【財(cái)政資金投資文化產(chǎn)業(yè)效率探究的文獻(xiàn)綜述4100字】

財(cái)政資金投資文化產(chǎn)業(yè)效率研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u24993財(cái)政資金投資文化產(chǎn)業(yè)效率研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 115229一、國(guó)外研究現(xiàn)狀 13813（一）效率測(cè)度方法的選取 13623（二）投入產(chǎn)出變量的選取 13745二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 24709（一）效率測(cè)算方法選取方面 214259（二）關(guān)于投入產(chǎn)出變量的選取 213678三、現(xiàn)有文獻(xiàn)總結(jié)與評(píng)價(jià) 413567參考文獻(xiàn) 5一、國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外相對(duì)于國(guó)內(nèi)而言，對(duì)財(cái)政支出的效率研究起步較早，并且將財(cái)政資金的支出效果作為政府在宏觀層面管理、指導(dǎo)政策修訂執(zhí)行的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)于中國(guó)的財(cái)政資金管理具有重要的參考意義。（一）效率測(cè)度方法的選取國(guó)外對(duì)于財(cái)政資金效率的研究開(kāi)始較早，測(cè)算方法也多種多樣。美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)科學(xué)家Charnes（1978）第一次提出了多個(gè)投入變量與多個(gè)產(chǎn)出變量綜合的效率評(píng)價(jià)方法，也稱數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）。Banker等（1984）第一次提出利用DEA模型下的BCC模型。Borger和Kerstens（1996）在對(duì)比利時(shí)各地方政府財(cái)政資金使用情況進(jìn)行具體測(cè)算，利用參數(shù)與非參數(shù)的方式測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，參數(shù)與非參數(shù)方法進(jìn)行的效率測(cè)算結(jié)果差異明顯。Worthington（2000）使用DEA模型和SFA方法，研究了澳大利亞多個(gè)地方政府的財(cái)政資金支出情況，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，以上兩種方法計(jì)算得出的結(jié)果存在著較大差異。綜上，在對(duì)財(cái)政資金使用效率進(jìn)行測(cè)算時(shí)，還要重點(diǎn)結(jié)合研究對(duì)象的特點(diǎn)，最終選取合適的研究方法。（二）投入產(chǎn)出變量的選取目前而言，多數(shù)財(cái)政資金使用效率的研究主要是選取適當(dāng)?shù)耐度搿a(chǎn)出變量對(duì)效率進(jìn)行計(jì)算。可以看出，在效率計(jì)算中，投入變量和產(chǎn)出變量的選擇非常重要。當(dāng)選取不同的變量時(shí)，最終可能出現(xiàn)完全不同的結(jié)果。在目前現(xiàn)有文獻(xiàn)研究中，對(duì)政府財(cái)政資金的投入變量比較統(tǒng)一，多為當(dāng)期政府財(cái)政資金及相關(guān)投入。產(chǎn)出變量方面，Afonso等（2005）認(rèn)為財(cái)政產(chǎn)出主要包含兩部分，首先是政府提供的公共類產(chǎn)品和服務(wù)，例如公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共教育、文化衛(wèi)生等方面；其次是政府在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中起到的作用，例如在財(cái)稅收入分配、資源配置等方面。二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀我國(guó)的資金使用效率研究起步于20世紀(jì)90年代，截至目前，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者基于財(cái)政資金使用效率問(wèn)題都進(jìn)行了實(shí)證研究，在此選取部分代表性論述。（一）效率測(cè)算方法選取方面李俊生（1994）對(duì)財(cái)政資金效率的評(píng)價(jià)維度提出了建議，他認(rèn)為應(yīng)通過(guò)稅收效率、耗用效率和規(guī)模效率等方面對(duì)財(cái)政資金使用效率進(jìn)行測(cè)算。于振善（2005）通過(guò)比較分析澳大利亞、英國(guó)等國(guó)家的財(cái)政資金效率評(píng)價(jià)體系，對(duì)我國(guó)的財(cái)政資金效率評(píng)價(jià)體系提出了相關(guān)建議?？梢钥闯?，我國(guó)早期學(xué)者主要基于理論層面，對(duì)財(cái)政資金使用效率的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)和指導(dǎo)原則等方面提供了相關(guān)理論指導(dǎo)，但同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)，早期我國(guó)的資金使用效率研究大部分基于定性研究，在定量研究方面成果較少。2000年以來(lái)，我國(guó)學(xué)者開(kāi)始逐步利用數(shù)學(xué)模型對(duì)財(cái)政資金投入效率進(jìn)行測(cè)算。與國(guó)外相比，我國(guó)的研究方式較為單一，在模型選擇上，DEA模型是很多學(xué)者選取的計(jì)算方法。莫?jiǎng)Ψ迹?002）利用DEA模型，針對(duì)區(qū)域固定資產(chǎn)投資對(duì)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)資金投入問(wèn)題是我國(guó)省市發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的瓶頸。劉振亞等（2009）對(duì)我國(guó)2001年至2005年省級(jí)財(cái)政資金使用效率的分析中，通過(guò)DEA模型進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)相對(duì)于投入導(dǎo)向模型，產(chǎn)出導(dǎo)向模型的效率測(cè)算結(jié)果更高。在文化產(chǎn)業(yè)效率測(cè)算方面，黃永興等（2014）將文化企業(yè)集聚情況、文化消費(fèi)水平、基礎(chǔ)通信水平提升作為文化產(chǎn)業(yè)投入相關(guān)要素，運(yùn)用DEA分析模型發(fā)現(xiàn)，上述三者要素的投入可以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提升。王占請(qǐng)（2015）以DEA分析方法中的產(chǎn)出型效率模型為基礎(chǔ)，測(cè)算15個(gè)副省級(jí)城市文化財(cái)政支出效率，發(fā)現(xiàn)在5個(gè)考察年限內(nèi)，各城市的文化支出效率沒(méi)有明顯的提升。楊祖義（2016）通過(guò)系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資本投入、文化機(jī)制體制改革等要素對(duì)文化產(chǎn)業(yè)效率提升具有推動(dòng)作用。王從春和陳敬良（2017）通過(guò)隨機(jī)前沿面分析（SFA）方法，研究2005年至2012年我國(guó)30余個(gè)省、市、地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出情況，最終分析出相關(guān)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)投入效率情況。劉盈（2019）通過(guò)因子分析法和DEA-Tobit兩步法對(duì)云南省及其各地級(jí)市（州）的公共文化服務(wù)財(cái)政產(chǎn)出績(jī)效和總體效率進(jìn)行測(cè)算。（二）關(guān)于投入產(chǎn)出變量的選取投入變量相對(duì)于產(chǎn)出變量，選取的口徑較為統(tǒng)一。在產(chǎn)出變量選取時(shí)，因政府產(chǎn)出和政府職能緊密相連，因政府職能多樣，因此對(duì)于產(chǎn)出變量學(xué)界目前暫無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。楊冠瓊、蔡蕓（2005）將資金和人力兩方面，即政府財(cái)政資金投入和相關(guān)管理人員投入兩個(gè)因素作為政府投入要素。陳詩(shī)一（2008）以及劉振亞等（2009）在界定政府投入要素時(shí)，都選擇了人均財(cái)政支出。杜傳忠和張麗（2015）分別選取財(cái)政人均支出、財(cái)政供給人數(shù)和地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)均值作為投入變量，進(jìn)行財(cái)政資金效率評(píng)價(jià)。在產(chǎn)出變量選擇過(guò)程中，陳詩(shī)一、張軍（2008）以是否高度依賴政府資金投入的行業(yè)作為產(chǎn)出要素代表，例如教育行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。劉振亞、唐滔和楊武（2009）在前人的研究基礎(chǔ)上認(rèn)為，上述產(chǎn)出變量因選取數(shù)量較少，因而不能用于全面衡量政府財(cái)政資金支出的產(chǎn)出水平，因此除上述三個(gè)投入量外，應(yīng)將收入分配、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和政府管理等方面也納入衡量體系。此后，蔡翔（2010）又增加了居民福利水平作為變量因素，進(jìn)一步完整了產(chǎn)出指標(biāo)。此后董艷玲和王謙（2018）又加入了對(duì)于公共風(fēng)險(xiǎn)因素的考量，在政府產(chǎn)出要素中，除了相關(guān)期望產(chǎn)出要素，還應(yīng)考慮非期望產(chǎn)出要素，例如通貨膨脹、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)差異等要素指標(biāo)。在文化產(chǎn)業(yè)投入方面，王占請(qǐng)（2015）利用DEA模型，將財(cái)政資金中投向文化領(lǐng)域的新聞出版業(yè)、電影電視業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、科學(xué)技術(shù)四類作為投入變量。王從春和陳敬良（2017）選取各省文化事業(yè)費(fèi)支出作為財(cái)力部分因素，選取文化事業(yè)從業(yè)人員作為人力部分因素。韓慧（2019）以公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)投入、相關(guān)財(cái)政投入和相關(guān)人員投入作為考量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)西部省區(qū)公共文化服務(wù)供給效率進(jìn)行評(píng)價(jià)中。王從春和陳敬良（2017）選取文藝表演觀看人數(shù)、圖書(shū)館進(jìn)出人數(shù)和公共文化機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人數(shù)指標(biāo)作為文化事業(yè)產(chǎn)出要素。韓慧（2019）在西部省區(qū)公共文化服務(wù)供給效率評(píng)價(jià)中，將公共圖書(shū)館產(chǎn)出、藝術(shù)業(yè)和群眾文化業(yè)產(chǎn)出、文物業(yè)產(chǎn)出作為產(chǎn)出指標(biāo)。綜上，目前學(xué)術(shù)界對(duì)于政府產(chǎn)出變量的選擇暫無(wú)定論。除了可量化的由投入直接帶來(lái)的現(xiàn)行產(chǎn)出，還包含由于外部作用而生成的隱性產(chǎn)出，既有期望產(chǎn)出也有非期望產(chǎn)出，很難詳盡敘述。三、現(xiàn)有文獻(xiàn)總結(jié)與評(píng)價(jià)綜上文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)很多優(yōu)秀的研究文章對(duì)于財(cái)政資金使用效率進(jìn)行了詳細(xì)的分析并取得了相應(yīng)的結(jié)果，它們?cè)诤芏喾矫娑紴楸疚牡难芯刻峁┝藰O為重要的借鑒和參考。相比國(guó)內(nèi)，國(guó)外專家學(xué)者更早地開(kāi)始了對(duì)政府績(jī)效領(lǐng)域的研究，在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估上也取得了較多可供借鑒的優(yōu)秀成果。國(guó)內(nèi)相關(guān)方面的研究在借鑒國(guó)外研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，也根據(jù)我國(guó)國(guó)情和各地方省情進(jìn)行了針對(duì)性地調(diào)整，充分考慮了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、政治背景、文化背景和數(shù)據(jù)獲取口徑等因素。在選擇研究指標(biāo)、研究方法和研究對(duì)象上，我國(guó)專家學(xué)者進(jìn)行了創(chuàng)新性地處理，致力于探索出一套適用于我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系、績(jī)效影響因素指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)財(cái)政支出，特別是文化財(cái)政投入效率研究做出了較大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)投入受到了前所未有的重視，專家學(xué)者在相關(guān)方面的研究成果層出不窮，但至今仍未形成一套科學(xué)合理的通用評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)估模式和評(píng)估方法的選擇也尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在研究對(duì)象的選取上，還未有專門(mén)針對(duì)北京市的財(cái)政資金投入文化產(chǎn)業(yè)效率評(píng)估。從文獻(xiàn)中還可得知，DEA模型在眾多績(jī)效評(píng)估實(shí)證分析中得以運(yùn)用，優(yōu)勢(shì)得到了較為廣泛的認(rèn)可，因此，本文充分借鑒專家學(xué)者的研究成果，采用DEA模型，選擇具備代表性的投入產(chǎn)出指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系確定最終的效率評(píng)估體系。參考文獻(xiàn)安百杰.公共服務(wù)供給視角下的財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].山東大學(xué),2020.陳詩(shī)一,張軍.中國(guó)地方政府財(cái)政支出效率研究:1978—2005[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2008(04):65-78+206.杜傳忠,張麗.多重目標(biāo)約束下我國(guó)省級(jí)地方政府效率評(píng)價(jià)——基于偏好型DEA模型的實(shí)證分析[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2015(06):15-25.韓華為,苗艷青.地方政府衛(wèi)生支出效率核算及影響因素實(shí)證研究——以中國(guó)31個(gè)省份面板數(shù)據(jù)為依據(jù)的DEA-Tobit分析[J].財(cái)經(jīng)研究,2010,36(05):4-15+39.韓慧.西部省區(qū)公共文化服務(wù)供給效率評(píng)價(jià)研究[D].蘭州大學(xué),2019.黃永興,徐鵬.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)效率及其決定因素:基于Bootstrap-DEA的空間計(jì)量分析[J].數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理,2014,33(03):457-466.李夏卿.新時(shí)代北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇,2018(15):35-36.李志祺,趙城.新時(shí)代北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的策略演變[J].創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐,2018,1(08):125-128.劉振亞，唐滔，楊武．省級(jí)財(cái)政支出效率的DEA評(píng)價(jià)[J]．經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2009（07）：50-56.劉盈.基于DEA-Tobit模型的云南省公共文化服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2019.莫?jiǎng)Ψ?區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)DEA評(píng)價(jià)系統(tǒng)[D].暨南大學(xué),2002.單天琪.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院,2016.孫繼輝,李婷婷.基于DEA-Tobit模型的公共文化財(cái)政支出效率研究——以安徽省為例[J].會(huì)計(jì)之友,2018(10):125-128.涂斌.基于DEA-Tobit模型的文化事業(yè)財(cái)政支出效率的評(píng)價(jià)[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2011(12):75-77.尚虎平.我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的總體性問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略[J].政治學(xué)研究,2017(04):60-70+126-127.王占請(qǐng).地方財(cái)政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)差異研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2015.王從春,陳敬良.基于SFA的區(qū)域文化事業(yè)投入效率政策影響因素研究[J].工業(yè)工程與管理,2017,22(04):156-161+169.王林生,金元浦.新時(shí)代北京全國(guó)文化中心建設(shè)的理念與路徑——2017-2018年文化北京研究綜述[J].城市學(xué)刊,2018,39(06):76-83.魏鵬舉．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論[M]．中國(guó)人民大學(xué)出版社．2010：1-100.文新三．財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)研究[M]．經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社．2014：160-200.肖惠妧.我國(guó)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)效率測(cè)算及影響因素研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2017.徐李璐邑.北京文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議[J].城市學(xué)刊,2019,40(05):80-87.續(xù)競(jìng)秦,楊永恒.地方政府基本公共服務(wù)供給效率及其影響因素實(shí)證分析——基于修正的DEA兩步法[J].財(cái)貿(mào)研究,2011,22(06):89-96.徐勇.加快新時(shí)代數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào),2018(03):40-43.薛冬梅.霍克海默的文化批判理論[D].武漢大學(xué),2019.楊冠瓊,蔡蕓.中國(guó)地方政府生產(chǎn)率相對(duì)有效性的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)管理,2005(22):89-96.楊祖義.文化產(chǎn)業(yè)效率及其影響因素研究——基于DEA-Malmquist指數(shù)法和Sys-GMM法[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2016(06):96-104.于振善.公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度研究[D].山東大學(xué),2005.查勇.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析中的若干問(wèn)題研究[D].中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué),2008.張璐,李名威,張嘉琪.旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用效率研究文獻(xiàn)綜述[J].林業(yè)科技情報(bào),2020,52(04):143-146.AfonsoA.,SchviknechtL.,Tanziv.PublicSectorE