改革開放后的汕頭經(jīng)濟分析

改革開放后的汕頭經(jīng)濟分析[摘要]：改革開放以來，勤勞樸實、艱苦奮斗的的潮汕人民大膽解放思想、勇于開拓、從實際出發(fā)，堅持整體規(guī)劃。在黨中央、國務院和省委、省政府的領(lǐng)導下，特區(qū)人民在逆境中奮起，在曲折中前進。在改革開放至今的30多年中，汕頭經(jīng)濟建設(shè)取得了令人矚目的成績，但在成長的過程中也有困難、挫折，偉大的汕頭人民從各種磨練中走向了輝煌，我們有必要在回顧總結(jié)汕頭經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)發(fā)展歷程并進行理性的思考，總結(jié)汕頭經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展建設(shè)及其經(jīng)驗教訓，使汕頭經(jīng)濟特區(qū)能穩(wěn)步前進。[關(guān)鍵詞]：改革開放，汕頭，經(jīng)濟，經(jīng)驗教訓一、汕頭地區(qū)概況（一）汕頭地理環(huán)境，氣候特征汕頭是中國南方美麗的海濱城市，位于中國廣東省東南部，瀕臨南海，是粵東地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，素有“嶺東門戶，華南要沖”之稱，是全國五個經(jīng)濟特區(qū)之一和南方重要港口城市。自然條件優(yōu)越，屬亞熱帶季風性氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，是最適宜人類居住的區(qū)域之一。（二）汕頭人文概況汕頭人文薈萃，向有重興學傳統(tǒng)，宋時就有“海濱鄒魯”的美譽。其地方方言為潮汕話，潮劇、潮菜和功夫茶等傳統(tǒng)文化富有濃郁的地方特色，享譽海外。汕頭是著名的僑鄉(xiāng)，與海外交往密切。與海外交往的獨特人緣、地緣、親緣優(yōu)勢，使汕頭在對外開放方面具有特殊的優(yōu)越條件和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＃ㄈ┥穷^歷史以來的經(jīng)濟特色汕頭對外商貿(mào)歷史悠久，經(jīng)濟外向度高，對外經(jīng)濟活躍。汕頭于1861年正式開埠，是近代中國最早對外開放的港口城市之一，有“百載商埠”之稱，是粵東、閩西南、贛東南的交通樞紐，進出港口和商品集散地。二、改革開放30多年來，汕頭經(jīng)濟發(fā)展取得的成果（一）黨正確、偉大的政策是推動汕頭經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)改革開放初期，黨中央關(guān)于進一步實行對外開放的重大戰(zhàn)略決策，汕頭經(jīng)濟特區(qū)對各經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出了調(diào)整，開始朝著建立以工業(yè)為主、工貿(mào)結(jié)合的綜合性外向型經(jīng)濟發(fā)展，并開始進入特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的初級階段。（二）汕頭經(jīng)濟發(fā)展的初級階段從改革開放到1984年底是汕頭經(jīng)濟發(fā)展的初級階段。這一時期是汕頭經(jīng)濟發(fā)展的萌芽階段，面臨了很多新問題，汕頭人民在黨的領(lǐng)導下，發(fā)揚吃苦耐勞的精神，制定了符合實際的“開發(fā)一片、建設(shè)一片、投產(chǎn)一片、獲益一片”的建設(shè)方針。1、分期進行開發(fā)，集中力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。對汕頭加工區(qū)的開發(fā)建設(shè)，在做好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將各區(qū)域劃分成小片區(qū)，分期分片完成整個開發(fā)建設(shè)的任務。初建階段，汕頭經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在“五通一平”（通路、通水、通電、通電訊、通排污排洪和平整土地）從基礎(chǔ)做起，符合人民的切身利益。2、吸收外資興辦出口加工業(yè)汕頭是著名的僑鄉(xiāng)，許多華僑通過自己的勞動為自己賺得了第一桶金，但華僑們也不忘本，他們在有一定的資金和技術(shù)后，都回來建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，通過招商投資，興辦出口加工業(yè)。泰國正大集團是第一家在汕頭特區(qū)興辦外商投資的企業(yè)——汕頭地毯廠有限公司。3、發(fā)揮其農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，辦創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)汕頭根據(jù)本身的地理優(yōu)勢，抓住了農(nóng)業(yè)，引進國外農(nóng)作物優(yōu)良品種，進行小面積種植、實驗和推廣，并配備了一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊伍，探索實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的做法和經(jīng)驗。（三）汕頭經(jīng)濟的迅速發(fā)展階段1、從1985年起至1991年底是汕頭經(jīng)濟特區(qū)迅速發(fā)展階段。這一時期的汕頭經(jīng)濟以發(fā)展工業(yè)為主，工貿(mào)集合及發(fā)展外向型經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策。2、大力發(fā)展汕頭特色工業(yè)，進一步辦好創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)這一時期，汕頭發(fā)展“內(nèi)地、特區(qū)、外資”的經(jīng)濟聯(lián)合，推動企業(yè)技術(shù)進步；依靠科技生產(chǎn)力興辦各種形式的科研與生產(chǎn)相結(jié)合的經(jīng)濟實體。此外，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極引進外資。這期間，汕頭發(fā)展起來的特色工業(yè)有服裝、食品、陶瓷、塑料制品、飼料等。3、以國際市場為導向，工貿(mào)結(jié)合，外貿(mào)局面拓寬汕頭素有“百載商埠”的美稱，商貿(mào)發(fā)達。為了拓展對外貿(mào)易，汕頭把發(fā)展特區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，作為增加特區(qū)外貿(mào)收入的一項重要工作來抓，使輕工業(yè)產(chǎn)品的出口值逐年增長。此外，通過華僑在外的關(guān)系，與周邊許多國家建立起了長期合作貿(mào)易關(guān)系。為了提高外貿(mào)能力，汕頭還通過深化外貿(mào)體制改革，采取各種措施鼓勵出口，通過引進來和走出去相結(jié)合，使汕頭的外貿(mào)經(jīng)濟出現(xiàn)嶄新局面。4、形成外向型經(jīng)濟格局首先把發(fā)展外向型經(jīng)濟的重點放在吸收外資上，圍繞發(fā)展外向型經(jīng)濟，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其次，引導和鼓勵興辦技術(shù)密集型、外向型企業(yè)，如1990年投資的寶麗有機玻璃公司，是國內(nèi)同行中生產(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)品較先進的企業(yè)，其原材料全部由國外進口，產(chǎn)品全部外銷。5、努力創(chuàng)新，創(chuàng)造輝煌階段自1992年初至今，是汕頭增創(chuàng)新優(yōu)勢，再造輝煌階段。而接下來汕頭經(jīng)濟的目標是把汕頭建成具有現(xiàn)代化港口城市，其具體措施有：第一，繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改造投資環(huán)境和生活環(huán)境；第二，努力辦好保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南澳島開發(fā)實驗區(qū)；第三，制定城市建設(shè)總體規(guī)劃，加快重點區(qū)域南區(qū)的開發(fā)和建設(shè)；三、總結(jié)30多年來汕頭經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓汕頭是改革開放后中國四大經(jīng)濟特區(qū)之一，經(jīng)過30多年的探索，取得一定的成績，尤其跟全國及汕頭本身的發(fā)展成績是顯著提高的，然而，跟其他特區(qū)相比顯然是落后的。比如前段時間出現(xiàn)的偷工減料、假冒偽劣、逃稅騙稅、套匯騙匯等不道德及違法活動，嚴重打亂了汕頭市場經(jīng)濟秩序。據(jù)此，汕頭想更好發(fā)展經(jīng)濟，就很有必要對這30多年的經(jīng)濟活動做出總結(jié)，得出經(jīng)驗教訓，取長補短。對于汕頭經(jīng)濟在發(fā)展的過程中總結(jié)出的經(jīng)驗教訓可以概括為以下幾點：1、要利用其特殊的地理位置，抓住機遇，乘勢而上正確認識汕頭所處的區(qū)域優(yōu)勢，積極引進外資辦廠、興辦實業(yè)，確立對外開放的窗口地位，搭建起對外經(jīng)貿(mào)合作與交流，帶動整個汕頭經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。2、要有開拓進取的創(chuàng)新、敢為人先的精神創(chuàng)新是一個民族的靈魂，汕頭想走在各市經(jīng)濟前沿就要有“率先”精神，要不滿足于現(xiàn)狀，堅持科學發(fā)展，先行先試，不斷探索，不斷追求，繼續(xù)爭當“排頭兵”。3、要健全市場道德素質(zhì)、信用制度和法制建設(shè)信用的缺失曾使汕頭經(jīng)濟陷入困境，導致思想上出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)各種違法行為，嚴重擾亂市場及社會秩序，破壞汕頭經(jīng)濟特區(qū)的形象。只有建立起良好的市場經(jīng)濟秩序，才能促進汕頭經(jīng)濟朝著穩(wěn)步、健康的方向發(fā)展。4、要朝著低碳、經(jīng)濟、綠色的方向發(fā)展汕頭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)今經(jīng)濟發(fā)展的最終目標。發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展汕頭，不僅僅符合汕頭經(jīng)濟發(fā)展，更是對提高汕頭人民生活質(zhì)量的需求。5、建設(shè)教育強市，增創(chuàng)人才新優(yōu)勢當今的社會是科技日益競爭的社會，而科技的競爭歸根到底是人才的競爭。新形勢下的汕頭日益發(fā)展，對于擁有高素質(zhì)和高科技的人才是必不可少的。因此，汕頭特區(qū)想經(jīng)濟發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)教育強市，形成具有汕頭地方特色、與現(xiàn)代化建設(shè)相適應、較為先進的科教基礎(chǔ)，全面發(fā)展人才強市戰(zhàn)略。6、轉(zhuǎn)變政府職能，強化效率機制現(xiàn)在的市場經(jīng)濟要求政府必須高效率運作，切實轉(zhuǎn)變職能。需要各政府部門廉潔、公正、高效地行使監(jiān)督、調(diào)控、服務的職能，使各級領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀，發(fā)揚求真務實的精神，真正做到“權(quán)為民所用”，創(chuàng)建汕頭經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的良好政治環(huán)境。通過政策法規(guī)和經(jīng)濟杠桿為手段的經(jīng)濟管理和調(diào)控體系，并相應地完善職責明確，精干高效地經(jīng)濟管理與調(diào)控機構(gòu)，最大限度通過市場機制來調(diào)節(jié)經(jīng)濟運作，使汕頭經(jīng)濟向高效率、高競爭力的方向發(fā)展。四、總結(jié)汕頭特區(qū)在過去的30多年的發(fā)展，可以說是不斷發(fā)揮優(yōu)勢的歷史，其經(jīng)濟不斷前進，一直走在各國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)前面。今天繼續(xù)爭創(chuàng)汕頭特區(qū)新優(yōu)勢仍是我們必須付諸巨大努力的目標。我們有充分的理由相信，汕頭在黨的領(lǐng)導和勤勞勇敢的汕頭人民的努力下，一定能交出令人滿意的答卷。參考文獻：[1]陳漢初，經(jīng)濟強