XX市開展“推進作風革命、加強效能建設爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動情況報告

XX市開展“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動情況報告XXX市深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和對XXX重要指示要求，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面落實《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規(guī)定（試行）》精神，大力踐行《保山市“大抓項目年”實施意見》《保山市大力推行“三個工作法”實施意見》《關于開展“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動意見》，進一步統(tǒng)一思想，圍繞中心、服務大局，轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，推動全市黨員干部通過“作風之問”實現(xiàn)“思想之變”，最終達到“效能提升”，讓“政治清醒、干事清楚、做人清白”成為XXX黨員干部的鮮明特質(zhì)，以良好作風推動XXX高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將XXX市開展“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動有關工作情況報告如下。一、工作開展情況（一）主要做法1．高位謀篇布局，系統(tǒng)安排部署。及時成立書記、市長任雙組長的XXX市推進作風革命效能革命工作領導小組，下設綜合協(xié)調(diào)組、宣傳工作組、督查督導組3個工作組，抽調(diào)人員組建工作專班，切實統(tǒng)籌開展好具體工作。制定《XXX市大力開展作風革命、效能建設工作方案》，開展素質(zhì)大提升、作風大轉(zhuǎn)變、效能大提速、工作大突破四個方面工作，細化18項具體措施170個任務清單，明確了責任領導、牽頭部門、責任單位和完成時限，確保各項工作有序推進。2．科學設計載體，精心組織實施。及時按照省委、保山市委關于推進作風革命加強效能革命的決策部署，全力將XXX開展的“轉(zhuǎn)作風重實干爭一流”大討論活動向作風革命效能革命“換擋升級”，圍繞反思十個問題，提升十種能力的要求，全面推動“思想動員，學習錘煉，交流研討，對標看齊，走訪調(diào)研，對照檢視，整改銷號，效能提升，建章立制，成果轉(zhuǎn)化”十項行動，全面提振全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，凝聚勇爭一流的良好氛圍。制定《XXX市2022年干部教育培訓方案》，舉辦招商引資專題培訓班、金融經(jīng)濟專題培訓班等主體班次21期4000余人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位舉辦的培訓約122期12000余人次。一年來，共舉辦黨的十九屆六中全會、黨的XX大相關專題研討班4期，招商引資、金融經(jīng)濟專題培訓班4期，黨組織書記培訓班2期，新任科級領導干部培訓班1期，制定重大民生實事計劃1393件、為民服務清單797件、為民辦事清單28995件，全市廣大黨員干部能力全面提升，工作狀態(tài)更加積極，工作舉措更加有力，工作作風更加扎實。3．聚焦思想淬煉，踐行使命擔當。堅持和改進全市學習研討制度，把集體學習、交流研討作為學習的重要形式，認真組織專題講座，輔導報告、討論交流，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的重要舉措，在全市廣大黨員干部中開展“作風之問、思想之變、效能提升，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動，深刻討論XXX怎么了？XXX怎么辦？XXX怎么干？狠剎浮躁之風、驕傲之風、貪大之風、亂議之風、妄為之風，通過開展習近平新時代中國特色社會主義思想、楊善洲精神、作風之問、思想之變、素質(zhì)能力提升、效能提升六個研討，開展項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境、我為群眾辦實事、作風建設、模范機關創(chuàng)建、創(chuàng)文整改六個大比拼，深刻檢視整改，嚴格考核和建章立制，進一步提振信心、振奮精神，開拓進取、攻堅克難，推動XXX從“小地方”的狹隘中解放出來，從“等靠要”的依賴中解放出來，從“驕傲自滿”的惰性中解放出來，從“畏難情緒”的枷鎖中解放出來，以良好作風推動XXX高質(zhì)量發(fā)展。4．抓落實求實效，力推三個工作法。全面抓實“大抓項目年”各項工作任務，大力推行“三個工作法”，抓重點、破難點，集力量、打攻堅，著力推動重要工作、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設不斷取得新突破。一是大力推行項目工作法，成立重點項目建設推進指揮部，完善幫辦代辦機制，實行“半月一督查報告、一月一調(diào)度通報、一季一述職評議”，建立項目前期論證等機制，對重大項目審批手續(xù)實行全流程服務，著力解決難點堵點。二是大力推行一線工作法，市級領導帶頭深入項目建設、重點工作一線，現(xiàn)場解決具體問題，形成項目在一線調(diào)度、問題在一線解決、工作在一線推動的良好作風，持續(xù)推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。三是著力推行典型引路法，持續(xù)發(fā)揮智慧化城市運行、公共資源交易等方面的先進經(jīng)驗，進一步暢通市場主體準入、準營以及退出審批機制，加快打造一流的營商環(huán)境品牌。按照“抓點成典、推典成景”工作要求，全力推進39個鄉(xiāng)村振興示范點、6個現(xiàn)代化邊境小康村、144個黨建示范點建設，力爭將86個傳統(tǒng)村落打造成A級景區(qū)，形成司莫拉、花緣里等一批可學習、可復制、可推廣的先進典型。5．較真碰硬開展督檢考，真刀真槍整改。以“大抓項目年”為抓手，推進作風革命、效能革命工作與督察工作深度融合，全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)精神，以優(yōu)良作風引領幸福XXX高質(zhì)量發(fā)展。專門抽調(diào)22人組建6個督查組，明確督查重點，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位工作開展情況進行一月一督查、一月一通報，全面建立督查工作臺賬，實行全鏈條、清單化、銷號式管理，以作風保障全面推動XXX市作風革命效能革命走深走實。大力落實基層減負工作要求，科學規(guī)范“督檢考”事項，切實落實精文減會要求。發(fā)揮督查利劍作用，圍繞市委中心工作開展督查56次，下發(fā)督促檢查情況通報26期、專報15期。依托媒體監(jiān)督，針對工作推進的“堵點”、群眾反映的“熱點”和久治不愈的“痛點”，開展“媒體問政”10期，促進干部作風轉(zhuǎn)變。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”重點工作周晾曬機制，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為XXX黨員干部的生動寫照。（二）工作成效1．思想建設更加鮮明。持續(xù)深化習近平對作風堅持不懈抓好作風建設重要論精神的貫徹落實，全面落實《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規(guī)定（試行）》精神，大力踐行《保山市“大抓項目年”實施意見》《保山市大力推行“三個工作法”實施意見》《關于開展“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動意見》，進一步統(tǒng)一思想，圍繞中心、服務大局，轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，全市各族干部群眾不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在思想上、政治上、行動上向習近平總書記和黨中央對標看齊，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導，堅定貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求，“聞令而動、雷厲風行，干到最好、做到極致，人心思齊、敢爭第一”的作風正在日益成為全市各級黨員干部的思想共識和行動自覺。2．綜合服務更加優(yōu)質(zhì)。市級領導履職擔當，以上率下，大力推行“一線工作法”，在一線信訪接待、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的工作方法，帶頭下基層下訪接訪，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；下基層現(xiàn)場辦公，重點解決重大項目推進及項目建設、企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；下基層調(diào)查研究，了解基層和群眾的所思、所盼、所憂；下基層宣傳黨的方針政策，更好地凝聚全市上下的智慧力量，帶頭精簡會議文件，倡導開短會、講短話、發(fā)短文，把時間和精力放在一線調(diào)研、一線協(xié)調(diào)、一線指揮上，身體力行、務求實效抓落實。帶頭弘揚艱苦奮斗作風，堅持勤儉辦一切事業(yè)，下基層輕車簡從，不搞迎來送往，堅決制止奢侈浪費。全市上下“一盤棋謀發(fā)展”“一條心干事業(yè)”“一個調(diào)抓工作”局面基本形成。建立“5＋2”工作制、預約通關等創(chuàng)新通關模式順利實施，通關便利化水平持續(xù)提升，完成外貿(mào)進出口總額2.2億美元；以“1＋3＋5＋19”招商引資組織保障體系為基礎，大力實施“走出去、請進來”招商引資工作模式，截至目前，市委、市政府主要領導帶隊外出招商考察5批次，市內(nèi)會見客商109批次，儲備項目信息174個。制定重點產(chǎn)業(yè)招商計劃，深入浙江、上海、福建、安徽等地招商洽談，新引進億元以上項目3個。3．效率意識更加提升。全市上下政治意識、紀律意識、責任意識、宗旨意識和實干意識得到提升，工作主動抓對接謀劃，抓部署跟進，抓督促檢查，敢于負責，勇于擔當，動真碰硬，攻堅克難，全力以赴抓項目、強保障、惠民生、辦實事，積極主動擔責任、挑擔子、解難題，千方百計解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持查實情、講實話、辦實事，不搞形式主義、形象工程和表面文章，大力弘揚雷厲風行、一抓到底的工作作風，強化執(zhí)行、狠抓落實、提高效率作為重中之重，做到聞令而動，聽令而行。建立項目前期論證、前期負責、聯(lián)審聯(lián)評三個機制，制訂出臺《關于進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度的意見》《2022年穩(wěn)增長14條政策措施》和《2022年重點項目市級領導掛鉤服務任務分解》，實現(xiàn)“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”。4．干部精氣更加提振。全市上下發(fā)揚特別講團結(jié)、特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良品格和馬上就辦、真抓實干，在各自崗位上盡心盡力、團結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)了過硬的作風，塑造了良好的形象。堅持正確選人用人導向，圓滿完成人大、政府、政協(xié)換屆工作，注重一線考察識別干部、年輕干部培養(yǎng)選拔、職級干部管理使用，干部隊伍結(jié)構進一步優(yōu)化，出臺了《XXX市職級干部管理辦法（試行）》，抽調(diào)136名職級干部服務保障53項重點工作、重大項目、重要產(chǎn)業(yè)；選派19名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨委副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，選派227名干部到脫貧攻堅、強邊固防、項目建設等一線鍛煉，做到讓干部見世面長才干、經(jīng)風雨強擔當、壯筋骨提素質(zhì)。同時，今年以來，從鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一線提拔、交流干部64名，晉升職級46名，使職級干部有事做、有活干、有舞臺，嚴管厚愛，全面形成“愿干、敢干、牽頭干”與“推先、評先、提待遇”的干事環(huán)境，進一步激發(fā)職級干部的干事創(chuàng)業(yè)的熱情。5．工作成效更加明顯。一是項目投資實現(xiàn)新突破。大力推行“三個工作法”，建立項目前期論證、前期負責、聯(lián)審聯(lián)評三個機制，以“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”推進項目快落地、快審批。落地熱海拾光、中星新能源、國家儲備林建設、猴橋口岸國際物流園等94個億元以上項目，加緊實施XXX大型灌區(qū)、機場跑道延長線、東山國際康養(yǎng)等50個重點工程，竣工康德順成礦熱爐改擴建、XXX映象、第三人民醫(yī)院等11個億元以上項目，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資390億元、增10％。新增專項債券6.5億元，向上爭取資金48.34億元。二是鄉(xiāng)村振興闖出新路子。脫貧攻堅成果鞏固拓展，扎實開展脫貧人口持續(xù)增收三年行動，3305戶監(jiān)測對象全部落實幫扶措施，7000元以下三類對象實現(xiàn)動態(tài)清零。大力推行基層黨組織領辦農(nóng)民合作社，新成立169個村級合作社，全市所有村集體經(jīng)濟收入超過10萬元，平均達到31萬元。創(chuàng)新推廣“24571”模式，累計投資19.33億元加快推進鄉(xiāng)村振興基礎設施和產(chǎn)業(yè)振興建設項目，扎實開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，完成116個村莊規(guī)劃編制，全力抓好39個鄉(xiāng)村振興示范點建設，在全省率先建成6個現(xiàn)代化邊境小康村，成功創(chuàng)建2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣。三是產(chǎn)業(yè)升級再上新臺階。糧食種植面積124.6萬畝，肉牛存欄21萬頭，中藥材種植面積達30.2萬畝，晨光生物被認定為國家重點龍頭企業(yè)，14個企業(yè)產(chǎn)品品牌和2個區(qū)域公用品牌入選省“綠色云品”品牌目錄，“騰藥”“高黎貢山茶”入選2022年云南十大名品，列為全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。XXX“園中園”、騰藥產(chǎn)業(yè)園、徐家寨產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化升級，云臺酒業(yè)、羅瑞生物、新綠色藥業(yè)、華宇生物主體竣工投產(chǎn)，隆基10GW單晶硅棒項目產(chǎn)值達80億元，恒益、騰藥獲“云南省百戶優(yōu)強民營企業(yè)”稱號，規(guī)模以上工業(yè)增加值增14％。全域旅游廊道加速建設，和順古鎮(zhèn)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)通過省級評審，新增東山景區(qū)等6家3A級景區(qū)，打造“下表院”“深閨里”等鄉(xiāng)村旅游新典范，舉辦團田國際釣魚賽，11個企業(yè)獲評國家森林康養(yǎng)基地，高黎貢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報為國際級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，熱海溫泉、瑪御谷悅榕莊溫泉通過“國家五星溫泉”復核，獲評中國體育旅游十佳目的地，連續(xù)四年進入中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市。四是改革開放釋放新活力。大力推進“1＋N＋N”國企改革，加快11項國家和省級改革試點，順利完成北海、清水撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。成功舉辦2022XXX科學家論壇，共有國內(nèi)外1300余名嘉賓出席，引進院士專家團隊10個，高層次人才130余名，促成人才智力引進項目220項、招商引資項目78項，23位院士成為XXX市榮譽市民。大力推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化、智能化建設，精準落實中央、省、市穩(wěn)增長一攬子政策措施，完成增值稅留抵退稅9.16億元，新增市場主體8717戶、增13％。全力推進芒市至XXX至猴橋鐵路、聯(lián)邊高速、猴橋至密支那高速公路前期工作，T1國際航站樓按時竣工，持續(xù)抓好猴橋—甘拜地跨境合作區(qū)、密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，完成進出口總額7.1億美元。新簽約招商引資項目6個，到位市外國內(nèi)資金346.3億元。五是城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值。聚力推進“五城共建”，累計投資2.49億元加快實施城市公園、老舊小區(qū)改造、城市管網(wǎng)和市政道路等項目，被評為省鞏固愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨國家衛(wèi)生縣城（城市）達標考核優(yōu)秀縣，成功通過國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市整改復查。加速建設13個美麗集鎮(zhèn)，中國傳統(tǒng)村落總數(shù)達到97個，入選傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市。嚴格執(zhí)行“河（湖）長制”“林長制”，切實做好高黎貢山生物生態(tài)安全風險防范和保護，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例100％，集中式飲用水水質(zhì)達標率100％。大力開展自然保護地保護和砂石料火山石綜合整治行動，完成各級各類環(huán)保督察、巡察、檢查反饋問題整改974個、完成率85.74％。深入推進綠美專項行動，省級森林鄉(xiāng)村達85個，居全省第一。大力實施“增色添彩”工程，完成綠美公路建設166公里、年度完成率118％。六是民計民生增添新福祉。大力推進西山壩教育園區(qū)、職教園區(qū)、二完小等一批重點項目，校點布局、集團化辦學等重點工作穩(wěn)步開展，一職校掛牌成立滇西應用技術大學XXX校區(qū)，學前三年毛入園率達96.68％，九年義務教育鞏固率達100.4％，高考一本上線率達27.23％。開發(fā)就業(yè)崗位1.4萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7200人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.64萬人。基本養(yǎng)老保險參保率達95％，醫(yī)療保險參保覆蓋率達97.2％?？h域內(nèi)住院就診率達92％，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構占全市診療量達78.6％，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院被評為云南省一級甲等醫(yī)院。全面貫徹落實總體國家安全觀，深入開展維護政治安全專項行動，切實維護政權安全、制度安全。常態(tài)化開展掃黑除惡、矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)大檢查大排查等，督促整改落實各類隱患2600余項，5個爛尾樓項目全部復工復產(chǎn)，鳳里片區(qū)回遷安置問題取得突破性進展，群眾安全感滿意度達97.5％，排名全省第3位，信訪局獲評“全國信訪系統(tǒng)先進集體”。健康發(fā)展文體事業(yè)，認定為全國科普示范縣。啟動鑄牢中華民族共同體意識示范中心建設，平穩(wěn)有序完成民盟、民建和宗教團體換屆。被命名為云南省雙擁模范城，軍政軍民更加團結(jié)。嚴格執(zhí)行疫情防控新十條措施，強化涉疫安全保障，做好應急處置準備，社會面保持正常流動，口岸通道實現(xiàn)應開盡開。全面落實黨政軍警民合力強邊固防機制，嚴厲打擊“偷引帶”跨境違法犯罪行為，嚴防死守境外疫情輸入第一道防線。七是黨建引領彰顯新?lián)敗Ｈ婕訌婞h的領導，制定《關于建立健全“一個黨委三個黨組”領導機制的意見》，支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)委、法院、檢察院等依法履行職能。擦亮“旅游黨建、城市黨建、邊疆黨建”三張品牌，鞏固“全國城市基層黨建示范城市”建設成果。認真落實“第一議題”制度，意識形態(tài)工作責任制有效落實，網(wǎng)絡安全“防火墻”更加嚴密，切實管好陣地、把好導向、建好隊伍?？v深推進“兩個革命”，制定系列三年行動計劃，深入開展“作風之問、思想之變、效能提升，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動，“政治清醒、干事清楚、做人清白”成為XXX黨員干部的鮮明特質(zhì)。中央八項規(guī)定精神堤壩持續(xù)加固，嚴肅通報曝光“四風”典型問題，落實基層減負各項措施，深入推進“清廉XXX”建設，黨紀政務立案198件198人，移送檢察機關審查起訴3人，挽回經(jīng)濟損失1282余萬元，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固。二、存在的問題和差距（一）思想認識不深刻。有的單位和領導干部對作風革命、效能革命的重要性認識不足，思想上還沒有清醒起來、重視起來、警覺起來，還存在“上熱下冷”現(xiàn)象。部分工作拘泥于形式，對市委、市政府的決策部署，沒有真正做到快字當頭、雷厲風行。（二）干事熱情不夠高漲。對照省委王寧書記列舉的“十種表現(xiàn)”和市委楊軍書記提出的“八問”，XXX部分干部持之以恒抓作風的韌勁不足；部分干部不想干事、不愿干事、不會干事，遇到困難繞著走，缺乏戰(zhàn)勝困難的信心決心，破解制約XXX高質(zhì)量發(fā)展難題的措施不多。（三）工作落實還有差距。有的單位和領導干部沒有把著力點放在有效解決作風方面存在的主要問題上，放在“抓落實、求實效”，在抓重點工作、重點項目上工作推進不