繞城高速公路建設(shè)項(xiàng)目檢查考評(píng)管理辦法

繞城高速公路建設(shè)項(xiàng)目檢查考評(píng)管理辦法（各部門）1．總則1、為更好地規(guī)范全線施工管理，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，結(jié)合公司對(duì)承包人及監(jiān)理工作的要求，特制定本辦法。2、本辦法適用于溫州繞城高速公路西南線建設(shè)項(xiàng)目的各承包人和各監(jiān)理單位，是在施工承包合同及監(jiān)理服務(wù)合同關(guān)系存續(xù)期間，所進(jìn)行的檢查、考核工作。3、月度和階段檢查、考評(píng)及獎(jiǎng)罰由公司組織進(jìn)行。公司成立考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考評(píng)工作辦公室，負(fù)責(zé)具體的組織和實(shí)施工作。4、承包人月度和階段考評(píng)原則：以“工程質(zhì)量更優(yōu)、外觀形象更美、生態(tài)環(huán)境更佳、依法管理更嚴(yán)、安全廉潔更好”為目標(biāo)，以現(xiàn)場(chǎng)考核和實(shí)測(cè)為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)；通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的辦法，以達(dá)到提高承包人施工管理水平的目的。監(jiān)理工作考評(píng)原則：以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)為目標(biāo)，以現(xiàn)場(chǎng)考核和實(shí)測(cè)為依據(jù)，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的辦法，以達(dá)到提高監(jiān)理工程師整體服務(wù)水平的目的。2．考評(píng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2.1承包人考評(píng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1、考評(píng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：包括工作紀(jì)律和工程質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故、背離合同行為。2、工作紀(jì)律（1）嚴(yán)禁觸犯國(guó)家、地方的法律、法規(guī)或規(guī)章；（2）嚴(yán)禁采用虛假計(jì)量手段，損害業(yè)主利益；（3）嚴(yán)禁拒不執(zhí)行業(yè)主指令或欺騙業(yè)主；（4）嚴(yán)禁以任何理由向業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計(jì)代表行賄或饋贈(zèng)禮金、有價(jià)證券、貴重禮品；（5）嚴(yán)禁以任何名義為業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計(jì)代表報(bào)銷應(yīng)由其單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；（6）嚴(yán)禁以任何理由安排業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計(jì)代表參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)及娛樂活動(dòng)；（7）嚴(yán)禁為業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計(jì)代表購(gòu)置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等；（8）其他情節(jié)嚴(yán)重的各種違約行為。3、嚴(yán)禁發(fā)生由于承包人的直接或間接原因，造成工程質(zhì)量事故、安全責(zé)任事故。4、背離合同行為（1）為確保施工合同的正常實(shí)施，承包人的項(xiàng)目主要管理人員在合同期間，未經(jīng)業(yè)主同意不得擅自更換；（2）2.2監(jiān)理考評(píng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1、監(jiān)理工作考評(píng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：包括監(jiān)理紀(jì)律和背離合同行為及監(jiān)理人員更換、設(shè)施配備。2、監(jiān)理工作紀(jì)律（1）嚴(yán)禁觸犯國(guó)家、地方的法律、法規(guī)或規(guī)章；（2）嚴(yán)禁向承包人推薦分包商或材料供應(yīng)商；（3）嚴(yán)格收受賄賂或貴重禮品；（4）嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和故意刁難承包人；（5）嚴(yán)禁采用虛假計(jì)量手段，損害公司利益；（6）嚴(yán)禁工作時(shí)間擅離職守，造成嚴(yán)重后果；（7）嚴(yán)格工作失職，造成嚴(yán)重后果；（8）嚴(yán)禁拒不執(zhí)行公司指令或欺騙公司；（9）嚴(yán)禁接受承包人安排的娛樂、旅游或療養(yǎng)性活動(dòng)；（10）嚴(yán)禁向承包人報(bào)銷各種費(fèi)用；（11）其他情節(jié)嚴(yán)重的各種違約行為；（12）加強(qiáng)道德修養(yǎng)，真正做到嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍。3、嚴(yán)禁發(fā)生由于監(jiān)理單位的直接或間接原因，造成承包人在質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面，出現(xiàn)嚴(yán)重背離合同的事件。4、為確保監(jiān)理合同的正常實(shí)施，監(jiān)理單位所有人員在合同期間，未經(jīng)公司同意不得擅自更換。5、監(jiān)理單位投入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備必須滿足監(jiān)理工作的開展和監(jiān)理合同的要求，不得出現(xiàn)因設(shè)施、設(shè)備的不到位的情況而影響監(jiān)理工作。3．考評(píng)實(shí)施辦法3.1承包人月度檢查考評(píng)實(shí)施辦法1、考評(píng)步驟：（1）公司組織，總監(jiān)辦參加檢查；（2）考評(píng)工作辦公室評(píng)分；（3）考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2、考評(píng)辦法（1）考評(píng)內(nèi)容主要包括月度計(jì)劃完成情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、計(jì)量申請(qǐng)、工資支付、廉政建設(shè)與宣傳報(bào)道、工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人員、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容，實(shí)行量化打分考評(píng)承包人的綜合水平。考評(píng)內(nèi)容和具體分值根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，具體以月度檢查通知為準(zhǔn)，考評(píng)以滿分為100分，按項(xiàng)目、分項(xiàng)、子項(xiàng)三級(jí)，逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)。（2）雖然分項(xiàng)考評(píng)的扣分不超出分項(xiàng)考評(píng)的規(guī)定分，但當(dāng)某一分項(xiàng)考評(píng)不合格的情況發(fā)生多次，將影響對(duì)承包人整體考評(píng)的分?jǐn)?shù)。（3）檢查分為內(nèi)業(yè)、外業(yè)二個(gè)組進(jìn)行，主要采用現(xiàn)場(chǎng)查看、實(shí)地檢測(cè)、資料查閱、聽取駐地辦、總監(jiān)辦、管理部匯報(bào)等方式。被檢單位應(yīng)在組織評(píng)比之前，就工程進(jìn)展情況和目前施工存在的問題，寫出書面報(bào)告呈交考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。3、考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法（1）根據(jù)本辦法對(duì)各承包人進(jìn)行綜合考評(píng)計(jì)分，按綜合得分的高低對(duì)承包人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。（2）根據(jù)綜合得分由高到低排名，分別對(duì)路基承包人前三名（3個(gè)）和路面承包人第一名（1個(gè)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)路基承包人后三名（3個(gè)）進(jìn)行處罰。（3）通過檢查評(píng)比，對(duì)前三名的路基承包人分別獎(jiǎng)勵(lì)4萬元、3萬元、2萬元，相應(yīng)單位的項(xiàng)目經(jīng)理和總工分別另給予1萬、8千元、5千元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)第一名的路面承包人獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，項(xiàng)目經(jīng)理和總工分別另給予5千元獎(jiǎng)勵(lì)；（4）相應(yīng)的處罰：對(duì)后三名的路基承包人處以4萬元、3萬元、2萬元罰款。以上獎(jiǎng)懲辦法可結(jié)合各月度工程特點(diǎn)和難易程度進(jìn)行調(diào)整，具體可在公司下達(dá)檢查通知時(shí)一并發(fā)布。（5）評(píng)比最后一名的承包人，公司將通知其總公司或上級(jí)主管部門，限期整改。對(duì)限期整改不到位，影響項(xiàng)目總體進(jìn)度和質(zhì)量，公司可采取扣除部分履約保證金、分解其單位工程量甚至解除合同等措施。3.2承包人階段檢查考評(píng)實(shí)施辦法1、考評(píng)步驟：（1）公司組織，總監(jiān)辦參加檢查；（2）考評(píng)工作辦公室評(píng)分；（3）考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2、考評(píng)辦法（1）考評(píng)內(nèi)容主要包括月度計(jì)劃完成情況、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、計(jì)量申請(qǐng)、工資支付、廉政建設(shè)與宣傳報(bào)道、工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人員、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容，實(shí)行量化打分考評(píng)承包人的綜合水平?？荚u(píng)內(nèi)容和具體分值根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，具體以階段檢查通知為準(zhǔn)，考評(píng)以滿分為100分，按項(xiàng)目、分項(xiàng)、子項(xiàng)三級(jí)，逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)。（2）雖然分項(xiàng)或單位工程考評(píng)的扣分不超出分項(xiàng)考評(píng)的規(guī)定分，但當(dāng)某一分項(xiàng)或單位工程考評(píng)不合格的情況發(fā)生多次，將影響對(duì)承包人整體考評(píng)的分?jǐn)?shù)。（3）檢查分為內(nèi)業(yè)、外業(yè)二個(gè)組進(jìn)行。主要采用現(xiàn)場(chǎng)查看、實(shí)地檢測(cè)、資料查閱、聽取駐地辦、總監(jiān)辦、管理部匯報(bào)等方式。被檢單位應(yīng)在組織評(píng)比之前，就工程進(jìn)展情況和目前施工存在的問題，寫出書面報(bào)告呈交考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。3、考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法（1）根據(jù)本辦法對(duì)各承包人進(jìn)行綜合考評(píng)計(jì)分，按綜合得分的高低對(duì)承包人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。（2）根據(jù)綜合得分由高到低排名，分別對(duì)路基承包人前三名和路面承包人第一名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（3）通過檢查評(píng)比，對(duì)前三名路基承包人分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元和6萬元，相應(yīng)單位的項(xiàng)目經(jīng)理和總工分別另給予3萬元、2萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)第一名的路面承包人獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，項(xiàng)目經(jīng)理和總工分別另給予2萬的獎(jiǎng)勵(lì)；（4）相應(yīng)的處罰：對(duì)后三名的路基承包人處以10萬元、8萬元和6萬元罰款。以上獎(jiǎng)懲辦法可結(jié)合各階段工程特點(diǎn)和難易程度進(jìn)行調(diào)整，具體可在公司下達(dá)檢查通知時(shí)一并發(fā)布。3.3監(jiān)理檢查、考評(píng)實(shí)施辦法一、指導(dǎo)思想為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“工程質(zhì)量更優(yōu)、外觀形象更美、生態(tài)環(huán)境更佳、依法管理更嚴(yán)、安全廉潔更好”的總體目標(biāo)，使全線監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，確保監(jiān)理工作質(zhì)量，本著激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的主導(dǎo)思想，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本方案。二、適用范圍本方案適用于溫州繞城高速公路西南線建設(shè)項(xiàng)目各監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，在監(jiān)理合同關(guān)系存續(xù)期間所進(jìn)行的合同范圍內(nèi)的監(jiān)理工程項(xiàng)目工作考評(píng)。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置成立溫州繞城高速公路西南線監(jiān)理單位月度、階段檢查評(píng)比考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考評(píng)組，負(fù)責(zé)具體的考評(píng)工作，成員按月度、階段檢查通知而定。四、評(píng)比原則為實(shí)現(xiàn)工程的總體目標(biāo)，通過日常檢查、抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位進(jìn)行客觀公正地評(píng)比，通過獎(jiǎng)罰措施，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，最終提高投資效益和項(xiàng)目管理水平。五、評(píng)比辦法1、評(píng)比步驟：（1）監(jiān)理單位自檢評(píng)分；（2）考評(píng)組評(píng)分；（3）考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2、評(píng)比時(shí)間每月、每階段對(duì)各駐地辦考評(píng)一次，每次考評(píng)結(jié)果將通報(bào)至其主管單位。3、評(píng)比內(nèi)容考評(píng)內(nèi)容主要包括監(jiān)理人員履約、現(xiàn)場(chǎng)組織、設(shè)施和設(shè)備、監(jiān)理記錄和報(bào)告、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理，費(fèi)用控制、安全環(huán)保與廉政八部分。4、評(píng)分確定駐地辦進(jìn)行每月、每階段考核評(píng)分。（一）駐地辦評(píng)分確定（1）月度評(píng)分由兩部分組成：第一部分按考評(píng)組本月檢查評(píng)分的70%計(jì)；第二部分按各駐地辦管轄范圍內(nèi)施工單位本月評(píng)比得分的平均值占的30%計(jì)。（2）階段評(píng)分由三部分組成：第一部分按考評(píng)組本階段檢查評(píng)分的40%計(jì)；第二部分按各駐地辦本階段每月的評(píng)比得分的平均值占的30%計(jì)；第三部分按各駐地辦管轄范圍內(nèi)施工單位本階段評(píng)比得分的平均值的30%計(jì)。（二）評(píng)比方式檢查采用定期檢查方式進(jìn)行。各考評(píng)組依據(jù)評(píng)分細(xì)則對(duì)受檢單位進(jìn)行考評(píng)打分，由公司匯總檢查結(jié)果報(bào)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。檢查評(píng)比前監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)公司考評(píng)組。（三）獎(jiǎng)罰措施在月度、階段評(píng)比過程中，業(yè)主將每月不定期的抽查監(jiān)理單位在崗人員，作為核算月度獎(jiǎng)的人員數(shù)。①月度評(píng)比獎(jiǎng)通過月度檢查評(píng)比，對(duì)排名第一的監(jiān)理單位在全線予以通報(bào)表彰，且給予每人每月900元的月度獎(jiǎng)，并獎(jiǎng)勵(lì)駐地辦負(fù)責(zé)人1萬元；對(duì)排名第二的監(jiān)理單位則給予每人每月850元的月度獎(jiǎng)，對(duì)排名第三的監(jiān)理單位則給予每人每月800元的月度獎(jiǎng)，對(duì)排名第四的監(jiān)理單位則給予每人每月750元的月度獎(jiǎng)，以此類推。但綜合評(píng)分低于70分的監(jiān)理單位不給予月度獎(jiǎng)，并將約見其法人代表，直至更換監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)主要監(jiān)理人員。②階段評(píng)比獎(jiǎng)通過階段檢查評(píng)比，對(duì)排名第一、第二的監(jiān)理單位將被評(píng)為優(yōu)勝監(jiān)理單位，在全線予以通報(bào)表彰，