老舊小區(qū)綜合整治節(jié)能改造工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)手冊(第二版)

3 4 8 9 2.0.1項(xiàng)目管理單位應(yīng)主動在可行性研究階段或與建設(shè)單位簽訂項(xiàng)目管理合同后，即可協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理工作并形成基建2.0.2基建文件從立項(xiàng)申請并依法進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、審批、開工、竣工建設(shè)用地、勘查設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同、開工、商務(wù)、竣工驗(yàn)收及2.0.3項(xiàng)目管理工作總程序，見如下流項(xiàng)目管理流程圖 列入城建檔案館接收工程2.0.4立項(xiàng)決策文件包括：項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）及其批復(fù)、有關(guān)立項(xiàng)的會議紀(jì)要及相關(guān)批示、項(xiàng)目評估研究資料及專家建議等。根據(jù)項(xiàng)目大小、投資主體的不同，項(xiàng)目建議書的批復(fù)文國有土地使用權(quán)出讓交易文件、規(guī)劃意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等。建設(shè)用地文件分別由國有土地管理部門和規(guī)劃部門審批形2.0.6勘查設(shè)計(jì)文件包括：工程地質(zhì)勘察報(bào)告、土壤氡濃度檢測報(bào)告、建筑用地釘樁通知單、驗(yàn)線合格文件、設(shè)計(jì)審查意見、設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)計(jì)算書、施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書等。建筑用地釘樁通知單、驗(yàn)線合格文件、審定設(shè)計(jì)方案通知書由規(guī)劃部門審批招投標(biāo)及合同文件包括：工程建設(shè)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書2.0.7開工文件包括：建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證工、施工、竣工的音像資料、工程竣工測量資料和建設(shè)工程概況3.0.2項(xiàng)目管理部的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程委托項(xiàng)目管理3.0.4項(xiàng)目管理單位應(yīng)于委托項(xiàng)目管理合同簽訂后十天將項(xiàng)目項(xiàng)目4.檢查和監(jiān)督管理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況驗(yàn)收，各單位應(yīng)在單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄5.負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始2.復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署5.0.2熟悉施工圖紙時應(yīng)檢查的主要容:4.施工圖紙中所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行規(guī)、規(guī)程管理的目標(biāo)、依據(jù)、容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)6.1.2項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃4.相關(guān)市場信息與環(huán)境信息措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責(zé)分工清楚，對項(xiàng)6.3.3項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)有時效性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，視情況變化宜做必要的調(diào)整。在調(diào)整時應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理局（以下簡稱國管局）牽頭組織，并負(fù)責(zé)政策制定、項(xiàng)目審批、投最高人民檢察院，有關(guān)人民團(tuán)體）為項(xiàng)目責(zé)任主體，負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請，承擔(dān)建設(shè)單位職責(zé)，組織實(shí)施本部門產(chǎn)權(quán)房的綜合各部門所屬單位的老舊小區(qū)綜合整治工作由各部門組織實(shí)審批、初步設(shè)計(jì)及投資概算審批、建設(shè)工程規(guī)劃備案或許可、限額設(shè)計(jì)、投資概算分解、工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)工程施工許可項(xiàng)目庫按照項(xiàng)目階段分為申報(bào)項(xiàng)目庫、儲備項(xiàng)目庫、預(yù)備項(xiàng)目庫、實(shí)3.4.2項(xiàng)目經(jīng)國管局批復(fù)立項(xiàng)后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入老舊小區(qū)綜合整治4.5.3項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及投資概算批復(fù)后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入老舊小圖4。5.3.3年度投資預(yù)算執(zhí)行中，項(xiàng)目投資需求和支出情況如發(fā)生變化，各部門應(yīng)及時通報(bào)國管局。經(jīng)國管局6.1.3建設(shè)單位如缺少工程管理專業(yè)技術(shù)人員，缺乏施工組織管理能力，可委托具備專業(yè)資質(zhì)、資格的項(xiàng)目管理單位，簽6.3.2實(shí)行投資分解預(yù)控制度。建設(shè)單位在工程招標(biāo)前應(yīng)按照[2007]291號）的要求，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，細(xì)化分解投資概算（圖7明確招標(biāo)采購項(xiàng)目的預(yù)算控制目標(biāo)，編制統(tǒng)一格式的6.5.3加強(qiáng)工程變更管理。建設(shè)單位要按照《中央國家機(jī)關(guān)建規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程變更管理程序（圖8按照規(guī)定的取責(zé)權(quán)限和量清價定、總量控制的原則，對于涉及建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化組織抗震檢測鑒定組織編制建議書或可申報(bào)老舊小區(qū)項(xiàng)目審批項(xiàng)目立項(xiàng)組織初步設(shè)計(jì)和概算不增層，辦理規(guī)劃備審批初步設(shè)計(jì)及投資概算增層，辦理規(guī)劃許可編制年度資金計(jì)劃(草案編制年度資金計(jì)劃(草案)發(fā)改財(cái)政審核安排資金分解下達(dá)投資計(jì)劃分解下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)管組織工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管辦理建設(shè)工程施工許可簽訂施工、監(jiān)理合同辦理建設(shè)工程施工許可組織施工前準(zhǔn)備組織綜合整治施工組織竣工驗(yàn)收審核竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算審核竣工財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目結(jié)束建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)定國管局批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)國管局批復(fù)初步設(shè)計(jì)及概算投資預(yù)算到位并辦理施工證項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫項(xiàng)目轉(zhuǎn)入儲備項(xiàng)目庫項(xiàng)目轉(zhuǎn)入預(yù)備項(xiàng)目庫項(xiàng)目轉(zhuǎn)入實(shí)施項(xiàng)目庫項(xiàng)目轉(zhuǎn)入竣工項(xiàng)目庫老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目申報(bào)編制建議書或可研編寫項(xiàng)目申報(bào)書部門擬定立項(xiàng)申請函件填報(bào)老舊小區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫圖4初步設(shè)計(jì)及投資概算申報(bào)與審批工從名錄中選擇設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位編制初設(shè)和概算簽訂合同委托設(shè)計(jì)任務(wù)設(shè)計(jì)單位編制初設(shè)和概算手續(xù)組織業(yè)主入戶調(diào)查擬定初設(shè)及概算申報(bào)函件500萬元以下500萬元以上組織初步設(shè)計(jì)評審評審單位組織現(xiàn)場踏勘委托評審任務(wù)評審單位開展初設(shè)評審組織初步設(shè)計(jì)評審會議評審單位編報(bào)評審報(bào)告審核評審報(bào)告評審單位編報(bào)評審報(bào)告辦理初設(shè)及概算批復(fù)手續(xù)完成初步設(shè)計(jì)報(bào)審手續(xù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入預(yù)備項(xiàng)目庫項(xiàng)目年度投資需求調(diào)研辦理項(xiàng)目部門擬定年度投資申報(bào)函件明確責(zé)任主體和責(zé)任目標(biāo)審核備案項(xiàng)目采購清單審核備案概算分解控制項(xiàng)目監(jiān)管《項(xiàng)目管理月報(bào)》備案審核工程重大變更項(xiàng)目轉(zhuǎn)入竣工項(xiàng)目庫簽訂《建設(shè)管理責(zé)任書》編報(bào)項(xiàng)目采購清單編報(bào)概算分解控制表組織施工圖限額設(shè)計(jì)委托政府采購中心招簽訂施工、監(jiān)理合同申請辦理施工許可手續(xù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入實(shí)施項(xiàng)目庫組織項(xiàng)目實(shí)施組織控制工程變更辦理資金支付組織工程竣工結(jié)算組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收施工圖審查辦理招標(biāo)采購手續(xù)編制招標(biāo)工程量清單施工單位招標(biāo)監(jiān)理單位招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)住建部門辦理施工許可初步設(shè)計(jì)及投資概算已批復(fù)施工圖限額設(shè)計(jì)已完成投資概算分解2.預(yù)備金材料設(shè)備2.預(yù)備金材料設(shè)備3.暫估價材料設(shè)備4.暫估《概算分解控制表》備案編制《概算分解控制表》委托工程招標(biāo)采購項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管組織項(xiàng)目實(shí)施每月隨《項(xiàng)目管理月報(bào)》填報(bào)上月《概算分解控制表》根據(jù)投資概算控制變更工程變更申請人提出申請建設(shè)單位提出處理意見工程變更申請人提出申請?jiān)O(shè)計(jì)單位簽發(fā)變更通知監(jiān)理現(xiàn)場審查簽認(rèn)造價咨詢單位審核監(jiān)理發(fā)出變更通知復(fù)核重大工程變更事項(xiàng)監(jiān)理發(fā)出變更通知承包單位實(shí)施工程變更承包單位編報(bào)變更費(fèi)用監(jiān)理審核簽認(rèn)造價咨詢單位審核建設(shè)單位審核監(jiān)理審核簽認(rèn)變更費(fèi)用審核備案工程變更價款結(jié)算、支付匯總用款計(jì)劃每半年分月編報(bào)用款計(jì)劃用款單位申請資金造價咨詢單位審核建設(shè)單位審核用款申請監(jiān)理單位審核用款申請房地司支付審核財(cái)政直接支付財(cái)務(wù)司財(cái)務(wù)復(fù)核財(cái)政部國庫支付審核財(cái)政授權(quán)支付向用款單位支付資金財(cái)政部駐北京專員辦審核1．國管局、中直管理局、國資委、發(fā)展改革委府關(guān)于開展中央和國家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治工作的通知2．國管局關(guān)于印發(fā)中央國家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施方案的3．關(guān)于開展中央國家機(jī)關(guān)老舊房屋抗震檢測鑒定工作的通知知5．國管局關(guān)于印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)評估和初步設(shè)計(jì)評6．國管局關(guān)于印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目概算分解控制辦法（試7．國管局關(guān)于印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法（試8．國管局辦公室關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工程建設(shè)項(xiàng)目造9．國管局關(guān)于印發(fā)《國務(wù)阮機(jī)關(guān)事務(wù)管理局部門預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目資金11.國管局、中央國家機(jī)關(guān)人防委關(guān)于印發(fā)《中12.國管局、中央國家機(jī)關(guān)人防委關(guān)于印發(fā)《4．國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見5．國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行7．財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深入開展北方采曖地區(qū)既有8．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量2．北京市關(guān)于印發(fā)北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見的通知4．北京市關(guān)于印發(fā)北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作實(shí)施意見5．北京市關(guān)于印發(fā)北京市推進(jìn)供熱計(jì)量改革綜合工作方案的通知6．北京市重大辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管執(zhí)法局《關(guān)于落實(shí)老舊小區(qū)綜合整7．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材8．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于抗震節(jié)能綜合改造房屋面積變更登記9.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)房屋建筑抗屣節(jié)能綜合10．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委抗震節(jié)能綜合改造工程增加面積部分費(fèi)用收取有關(guān)問題的通知11.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、13.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑14．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委、《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程設(shè)計(jì)單位合格承包人名冊》