廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法

《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法（2018年修訂版）》解讀材料一、《管理辦法》修訂理由和依據(jù)2015年以來，環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境部部門規(guī)章不斷修訂，機構(gòu)改革和行政審批制度改革不斷創(chuàng)新。一方面，提出以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推進生態(tài)文明建設(shè)，要求各級生態(tài)環(huán)境部門加強項目管理工作，另一方面，加大出臺簡政放權(quán)有關(guān)政策文件力度，深化行政審批制度改革，推進“放管服”工作。為此，我廳將《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）修訂列入2018年立法工作計劃。我廳以《關(guān)于請?zhí)峁V西建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法（2015年修訂）下放行政審批項目實施情況的通知》（桂環(huán)辦函〔2018〕229號）對各設(shè)區(qū)市2016、2017年審批《管理辦法》下放項目情況進行了調(diào)查和統(tǒng)計。數(shù)據(jù)分析表明，各設(shè)區(qū)市審批的《管理辦法》下放項目的數(shù)量主要集中在2到3件之間。其中欽州市2016年審批《管理辦法》下放項目9件，但也只占當(dāng)年審批總數(shù)不到5%；賀州市2016和2017年審批《管理辦法》下放項目均為1件，分別占當(dāng)年總辦理數(shù)的1.7%和2.3%。因此，從數(shù)量上壓力不大。二、《管理辦法》修訂內(nèi)容一是刪除了“第三條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，并在取得有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)同意后，方可開工建設(shè)”和“第十條環(huán)境保護廳建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收依照本辦法附件目錄執(zhí)行，目錄以外已由環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目，委托項目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門辦理竣工環(huán)境保護驗收”；增加了“第九條各級建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批名錄實行動態(tài)調(diào)整”和“第十條各級建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批部門落實區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動，滿足“三線一單”管控要求”。二是根據(jù)目前機構(gòu)改革和行政審批制度改革實際，將“環(huán)境保護廳”修訂為“生態(tài)環(huán)境廳”，將“環(huán)境保護行政主管部門”修訂為“行政審批部門”。三是根據(jù)環(huán)境影響評價審批工作實際，將編制環(huán)境影響報告書的下放項目的審批權(quán)限明確由設(shè)區(qū)市行政審批部門審批，并不得下放至下一級。四是增加了區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動和滿足“三線一單”管控的原則性要求。三、《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄》修訂內(nèi)容下放審批事項共4大方面9個類別，涉及交通、原材料、機械、輻射類項目。四、經(jīng)審議修改后審批事項下放情況與第一、第二稿相比，最終修訂稿下放的審批項目、類別大幅度減少，主要是經(jīng)過生態(tài)