé)是對項目部所有人員進行安全教育，總結(jié)

一周的安全情況，向項目負(fù)責(zé)人報告，同時提出項目存在的

安全隱患。

5.作業(yè)小組組長職責(zé)是認(rèn)真執(zhí)行公司及項目安全管理規(guī)

定，除做好本組安全保護外，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患及

時向項目負(fù)責(zé)人匯報，隨時提醒項目負(fù)責(zé)人注意安全。

6.駕駛員應(yīng)做好充分的安全防范措施，遵守國家交通安

全法規(guī)和總隊車輛管理的有關(guān)規(guī)定，車輛有故障應(yīng)及時修理，

確保安全行車。在作業(yè)行車過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)車輛安全隱患應(yīng)

及時向項目負(fù)責(zé)人匯報。

二、安全措施

1.安全教育

(1)項目部將安全內(nèi)容列入培訓(xùn)課程，寫培訓(xùn)資料，

保證學(xué)習(xí)實效。培訓(xùn)結(jié)束后進行安全考試，不合格者不準(zhǔn)上

崗，實行一票否決制。

(2)生產(chǎn)前，對職工進行系統(tǒng)的安全教育，對不接受

安全教育、不簽《安全保證書》的不得上崗。

(3)作業(yè)中，安全員每周組織職工學(xué)習(xí)國家規(guī)劃局制

定的相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司下發(fā)的《安全管理條例》,研討安

全預(yù)防措施。使所有職工熟知本崗位的安全保護規(guī)定，真正

從思想上對安全生產(chǎn)引起高度重視，做到安全生產(chǎn)、文明生

產(chǎn)。

(4)經(jīng)常性地開展防火、防洪、防意外、防有害氣體、

防觸電及自我保護等教育.

(5)加強杜絕"三違"教育：即違章指揮、違章作業(yè)、違

反勞動紀(jì)律。

(6)加強安全防護知識教育，增強安全防護、救護常

識，真正做到三不傷害，即不傷害別人，不傷害自己，不被

別人傷害。

(7)加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育，增強自我保護、

救援常識，真正做到出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故不驚不慌，能夠積極

組織自救、尋求社會救援、保護現(xiàn)場、事故調(diào)查等。

2.人身保護

(1)外業(yè)作業(yè)人員在出測前必須進行全面的、有針對

性的體格檢查。

(2)按作業(yè)地區(qū)所處的外業(yè)作業(yè)環(huán)境分別給生產(chǎn)人員

配發(fā)相應(yīng)的勞動保護用品、用具。

(3)從事作業(yè)的工作人員，必須熟知相應(yīng)工作環(huán)境條

件下的安全保護規(guī)定。

(4)從事作業(yè)的工作人員要注意處理好與當(dāng)?shù)鼐用竦?/p>

關(guān)系，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦男叛?、生活?xí)慣和生活方式，嚴(yán)禁擾

民、欺民、害民。虛心接受當(dāng)?shù)鼐用竦呐u意見，有爭議時

要以理服人，耐心解釋，忍讓為先。

3.儀器資料安全

(1)鋼尺要有專人保管使用，上下車要輕裝輕放，在

運輸中要采取防震措施，重要儀器設(shè)備應(yīng)制作小木箱并采取

防震固定等措施。

(2)每個小組配備能防水、防火資料箱。

(3)小組要有專人保管資料，進出資料按公司有關(guān)規(guī)

定完善登記手續(xù)。

(4)數(shù)據(jù)資料應(yīng)定期備份，專人維護，對本次收集、

提供的測量資料、不得擅自復(fù)制、損壞和提供他人。

(5)做好安全保密工作，防止資料泄密、丟失.

4.住宿安全

(1)外業(yè)作業(yè)期間入住招待所、旅館時注意防火、防

盜，確保資料安全。

(2)項目部每天要出工時要鎖好門窗，防止資料丟失

和其他危及人身安全.

5.飲食安全

(1)禁止食用霉變食物。

(2)禁止食用不認(rèn)識的野菜瓜果。

(3)禁止飲用被污染的地表水。

(4)禁止酗酒和暴飲暴食。

6.在交通要道及進入特殊地區(qū)作業(yè)的安全

(1)在路邊作業(yè)時要注意來往車輛。

(2)進入軍事要地或其他特殊在區(qū)作業(yè)時，除應(yīng)持有

效證件和公函并與有關(guān)部門聯(lián)系外，要事先征得相關(guān)部門同

意.并嚴(yán)守有關(guān)規(guī)定.

(3)當(dāng)車輛不能行進需要步行時，不得少于三人。

7.在高山安全

(1)要請熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的向?qū)?，?yán)禁單獨外出作

業(yè)。

(2)要注意雷電、冰雹積雪地段應(yīng)繞行通過。

(3)要配備必要的通訊工具相互聯(lián)絡(luò)。

(4)在樹林地段，必須嚴(yán)格執(zhí)行防火規(guī)定。

8.項目部車輛行車安全

(1)在路況較差、地勢較險地段要減速行駛。

(2)司機要勤檢查機械、加水、加油，不準(zhǔn)汽車"帶病"

行車

(3)輪胎充氣不宜過足，以防輪胎打滑，車上要帶幾

塊厚的三角或方木板，便于陷車后自救。

(4)雨雪天行車要配備防滑鏈。

(5)禁止在冰凍路、雪路、大霧天、暴風(fēng)雨中行使.

(6)在路上出故障，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志或?qū)Ｈ酥笓]

交通，在夜間還需設(shè)置足夠的照明作安全警示。

第四節(jié)疫情應(yīng)急預(yù)案

為科學(xué)、規(guī)范、及時、有序地開展新型冠狀病毒疫情的

防控工作，采取有效措施，控制疫情傳播和蔓延擴散，確保

單位的正常工作和生活秩序，按照XX市委市政府和省國資

委有關(guān)要求，根據(jù)疫情形勢和進展情況，并結(jié)合公司實際，

特制定本預(yù)案。

一、防控原則

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、及時反應(yīng)、協(xié)調(diào)一致、規(guī)范措施的指導(dǎo)

原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”,防范疫

情傳播，保障防控成效，維護正常工作生活秩序。防控工作

在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)分工

1.傳染病疫情防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

(1)組長：

(2)副組長：

(3)組員：

(4)職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)傳染病疫情防控應(yīng)急工作，在領(lǐng)

導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，使應(yīng)急工作扎實有效地開展，同時向客

戶單位、疾控中心及時報送相關(guān)信息，協(xié)同有關(guān)衛(wèi)生部門做

好傳染病疫情控制工作。

2.傳染病疫情防控應(yīng)急工作小組：

(1)組長：

(2)副組長：

(3)組員：

(4)工作職責(zé)：組織指導(dǎo)預(yù)防控制傳染病工作，預(yù)防、

控制、檢查及有關(guān)情況收集，把各種信息及時報送給客戶單

位。并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行現(xiàn)場應(yīng)急處置。

三、健全制度、防控有力

1.責(zé)任制度：各分公司經(jīng)理為防控工作第一責(zé)任人，各

項目經(jīng)理為責(zé)任報告人。責(zé)任報告人要認(rèn)真履行職責(zé)，及時

上報有關(guān)情況，各部門要積極配合責(zé)任人的工作，承擔(dān)相應(yīng)

的防控責(zé)任。

2.疫情報告制度：對出現(xiàn)傳染病疫情或疑似傳染病疫情

(如新型冠狀病毒、SARS、手足口病、疑似血吸蟲、艾滋

病、狂犬病、禽流感、流腦、流感、甲肝、乙肝、麻疹、二

號病、腮腺炎、水痘等傳染病),各個項目要立即通報給責(zé)

任報告人和客戶負(fù)責(zé)人，同時將病人實行隔離，立即通報區(qū)

疾控中心、客戶辦公室，并由疾控中心對其進行診斷檢查，

如確診為傳染病，將按疾控中心的要求對病人進行隔離治療。

3.晨檢制度：每日早接時間，對責(zé)任區(qū)內(nèi)健康狀況進行

觀察、詢問，做好個人清潔衛(wèi)生的檢查，如有傳