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26-—PAGE2—近年來(lái)F市刑事犯罪態(tài)勢(shì)分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u22410近年來(lái)F市刑事犯罪態(tài)勢(shì)分析報(bào)告 17220一、刑事犯罪總體情況和主要特點(diǎn) 219348(一)刑事犯罪案件總體情況 22315(二)刑事犯罪案件主要特點(diǎn) 425294二、司法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及犯罪發(fā)展趨勢(shì)研判 1264(一) 1217445(二)走私及其衍生犯罪居高不下,防控治理難度大 133702(三)經(jīng)濟(jì)金融犯罪日益復(fù)雜,新類型案件不斷顯現(xiàn) 1428021(四)未成年人保護(hù)性司法仍需加強(qiáng),青少年犯罪不容忽視 1522227三、檢察機(jī)關(guān)履行刑事檢察工作職責(zé)的主要做法 151820(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,確保港城社會(huì)和諧穩(wěn)定 1529379(二)提升反走私綜合治理質(zhì)效,遏制走私及其衍生犯罪 1513623(三)積極防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1611469(四)做實(shí)做細(xì)未成年人檢察工作,持續(xù)加強(qiáng)司法保護(hù) 1623462四、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪預(yù)防和推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的建議 1722269(一)常態(tài)化推進(jìn)社會(huì)綜合治理,健全長(zhǎng)效常治機(jī)制 1713126(二)突出抓好毒品問(wèn)題集中整治,提升毒品治理質(zhì)效 1716816(三)強(qiáng)化邊境走私綜合治理,提振發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì) 1716910(四)持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境,保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益 1815823(五)強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防幫教,健全權(quán)益保護(hù)體系 18【摘要】近年來(lái)F市刑事案件發(fā)案總量逐年有一定幅度的增長(zhǎng),但總體表現(xiàn)仍較為平穩(wěn)。刑事犯罪呈現(xiàn)出非法經(jīng)營(yíng)、毒品、“兩搶一盜”等次生犯罪與走私原罪錯(cuò)綜交織、邊境走私衍生犯罪特征突出,涉案主體呈現(xiàn)“兩高兩低一增”新特點(diǎn),作案手段多樣化,犯罪類型地域性分布等鮮明特征。司法實(shí)踐中還存在普通犯罪占比有所降低、但仍高發(fā)易發(fā),走私及其衍生犯罪居高不下、防控治理難度大,經(jīng)濟(jì)金融犯罪日益復(fù)雜、新類型案件不斷出現(xiàn),未成年人保護(hù)性司法仍需加強(qiáng)等突出問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)立足職能,不斷探索總結(jié),采取一系列措施履職盡責(zé),并從健全長(zhǎng)效常治機(jī)制、強(qiáng)化邊境治理、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境以及抓好未成年人犯罪預(yù)防幫教等方面提出意見(jiàn)建議?!娟P(guān)鍵字】刑事犯罪態(tài)勢(shì);研判分析;檢察機(jī)關(guān);對(duì)策建議F市檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行憲法法律職責(zé),堅(jiān)定保持對(duì)刑事犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。在堅(jiān)持辦好案、快辦案、善辦案的同時(shí),調(diào)研組充分借助司法辦案大數(shù)據(jù),將司法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提煉。通過(guò)查閱案例、走訪調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式,對(duì)近三年該市檢察機(jī)關(guān)辦理的刑事犯罪案件涉及的罪名、涉案主體、作案手法、發(fā)案地域或行業(yè)領(lǐng)域等深入分析,并與全國(guó)、全區(qū)其他地區(qū)刑事犯罪情況進(jìn)行橫向比較,綜合歸納,找出規(guī)律,分析該區(qū)域刑事犯罪發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律和原因,研判預(yù)測(cè)今后一段時(shí)期的刑事犯罪發(fā)展趨勢(shì),并嘗試給出相應(yīng)的解決方案,為黨委政府科學(xué)決策提供決策參考。一、刑事犯罪總體情況和主要特點(diǎn)(一)刑事犯罪案件總體情況2017年至2019年,全市檢察機(jī)關(guān)共受理各類審查逮捕案件共計(jì)2888件5013人,批準(zhǔn)逮捕2477件4115人,不(予)批準(zhǔn)逮捕883人,不捕率17.61%;受理一審公訴案件共計(jì)3928件6710人,審結(jié)3358件5474人,提起公訴3177件5116人,不起訴368人,不起訴率6.72%。刑事犯罪的源頭管控和審前過(guò)濾得到加強(qiáng),輕微刑事案件的審前羈押率、起訴率均有一定程度降低,特別是對(duì)涉罪未成年人不起訴力度進(jìn)一步加大,“少捕慎訴”刑事司法理念在該市得到積極適用。從近三年全市檢察機(jī)關(guān)分年度受理案件總量來(lái)看,2017年受理一審公訴案件1167件1811人,2018年受理一審公訴案件1282件2219人,2019年受理一審公訴案件1479件2680人,其中2018年、2019年同比上年發(fā)案數(shù)分別增長(zhǎng)9.85%、15.37%,人數(shù)分別增長(zhǎng)22.53%、20.78%。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜、對(duì)外開(kāi)放程度不斷提升、外來(lái)流動(dòng)人口急劇增多以及各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)等因素綜合影響,近年來(lái)該市刑事犯罪案件發(fā)案總量逐年有一定幅度的增長(zhǎng),但總體表現(xiàn)仍較為平穩(wěn),符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,全市社會(huì)治安形勢(shì)總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢(shì)。從近三年全市受理案件類型來(lái)看,全市審結(jié)因受理案件數(shù)含改變管轄重復(fù)計(jì)算的案件,部分?jǐn)?shù)據(jù)以審結(jié)數(shù)為分析對(duì)象更為客觀、真實(shí)。一審公訴的刑事犯罪案件中,按涉罪人數(shù)排名前五的犯罪類型為:妨害社會(huì)管理秩序類《刑法》分則第六章,包括涉“黃賭毒”、妨礙公務(wù)、偷越國(guó)(邊)境等具體罪名。犯罪1772人,占審結(jié)人數(shù)32.37%;破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序類《刑法》分則第三章,包括走私、合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等具體罪名。犯罪1323人,占審結(jié)人數(shù)24.17%;侵犯財(cái)產(chǎn)類《刑法》分則第五章,包括“兩搶一盜”、詐騙、敲詐勒索等具體罪名。犯罪1096人,占審結(jié)人數(shù)20.02%;侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類因受理案件數(shù)含改變管轄重復(fù)計(jì)算的案件,部分?jǐn)?shù)據(jù)以審結(jié)數(shù)為分析對(duì)象更為客觀、真實(shí)?!缎谭ā贩謩t第六章,包括涉“黃賭毒”、妨礙公務(wù)、偷越國(guó)(邊)境等具體罪名?!缎谭ā贩謩t第三章,包括走私、合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等具體罪名?!缎谭ā贩謩t第五章,包括“兩搶一盜”、詐騙、敲詐勒索等具體罪名?!缎谭ā贩謩t第四章,包括故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、綁架等具體罪名?!缎谭ā贩謩t第二章,包括放火、涉槍、交通肇事、危險(xiǎn)駕駛等具體罪名。從犯罪類型結(jié)構(gòu)總體分布來(lái)看,與其它各地的刑事犯罪情況具有一定的相似性,傳統(tǒng)的妨害社會(huì)管理秩序類犯罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序類犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪等仍是當(dāng)前該市主要的犯罪類型,這些犯罪活動(dòng)嚴(yán)重破壞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,成為影響人民群眾安全感和滿意度的主要因素。而危害國(guó)家安全犯罪、危害國(guó)防利益類犯罪三年來(lái)很少發(fā)生,軍人違反職責(zé)類犯罪則沒(méi)有出現(xiàn)《刑法》分則第一、七、八、十章分別為危害國(guó)家安全罪、危害國(guó)防利益罪、貪污賄賂罪、軍人違反職責(zé)罪。F市三年來(lái)貪污賄賂犯罪具有一定發(fā)案數(shù)量,鑒于該類犯罪的特殊性,本文未列入分析?!缎谭ā贩謩t第一、七、八、十章分別為危害國(guó)家安全罪、危害國(guó)防利益罪、貪污賄賂罪、軍人違反職責(zé)罪。F市三年來(lái)貪污賄賂犯罪具有一定發(fā)案數(shù)量,鑒于該類犯罪的特殊性,本文未列入分析。(二)刑事犯罪案件主要特點(diǎn)近年來(lái),該市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,民間資本更加寬裕,邊境貿(mào)易活動(dòng)頻繁,呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),沿海沿邊獨(dú)特的地理人文因素和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì),加之日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也為以邊境走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法傳銷、“黃賭毒”、涉黑涉惡犯罪等為主要表現(xiàn)形式的犯罪活動(dòng)提供了滋生土壤。通過(guò)對(duì)近三年該市檢察機(jī)關(guān)辦理的刑事犯罪案件進(jìn)行深入分析,并與全國(guó)、全區(qū)其他地區(qū)刑事犯罪情況進(jìn)行橫向比較,發(fā)現(xiàn)該市刑事犯罪具有典型的邊境地域特征,呈現(xiàn)出非法經(jīng)營(yíng)、毒品犯罪、“兩搶一盜”以及涉黑惡犯罪等次生犯罪與走私原罪錯(cuò)綜交織、邊境走私衍生犯罪特征突出,涉案主體呈現(xiàn)“兩高兩低一增”新特點(diǎn),作案手段表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;?、專業(yè)化趨勢(shì),犯罪類型地域性分布等鮮明特征。具體表現(xiàn)如下:《2017年至2019年,全市涉案人數(shù)排名前十的罪名罪名排名以2019年排名情況為基準(zhǔn)參照。罪名排名以2019年排名情況為基準(zhǔn)參照。1.邊境地域性犯罪多發(fā)、走私衍生犯罪特征突出一是走私原罪持續(xù)高發(fā),大要案比例攀升。三年來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)共辦理走私一審公訴案件423件806人,其中,2017年受理70件164人;2018年受理96件211人,同比增長(zhǎng)37.14%和28.66%;2019年受理257件431人,同比增長(zhǎng)151.02%和100.61%。在案件數(shù)呈現(xiàn)激增態(tài)勢(shì)的同時(shí),大要案不斷涌現(xiàn)。以2019年為例,受理的走私犯罪案件中,有2件最高檢督辦案件,12件海關(guān)總署督辦案件。走私方式以非設(shè)關(guān)地“繞關(guān)式”走私為主,通關(guān)案件較少。走私對(duì)象貨物物品品種豐富多樣,其中特別值得注意的是,生豬、冷凍肉制品、海產(chǎn)品等走私對(duì)象均未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫流入我國(guó)境內(nèi),存在一定的食品安全隱患。走私途徑以陸路或水路多見(jiàn),海上走私逐年呈增長(zhǎng)趨勢(shì),防控壓力增大。目前該市辦理的走私刑事犯罪案件數(shù)約占全區(qū)總量的一半,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和走私犯罪形勢(shì)的變化,案件類型也更加新穎。二是毒品問(wèn)題治理形勢(shì)嚴(yán)峻,大宗交易多發(fā)。該市地理位置特殊,毗鄰越南,臨近“金三角”毒品重災(zāi)區(qū),是傳統(tǒng)毒品入境我國(guó)和新型毒品流出境外的重要通道??缇晨鐓^(qū)域販毒活動(dòng)仍較為猖獗,轄區(qū)內(nèi)毒品分銷、零包販毒等還較為活躍,特別是上思縣中轉(zhuǎn)式販毒問(wèn)題突出,2019年被國(guó)家禁毒委直接列為通報(bào)警示地區(qū),實(shí)行重點(diǎn)整治。經(jīng)越南走私入境我國(guó)的傳統(tǒng)毒品(主要為海洛因、大麻)多通過(guò)憑祥—上思—港口—?dú)J州路線輸往廣東,而廣東制造的新型毒品(多為甲基苯丙胺)則通過(guò)上述路線輸往越南或區(qū)內(nèi)南寧等地,而零包販毒則多以氯胺酮(俗稱K粉)、冰毒、MDMA等為主。三年來(lái),全市起訴毒品案件814人,且每年均有10余起1000克以上大宗毒品(以折算成海洛因的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn))案件被查獲,市檢察院審結(jié)重大毒品案件35件63人,生效判決中被判處死刑9人、死刑緩期兩年執(zhí)行6人。三是黑惡犯罪與走私等犯罪相互纏織,治理難度大。涉黑惡犯罪與走私、黃賭毒、暴力、妨害公務(wù)以及腐敗等違法犯罪交織程度愈來(lái)愈深。三年來(lái),全市起訴故意傷害、尋釁滋事等暴力犯罪424件1020人,部分涉案人員長(zhǎng)期糾集在一起,多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),形成黑惡勢(shì)力。全市批捕涉黑犯罪22件76人,起訴3件41人;批捕涉惡犯罪41件91人,起訴25件88人。該市辦理的兩個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件均與走私活動(dòng)密切相關(guān),如關(guān)某某等人涉黑案,該犯罪組織通過(guò)私開(kāi)走私便道、拉攏村民統(tǒng)一收取“過(guò)路費(fèi)”、進(jìn)行敲詐勒索等方法長(zhǎng)期控制某村村通公路,獲取巨額非法利益。同時(shí)該組織還實(shí)施多起尋釁滋事、非法拘禁、故意傷害、向執(zhí)法人員輸送利益尋求保護(hù)等違法犯罪行為;惡勢(shì)力犯罪大多與黃賭毒、高利貸有關(guān),也有部分犯罪與征地拆遷、漁業(yè)捕撈、林木采伐等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)。四是非法經(jīng)營(yíng)案件激增,被打擊后再犯幾率較大。有一定證據(jù)材料顯示,涉案香煙通常都是從越南走私進(jìn)境,但在走私入境環(huán)節(jié)無(wú)法查證屬實(shí)的情況下,往往以非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行定罪處罰。三年以來(lái),全市共以非法經(jīng)營(yíng)犯罪提起公訴539人,其中,2019年,提起公訴263人,與2018年101人相比增長(zhǎng)160.39%。涉案對(duì)象為香煙的非法經(jīng)營(yíng)案占比94.42%,少數(shù)案件涉及煤炭、成品油、煙花爆竹及地下錢莊案件。非法經(jīng)營(yíng)香煙案件中,涉案人員一般均是通過(guò)汽車直接將香煙運(yùn)輸?shù)饺珖?guó)各地,一些犯罪分子也開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)兜售香煙,然后通過(guò)物流完成發(fā)貨。還有通過(guò)客運(yùn)班車、油罐車設(shè)置暗格等手段對(duì)香煙進(jìn)行隱藏運(yùn)輸。另外,犯罪團(tuán)伙作案手段逐步升級(jí),由之前一個(gè)團(tuán)伙全程負(fù)責(zé),變?yōu)榉侄畏謭F(tuán)伙、多次換車、駁貨和運(yùn)輸相分離、家族分工協(xié)作等方式,打擊難度增大。再加上非法經(jīng)營(yíng)罪屬較輕型犯罪,量刑相對(duì)較輕,緩刑適用比例較高,被打擊處理后再犯的幾率較大。 五是聚集式傳銷犯罪急劇爆發(fā),極易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)眾多產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策落地F,該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好,傳銷組織打著“資本運(yùn)作”“1040工程”等旗號(hào),或是與房地產(chǎn)、餐飲住宿業(yè)相勾聯(lián),轉(zhuǎn)移到F開(kāi)展非法活動(dòng)。三年來(lái),全市審結(jié)傳銷犯罪案件2017年4件6人、2018年7件34人、2019年15件130人。特別是2019年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將該市列為全國(guó)重點(diǎn)整治城市,當(dāng)年傳銷犯罪更是急劇爆發(fā),捕訴案件數(shù)同比增長(zhǎng)高達(dá)466.67%、282.35%。另外,迫于港口區(qū)打擊監(jiān)管力度的不斷加大,犯罪聚集地呈現(xiàn)出由港口區(qū)逐步向防城轄區(qū)擴(kuò)散的跡象,2019年,防城區(qū)該類案件占到全市的61.68%。犯罪手法相對(duì)傳統(tǒng)固定,傳銷人員利用親情、友情等,誘騙他人參與進(jìn)來(lái),是當(dāng)前破壞經(jīng)濟(jì)秩序、危及社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題。同時(shí),犯罪主體主要為廣西區(qū)外人員,該市2019年受理的案件中,廣西籍涉案人員僅有8人,區(qū)外人員313人,區(qū)外占比97.50%。2.涉案主體呈現(xiàn)“兩高兩低一增”典型特點(diǎn)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越系統(tǒng)化,犯罪現(xiàn)象也呈現(xiàn)出許多新的規(guī)律和特點(diǎn)。就涉案犯罪主體而言,呈現(xiàn)男性比例高、團(tuán)伙作案比例高、涉案人員低齡化、文化程度偏低以及外來(lái)人員占比總體增高的典型特點(diǎn)。一是男性比例居高。由于性別方面的差異,產(chǎn)生犯罪的原因、犯罪機(jī)會(huì)和犯罪心理都各有不同,女性犯罪的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性。三年來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)審結(jié)的5474名犯罪嫌疑人中,男性4999人,占比91.32%,多為直接實(shí)行犯,遍布各種犯罪類型分布;女性475人,占比8.68%,多為從犯、幫助犯,主要是從事參與走私、非法經(jīng)營(yíng)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪。二是團(tuán)伙作案比例高。共同犯罪占總件數(shù)的25.91%,占總?cè)藬?shù)的51.46%,一般共同犯罪約占總?cè)藬?shù)50.16%,犯罪集團(tuán)約占總?cè)藬?shù)0.62%。主要有以下特點(diǎn):前科人員、輟學(xué)青年等組成的犯罪團(tuán)伙對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成嚴(yán)重威脅;以親友、同學(xué)等組成的犯罪團(tuán)伙,表現(xiàn)出較強(qiáng)的組織化形態(tài);以地緣為紐帶,形成同鄉(xiāng)型的犯罪團(tuán)伙。上述特點(diǎn)主要集中表現(xiàn)在尋釁滋事、聚眾斗毆、販賣毒品、“兩搶一盜”及走私、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪中。三是涉案人員低齡化。未成年人犯罪案件逐年增多,主要集中在侵害人身權(quán)利、妨害社會(huì)管理秩序和侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利類犯罪,以“兩搶一盜”侵財(cái)性犯罪為主,犯罪動(dòng)機(jī)盲目隨意,一般沒(méi)有事先預(yù)謀。三年來(lái),該市起訴未成年人犯罪317人,占犯罪總數(shù)5.79%,其中16周歲以下45人。尋釁滋事75人、故意傷害60人、搶劫52人、盜竊39人,四類犯罪人數(shù)共226人,占未成年人犯罪總數(shù)71.29%。四是文化程度偏低。涉案人員文化水平普遍偏低,法治意識(shí)淡薄。三年來(lái),全市起訴的5474人中,初中及以下文化程度4012人,占總?cè)藬?shù)78.42%,大專以上323人,占6.31%。此外,一些前科人員因難以回歸社會(huì)或不愿辛苦創(chuàng)業(yè),慣于通過(guò)實(shí)施違法犯罪快速攫取經(jīng)濟(jì)利益。受父母離異、家庭教育缺位,或受社會(huì)不良風(fēng)氣影響而參加違法犯罪的也占一定比例。五是外來(lái)人員占比總體增高。預(yù)防和減少外來(lái)人口犯罪是該市當(dāng)前社會(huì)治安面臨的重點(diǎn)問(wèn)題。2017年,起訴外來(lái)人口犯罪460人,2018年起訴310人,2019年起訴886人,三年共1656人,占犯罪總數(shù)的30.25%,外來(lái)人口犯罪整體呈高位增長(zhǎng),所犯罪名多為走私、毒品、盜竊及傳銷犯罪。其中外國(guó)人犯罪235人,占總數(shù)4.29%,越南籍232人,占該市外國(guó)人犯罪98.72%。3.犯罪類型呈地域分布特征鮮明受走私衍生犯罪和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素影響,毒品、非法經(jīng)營(yíng)犯罪及以“兩搶一盜”為代表的侵財(cái)性犯罪等均易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā),防控難度較大,且各地犯罪類型也各具特點(diǎn)。一是走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪為選擇性罪名,本市毒品犯罪多為販賣、運(yùn)輸毒品罪。走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪為選擇性罪名,本市毒品犯罪多為販賣、運(yùn)輸毒品罪。二是港口區(qū)、防城區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪激增。如港口區(qū)2017年至2019年一審公訴傳銷犯罪人數(shù)分別為4人、55人、50人,而防城區(qū)2017、2018年連續(xù)兩年均未有傳銷活動(dòng)犯罪案發(fā),2019年一審公訴人數(shù)竟達(dá)到56人,犯罪聚集地由港口區(qū)逐步向防城區(qū)擴(kuò)散。三是上思縣地處十萬(wàn)大山北麓、防欽崇南四地市交界,毒品犯罪、危險(xiǎn)駕駛罪、濫伐林木罪等案件類型審結(jié)人數(shù)逐年上升且升幅較高,尤其是毒品犯罪問(wèn)題。2018年、2019年上思縣毒品犯罪同比分別增長(zhǎng)125%、72.22%,是該市毒品犯罪案件數(shù)唯一呈增勢(shì)的轄區(qū)。四是東興市涉外犯罪較為突出。三年來(lái),東興市辦理涉嫌妨害國(guó)防邊境管理秩序犯罪(偷渡)145人,占全市該類犯罪總?cè)藬?shù)77.54%,并總體呈上升趨勢(shì)。該市外國(guó)人犯罪案件集中由東興市管轄,外國(guó)人犯罪占東興轄區(qū)犯罪總數(shù)14.42%,其中又以越南人居多。此外,繞關(guān)走私案件大多案發(fā)在東興。4.犯罪網(wǎng)絡(luò)化、智能化、專業(yè)化模式日益顯現(xiàn)各種傳統(tǒng)違法犯罪活動(dòng)逐步向網(wǎng)絡(luò)蔓延,以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或利用互聯(lián)網(wǎng)的犯罪活動(dòng)形式多種多樣,客觀上提高了犯罪能量和作案成功率。三年來(lái),全市共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙24件79人,網(wǎng)絡(luò)傳銷1件16人,侵犯公民個(gè)人信息7件39人,破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪2件2人。犯罪活動(dòng)已從簡(jiǎn)單的、個(gè)體的偶發(fā)性犯罪日漸向智能化、專業(yè)化發(fā)展,團(tuán)伙成員內(nèi)部分工較為明確,往往通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等通信手段聯(lián)系,隱蔽性和非接觸性特征明顯,這給指控犯罪帶來(lái)困難。利用移動(dòng)智能終端實(shí)施的犯罪、互聯(lián)網(wǎng)金融引發(fā)的犯罪、侵犯公民個(gè)人信息的犯罪不斷顯現(xiàn),特別是網(wǎng)絡(luò)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪迷惑性強(qiáng),受害人更為廣泛,群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中也遇到了電子證據(jù)審查認(rèn)定難、案件定性處置難和辦案人員專業(yè)素養(yǎng)不夠等突出問(wèn)題。二、司法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及犯罪發(fā)展趨勢(shì)研判(一)一是“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪持續(xù)保持易發(fā)、多發(fā)狀態(tài),盜竊犯罪為重點(diǎn)犯罪類型。以搶劫、搶奪、盜竊、詐騙為主要表現(xiàn)形式的侵財(cái)案件,近年來(lái)一直占案件總量20%以上。盜竊案件多發(fā),占刑事案件總量10%以上,入室盜竊占據(jù)一定比例,盜竊電動(dòng)車案件呈上升態(tài)勢(shì);以出租車司機(jī)及特別是以女青年為作案目標(biāo)的兩搶案件雖有所下降,但仍時(shí)有發(fā)生;詐騙手段不斷更新,作案手法層出不窮,防盜防騙防搶工作面臨新的挑戰(zhàn)。二是暴力犯罪案件在一定時(shí)期內(nèi)仍將突出,應(yīng)始終作為打擊和防控的重點(diǎn)。三年來(lái),全市起訴故意殺人、故意傷害、綁架、搶劫、強(qiáng)奸等惡性犯罪827人,占總量17%左右,且逐年呈較高位運(yùn)行。故意殺人、故意傷害等多由家庭矛盾、鄰里糾紛、情感糾葛導(dǎo)致,較難預(yù)防和及時(shí)管控。而搶劫案多由無(wú)業(yè)人員夾雜賭博、吸毒等惡習(xí)或身負(fù)債務(wù)引發(fā),作案對(duì)象傾向選擇如出租車司機(jī)等;還有針對(duì)毒品、走私貨物等特定財(cái)物實(shí)施搶劫,案件偵辦難度大,社會(huì)影響惡劣。(二)走私及其衍生犯罪居高不下,防控治理難度大一是走私犯罪仍是該市經(jīng)濟(jì)犯罪案件的主要類型。三年來(lái),全市辦理走私一審公訴案件423件806人,占全市經(jīng)濟(jì)犯罪總數(shù)的51.11%和41.25%。地處邊境是走私高發(fā)的最直接因素,加之產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、部分邊民法治意識(shí)淡薄、借走私生財(cái)?shù)恼T惑性大以及執(zhí)法基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等原因,走私犯罪屢禁不絕,且有從陸路向海路轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),走私犯罪或?qū)⒕S持高位運(yùn)行。二是毒品治理持續(xù)面臨境外滲透和區(qū)內(nèi)制販毒蔓延的壓力。該市毒品犯罪狀況依舊突出,雖然涉毒案件總量整體呈下降趨勢(shì),大宗毒品犯罪仍不斷出現(xiàn),吸毒人員總量不斷增加。區(qū)外制販毒犯罪加速向該市發(fā)展蔓延,除部分在本地消費(fèi)外,大部分合成毒品通過(guò)邊境走私出境,中轉(zhuǎn)式販毒問(wèn)題整治形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。另外,毒品次生犯罪時(shí)有發(fā)生,毒品治理持續(xù)面臨境外滲透和區(qū)內(nèi)制販毒蔓延的壓力。三是(三)經(jīng)濟(jì)金融犯罪日益復(fù)雜,新類型案件不斷顯現(xiàn)一是非法經(jīng)營(yíng)犯罪源頭打擊監(jiān)管困難。該市辦理的非法經(jīng)營(yíng)案對(duì)象主要為來(lái)源不明的香煙,一些邊民或貨車司機(jī)、物流企業(yè)明知涉案香煙無(wú)合法手續(xù),仍在利益驅(qū)使下提供存儲(chǔ)、運(yùn)輸便利。目前非法經(jīng)營(yíng)罪案發(fā)主要集中在運(yùn)輸環(huán)節(jié),能夠追訴上下游犯罪的較少,極易形成犯罪成本不高而犯罪收益較高的錯(cuò)位,難以對(duì)犯罪分子形成震懾,全鏈條懲治非法經(jīng)營(yíng)犯罪的能力尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是非法傳銷仍是該市重點(diǎn)治理難題。一直以來(lái),特別是2019年該市被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌重點(diǎn)整治以來(lái),該市突出聚集式傳銷和重點(diǎn)地區(qū)整治,全方位、立體式組織開(kāi)展多輪專項(xiàng)打擊,傳銷活動(dòng)肆意蔓延勢(shì)頭得到一定程度遏制。但整體打傳形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,發(fā)案頻次高、規(guī)模大、人數(shù)多,有時(shí)呈現(xiàn)反彈擴(kuò)散趨勢(shì),傳銷仍是該市面臨的重點(diǎn)治理難題。三是金融領(lǐng)域犯罪整體體量較小但呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。審結(jié)破壞金融管理秩序犯罪10件21人,2017年至2019年分別為2件3人、3件6人和5件12人。網(wǎng)絡(luò)化、信息化、科技化程度日趨明顯,在信用卡管理、金融詐騙等領(lǐng)域犯罪有所抬頭,并呈現(xiàn)數(shù)額大、偵辦難、行為界定難等特點(diǎn),金融領(lǐng)域?qū)⒊蔀榻?jīng)濟(jì)犯罪的新重點(diǎn)。(四)未成年人保護(hù)性司法仍需加強(qiáng),青少年犯罪不容忽視未成年人犯罪已成為影響社會(huì)安定的重要因素之一,涉及侵害未成年人的犯罪案件也呈上升趨勢(shì),性侵害、暴力傷害未成年人以及成年人拉攏、誘迫未成年人參與涉黑涉惡犯罪的問(wèn)題表現(xiàn)較為突出。三年來(lái),共起訴未成年人犯罪317人,起訴侵害未成年人犯罪166人。加強(qiáng)未成年人保護(hù)性司法,包括如何預(yù)防未成年人犯罪和涉案未成年人應(yīng)負(fù)怎樣的責(zé)任兩方面問(wèn)題。積極防治未成年人犯罪,保障未成年人合法權(quán)益,這也是需要長(zhǎng)期面臨的一個(gè)重點(diǎn)課題。三、檢察機(jī)關(guān)履行刑事檢察工作職責(zé)的主要做法三年來(lái),面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題,為積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的刑事犯罪態(tài)勢(shì),全市檢察機(jī)關(guān)不斷探索總結(jié),著力解決工作中的突出問(wèn)題,不斷在推動(dòng)F社會(huì)治理現(xiàn)代化中強(qiáng)化檢察擔(dān)當(dāng)。(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,確保港城社會(huì)和諧穩(wěn)定依法履行法律監(jiān)督職能,持續(xù)打擊發(fā)生在群眾身邊的常見(jiàn)、高發(fā)犯罪,三年來(lái)共批捕4115人,起訴5116人,依法懲處故意殺人、故意傷害、綁架、搶劫、強(qiáng)奸等惡性犯罪827人。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),懲處認(rèn)定涉黑惡犯罪236人。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督,監(jiān)督立案?jìng)刹?11人,提出糾正違法意見(jiàn)88件次,糾正漏捕151人,追訴漏犯73人,追訴遺漏罪行141人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,提出抗訴38件52人。提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議262人,糾正監(jiān)管或社區(qū)矯正不當(dāng)37人。守住公正司法的生命線,切實(shí)維護(hù)港城社會(huì)和諧穩(wěn)定。(二)提升反走私綜合治理質(zhì)效,遏制走私及其衍生犯罪強(qiáng)化檢察擔(dān)當(dāng),深化大協(xié)同多鎖鏈反走私綜合治理機(jī)制運(yùn)行,突出案件攻堅(jiān),深挖犯罪團(tuán)伙幕后老板和“保護(hù)傘”,全面遏制走私及其衍生犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)。如僅2019年就辦理12件最高檢、海關(guān)總署等掛牌督辦重大走私案件。在打擊犯罪的同時(shí),注重?cái)財(cái)嗬孑斔玩湕l,辦理近年來(lái)廣西首例走私犯罪衍生洗錢犯罪。撰寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)金融犯罪白皮書(shū)》,發(fā)布典型案例,以案釋法,提升工作質(zhì)效。依托關(guān)某某涉黑案中地方政府發(fā)出整治黑惡勢(shì)力和提升邊境反走私綜合治理能力的檢察建議,取得較好效果,獲評(píng)為廣西掃黑除惡精品檢察建議。(三)積極防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自覺(jué)把檢察工作融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中謀劃,出臺(tái)《關(guān)于聯(lián)合預(yù)防和打擊洗錢違法犯罪活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)會(huì)簽《關(guān)于辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪案件銜接配合工作機(jī)制的規(guī)定(試行)》,增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感,堅(jiān)持深化執(zhí)法綜合效果,凝聚打擊傳銷、非法集資、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)金融違法犯罪活動(dòng)合力。起訴侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪22件48人,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪8件25人,傳銷、電信詐騙、合同詐騙、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪102件408人,全力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(四)做實(shí)做細(xì)未成年人檢察工作,持續(xù)加強(qiáng)司法保護(hù)持之以恒貫徹落實(shí)最高人民檢察院“一號(hào)檢察建議”,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“一站式詢問(wèn)救助”全覆蓋,推動(dòng)在轄區(qū)所有中小學(xué)校建設(shè)人民檢察院專屬法治櫥窗,逐步實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)校園法治教育全覆蓋。秉持“該嚴(yán)必嚴(yán)、當(dāng)寬須寬、重在轉(zhuǎn)化”司法檢察理念,做實(shí)做細(xì)未成年人檢察工作。如辦理的鄭某益猥褻女童案,經(jīng)審查提出抗訴后,二審以犯猥褻兒童罪改判鄭某益有期徒刑6年,法律正義彰顯。四、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪預(yù)防和推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的建議通過(guò)上述對(duì)犯罪易發(fā)、多發(fā)重點(diǎn)地

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