DB440628-2023社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站運(yùn)營與服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.01

CCSA16

4406

佛山市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4406/T28—2023

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站運(yùn)營與服務(wù)規(guī)范

Operationandservicespecificationofcommunitystationfortheaged

2023-06-28發(fā)布2023-06-28實施

佛山市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4406/T28—2023

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由佛山市民政局提出并歸口。

本文件起草單位：佛山市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、佛山市南海區(qū)頤康社會工作服務(wù)中心、佛山市春暉

社會工作服務(wù)中心、佛山市南海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會、佛山市順德區(qū)老年事業(yè)促進(jìn)會、佛山市順德區(qū)質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所。

本文件主要起草人：馮意婷、顏寶珠、丁彩紅、余梅芳、楊潔、葉英華、王芳。

II

DB4406/T28—2023

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站運(yùn)營與服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站運(yùn)營與服務(wù)的建設(shè)原則、服務(wù)功能與資源配置、組織與人員、運(yùn)行

管理、服務(wù)提供、服務(wù)質(zhì)量評價與改進(jìn)。

本文件適用于佛山市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站的運(yùn)營管理和服務(wù)提供。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T17242投訴處理指南

GB55031民用建筑通用規(guī)范

GB55037建筑防火通用規(guī)范

MZ/T131養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號及標(biāo)志

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站communitystationfortheaged

依托社區(qū)居民委員會，在社區(qū)建設(shè)，為服務(wù)對象提供文化娛樂、老年教育、助餐配餐、康復(fù)保健、

精神慰藉、安全援助、需求轉(zhuǎn)介等服務(wù)，并提供社區(qū)周邊醫(yī)療、娛樂、教育、購物的資源鏈接的養(yǎng)老服

務(wù)場所。

4建設(shè)原則

4.1因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃

4.1.1應(yīng)根據(jù)行政區(qū)域劃分、老齡人口分布等基本情況，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會

發(fā)展規(guī)劃以及社區(qū)建設(shè)等建設(shè)規(guī)劃。

4.1.2區(qū)位相近、規(guī)模較小、分散零落的多個社區(qū)，可結(jié)合建設(shè)規(guī)劃，集中建設(shè)一個區(qū)域社區(qū)養(yǎng)老服

務(wù)小站。

4.2整合資源，多方參與

4.2.1堅持社區(qū)主辦、政府支持、社會參與等多種管理與運(yùn)行方式。

4.2.2利用社區(qū)中心、文化圖書室、健身廣場等現(xiàn)有設(shè)施，在健康、文化娛樂等方面為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

小站開展服務(wù)提供保障。

1

DB4406/T28—2023

4.2.3引導(dǎo)和鼓勵社會各方力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站建設(shè)，動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個

人開展結(jié)對幫扶、愛心捐贈活動，鼓勵和組織社會力量及志愿者為服務(wù)對象提供日間照料、文化娛樂、

精神慰藉等方面的服務(wù)。

4.3自主管理，互助服務(wù)

堅持自主管理與服務(wù)對象互助相結(jié)合，家庭自理與政府采購、社會公益資助相結(jié)合的原則。

5服務(wù)功能與資源配置

5.1服務(wù)功能

堅持公益性與社會化相結(jié)合的原則，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的服務(wù)機(jī)制，推動社

區(qū)整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，如采取聯(lián)動小區(qū)物業(yè)、發(fā)展嵌入式機(jī)構(gòu)、提升社區(qū)幸福院等方式，引導(dǎo)和扶

持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，不斷完善現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，建成社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，滿

足本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居家老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，實現(xiàn)居家老年人就近養(yǎng)老、便捷養(yǎng)老的目標(biāo)。

5.2房屋建筑及場地環(huán)境

5.2.1建筑面積應(yīng)不低于300平方米。

5.2.2應(yīng)根據(jù)各社區(qū)實際情況，采取靈活多樣、簡便易行的方式對現(xiàn)有空置的房屋、場地和基本設(shè)施

進(jìn)行改造建設(shè)，有條件的社區(qū)可利用閑置土地新建。

5.2.3新建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站應(yīng)符合GB55031和GB55037的要求，嚴(yán)格施工，配套適老化的相關(guān)

設(shè)施。

5.2.4改擴(kuò)建的房屋建筑應(yīng)消除安全隱患，滿足通行空間及通道無障礙要求，并配備相應(yīng)的安全防護(hù)

設(shè)備、設(shè)施。

5.2.5建筑防火等級應(yīng)不低于二級。應(yīng)建有消防系統(tǒng)，有明確的逃生路線標(biāo)識。

5.3設(shè)施設(shè)備配置

5.3.1應(yīng)根據(jù)服務(wù)需求設(shè)置休息室、廚房、餐廳、文體活動室等功能室，配備適宜的生活起居、休閑

娛樂、應(yīng)急救援、健康服務(wù)、通信聯(lián)絡(luò)等設(shè)施，以及必要的標(biāo)志標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)符合GB/T10001.1、MZ/T

131的要求。

5.3.2各功能室及功能區(qū)配備的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.3各功能場室應(yīng)配備滅火器、消防應(yīng)急照明、疏散指示燈等消防器材。

5.3.4休息室應(yīng)舒適、寬敞、整潔。可設(shè)置床位，配備日常用具及納涼取暖設(shè)備。

5.3.5廚房應(yīng)安全、衛(wèi)生，配備冰箱、食品留樣柜等必要的食物儲藏設(shè)施。

5.3.6餐廳應(yīng)干凈、衛(wèi)生，配備餐具、餐具柜、餐桌椅、清潔工具和用品；就餐場所可充分利用社區(qū)

或其他場所的食堂。

5.3.7室內(nèi)文體活動室應(yīng)寬敞、整潔，配備適合服務(wù)對象閱讀的書刊、報紙，以及書桌椅、麻將桌、

棋牌桌、電視機(jī)等；室外活動場地地面應(yīng)平整，配備適合服務(wù)對象的健身器材；可利用社區(qū)文化娛樂公

共場地，為服務(wù)對象日間交流聚會提供活動場地。

5.3.8應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生站建立合作機(jī)制，為服務(wù)對象提供健康教育服務(wù)。

5.3.9應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)熱點，在緊急情況能與服務(wù)對象子女或其他親屬（監(jiān)護(hù)人）及時取得聯(lián)系。

5.3.10應(yīng)設(shè)立緊急呼叫鈴，配備急救藥箱。

2

DB4406/T28—2023

5.3.11應(yīng)在公共區(qū)域設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠不間斷錄像且保持7天以上。

5.4名稱標(biāo)志

5.4.1社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站應(yīng)統(tǒng)一命名為“佛山市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站”，并在主入口顯著位置懸掛民政

管理部門頒發(fā)的站點牌匾，可同時加掛所在轄區(qū)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱和服務(wù)品牌標(biāo)志。

5.4.2小站內(nèi)各類功能場室應(yīng)標(biāo)注具體名稱。

6組織與人員

6.1組織架構(gòu)

6.1.1應(yīng)實行站長負(fù)責(zé)制，由站長組織建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站的運(yùn)營管理架構(gòu)。

6.1.2宜建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站的聯(lián)席會議制度，定期會商服務(wù)規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、促進(jìn)協(xié)作，聯(lián)席會

議成員包括站長、社工、承接機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、志愿者等。

6.2人員配備

6.2.1站長應(yīng)由社區(qū)居委會配備或指派。

6.2.2應(yīng)按服務(wù)需求配備專、兼職的專業(yè)服務(wù)人員，數(shù)量不少于3名。

6.2.3醫(yī)護(hù)人員、康復(fù)治療師、社會工作師等專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

7運(yùn)行管理

7.1制度建設(shè)

應(yīng)建立日常運(yùn)營管理的相關(guān)制度，主要內(nèi)容包括但不限于：

a)人員管理：明確工作人員的職責(zé)及提供服務(wù)的行為要求；

b)檔案管理：完善接受服務(wù)的服務(wù)對象檔案，并安排專人跟進(jìn)及保存；

c)財務(wù)管理：按時公布物資、經(jīng)費收支情況，并接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督。專管人員離職時，應(yīng)

按照相關(guān)規(guī)定辦理賬目移交手續(xù)；

d)安全管理：明確用電安全、食品安全及開展安全檢查等管理要求；

e)衛(wèi)生管理：明確入站服務(wù)對象個人衛(wèi)生、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生等管理要求；

f)設(shè)施設(shè)備管理：根據(jù)站內(nèi)設(shè)施設(shè)備配置情況，明確日間休息室、休閑娛樂室、圖書管理室等設(shè)

施設(shè)備使用與公示要求；

g)服務(wù)監(jiān)督檢查：明確對服務(wù)項目檢查的時間、內(nèi)容、要求和不合格項的整改要求。

注：日常運(yùn)營管理制度示例參見附錄A。

7.2日常管理

7.2.1應(yīng)進(jìn)行信息公開，包括但不限于：

a)明確服務(wù)指南信息、服務(wù)對象、服務(wù)申請條件、服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、物資捐

贈公示、監(jiān)管及服務(wù)人員架構(gòu)圖等信息；

b)公示政府及社區(qū)對服務(wù)管理和監(jiān)督的聯(lián)系方式，并在顯著位置設(shè)置意見箱（簿），接受社會監(jiān)

督；

3

DB4406/T28—2023

c)場室制度、安全防范制度、保密制度、申訴投訴制度、服務(wù)流程規(guī)范等與服務(wù)對象權(quán)益直接相

關(guān)的制度。

7.2.2應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定完善的火災(zāi)、爆炸、臺風(fēng)、地震、停電或服務(wù)對象意外死亡、

傷人、跌倒、燙傷、自傷、走失、噎食、食物中毒、傳染病等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)落實責(zé)任人及有

效聯(lián)系電話。定期開展安全防護(hù)培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練等活動。

7.2.3宜建立志愿服務(wù)機(jī)制，鼓勵社會各界人士參加志愿服務(wù)活動。

8服務(wù)提供

8.1文化娛樂

娛樂活動包括室內(nèi)外的休閑文體活動，應(yīng)滿足以下要求：

a)合理安排活動時長、頻率，活動場地有活動時間安排表；

b)活動場所工作日每天開放6h以上；

c)活動場所內(nèi)的物資購買、借用等有明確記錄；

d)提供適合不同興趣和能力的服務(wù)對象的活動，有定期檢視及收集服務(wù)對象意見；

e)閱覽、書法、繪畫、音樂、棋牌、歌舞等文化康樂活動不少于5項；

f)文化娛樂設(shè)施設(shè)備有專人維修保養(yǎng)，并有相應(yīng)記錄；

g)服務(wù)場所公示設(shè)施設(shè)備使用的注意事項。

8.2老年教育

老年教育應(yīng)滿足以下要求：

a)制定符合服務(wù)對象特點的教學(xué)計劃，教學(xué)計劃包括學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)措施、教學(xué)安排、

教材使用、課程設(shè)置等；

b)采取適當(dāng)形式展示學(xué)員的作業(yè)、習(xí)作、總結(jié)等，推薦學(xué)員有關(guān)作品、節(jié)目對外參賽，體現(xiàn)學(xué)員

學(xué)習(xí)成效；

c)定期開展作品展示活動，展示學(xué)習(xí)成果；

d)活動與教育相結(jié)合，引導(dǎo)服務(wù)對象自主自愿地學(xué)習(xí)。

8.3助餐配餐

助餐配餐服務(wù)應(yīng)滿足以下要求：

a)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有餐飲服務(wù)資質(zhì)或由具有餐飲服務(wù)資質(zhì)的第三方提供助餐配餐服務(wù)；

b)服務(wù)人員持有健康證；

c)分餐員應(yīng)佩戴口罩及廚帽；

d)根據(jù)中國居民平衡膳食寶塔原則，保持食材多樣化、葷素搭配、干稀搭配、粗細(xì)搭配，符合老

年人的特點選擇易于咀嚼的食材和烹調(diào)方式，擬定每周餐單；

e)服務(wù)開展前，宜對服務(wù)對象進(jìn)行評估，針對特殊服務(wù)對象（如糖尿病、高血脂、高血壓、冠心

病、肥胖癥、脂肪肝、有吞咽困難等）合理配餐，宜在營養(yǎng)師或?qū)I(yè)人員指導(dǎo)下提供針對性

配餐；

f)定期收集服務(wù)對象的喜好和意見，關(guān)注其健康狀況，定期優(yōu)化餐單；

g)供餐食物按規(guī)定留樣48h，每個品種的留樣量不少于125g；

4

DB4406/T28—2023

h)制定符合衛(wèi)生要求的供應(yīng)、處理及儲存食物的工作指引，徹底清洗食物、確保冰箱溫度在4℃

及冷藏格在-18℃以下、分開處理生熟廚具、使用合適器皿、確保餐具衛(wèi)生及處理人員的個

人衛(wèi)生；

i)原料采購驗收、加工操作過程關(guān)鍵項目、衛(wèi)生檢查情況、人員健康狀況、教育與培訓(xùn)情況、食

品留樣、投訴情況、處理結(jié)果、持續(xù)改進(jìn)措施等有完善的工作記錄。

8.4康復(fù)保健

康復(fù)保健服務(wù)應(yīng)滿足以下要求：

a)聘請專業(yè)康復(fù)治療師（士）上門為有康復(fù)需求的服務(wù)對象提供被動運(yùn)動、輔助運(yùn)動的肢體功能

性康復(fù)訓(xùn)練，以及保健性康復(fù)；

b)根據(jù)需求配備相應(yīng)的康復(fù)器具，常見的康復(fù)訓(xùn)練器材包括步行器、固定單車、手臂滑輪、平衡

杠、肋木、扶梯、手指訓(xùn)練器等，并定期對器材進(jìn)行檢查和維修，保障服務(wù)對象安全；

c)開展服務(wù)前，專業(yè)人員評估服務(wù)對象的身體狀況并制定訓(xùn)練計劃；

d)開展服務(wù)時，專業(yè)人員告知服務(wù)對象訓(xùn)練的目的及安全注意事項，協(xié)助服務(wù)對象使用康復(fù)器材，

觀察服務(wù)對象的身體、訓(xùn)練狀況，及時給予協(xié)助、指導(dǎo)和鼓勵，并予以記錄、評估。

8.5精神慰藉

精神慰藉包括精神支持、情感交流、關(guān)愛探訪等，應(yīng)滿足以下要求：

a)定期進(jìn)行電話聊天，耐心傾聽，與服務(wù)對象談話每次不宜少于5min，形成談話記錄，有需要

及時提供轉(zhuǎn)介服務(wù)；

b)服務(wù)對象生日、傳統(tǒng)節(jié)日電訪或上門問候；

c)定期（如中國傳統(tǒng)節(jié)日）組織志愿者關(guān)懷探視、慰問服務(wù)對象；

d)在陪聊、談心過程中應(yīng)尊重服務(wù)對象的需要，語速適中，耐心、細(xì)致，避免談及服務(wù)對象隱私，

達(dá)到心理疏導(dǎo)和撫慰的效果；

e)為生活方式出現(xiàn)重大改變的服務(wù)對象（如入站、喪偶、喪子、重大疾病確診等），提供個別的

心理關(guān)顧服務(wù)，以協(xié)助其適應(yīng)生活方式轉(zhuǎn)變；

f)針對三無人員、五保戶等特殊服務(wù)對象應(yīng)提供至少每月一次的電訪或上門探訪；其他服務(wù)對象

應(yīng)提供至少每半年一次的電訪或上門探訪；

g)宜安排服務(wù)對象與家屬共同參加活動。

8.6安全援助

安全援助包括緊急呼援、關(guān)懷訪視等，應(yīng)滿足以下要求：

a)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站可向服務(wù)對象提供呼叫器、求助門鈴或遠(yuǎn)距離紅外線感應(yīng)器的安裝服務(wù)和緊

急呼援服務(wù)。緊急呼援的設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并定期上門檢查維護(hù)，確保設(shè)備完好

率達(dá)100%；

b)當(dāng)遇臺風(fēng)及惡劣天氣等特殊情形，及時提醒服務(wù)對象注意安全，必要時轉(zhuǎn)移服務(wù)對象到庇護(hù)所。

8.7需求轉(zhuǎn)介

需求轉(zhuǎn)介包括轉(zhuǎn)介醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、法律援助、社工服務(wù)、義工服務(wù)、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù)，應(yīng)

滿足以下要求：

a)與周邊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制；

5

DB4406/T28—2023

b)轉(zhuǎn)介的機(jī)構(gòu)應(yīng)能提供服務(wù)對象所需服務(wù)；

c)應(yīng)與服務(wù)對象或其家屬/監(jiān)護(hù)人協(xié)商一致后方可轉(zhuǎn)介，轉(zhuǎn)介過程中，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站應(yīng)負(fù)責(zé)

該服務(wù)的跟蹤；

d)承接服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)。

9服務(wù)質(zhì)量評價與改進(jìn)

9.1服務(wù)監(jiān)督與投訴

9.1.1應(yīng)主動接受管理及指導(dǎo)單位、社會公眾的監(jiān)督，對外公布監(jiān)督、投訴電話。

9.1.2應(yīng)依據(jù)GB/T17242的要求處理投訴事件。

9.2服務(wù)評估

9.2.1服務(wù)評估可包括自評和第三方評估。

9.2.2應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評和第三方評估，并持續(xù)改進(jìn)。

9.2.3應(yīng)積極接受并配合主管部門的定期檢查和評估。

9.3滿意度測評

9.3.1應(yīng)定期以電話回訪、網(wǎng)絡(luò)測評、問卷調(diào)查等開展服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，收集服務(wù)對象的反饋意見。

9.3.2宜定期開展第三方服務(wù)滿意度測評，并對測評結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析。

9.4改進(jìn)措施

通過服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)評估、服務(wù)滿意度測評發(fā)現(xiàn)不合格服務(wù)，應(yīng)進(jìn)行分析，查找原因，制定整改措

施，跟蹤落實整改，及時消除或降低不合格服務(wù)造成的不良影響。

A

6

DB4406/T28—2023

B

附錄A

（資料性）

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站日常運(yùn)營管理制度示例

A.1內(nèi)部管理制度

A.1.1人員管理

A.1.1.1遵守社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站各項規(guī)章制度，守時守信，著裝整潔，自覺接受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站的

安排和管理，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

A.1.1.2關(guān)愛尊重服務(wù)對象，文明禮貌，耐心周到，服務(wù)規(guī)范。

A.1.1.3不私自收取服務(wù)對象的錢、財、物，代服務(wù)對象購買物品時要及時清賬清結(jié)，不拖不欠。

A.1.1.4主動與服務(wù)對象溝通，及時了解他們的心理狀況和服務(wù)需求，如實向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站或上

級民政部門反饋服務(wù)對象的意見和建議。

A.1.1.5積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量。

A.1.1.6嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，如有違約、違規(guī)、被投訴情況，經(jīng)調(diào)查證實后，將給予嚴(yán)肅處理。

A.1.2值班管理

A.1.2.1社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站站長督促管理人員做好輪流值班工作。

A.1.2.2值班人員在功能室關(guān)閉前協(xié)助服務(wù)對象或督促相關(guān)人員打掃好衛(wèi)生并擺放好桌椅板凳、棋牌

等用具，整理好圖書、報紙、雜志等書物。

A.1.2.3核對相關(guān)物品；管理好、維護(hù)好電視機(jī)、棋牌桌椅等公用設(shè)施。

A.1.2.4做好參訪人員的接待工作。

A.1.2.5不能按時值班應(yīng)先請假，值班期間，不得擅自離崗、脫崗，并做好交接班記錄。

A.1.3檔案管理

A.1.3.1應(yīng)為入站服務(wù)對象建立基本信息檔案，包括傳染性疾病記錄。

A.1.3.2建立的服務(wù)檔案需符合社會工作的專業(yè)要求，內(nèi)容包含服務(wù)對象的個人基本情況、家庭關(guān)系

結(jié)構(gòu)、個人興趣與能力、居家安全及需求初步評估分析。

A.1.3.3應(yīng)做到全面、原始、真實保存檔案，檔案整理規(guī)范，數(shù)據(jù)統(tǒng)計清晰。

A.1.3.4應(yīng)做到安全保管，定期檢查，做到防盜、防火、防潮，不得私自復(fù)印、外借。

A.1.4財務(wù)管理

A.1.4.1一切公物統(tǒng)一置辦，登記造冊后統(tǒng)一調(diào)配，站長要定期清點核對，做到賬物相符，防止遺漏、

丟失。

A.1.4.2各室、各人配發(fā)的物品要妥善保管、使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途、挪用、出借或據(jù)為

己有。無意損壞的，按照原價賠償，故意損壞的，要加倍賠償。

7

DB4406/T28—2023

A.1.4.3財務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守“厲行節(jié)約，收支平衡，反對奢侈浪費”原則，做到賬目清楚，日清月

結(jié)。

A.1.4.4嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，任何經(jīng)費嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。

A.1.5安全管理

A.1.5.1認(rèn)真組織入住服務(wù)對象學(xué)習(xí)安全常識，增強(qiáng)安全防范意識。

A.1.5.2按照國家規(guī)定配置消防器材、設(shè)施并定期檢測，平時加強(qiáng)保管，確保完好。

A.1.5.3嚴(yán)禁在室內(nèi)點明火，嚴(yán)禁使用炭爐、電暖器、電熱毯等設(shè)備，嚴(yán)禁個人私拉亂接，防止失火、

觸電等安全隱患的發(fā)生。

A.1.5.4不應(yīng)攜帶易燃易爆物品，入住服務(wù)對象所帶現(xiàn)金或其他貴重物品由本人負(fù)責(zé)保管，也可交由

工作人員代管，但手續(xù)要齊全。

A.1.5.5預(yù)防煤氣中毒事故，使用燃?xì)庠钋皯?yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查，使用過程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及

時修理。

A.1.5.6建立安全工作檢查制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，重點預(yù)防火災(zāi)、觸電、食物中毒、煤氣中

毒、夏季中暑、冬季凍傷等事故，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

A.1.6衛(wèi)生管理

A.1.6.1督促服務(wù)對象養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保持室內(nèi)外整潔、衛(wèi)生，無異味。

A.1.6.2室外明確衛(wèi)生區(qū)，每個衛(wèi)生區(qū)的環(huán)境明確專人負(fù)責(zé)，每天打掃。

A.1.6.3提醒服務(wù)對象做好個人衛(wèi)生，禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

A.1.6.4室內(nèi)垃圾實行袋裝化，一律送往指定的存放場所，不隨意堆放。

A.1.6.5搞好餐廳衛(wèi)生，嚴(yán)防病從口入。勤打掃、餐具勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。

A.1.7物資采購與發(fā)放

A.1.7.1嚴(yán)格履行物資出入庫手續(xù)，按發(fā)票憑證，嚴(yán)格驗收物資品名、規(guī)格、數(shù)量。若發(fā)現(xiàn)偽劣物品

或規(guī)格、數(shù)量、價格不相符，應(yīng)拒絕入庫；對驗收合格的物資立即辦理登記手續(xù)。

A.1.7.2物資申領(lǐng)或發(fā)放，應(yīng)由站長簽字后方可由倉庫保管員發(fā)放。

A.1.7.3加強(qiáng)倉庫安全管理，認(rèn)真做好防火防盜工作，嚴(yán)禁危險物品入庫，不準(zhǔn)閑人入內(nèi)。

A.1.7.4物資管理要做到“三勤”和“三防”，即：勤整理、勤檢查、勤通風(fēng)；防鼠、防蠅、防霉?fàn)€。

A.2場室管理制度

A.2.1日間休息室管理

A.2.1.1日間休息室由專人負(fù)責(zé)管理。

A.2.1.2入室服務(wù)對象應(yīng)服從管理，遵守規(guī)章制度。

A.2.1.3愛護(hù)公共財物，如有損壞照價賠償。

A.2.1.4休息時應(yīng)保持安靜，不得大聲喧嘩、吵鬧，不得影響他人。

A.2.1.5保持室內(nèi)清潔，物品擺放整齊有序，妥善保管自身攜帶物品。

8

DB4406/T28—2023

A.2.1.6如有特殊需求，事先提出申請，待批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。

A.2.2健身康復(fù)室管理

A.2.2.1督促服務(wù)對象遵守健身康復(fù)室各項規(guī)章制度，愛護(hù)健身設(shè)備設(shè)施及其他公共財物，如有損壞

照價賠償。

A.2.2.2督促服務(wù)對象自覺搞好室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，營造干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

A.2.2.3定期檢查器械使用情況，做好器械保養(yǎng)、維修工作，杜絕事故隱患。

A.2.2.4提醒服務(wù)對象使用健身康復(fù)器材時注意安全，離開前自覺關(guān)鎖門窗，切斷電源。

A.2.3休閑娛樂室管理

A.2.3.1開放時間應(yīng)不少于6h。

A.2.3.2開展的活動內(nèi)容健康、積極、科學(xué)、文明，嚴(yán)禁賭博或變相賭博，嚴(yán)禁在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站

搞封建迷信活動。

A.2.3.3活動設(shè)施和娛樂用具應(yīng)向管理人員申請借用，活動結(jié)束，及時歸還，放回原處。室內(nèi)所有物

品未經(jīng)許可不得帶出，若有損壞，應(yīng)予賠償。

A.2.3.4室內(nèi)活動和諧有序，嚴(yán)禁高聲喧嘩；保持環(huán)境衛(wèi)生，舉止文明，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，

不講污言穢語。

A.2.4圖書室管理

A.2.4.1愛護(hù)圖書、報紙、雜志，保持頁面完整無損。

A.2.4.2選定圖書后安靜閱讀，看完后放歸原位。

A.2.4.3私人書籍不得帶入閱覽室；未經(jīng)許可和登記，室內(nèi)圖書、報紙、雜志不得擅自外借。

A.2.4.4閱覽室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁高聲喧嘩，嚴(yán)禁亂丟果皮紙屑。

A.2.4.5室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生良好，物品書籍?dāng)[放整齊有序。

A.2.5食堂管理

A.2.5.1食堂由專人負(fù)責(zé)管理，保持食堂的食品安全衛(wèi)生。

A.2.5.2服務(wù)對象應(yīng)愛護(hù)廚具餐具，如有損壞應(yīng)予賠償。

A.2.5.3引導(dǎo)服務(wù)對象養(yǎng)成文明用餐、勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，節(jié)約用水、用電等，不得高聲喧嘩、吵

鬧，不得影響他人。

A.2.5.4用餐完畢，餐具應(yīng)洗凈放回原位，及時打掃食堂，保持食堂整潔衛(wèi)生。

9

DB4406/T28—2023

目??次

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................1

4建設(shè)原則.............................................................................1

5服務(wù)功能與資源配置...................................................................2

6組織與人員...........................................................................3

7運(yùn)行管理.............................................................................3

8服務(wù)提供.............................................................................4

9服務(wù)質(zhì)量評價與改進(jìn)...................................................................6

附錄A（資料性）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站日常運(yùn)營管理制度示例.................................7

I

DB4406/T28—2023

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站運(yùn)營與服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站運(yùn)營與服務(wù)的建設(shè)原則、服務(wù)功能與資源配置、組織與人員、運(yùn)行

管理、服務(wù)提供、服務(wù)質(zhì)量評價與改進(jìn)。

本文件適用于佛山市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站的運(yùn)營管理和服務(wù)提供。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T17242投訴處理指南

GB55031民用建筑通用規(guī)范

GB55037建筑防火通用規(guī)范

MZ/T131養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號及標(biāo)志

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站communitystationfortheaged

依托社區(qū)居民委員會，在社區(qū)建設(shè)，為服務(wù)對象提供文化娛樂、老年教育、助餐配餐、康復(fù)保健、

精神慰藉、安全援助、需求轉(zhuǎn)介等服務(wù)，并提供社區(qū)周邊醫(yī)療、娛樂、教育、購物的資源鏈接的養(yǎng)老服

務(wù)場所。

4建設(shè)原則

4.1因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃

4.1.1應(yīng)根據(jù)行政區(qū)域劃分、老齡人口分布等基本情況，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會

發(fā)展規(guī)劃以及社區(qū)建設(shè)等建設(shè)規(guī)劃。

4.1.2區(qū)位相近、規(guī)模較小、分散零落的多個社區(qū)，可結(jié)合建設(shè)規(guī)劃，集中建設(shè)一個區(qū)域社區(qū)養(yǎng)老服

務(wù)小站。

4.2整合資源，多方參與

4.2.1堅持社區(qū)主辦、政府支持、社會參與等多種管理與運(yùn)行方式。

4.2.2利用社區(qū)中心、文化圖書室、健身廣場等現(xiàn)有設(shè)施，在健康、文化娛樂等方面為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

小站開展服務(wù)提供保障。

1

DB4406/T28—2023

4.2.3引導(dǎo)和鼓勵社會各方力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站建設(shè)，動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個

人開展結(jié)對幫扶、愛心捐贈活動，鼓勵和組織社會力量及志愿者為服務(wù)對象提供日間照料、文化娛樂、

精神慰藉等方面的服務(wù)。

4.3自主管理，互助服務(wù)

堅持自主管理與服務(wù)對象互助相結(jié)合，家庭自理與政府采購、社會公益資助相結(jié)合的原則。

5服務(wù)功能與資源配置

5.1服務(wù)功能

堅持公益性與社會化相結(jié)合的原則，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的服務(wù)機(jī)制，推動社

區(qū)整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，如采取聯(lián)動小區(qū)物業(yè)、發(fā)展嵌入式機(jī)構(gòu)、提升社區(qū)幸福院等方式，引導(dǎo)和扶

持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，不斷完善現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，建成社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，滿

足本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居家老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，實現(xiàn)居家老年人就近養(yǎng)老、便捷養(yǎng)老的目標(biāo)。

5.2房屋建筑及場地環(huán)境

5.2.1建筑面積應(yīng)不低于300平方米。

5.2.2應(yīng)根據(jù)各社區(qū)實際情況，采取靈活多樣、簡便易行的方式對現(xiàn)有空置的房屋、場地和基本設(shè)施

進(jìn)行改造建設(shè)，有條件的社區(qū)可利用閑置土地新建。

5.2.3新建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)小站應(yīng)符合GB55031和GB55037的要求，嚴(yán)格施工，配套適老化的相關(guān)

設(shè)施。

5.2.4改擴(kuò)建的房屋建筑應(yīng)消除安全隱患，滿足通行空間及通道無障礙要求，并配備相應(yīng)的安全防護(hù)

設(shè)備、設(shè)施。

5.2.5建筑防火等級應(yīng)不低于二級。應(yīng)建有消防系統(tǒng)，有明確的逃生路線標(biāo)識。

5.3設(shè)施設(shè)備配置

5.3.1應(yīng)根據(jù)服務(wù)需求設(shè)置休息室、廚房、餐廳、文體活動室等功能室，配備適宜的生活起居、休閑

娛樂、應(yīng)急救援、健康服務(wù)、通信聯(lián)絡(luò)等設(shè)施，以及必要的標(biāo)志標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)符合GB/T10001.1、MZ/T

131的要求。

5.3.2各功能室及功能區(qū)配備的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.3各功能場室應(yīng)配備滅火器、消防應(yīng)急照明、疏散指示燈等消防器材。

5.3.4休息室應(yīng)舒適、