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XXX有限公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度目錄1范圍 42規(guī)范性引用文件 53總體要求、目標(biāo)與原則 63.1總體要求 63.2目標(biāo) 63.3原則 64職責(zé)分工 74.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé) 74.2分管負(fù)責(zé)人職責(zé) 74.3安全管理人員職責(zé) 74.4各車間職責(zé) 75術(shù)語(yǔ)和定義 85.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 85.2危險(xiǎn)源 85.3風(fēng)險(xiǎn) 95.4危險(xiǎn)源辨識(shí) 95.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 95.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 95.7風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 95.8風(fēng)險(xiǎn)信息 96風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控概述 107風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與分級(jí) 107.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別(單元?jiǎng)澐郑?107.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定 107.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 118危險(xiǎn)源識(shí)別與分級(jí) 118.1危險(xiǎn)源識(shí)別 118.2危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法 148.3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 149風(fēng)險(xiǎn)管控 149.1風(fēng)險(xiǎn)管控措施 159.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施確定 169.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 1610變更管理 1711持續(xù)改進(jìn) 1712公告警示 1813記錄管理 181范圍本管理制度規(guī)定了本公司落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作各項(xiàng)要求的指導(dǎo)性方法和實(shí)施建議,旨在通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立和運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理理念和要求,切實(shí)落實(shí)本公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,遏制各類安全生產(chǎn)事故。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28002職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南GB/T23694-2009風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)GB/T24353-2009風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南GB/T27921-2011風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)GB/T13861-2009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T20000.4-2003標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分:標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》(2016版安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào))《工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見(jiàn)》(安監(jiān)總管四〔2016〕68號(hào))《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》(魯政辦字【2016】36號(hào))《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》(魯安發(fā)【2016】16號(hào))山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案》的通知魯安辦發(fā)【2016】10號(hào)《家用紡織行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南》DB37/T3184-2018《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控細(xì)則體系》DB37/T2974—20173總體要求、目標(biāo)與原則3.1總體要求結(jié)合本公司特點(diǎn),建立精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,全面排查、辨識(shí)、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,采取有效措施控制重大安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控。通過(guò)體系建設(shè)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)水平,有效防范各類事故,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。3.2目標(biāo)危險(xiǎn)源辨識(shí)要全覆蓋、全方位、全過(guò)程,全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)受控,從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。3.3原則堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí),以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進(jìn)一步落實(shí)企車間體責(zé)任,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化應(yīng)急救援能力,堵塞各類安全漏洞。4職責(zé)分工4.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)主要負(fù)責(zé)人成立體系建設(shè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)和各專業(yè)工作組,組織制定體系建設(shè)工作方案,定期部署對(duì)體系建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和考核。4.2分管負(fù)責(zé)人職責(zé)分管負(fù)責(zé)人是危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定工作的監(jiān)督管理。4.3安全管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)起草體系建設(shè)工作方案和有關(guān)體系文件,協(xié)調(diào)和調(diào)度各專業(yè)工作組分工開(kāi)展情況。負(fù)責(zé)本管理制度的組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織對(duì)全公司風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果評(píng)審。負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估。負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。4.4各車間職責(zé)負(fù)責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定及更新,確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面,定位準(zhǔn)確,評(píng)價(jià)得當(dāng)、控制措施有效。負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入本部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。多個(gè)車間協(xié)作共同開(kāi)展活動(dòng)時(shí),由活動(dòng)牽頭或組織車間負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。5術(shù)語(yǔ)和定義5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程,或以上兩者的組合。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素(與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。5.2危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。注1:根源:是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械(動(dòng)能)、人在高處作業(yè)(勢(shì)能)、易燃液體、爆炸品(化學(xué)能)、噪聲源(聲能)、粉塵源、致病微生物(有害物質(zhì))等等。行為:是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員不當(dāng)?shù)臎Q策行為、管理行為以及作業(yè)行為。如指揮失誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤、未佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品等。狀態(tài):是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。如強(qiáng)度不夠、無(wú)防護(hù)、帶電部件裸露、高溫環(huán)境等。5.3風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的組合。5.4危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。(引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》)5.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程(引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》。注:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)象可針對(duì)危險(xiǎn)源,即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所涉及的設(shè)施、設(shè)備、裝置、區(qū)域、安全管理等實(shí)際狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),也可針對(duì)危險(xiǎn)源內(nèi)的不同危險(xiǎn)源(與危險(xiǎn)源相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。5.7風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。5.8風(fēng)險(xiǎn)信息風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀況以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控概述風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的建立和實(shí)施活動(dòng)通常包括:作業(yè)活動(dòng)的劃分、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃,具體見(jiàn)圖1。作業(yè)活動(dòng)劃分作業(yè)活動(dòng)劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分級(jí)控制措施的確定危險(xiǎn)源管控責(zé)任劃分危險(xiǎn)源分級(jí)管控圖1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟7風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與分級(jí)7.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別(單元?jiǎng)澐郑╋L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分應(yīng)當(dāng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可按部門(mén)、班組、崗位所管轄的區(qū)域,以區(qū)域內(nèi)活動(dòng)、過(guò)程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對(duì)識(shí)別單元再進(jìn)行細(xì)分,形成相對(duì)獨(dú)立的“模塊”單元。識(shí)別單元的劃分原則,所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜,如包含多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容;也不能太簡(jiǎn)單,如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。7.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可明確到特定的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程,作為危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本單元,即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。7.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所包含的危險(xiǎn)源最高級(jí)別即為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí),先確定風(fēng)險(xiǎn)類別(泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)(1級(jí)最危險(xiǎn),依次降低),以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生事故,可能導(dǎo)致較大以上事故,即指能造成3人以上死亡,或者10人以上重傷,或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故,可能導(dǎo)致一般事故,即指能造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故,可能導(dǎo)致輕傷事故(包括急性工業(yè)中毒,下同)或輕微經(jīng)濟(jì)損失。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)一事故,可能導(dǎo)致不損失工作日傷害。表1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的基本單元,同時(shí)也是編制“一企一冊(cè)”的基本信息。8危險(xiǎn)源識(shí)別與分級(jí)8.1危險(xiǎn)源識(shí)別8.1.1危險(xiǎn)源識(shí)別范圍識(shí)別時(shí)以區(qū)域或者步驟等劃分,但應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別覆蓋公司所有場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品、作業(yè)活動(dòng)、服務(wù)過(guò)程中,可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的潛在不安全因素。8.1.2危險(xiǎn)源識(shí)別方法在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),可以采用但不僅限于以下方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別:(1)詢問(wèn)交談;(2)現(xiàn)場(chǎng)觀察;(3)查閱有關(guān)記錄;(4)獲取外部信息;(5)工作任務(wù)分析/作業(yè)危害分析法(JHA);(6)安全檢查表(SCL);(7)危險(xiǎn)與可操作性研究;(8)故障樹(shù)分析;(9)事件樹(shù)分析;(10)重大危險(xiǎn)源。示例:作業(yè)危害分析法(JHA):把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟,識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源并將其匯總。8.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的因素辨識(shí)的危險(xiǎn)源應(yīng)覆蓋國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)的《開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃的通知》(安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào))中《輕工行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》中提及的較大危險(xiǎn)因素,確保不遺漏。辨識(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮以下活動(dòng)、設(shè)施、過(guò)程:(1)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);(2)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員(包括承包方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng);(3)人的行為、能力及其他人為因素;(4)來(lái)自工作場(chǎng)所外部對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員造成不利于職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源;(5)來(lái)自工作場(chǎng)所周邊、由組織控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;(6)工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料,無(wú)論由本組織或其它單位提供;(7)組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或已納入計(jì)劃的變化;(8)職業(yè)健康安全管理體系的變更,包括臨時(shí)的變化及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響;(9)任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制方法的實(shí)施有關(guān)的適用的法定義務(wù);(10)工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括其與人的能力相適應(yīng)。辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)。辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮三種狀態(tài):正常、異常、緊急。8.1.4危險(xiǎn)源分類依據(jù)GB/T13861—2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》,將危險(xiǎn)因素分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素四種。具體分類見(jiàn)附件3。8.1.5可能導(dǎo)致的傷害及后果按照GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡分類》企業(yè)危險(xiǎn)源導(dǎo)致后果分為以下類別:(1)物體打擊;(2)車輛傷害;(3)機(jī)械傷害;(4)起重傷害;(5)觸電;(6)淹溺;(7)灼燙;(8)火災(zāi);(9)高處墜落;(10)鍋爐爆炸;(11)容器爆炸;(12)其他爆炸;(13)中毒和窒息;(14)其他傷害。8.2危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有重點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)法、MES評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法(LS)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)、經(jīng)驗(yàn)判斷法等,公司采用了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法和經(jīng)驗(yàn)判斷法相結(jié)合。具體方法參見(jiàn)附件4。8.3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)按照魯政辦發(fā)『2016』36號(hào)要求,為便于下一步更好的開(kāi)展工作,風(fēng)險(xiǎn)分為四級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法中已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果全部定義為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。9風(fēng)險(xiǎn)管控9.1風(fēng)險(xiǎn)管控措施在制定控制措施時(shí),應(yīng)依次按照工程控制措施、安全管理措施、個(gè)體防護(hù)措施及應(yīng)急措施四個(gè)邏輯順序?qū)γ總€(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,控制措施分類如下:工程控制措施包括:(1)消除或減弱危害——消除是通過(guò)對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來(lái)消除危險(xiǎn)源,如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等;替代是能過(guò)用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量,如較低的動(dòng)力、電流、電壓、溫度等;(2)封閉——對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行密閉;(3)隔離——通過(guò)隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開(kāi),采用隔聲罩以降低噪聲等;(4)移開(kāi)或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。管理控制措施包括:(1)制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;(2)減少暴露時(shí)間(如異常溫度或有害環(huán)境);(3)監(jiān)測(cè)監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用);(4)警報(bào)和警示信號(hào);(5)安全互助體系;(6)培訓(xùn);(7)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(共擔(dān))。個(gè)體防護(hù)措施包括:(1)個(gè)體防護(hù)用品包括:防護(hù)服、耳塞、聽(tīng)力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等;(2)當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí),均應(yīng)采取防護(hù)措施;(3)當(dāng)處置異?;蚓o急情況時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品;(4)當(dāng)發(fā)生變更,但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒(méi)有及時(shí)到位時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。應(yīng)急控制措施包括:(1)緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;(2)通過(guò)應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施,確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力,以防止和減少安全不良后果。9.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施確定三四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施由基層員工、班組長(zhǎng)制定后,所在部門(mén)針對(duì)控制措施是否適宜進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行完善,部門(mén)批準(zhǔn),作為一個(gè)時(shí)期內(nèi)完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施的基礎(chǔ)信息。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施由安全管理部門(mén)組織風(fēng)險(xiǎn)所在部門(mén)、技術(shù)部門(mén)及危險(xiǎn)崗位員工代表制定控制措施,一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施由安全管理部門(mén)組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員制定管控措施,一、二級(jí)管控措施確定后報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),作為一個(gè)時(shí)期內(nèi)完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施的基礎(chǔ)信息。9.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分級(jí)結(jié)果,按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、所需的資源及崗位職責(zé)的劃分、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素,確定不同的管控層級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級(jí)別越高;上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。如:一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可由公司直接管控,二級(jí)可由部門(mén)管控,三級(jí)由班組管控,四級(jí)由崗位員工自主管控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況,可結(jié)合隱患分級(jí)排查的操作要求,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任分配。參見(jiàn)《隱患排查治理體系實(shí)施指南》。10變更管理當(dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí),企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別
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