鋼鐵項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告 - 14環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析

山東鋼鐵集團(tuán)有限公司日照鋼鐵精品基地項(xiàng)目變更環(huán)境影響報(bào)告書14環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析PAGE6山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司14環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析14.1環(huán)保投資項(xiàng)目總投資543億元，環(huán)保投資64.7億元，占總投資的11.9%，具體見表14.1-1。表14.1-1本項(xiàng)目環(huán)保投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目變更后投資額(萬元)比例（%）變更前投資額(萬元)1廢氣控制23550036.42255002廢水控制7450011.5645003噪聲控制360005.6360004固廢處理12650019.61265005余熱、余壓利用12640019.51264006綠化254003.9254007環(huán)境監(jiān)測(cè)57300.957308生態(tài)修復(fù)169702.616970總計(jì)647000100627000本項(xiàng)目變更后，環(huán)保投資增加20000萬元。14.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析14.2.1本項(xiàng)目一步工程已基本建設(shè)完畢，二步工程的建設(shè)約需要20個(gè)月的時(shí)間，環(huán)境致?lián)p因子是作用于這一段時(shí)間的暫時(shí)性環(huán)境致?lián)p因子。這一部分致?lián)p因子及其作用主要包括以下幾個(gè)部分：一是施工占用土地，破壞自然景觀；二是施工階段的噪聲影響施工人員的正常休息及；三是施工期丟棄的各種廢棄物影響當(dāng)?shù)鼐坝^；四是施工揚(yáng)塵對(duì)局部大氣環(huán)境有不利影響；五是工程施工造成的局部的水土流失和生態(tài)破壞。14.2.2擬建項(xiàng)目的環(huán)境空氣污染物、噪聲的排放對(duì)周圍環(huán)境的影響雖然能夠滿足有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，但還是改變了周圍居民的環(huán)境狀況。污染對(duì)環(huán)境的直接影響之一就是使環(huán)境質(zhì)量下降，這是不可避免的。環(huán)境是有價(jià)值的，環(huán)境質(zhì)量下降就意味著環(huán)境價(jià)值的損失。這種損失的貨幣值可以用恢復(fù)費(fèi)用法來估算，即用將環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到原來狀況所需花費(fèi)的貨幣總值來表示。如果我們知道對(duì)某種污染物去除達(dá)到某一較高標(biāo)準(zhǔn)的單位治理成本，及污染物的產(chǎn)生量，就可以近似的估算出削除該污染物的費(fèi)用，將所有污染物和處理費(fèi)用加合，就可以得到擬建項(xiàng)目染造成的環(huán)境質(zhì)量損失的貨幣估算值。由于目前沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)，因此擬建項(xiàng)目帶來的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失比較難定量。14.2.1、廢氣處理本項(xiàng)目有組織排放廢氣均采取有效的處理措施，經(jīng)處理后的廢氣排放濃度均滿足《山東省鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/990-2013）表1特別排放限值要求、《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376-2013）表2重點(diǎn)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。2、廢水?dāng)M建項(xiàng)目生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后可全部回用，不外排。3、固廢擬建項(xiàng)目固廢均得到妥善處理。擬建項(xiàng)目主要污染物排放及減排情況見表14.2-1。表14.2-1擬建項(xiàng)目主要污染物排放情況項(xiàng)目污染物名稱產(chǎn)生量（t/a）排放量（t/a）削減量（t/a）廢氣煙(粉)塵1885021.452645.451882376SO273219.134535.7368683.4NOX21057.918616.3412441.57廢水廢水量1014.846×10401014.846×104COD710.390710.39氨氮50.74050.74固廢固廢7169101.507169101.5注：COD和氨氮濃度按照70mg/L和5mg/L計(jì)算由上表統(tǒng)計(jì)可知，擬建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)后，減少了排污，保護(hù)了環(huán)境和周圍人群的健康，較好地體現(xiàn)了環(huán)保投資的環(huán)保效益。14.2.4擬建項(xiàng)目環(huán)保投資的經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在兩方面，一是減少排污費(fèi)的直接效益，二是“三廢”綜合利用的間接效益。1、排污費(fèi)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）污水排污費(fèi)征收污水排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計(jì)征，每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.7元。水污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算某污染物的污染當(dāng)量數(shù)=該污染物的排放量（千克）/該污染物的污染當(dāng)量值（千克）COD和氨氮污染物當(dāng)量值分別為1千克和0.8千克。本項(xiàng)目減少COD和氨氮排放量分別為710.39t/a、50.74t/a，則減少排污費(fèi)分別為49.7萬元、2.8萬元。（2）廢氣排污費(fèi)廢氣排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計(jì)算征收，每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。粉塵、二氧化硫、氮氧化物削減量分別為1882376t/a、68683.4t/a、12441.57t/a，則減少排污費(fèi)分別為28235.6萬元、4337.9萬元、785.8萬元。（3）固廢排污費(fèi)每噸固體廢物的征收標(biāo)準(zhǔn)為：冶煉渣25元、粉煤灰30元、爐渣25元、煤矸石5元、尾礦15元、其它渣（含半固態(tài)、液態(tài)廢物）25元。根據(jù)工程分析可知，本項(xiàng)目產(chǎn)生固廢及排污費(fèi)收取情況見表14.2-2。表14.2-2固廢排污費(fèi)序號(hào)固廢名稱產(chǎn)生量（t/a）排污標(biāo)準(zhǔn)（元/噸）排污費(fèi)（萬元）1冶煉渣高爐爐渣2430000258287.5溝鐵、罐渣等13000轉(zhuǎn)爐鋼渣872000小計(jì)33150002粉煤灰363400301090.23爐渣40400251014其他渣3591916258979.8合計(jì)18458.5本項(xiàng)目固廢均得到妥善處置不外排，因此可節(jié)省排污費(fèi)18458.5萬元?？傮w計(jì)算可得，環(huán)保措施的直接效益約為51870.3萬元/年。2、間接效益（1）廢水回用本項(xiàng)目產(chǎn)生廢水總量約1014.846萬m3/a，全部回用不外排，工業(yè)用水按照4.5元/m3計(jì)算，則可節(jié)省費(fèi)用4566.8萬元（2）固廢本項(xiàng)目產(chǎn)生的冶金渣、粉煤灰、脫硫副產(chǎn)物等均通過外售或回用處理，通過外售可增加額外經(jīng)濟(jì)效益，通過回用可節(jié)約原料消耗。固廢處置產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)見表14.2-3。表14.2-3固廢處置產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益序號(hào)固廢名稱產(chǎn)生量（t/a）外售費(fèi)用（元/t）經(jīng)濟(jì)效益（萬元）1冶金渣3315000100331502粉煤灰36340010036343脫硫石膏44800120537.64焦亞硫酸鈉5000015007500合計(jì)44821.6由以上分析可知通過固廢綜合利用可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約44821.6萬元/年。由以上分析可知，本項(xiàng)目的可獲得的直接經(jīng)濟(jì)效益為51870.3萬元，間接經(jīng)濟(jì)效益為44821.6萬元/年，總效益為96691.9萬元/年。由此可見，本項(xiàng)目環(huán)保投資具有一定的環(huán)保經(jīng)濟(jì)效益。14.3社會(huì)效益分析14.3.1日照鋼鐵基地項(xiàng)目全部建成后，年銷售收入達(dá)585億元，利潤(rùn)總額為69億元，年上交增值稅260058.8萬元、所得稅241792.4萬元、城建稅及教育附加28606.5萬元。其中，新建項(xiàng)目年銷售收入376億元，年凈利潤(rùn)總額52.4億元。這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，日照鋼鐵基地的實(shí)施將對(duì)國(guó)家和地方財(cái)政收入做出新的貢獻(xiàn)。日照鋼鐵基地將緊緊跟蹤世界鋼鐵前沿技術(shù)，積極采用大量先進(jìn)成熟的鋼鐵工藝技術(shù)和裝備，這將進(jìn)一步帶動(dòng)冶金機(jī)械制造、建筑、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)效益提高。同時(shí)，通過滿足汽車、家電、建筑、造船、機(jī)械制造、石油等鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)鋼材的需求，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。14.3.2日照鋼鐵基地將建成為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的樣板鋼鐵廠，是繼曹妃甸、湛江之后的又一沿海大廠，在總結(jié)寶鋼及上述兩廠的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新的日照鋼鐵基地將充分體現(xiàn)新一代鋼鐵廠的三大功能，即低成本的產(chǎn)品制造功能、能源轉(zhuǎn)換功能、社會(huì)廢棄物消納及再資源化功能，并通過優(yōu)化制造流程結(jié)構(gòu)、提高冶煉過程的H/C比例、使用清潔能源、選則能源利用率高的生產(chǎn)設(shè)備和節(jié)能減排措施，從而大幅度減少CO2的產(chǎn)生量，同時(shí)采取CO2吸附措施，控制CO2的總排放量，達(dá)到環(huán)境友好的生產(chǎn)要求。日照鋼鐵基地產(chǎn)品體現(xiàn)第三代用鋼的特點(diǎn)，即高強(qiáng)度、高性能（耐腐性、耐磨性）、輕量化、綠色化，其中熱軋鋼卷的強(qiáng)度等級(jí)達(dá)到1500MPa，冷軋產(chǎn)品最高強(qiáng)度達(dá)到1480MPa。其常規(guī)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量將均好于國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品，高端產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)進(jìn)口需求，并具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目建成后具有以下先進(jìn)性：（1）產(chǎn)品先進(jìn)，體現(xiàn)了第三代用鋼的發(fā)展方向，具有高強(qiáng)、耐腐蝕、耐磨等特點(diǎn)。（2）設(shè)備配置水平、技術(shù)集成水平均高于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)成本顯著低于其他沿海鋼廠。（3）充分體現(xiàn)低碳技術(shù)理念，優(yōu)化二次能源物質(zhì)的利用，焦?fàn)t煤氣用于煉鐵噴吹，使煤氣的利用達(dá)到最優(yōu)。（4）工序界面中煉鐵至煉鋼采用“一包到底”的鐵水運(yùn)輸方式。14.3.3（1）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的影響項(xiàng)目投產(chǎn)后，將通過新增勞動(dòng)定員約6078人，為當(dāng)?shù)靥峁└嗟膭趧?dòng)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，維持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定和諧，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。（2）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊懭照珍撹F基地的建設(shè)將會(huì)刺激當(dāng)?shù)氐妮o助工業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大，從而增加國(guó)家、山東省、日照市的公眾財(cái)富。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間需要提供大量的勞動(dòng)力，該地區(qū)部分適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的勞動(dòng)人口將得到合理的經(jīng)濟(jì)收入。周邊配套的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)就業(yè)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿?3)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶蜕钯|(zhì)量的影響當(dāng)?shù)卣呀?jīng)承諾負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目用地范圍及安全距離以內(nèi)居民進(jìn)行安置。搬遷后的居民其居住條件、衛(wèi)生條件將得到改善。項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)附近周邊地區(qū)的商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的發(fā)展，不僅提供就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)提高了人民的生活質(zhì)量。14.3.4日照鋼鐵基地在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間，需要大量的技術(shù)咨詢服務(wù)，大量的機(jī)電設(shè)備制造，從而促進(jìn)中國(guó)工程咨詢業(yè)、設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。其中就包括了環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如除塵、固廢處理、污水處理和噪聲污染防治以及相配套的