生活垃圾處理法律法規(guī)及標準規(guī)范

生活垃圾填埋環(huán)境管理

法律法規(guī)高練同河北省固體廢物管理中心電話〇一五年十月2021/6/191目

錄一、建設項目環(huán)評與環(huán)保驗收二、運行環(huán)境監(jiān)管三、排污許可證與排污費四、法律法規(guī)2021/6/192一、建設項目環(huán)評與環(huán)保驗收

1、環(huán)境影響評價法

2、建設項目環(huán)評流程

2021/6/1931、《環(huán)境影響評價法》

2021/6/194環(huán)境影響評價的定義第二條：是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。－－行政許可2021/6/195評價范圍第三條：編制規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目，應當依照本法進行環(huán)境影響評價。建設口－垃圾填埋、垃圾焚燒、

堆肥河北省備案試點－鹿泉、邢臺威縣河北省豁免政策－建設項目名錄2021/6/196分類管理第十六條：國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理?？赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響的，環(huán)境影響報告書；可能造成輕度環(huán)境影響的，環(huán)境影響報告表；對環(huán)境影響很小，環(huán)境影響登記表。

環(huán)保部：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，按項目類別、敏感區(qū)分類確定。2015年11月1日，重新劃定了建設項目環(huán)境影響報告書、報告表的適用評價范圍、類別。垃圾填埋場編制報告書。2021/6/197環(huán)評單位第十九條：委托有資質的環(huán)評單位資質證書：規(guī)定了等級和評價范圍甲級、乙級的區(qū)別－2015年11月1日《應當由具備環(huán)境影響報告書甲級類別評價范圍的機構編制環(huán)境影響報告書的建設項目目錄》；垃圾填埋：垃圾總庫容1200萬立方米及以上的生活垃圾衛(wèi)生填埋項目必須甲級環(huán)評資質。按行業(yè)劃分－11大行業(yè)報告表、書2021/6/198水土保持第十七條：涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。水土保持法：第十九條

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設項目環(huán)境影響報告書中，必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。2021/6/199審批權限第二十二條：建設項目的環(huán)境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；環(huán)評權限劃分—環(huán)保部2009年第7號公告，省政府2009年36號文，市、縣權限由市級環(huán)保部門確定。如唐山的審批權限由唐山市環(huán)保局確定。2014年環(huán)保部下放權限、省廳下放權限2021/6/1910行業(yè)主管部門第二十二條：建設項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。建設口要求省級審批的：項目－河北省建設廳→河北省環(huán)境保護廳要求唐山市批的：項目－唐山市建設局→唐山市環(huán)境保護局2021/6/1911工程變更第二十四條：建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。

重大變動－環(huán)保部發(fā)文規(guī)定

2021/6/1912重新審核第二十四條：建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。2021/6/1913后評價第二十七條：在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。2021/6/19142、建設項目環(huán)評審批流程

批—管—驗2021/6/1915審批流程：冀環(huán)評［2009］114號1、咨詢(確定環(huán)評等級)－審批部門2、委托有資質的環(huán)評單位3、報技術評估單位評估4、受理大廳申報材料5、處務會審查6、廳審查委員會審查7、廳常務會審查2021/6/1916審批流程－分解1、咨詢----由建設單位提供立項文件、可研等相關材料，提交廳環(huán)評處。2、委托有資質的環(huán)評單位----根據(jù)甲、乙級、行業(yè)的區(qū)別。3、評估單位評估（個別市沒有）----評估單位組織專家評估會、現(xiàn)場踏勘、出具評估意見。4、申報材料----由建設單位提供報告書、評估意見、立項文件、下一級環(huán)保部門初審意見等報省廳審批大廳。5、處務會----環(huán)評處處長主持，全處人員參加。6、審查委員會----主管副廳長主持，各職能處室、評估中心參加。7、廳務會----廳長主持，副廳長、各職能處室處長參加。8、主管人員出文----處長審定、主管副廳長簽發(fā)、辦公室出文2021/6/1917“三同時”管理：建立了一套建設項目“三同時”環(huán)評動態(tài)管理系統(tǒng)，要求建設單位及時申報、管理部門及時檢查和反饋。1、設計階段2、實施階段3、安裝階段4、試生產(chǎn)階段5、是否同意驗收2021/6/1918驗收流程：冀環(huán)評［2010］191號一、建設單位組織材料1、建設單位申請驗收的請示；2、建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告（表）；3、建設項目環(huán)保執(zhí)行情況總結；4、環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或調查報告(表)；5、建設項目工程環(huán)境監(jiān)理報告（環(huán)評批文中、國家規(guī)定的要求環(huán)境監(jiān)理項目）；－我省為試點省6、項目整改情況匯報。

二、驗收流程1、報管理部門審批部門（1-6項）－環(huán)評處2、廳環(huán)評處委托省督查中心現(xiàn)場檢查，組織驗收會，形成驗收意見、驗收組名單；3、會后，下一級市、縣（市）環(huán)保部門出具意見4、報管理部門－環(huán)評處后出具批復2021/6/1919二、生活垃圾填埋運行環(huán)境監(jiān)管《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB-16889-2008）2021/6/1920適用范圍《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB-16889-2008）規(guī)定了生活垃圾填埋場選址、設計與施工、填埋廢物的入場條件、運行、封場、后期維護與管理的污染控制和監(jiān)測等方面的要求。適用于生活垃圾填埋場建設、運行和封場后的維護與管理過程中的污染控制和監(jiān)督管理。部分規(guī)定也適用于與生活垃圾填埋場配套建設的生活垃圾轉運站的建設、運行?！短盥駡鰳藴省?021/6/1921選址要求1、符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃和當?shù)氐某鞘幸?guī)劃。2、不應選區(qū)域：城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物（考古）保護區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、供水遠景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)、軍事要地、國家保密地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。《填埋場標準》2021/6/1922選址要求3、標高：應位于重現(xiàn)期不小于50年一遇的洪水位之上，并在長遠規(guī)劃中人工蓄水設施的淹沒區(qū)和保護區(qū)之外。山谷型填埋場，經(jīng)過環(huán)評證明洪水對填埋場的環(huán)境風險在可接受范圍內(nèi)，選址標準可以適當降低。4、避開區(qū)域：破壞性地震及活動構造區(qū)；活動中的坍塌、滑坡和隆起地帶；活動中的斷裂帶；石灰?guī)r熔洞發(fā)育帶；廢棄礦區(qū)的活動塌陷區(qū)；活動沙丘區(qū)：海嘯及涌浪影響區(qū)；濕地；尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)；泥炭以及其他可能危及填埋場安全的區(qū)域。《填埋場標準》2021/6/1923選址要求5、防護距離：依據(jù)環(huán)境影響評價結論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響評價的結論可作為規(guī)劃控制的依據(jù)?！短盥駡鰳藴省?021/6/1924設計、施工與驗收要求1、應建主要設施：防滲襯層系統(tǒng)、滲濾（瀝）液導排系統(tǒng)、滲濾液處理設施、雨污分流系統(tǒng)、地下水導排系統(tǒng)、地下水監(jiān)測設施、填埋氣體導排系統(tǒng)、覆蓋和封場系統(tǒng)。2、隔離與防護：建設圍墻或柵欄等隔離設施，并在填埋區(qū)邊界周圍設置防飛揚設施、安全防護設施及防火隔離帶。3、防滲襯層根據(jù)填埋區(qū)天然基礎層的地質情況以及環(huán)境影響評價的結論選擇，并經(jīng)當?shù)氐胤江h(huán)境保護行政主管部門批準。設置防滲襯層滲漏檢測系統(tǒng)?！短盥駡鰳藴省?021/6/1925設計、施工與驗收要求4、設滲濾液調節(jié)池，采取封閉等措施防止惡臭物質排放。5、雨水集排水系統(tǒng)收集的雨水不得與滲濾液混排。6、各系統(tǒng)在設計時應保障能及時、有效地導排雨、污水。7、設計填埋量大于250萬噸且填埋厚度超過20m，應建設利用設施或火炬燃燒設施處理含甲烷填埋氣體。小于上述規(guī)模的填埋場，應采用能夠有效減少甲烷產(chǎn)生和排放的填埋工藝或采用火炬燃燒設施處理含甲烷填埋氣體。8、填埋場周圍設置綠化隔離帶，寬度不小于10m?！短盥駡鰳藴省?021/6/1926填埋廢物入場要求1、可直接進入填埋場填埋處置：(1)由環(huán)境衛(wèi)生機構收集或者自行收集的混合生活垃圾，以及企事業(yè)單位產(chǎn)生的辦公廢物；(2)生活垃圾焚燒爐渣（不包括焚燒飛灰）；(3)生活垃圾堆肥處理產(chǎn)生的固態(tài)殘余物；(4)服裝加工、食品加工以及其他城市生活服務行業(yè)產(chǎn)生的性質與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物?！短盥駡鰳藴省?021/6/1927填埋廢物入場要求2、感染性醫(yī)療廢物處理后可以進入填埋場填埋處置(1)按照HJ/T228要求進行破碎毀形和化學消毒處理，并滿足消毒效果檢驗指標；(2)按照HJ/T229要求進行破碎毀形和微波消毒處理，并滿足消毒效果檢驗指標；(3)按照HJ/T276要求進行破碎毀形和高溫蒸汽處理，并滿足處理效果檢驗指標?！短盥駡鰳藴省?021/6/1928填埋廢物入場要求3、生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘渣（包括飛灰、底渣）經(jīng)處理后滿足下列條件，可以進入填埋場填埋處置：(1)含水率小于30%；(2)二惡英含量低于3μgTEQ/Kg；(3)按照HJ/T300制備的浸出液中危害成分濃度低于有關規(guī)定的限值。《填埋場標準》2021/6/1929填埋廢物入場要求4、一般工業(yè)固體廢物經(jīng)處理后，按照HJ/T300制備的浸出液中危害成分濃度低于相關規(guī)定的限值，可以進入生活垃圾填埋場填埋處置。5、經(jīng)處理后滿足3要求的生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘渣（包括飛灰、底渣）和滿足4要求的一般工業(yè)固體廢物在生活垃圾填埋場中應單獨分區(qū)填埋?！短盥駡鰳藴省?021/6/1930填埋廢物入場要求6、厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處理廠污泥經(jīng)處理后含水率小于60%，可以進入生活垃圾填埋場填埋處置。7、處理后分別滿足以上2、3、4和6要求的廢物，由地方環(huán)境保護行政主管部門認可的監(jiān)測部門檢測、經(jīng)地方環(huán)境保護行政主管部門批準后，方可進入生活垃圾填埋場。《填埋場標準》2021/6/1931填埋廢物入場要求8、不得在生活垃圾填埋場中填埋處置的廢物(1)除符合3規(guī)定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險廢物；(2)未經(jīng)處理的餐飲廢物；(3)未經(jīng)處理的糞便；(4)禽畜養(yǎng)殖廢物；(5)電子廢物及其處理處置殘余物；(6)除本填埋場產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水?！短盥駡鰳藴省?021/6/1932運行要求1、填埋作業(yè)應分區(qū)、分單元進行，不運行作業(yè)面應及時覆蓋。不得同時進行多作業(yè)面填埋作業(yè)或者不分區(qū)全場敞開式作業(yè)。中間覆蓋應形成一定的坡度。每天填埋作業(yè)結束后，應對作業(yè)面進行覆蓋，特殊氣象條件下應加強覆蓋。2、填埋作業(yè)采取雨污分流措施。3、控制堆體的坡度，確保填埋堆體的穩(wěn)定性。4、定期檢測防滲襯層系統(tǒng)的完整性。5、定期檢測滲濾液導排系統(tǒng)的有效性。當襯層上的滲濾液深度大于30cm時，及時采取疏導措施排除積存的滲濾液?！短盥駡鰳藴省?021/6/1933運行要求6、定期檢測地下水水質，防止對地下水水質造成污染。7、定期并根據(jù)場地和氣象情況隨時進行防蚊蠅、滅鼠和除臭工作。8、建立運行情況記錄制度，如實記載有關運行管理情況，主要包括生活垃圾處理、處置設備工藝控制參數(shù)，進入生活垃圾填埋場處置的非生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、填埋位置，封場及后期維護與管理情況及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。運行情況記錄薄按照國家有關檔案管理等法律法規(guī)進行整理和保管?！短盥駡鰳藴省?021/6/1934污染控制要求1、水污染物排放控制要求(1)生活垃圾填埋場自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行規(guī)定的水污染排放濃度限值。(2)根據(jù)環(huán)保工作的要求，在國土開發(fā)密度己經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)，應嚴格控制生活垃圾填埋場的污染物排放行為，在上述地區(qū)執(zhí)行水污染物特別排放限值?！短盥駡鰳藴省?021/6/1935污染控制要求2、甲烷排放控制要求(1)填埋工作面上2m以下高度范圍內(nèi)甲烷的體積百分比應不大于0.1%。(2)采取甲烷減排措施：當通過導氣管道直接排放填埋氣體時，導氣管排放口的甲烷的體積百分比不大于5%。填埋氣體用于鍋爐燃料，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB2371）；填埋氣體內(nèi)燃式發(fā)電機組煙氣污染物排放執(zhí)行環(huán)評批復要求。3、惡臭控制生活垃圾填埋場周圍環(huán)境敏感點方位的場界的惡臭污染物濃度應符合GB14554的規(guī)定?！短盥駡鰳藴省?021/6/1936環(huán)境與污染物監(jiān)測要求1、水污染物排放監(jiān)測(1)水污染物排放口按照《排污口規(guī)范化整治技術要求》（試行）建設，按《環(huán)境保護圖形標志排放源》GB/T15562.1及GB/T15562.2

要求設置污水排放口標志。(2)新建生活垃圾填埋場應按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定，安裝污染物排放自動監(jiān)控設備，并與環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。各地現(xiàn)有生活垃圾填埋場安裝污染物排放自動監(jiān)控設備的要求由省級環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。《填埋場標準》2021/6/1937環(huán)境與污染物監(jiān)測要求2、地下水水質監(jiān)測(1)地下水監(jiān)測指標：22個因子，pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、六價鉻、鉛、氟、鎘、鐵、錳、銅、鋅、糞大腸菌群等。(2)監(jiān)測井布點：最低6個點位。本底井、排水井各一眼，污染擴散井、污染監(jiān)視井各兩眼。大型填埋場可以在上述要求基礎上適當增加監(jiān)測井的數(shù)量?！短盥駡鰳藴省?021/6/1938環(huán)境與污染物監(jiān)測要求（3）監(jiān)測頻次：填埋場（或其管理機構）：對排水井的水質監(jiān)測頻率應不少于每周一次，對污染擴散井和污染監(jiān)視井的水質監(jiān)測頻率應不少于每2周一次，對本底井的水質監(jiān)測頻率應不少于每個月一次。地方環(huán)境保護行政主管部門：對地下水水質進行監(jiān)督性監(jiān)測，頻率應不少于每3個月一次?！短盥駡鰳藴省?021/6/1939環(huán)境與污染物監(jiān)測要求3、防滲襯層完整性的監(jiān)測填埋場應每

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個月進行一次4、甲烷監(jiān)測(1)填埋場每天進行一次填埋場區(qū)和填埋氣體排放口甲烷濃度監(jiān)測。(2)地方環(huán)境保護行政主管部門每3個月對填埋區(qū)和填埋氣體排放口的甲烷濃度進行一次監(jiān)督性監(jiān)測。《填埋場標準》2021/6/1940環(huán)境與污染物監(jiān)測要求5、惡臭污染物監(jiān)測(1)填埋場管理機構應根據(jù)具體情況適時進行場界惡臭污染物監(jiān)測。(2)地方環(huán)境保護行政主管部門每3個月對場界惡臭污染物進行一次監(jiān)督性監(jiān)測?！短盥駡鰳藴省?021/6/1941三、排污許可證與排污費1、排污許可證2、排污收費2021/6/1942排污許可證依據(jù)《環(huán)保法》第四十五條；《河北省達標排染許可管理辦法（試行）》（政府令【2014】第12號）（簡稱辦法）《河北省達標排污許可管理辦法實施細則》2021/6/1943排污許可證需辦理許可證單位第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)有下列行為之一的排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排污單位），應當取得排污許可證：（1）排放大氣污染物（不含機動車、鐵路機車、船舶、航空器等移動污染源排放大氣污染物）的；（2）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水和餐飲污水的；（3）集中處理生活污水、工業(yè)廢水的；（4）從事畜禽養(yǎng)殖達到省政府確定規(guī)模標準的。2021/6/1944排污許可證申領許可條件第五條申請領取排污許可證，應當具備下列條件：（1）建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權的環(huán)境保護主管部門批準，或者建設項目已經(jīng)依照國家、本省有關規(guī)定在環(huán)境保護主管部門備案；（2）污染防治設施和污染物處理能力符合環(huán)境保護的要求；（3）污染物排放達到國家、本省有關標準，重點污染物排放符合總量控制指標的要求；（4）排污口設置和污染物自動監(jiān)測設備安裝、檢定（校準）、比對符合國家、本省有關規(guī)定，污染物自動監(jiān)測設備與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并正常運行；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2021/6/1945排污收費依據(jù)：《排污費征收使用管理條例》收費范圍：直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照本條例的規(guī)定繳納排污費。2021/6/1946排污收費排污者應當按照下列規(guī)定繳納排污費：

(一)依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法的規(guī)定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費。(二)依照水污染防治法的規(guī)定，向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費；向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標準的，按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費。2021/6/1947四、法律法規(guī)－法律責任1《環(huán)境保護法》2《固體廢物污染環(huán)境防治法》3《大氣污染防治法》4《水污染防治法》5《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》6《刑法》2021/6/19481、《環(huán)保法》新《環(huán)保法》由第十二屆全國人大常委會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，2015年1月1日起施行。一共7章70條新增的重要內(nèi)容：生態(tài)保護紅線按日計罰查封扣押行政拘留2021/6/1949環(huán)境違法行政拘留第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：《環(huán)保法》2021/6/1950環(huán)境違法行政拘留—四(三)項（一）建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；《環(huán)保法》2021/6/1951第一項（一）建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形：

1、送達責令停止建設決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設的；

2、現(xiàn)場檢查時雖未建設，但有證據(jù)證明在責令停止建設期間仍在建設的；

3、被責令停止建設后，拒絕、阻擾環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門核查的。《環(huán)保法》2021/6/1952（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形：

1、送達責令停止排污決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的；

2、現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)當場排污，但有證據(jù)證明在被責令停止排污期間有過排污事實的；

3、被責令停止排污后，拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他具有環(huán)境保護管理職責的部門核查的。《環(huán)保法》第二項2021/6/19531、通過暗管、滲井、滲坑、灌注排放污染物：（1）暗管是指通過隱蔽的方式達到規(guī)避監(jiān)管目的而設置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時排污管道；（2）滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；（3）灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物?！董h(huán)保法》第三項--分為三種2021/6/19542、通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)排放污染物：（1）對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進行刪除、修改、增加、干擾……

（2）破壞、損毀監(jiān)控儀器基礎設施（3）稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（4）其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設施不能正常運行的情形?！董h(huán)保法》第三項－分為三類2021/6/19553、通過不正常運行防治污染設施排放污染物

（1）不經(jīng)過處理設施，直接排放的；

（2）非緊急情況下開啟處理設施的應急排放閥門；（3）從處理設施的中間工序引出直接排放的；（4）停止運行污染物處理設施的；（5）違反操作規(guī)程致使處理設施不能正常處理的；（6）污染物處理設施發(fā)生故障維修不及時；（7）其他不正常運行污染防治設施的情形?！董h(huán)保法》第三項－分為三類2021/6/1956直接負責的主管人員：

是指違法行為主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營中有決定權的管理、指揮、組織人員；其他直接責任人員：

是指直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的工作人員等。《環(huán)保法》2021/6/19572、《固體法》2004年12月29日，十屆全國人大常委會第十三次會議通過其修訂案，自2005年4月1日起施行新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。六章91條。2021/6/1958第七十四條違反本法有關城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；（二）擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的；

………………（五）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。單位有前款第一項、五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款?！豆腆w法》城市生活垃圾污染環(huán)境所應承擔的法律責任

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第八十二條違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三＋計算罰款，但是最高不超過一百萬元，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的，并由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定停業(yè)或者關閉?！豆腆w法》造成固體廢物污染環(huán)境事故應承擔的法律責任2021/6/1960警告；罰款；責令停產(chǎn)整頓；責令停產(chǎn)、停業(yè)、關閉；暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質的證件；沒收違法所得、沒收非法財物；行政拘留；法律、行政法規(guī)設定的其他行政處罰種類?！豆腆w法》環(huán)境行政處罰的種類

2021/6/1961第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個人，有權要求依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。國家鼓勵法律服務機構對固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。《固體法》固體廢物污染損害賠償糾紛解決及法律援助2021/6/1962第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環(huán)境原狀。《固體法》造成固體廢物污染環(huán)境應承擔的民事責任2021/6/1963第八十六條因固體廢物污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。舉證責任倒置?！豆腆w法》損害賠償訴訟的舉證責任的規(guī)定2021/6/19643、《大氣法》2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂。2016年1月1日起實施。8章129條2021/6/1965第一百一十六條違反本法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛?！洞髿夥ā愤\輸車輛不符合要求的法律責任2021/6/1966第一百一十七條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：……（五）碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的；（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的?！洞髿夥ā肺纯刂品蹓m、有機廢氣的法律責任2021/6/1967第一百一十九條違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款?！洞髿夥ā贩贌龔U物的法律責任2021/6/1968第一百二十三條違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；（四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的?！洞髿夥ā愤`反環(huán)保行政管理規(guī)定的法律責任2021/6/19694、《水污染防治法》2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂。自2008年6月1日起施行。共八章92條2021/6/1970第七十一條違反本法規(guī)定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款?！端廴痉乐畏ā肺窗凑窄h(huán)保建設水污染防治設施的法律責任2021/6/1971第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關水污染物排放申報登記事項的；（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的；（三）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的?！端廴痉乐畏ā肺窗匆笕鐚嵣陥蟮怯洝惭b、使用水監(jiān)測設備、監(jiān)測并保存記錄的法律責任2021/6/1972第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。《水污染防治法》不正常使用水污染防治設施的法律責任2021/6/1973第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉?！端廴痉乐畏ā烦瑯伺盼鄣姆韶熑?021/6/1974第七十六條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；《水污染防治法》向水體傾倒垃圾的法律責任2021/6/1975第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的；（二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的?！端廴痉乐畏ā肺粗贫?、啟動應急預案的法律責任2021/6/19765、《河北固體廢物條例》2015年3月26日，經(jīng)河北省十二屆人大常委會第十四次會議民主表決，《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》獲得通過，將于今年6月1日起施行。共六章46條2021/6/1977第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：(一)隨意傾倒、拋撒、丟棄或者堆放生活垃圾的;(二)擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的;(三)工程施工單位不及時清運施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的;(四)在車輛行駛或者