廈門(mén)筼筜湖水污染問(wèn)題調(diào)查與對(duì)策

廈門(mén)筼筜湖水污染問(wèn)題調(diào)查與對(duì)策2007級(jí)《社會(huì)工作與管理》專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)科段)姓名：余艷準(zhǔn)考證號(hào)：920107115158指導(dǎo)老師：2008年3月24日內(nèi)容摘要環(huán)境與人們的生活息息相關(guān)，密不可分。隨著人們的生活水平的不斷提高，人們所生活的環(huán)境卻變的越來(lái)越差。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題對(duì)于人們的生活和發(fā)展都具有非常重要的作用，要將環(huán)境問(wèn)題列入我們首要解決的問(wèn)題之中。筼筜湖是廈門(mén)島內(nèi)水面面積最大、知名度最高、防洪排澇作用最重要的水體，同時(shí)又是水污染最嚴(yán)重的大型水體。本文擬就筼筜湖水污染問(wèn)題首先對(duì)周邊的居民進(jìn)行了調(diào)查，并將以往的筼筜湖與現(xiàn)在的筼筜湖進(jìn)行對(duì)比；其次收集了有關(guān)筼筜湖水污染的一些資料，對(duì)筼筜湖現(xiàn)在水污染的狀況加以分析，發(fā)現(xiàn)筼筜湖之所以污染的如此嚴(yán)重的原因主要由人工圍海成湖水體交換不佳、湖周邊污染嚴(yán)重、治污截流工程建設(shè)滯后、生物鏈缺損等原因造成的；再次闡述了水污染對(duì)周邊的人可能產(chǎn)生什么樣的危害；最后就目前筼筜湖的狀況提出了自己的建議，希望筼筜湖水污染問(wèn)題能早日得到好轉(zhuǎn)和優(yōu)化。廈門(mén)筼筜湖水污染問(wèn)題調(diào)查與對(duì)策筼筜湖是廈門(mén)島內(nèi)水面面積最大、知名度最高、防洪排澇作用最重要的水體，同時(shí)又是水污染最嚴(yán)重的大型水體，本文擬就筼筜湖水污染問(wèn)題進(jìn)行的調(diào)查加以分析，并提出部分對(duì)策，希望筼筜湖水污染問(wèn)題早日得到好轉(zhuǎn)和優(yōu)化。一、美麗光環(huán)下的筼筜湖廈門(mén)號(hào)稱(chēng)花園城市，曾獲“聯(lián)合國(guó)最佳人居城市獎(jiǎng)”、“中國(guó)最佳人居城市”等殊榮，環(huán)境優(yōu)美是有目共睹的。舊日，“筼筜漁火”是廈門(mén)名景，“筼筜夜色”更是位列廈門(mén)二十名景之一。筼筜湖位于廈門(mén)市區(qū)核心地帶，原與大海相通，歷史上這里曾是一個(gè)天然的港灣，每當(dāng)夜幕降臨，停泊在港灣內(nèi)的漁船燈光閃閃，形成“筼筜漁火”，后為了變滄海為良田，筑起長(zhǎng)堤，形成內(nèi)湖。筼筜湖水域面積1.7平方千米，湖中灘地40萬(wàn)平方米，其中包括十幾萬(wàn)平方米的白鷺洲公園。湖區(qū)中央的白鷺洲以及湖區(qū)周?chē)?，是廈門(mén)市最繁榮的商業(yè)娛樂(lè)服務(wù)區(qū)之一，也是最密集的居民區(qū)之一。每逢清晨、傍晚或是周末節(jié)假日，會(huì)有許多人在筼筜湖邊散步、休憩、觀鷺、垂釣等?？諘绲囊曇?，地理位置和交通便利的優(yōu)勢(shì)，湖岸良好的綠化建設(shè)以及其他較為完善的配套建設(shè)，使得熱衷于來(lái)這里的人們絡(luò)繹不絕。筼筜湖周邊的地價(jià)樓價(jià)也一律水漲船高，頻頻問(wèn)鼎廈門(mén)最高價(jià)地盤(pán)樓盤(pán)。二、污染現(xiàn)狀：“臭”名昭著如果把廈門(mén)比作一個(gè)美麗動(dòng)人的少女，那么這位少女的眼眸就非筼筜湖莫屬了。然而我們不幸的看到，這位少女的眼眸實(shí)際上遠(yuǎn)沒(méi)有我們期待的那么清澈明凈，筼筜湖不幸成為了廈門(mén)最“臭”名昭著的水域之一，水污染十分嚴(yán)重。廈門(mén)島內(nèi)“能與筼筜試比臭”的，恐怕只有松柏湖了，松柏湖的水質(zhì)狀況較筼筜湖更差，但其面積比起筼筜湖來(lái)有些微不足道，名氣以及影響力均也遠(yuǎn)不及筼筜湖。筼筜湖水之黑、之臭、之臟，恐怕是市民所公認(rèn)的了，盡管豎立在湖邊的筼筜湖水質(zhì)公告牌上的數(shù)據(jù)天天在更新，但人們并不關(guān)心，大有“筼筜湖水，非一日之臭”的共識(shí)。下面是我從三個(gè)不同的視角來(lái)對(duì)筼筜湖水污染現(xiàn)狀做一個(gè)粗略的描述。（一）關(guān)于筼筜湖水質(zhì)的調(diào)查根據(jù)湖區(qū)周?chē)巳何疫M(jìn)行了一次調(diào)查，我對(duì)居住在湖邊50人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，調(diào)查問(wèn)卷共3個(gè)非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：1、你覺(jué)得筼筜湖的水質(zhì)如何？良好0人/一般5人/差26人/很差19人2、你是否明顯感覺(jué)到湖水的臭味？不明顯5人/偶爾明顯15人/通常明顯30人3、你認(rèn)為湖水水質(zhì)較去年、前年是否有改善？變差3人/稍有改善14人/差不多33人從以上數(shù)據(jù)可以看出，幾乎沒(méi)有人覺(jué)得筼筜湖水質(zhì)良好，90%的人明顯感到湖水的臭味，約30%的人認(rèn)為水質(zhì)較前幾年稍有改善，約70%的人認(rèn)為水質(zhì)仍然沒(méi)什么進(jìn)步。（二）媒體的報(bào)導(dǎo)一位在蓮岳路筼筜湖入水口垂釣的大爺對(duì)廈門(mén)商報(bào)記者問(wèn)道釣上來(lái)的魚(yú)是否可以食用時(shí)說(shuō)道：“這里水體烏黑，還有這么多垃圾，釣上來(lái)的魚(yú)哪里可以食用？我在這里釣魚(yú)只是娛樂(lè)而已！”廈門(mén)日?qǐng)?bào)曾有一篇報(bào)導(dǎo)《筼筜湖西岸大量死魚(yú)漂浮形成千米死魚(yú)帶》，講述了因連日大雨導(dǎo)致排入筼筜湖的污水劇增而導(dǎo)致湖中大量小魚(yú)被毒死的情形，更是令人震驚，然而類(lèi)似事件的發(fā)生見(jiàn)諸媒體的就有多次。廈門(mén)電視臺(tái)曾有一則筼筜湖赤潮頻發(fā)的報(bào)導(dǎo)說(shuō)，盡管筼筜湖清淤工程初見(jiàn)成效，湖區(qū)白鷺數(shù)量上升，但筼筜湖的赤潮現(xiàn)象并沒(méi)有減少，甚至比清淤前發(fā)生得更加頻繁，原因是筼筜湖流域周邊的污染源給藻類(lèi)繁殖提供了過(guò)高的營(yíng)養(yǎng)鹽，導(dǎo)致赤潮多發(fā)。（三）官方的環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)下面援引廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的2004年、2005年、2006年這3年的廈門(mén)市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)中的筼筜湖數(shù)據(jù)，使我們對(duì)筼筜湖水質(zhì)狀況有一個(gè)更加精確和清晰的認(rèn)識(shí)?！稄B門(mén)市2004年環(huán)境狀況公報(bào)》：筼筜湖水質(zhì)以海水水質(zhì)的四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)衡量，2004年水質(zhì)仍然為劣四類(lèi)海水，水質(zhì)超標(biāo)率為97.2％，屬于重度污染水域。主要污染物為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、溶解氧、化學(xué)需氧量及石油類(lèi)。與2003年相比，水質(zhì)沒(méi)有明顯變化（2003年水質(zhì)為劣四類(lèi)，超標(biāo)率100％）?！稄B門(mén)市2005年環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》：2005年筼筜湖水質(zhì)仍然為劣四類(lèi)海水，超過(guò)功能區(qū)劃（四類(lèi)海水標(biāo)準(zhǔn)）的要求，水質(zhì)的超標(biāo)率為95.0％，超過(guò)廈門(mén)市環(huán)境功能區(qū)劃的要求。主要污染物為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽及糞大腸菌群，此外溶解氧、化學(xué)需氧量及石油類(lèi)也存在超標(biāo)現(xiàn)象。與2004年相比，水質(zhì)沒(méi)有明顯變化（2004年水質(zhì)為劣四類(lèi)，超標(biāo)率97.2％）?！稄B門(mén)市2006年環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》：2006年筼筜湖水質(zhì)類(lèi)別仍為劣四類(lèi)海水，主要超標(biāo)污染物依然為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽。與2005年同期相比，主要污染物無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽及高錳酸鹽指數(shù)的濃度略有降低。綜上所述：筼筜湖的水污柒己相當(dāng)嚴(yán)重了。三、筼筜湖水污染的原因分析筼筜湖水污染的原因是多方面的，但絕大部分還是“人禍”，即人為原因造成的。歸納起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面。（一）水體交換成效不佳人工圍海成湖，改變了原本的洋流，使得現(xiàn)在的筼筜湖水基本上是“死水”，中國(guó)古訓(xùn)就有著名的“流水不腐，戶(hù)樞不蠹”，雖然現(xiàn)在通過(guò)引水渠和出水渠，利用每天海水潮汐，納西海域海水入筼筜湖，但因筼筜湖面積太大而收效甚微，只能算是稀釋了一下筼筜湖的污水，而且廈門(mén)西海域引入的海水水質(zhì)本身就不好且?guī)в写罅磕嗌秤咳牍o筜湖，僅靠水體的交換只能勉強(qiáng)控制筼筜湖水不加速惡化，要想改善污染還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（二）周邊污染源嚴(yán)重。筼筜湖管理處管理科的工作人員介紹說(shuō)：筼筜湖周邊居民區(qū)密集、餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)生大量生活污水，下雨的時(shí)候，37平方公里的污水、垃圾、生活用水、其它污染物隨著雨水被大量沖到筼筜湖，僅天地湖這條溝一年淤積的量就大概有1000多立方；即便在平時(shí)，也有幾十個(gè)排污口向筼筜湖里排放污水和垃圾；每天大概有兩萬(wàn)多噸的生活污水排入筼筜湖；南岸污水廠(chǎng)幾個(gè)排放口每天都要排出數(shù)萬(wàn)噸二級(jí)處理水入筼筜湖。由此可見(jiàn)筼筜湖周邊的污染是十分嚴(yán)重的。（三）治污截流工程建設(shè)滯后。主要是指污水處理工程建設(shè)滯后、排洪截流工程建設(shè)滯后。治污工程建設(shè)尚未能將周邊污染源尤其是生活污水、餐飲業(yè)污水進(jìn)行較完全的凈化和處理，使得大量污水只能經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單初步處理甚至未經(jīng)任何處理就排入湖中；強(qiáng)降雨造成的大量污水傾瀉入湖，也還沒(méi)有十分有效的工程控制；清淤工程杯水車(chē)薪，清淤的速度比起積污的速度只能持衡甚至不如，而且清淤工程耗資巨大、歷時(shí)久；部分老城區(qū)的地下管道未經(jīng)改造，存在雨污混流現(xiàn)象。（四）生物鏈缺損。進(jìn)入湖水的污染物富含營(yíng)養(yǎng)鹽，一方面使得藻類(lèi)營(yíng)養(yǎng)來(lái)源充足，另一方面污染導(dǎo)致多種水生動(dòng)植物難以生存繁衍而大大減少了藻類(lèi)的競(jìng)爭(zhēng)者，導(dǎo)致藻類(lèi)過(guò)渡繁殖，赤潮頻發(fā)，反過(guò)來(lái)又再遏制其它水生動(dòng)植物的發(fā)展，致使生物鏈缺損、不平衡，就像惡性循環(huán)一樣破壞著筼筜湖的生態(tài)環(huán)境，無(wú)法在短期內(nèi)恢復(fù)。四、筼筜湖水污染的影響（一）危害人的健康。筼筜湖水污染直接影響飲用水源的水質(zhì)，其次如若人們與不潔的水接觸還可能會(huì)染上如皮膚病、沙眼、血吸蟲(chóng)、鉤蟲(chóng)病等疾病。（二）影響水生態(tài)。筼筜湖水污染造成魚(yú)大面積死亡，很多天然水體中的魚(yú)類(lèi)和水生物由于水污染正瀕臨滅絕。水污染還會(huì)使魚(yú)類(lèi)和水生物發(fā)生變異，使它們的食用價(jià)值大大降低。(三)影響城市美觀。在這個(gè)被稱(chēng)為“國(guó)家花園城市”的地方，筼筜湖的水質(zhì)差，而且散發(fā)出臭味，讓我們不禁對(duì)這個(gè)城市的美觀打了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。五、筼筜湖水污染治理對(duì)策與建議筼筜湖水污染，盡管政府自從八十年代就開(kāi)始重視和治理，累計(jì)投入了數(shù)億資金進(jìn)行綠化、清淤、投放耐鹽魚(yú)類(lèi)、治理周邊污染等等，但總的來(lái)看，治理的速度趕不上污染的速度，筼筜湖水質(zhì)始終沒(méi)有明顯改善，一直處于劣四類(lèi)水質(zhì)。治理筼筜湖污染，治本的方法是盡可能的阻止污染進(jìn)入筼筜湖，而污染物進(jìn)入筼筜湖之后的處理（如清淤工程）屬于治標(biāo)，鑒于目前筼筜湖水污染的嚴(yán)重程度，應(yīng)該治本為首、標(biāo)本并重，多方位的進(jìn)行治理。我認(rèn)為主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)：（一）加大投入建設(shè)污水處理工程。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)以及有關(guān)的其他資料對(duì)筼筜湖污染狀況進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等方法，根據(jù)往年的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，組織開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，交流推廣無(wú)污染、少污染的工藝及先進(jìn)的治理技術(shù)、組織環(huán)境科研成果和環(huán)境科技情報(bào)的交流等。建設(shè)完善先進(jìn)的污水處理工程（包括污水處理廠(chǎng)、雨污分流的污水管網(wǎng)等），將污水導(dǎo)流至污水廠(chǎng)進(jìn)行高效率、高質(zhì)量的處理后排放，避免直接排入湖區(qū)或未處理達(dá)標(biāo)而排入湖區(qū)，從而截流污染源，這是最重要的、治本的方法。（二）嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。1、行政手段。環(huán)保執(zhí)法部門(mén)應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及地方規(guī)章，如《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)條例》《廈門(mén)市筼筜湖區(qū)管理辦法》等等。杜絕因執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員的失職或腐敗而導(dǎo)致污染非法排入湖區(qū)。根據(jù)行政法規(guī)所賦予的組織、指揮權(quán)力，制定方針、政策，建立法規(guī)頒布標(biāo)準(zhǔn)，做好監(jiān)督協(xié)調(diào)，進(jìn)行計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政干預(yù)，以及對(duì)各項(xiàng)管理事項(xiàng)進(jìn)行決策。2、法律手段。按照環(huán)境法規(guī)處理環(huán)境污柒問(wèn)題，對(duì)違反筼筜湖環(huán)境的單位和個(gè)人給予如批評(píng)、警告、罰款或責(zé)令賠償損失，甚至協(xié)助和配合司法機(jī)關(guān)，對(duì)違法者進(jìn)行仲裁、追究法律責(zé)任等。3、經(jīng)濟(jì)手段。對(duì)積極防治筼筜湖污染而在經(jīng)濟(jì)上有困難的企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)放環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金；對(duì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放污染標(biāo)準(zhǔn)的單位征收排污費(fèi)；對(duì)違反規(guī)定，造成筼筜湖嚴(yán)重污染物的單位和個(gè)人處以罰款；對(duì)積極開(kāi)展“三廢”綜合利用，減少筼筜湖排污量的企業(yè)給予減免稅和利潤(rùn)留成的激勵(lì)；推行開(kāi)發(fā)利用自然資源的征稅制度等。（三）機(jī)械清淤結(jié)合“生物防治技術(shù)”我們可以進(jìn)行機(jī)械清淤，對(duì)嚴(yán)重污染淤積區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理，同時(shí)我們也可以結(jié)合“生物防治技術(shù)”建造人造景觀，比如我們可以向湖區(qū)投放適宜該環(huán)境生存的水生動(dòng)物、種植大量的水生植物，來(lái)凈化水體，重建湖區(qū)生態(tài)平衡，這樣既有治理污染功能，又使筼筜湖得到活化、凈化、美化。（四）提高市民意識(shí)，打造筼筜湖“水文化品牌”通過(guò)報(bào)刊、雜志、電影、電視、廣播、展覽、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座、文藝演出等各種形式向向全民宣傳環(huán)境保護(hù)意義，提高全民族的環(huán)境意識(shí)?？梢杂烧蚪M織牽頭進(jìn)行，也可以與社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、環(huán)保志愿者相結(jié)合，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的宣傳教育，提高民眾的環(huán)保觀念，一方面可以使得民眾自主的不向湖區(qū)亂投放污染物，另一方面也能更強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)法者和排污者。要讓民眾養(yǎng)成一種環(huán)保光榮感，由被動(dòng)環(huán)保變?yōu)橹鲃?dòng)環(huán)保。宣傳教育活動(dòng)也不要采取枯燥的說(shuō)教式，或者發(fā)發(fā)宣傳單了事，應(yīng)該更加豐富，比如舉辦多主題的筼筜湖“親水”活動(dòng)等，爭(zhēng)取打造筼筜湖“水文化品牌”。(五)環(huán)保從現(xiàn)在做起，從我們做起1、環(huán)保從現(xiàn)在做起。人們?yōu)榱藵M(mǎn)足自身的利益不斷的開(kāi)發(fā)和利用自然，甚至是掠奪式的開(kāi)發(fā)，極大地改變了自然環(huán)境，當(dāng)前環(huán)境污染和生態(tài)破壞，就是這種行為的結(jié)果，因此人們必須改變這種以“人為中心”的價(jià)值取向和傳統(tǒng)觀念，遵循人與自然和諧共處的思想，保護(hù)我們賴(lài)以生存的環(huán)境。其次保護(hù)環(huán)境必須提高個(gè)人素質(zhì)，使環(huán)境意識(shí)日益深入人心，要加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)知識(shí)的普及教育，設(shè)置各種層次的環(huán)境科學(xué)教育體系，增加各類(lèi)環(huán)境科學(xué)研究、治理機(jī)構(gòu)，從而形成環(huán)境科學(xué)教育、研究、普及的完整體系和實(shí)踐框架，使環(huán)境保護(hù)成為深入人心的共識(shí)。2、環(huán)保從我們做起。我們生活中最大的污染源就是生活垃圾，控制生活垃圾首要的是從我們個(gè)人做起，我們?cè)谶x購(gòu)產(chǎn)品或食品時(shí)要選購(gòu)綠色或環(huán)保的產(chǎn)品或食品，從而促使廠(chǎng)商制造環(huán)保產(chǎn)品。在生活中盡量使物品重復(fù)使用，減少垃圾的產(chǎn)生量，淘汰一次性餐具和一次性塑料袋，購(gòu)物使用布袋等等。如果我們每個(gè)人都能從我做起自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不僅筼筜湖甚至我們周邊所有的環(huán)境，都能得到很好的改善。五、結(jié)論筼筜湖水污染及其治理問(wèn)題，是一個(gè)十分龐大復(fù)雜的問(wèn)題，本文就此進(jìn)行了較粗略的分析，并提出了若干對(duì)策建議。我就像每一個(gè)廈門(mén)居民所期待的那樣，期待廈門(mén)不再是“青山常在，臭水長(zhǎng)流”，而是真正的“青山常在，碧水長(zhǎng)流”，祝愿筼筜湖早日恢復(fù)清澈明凈。