現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)管理制度

爆破作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全制度（1）、現(xiàn)場(chǎng)施工涉爆作業(yè)人員凡屬工程現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員統(tǒng)稱涉爆作業(yè)人員，必須服從管理制度實(shí)施細(xì)則“十不準(zhǔn)”：1）、不戴安全帽，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。2）、不佩系安全帶不準(zhǔn)從事懸?guī)r作業(yè)。3）、不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟硬底鞋進(jìn)行施工作業(yè)。4）、不準(zhǔn)酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)。5）、不準(zhǔn)在炮區(qū)內(nèi)玩火抽煙。6）、不準(zhǔn)將帶電產(chǎn)品及未關(guān)閉的手機(jī)帶入禁區(qū)內(nèi)。7）、不準(zhǔn)將非施工人員帶入禁區(qū)參觀戲耍。8）、不準(zhǔn)赤臂、赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)。9）、不準(zhǔn)有私憤情緒進(jìn)入禁區(qū)從事施工作業(yè)。10）、不準(zhǔn)在休息時(shí)座在炸材箱包上玩耍。凡涉爆作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)違反以上行為之一者，安檢人員發(fā)現(xiàn)一次罰款200－500元，二次罰款500－1000元，并責(zé)令待工整頓，造成損失者后果自負(fù)并追究其責(zé)任。（2）、爆破作業(yè)人員：凡在施工現(xiàn)場(chǎng)管理爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破段（班）長(zhǎng)、爆破員、爆破器材庫(kù)主任、爆破器材管理員和爆破器材試驗(yàn)員、統(tǒng)稱爆破作業(yè)人員，必須按《爆破規(guī)程》職責(zé)要求自己，還必須服從管理制度實(shí)施細(xì)則“七嚴(yán)禁”。1）、嚴(yán)禁爆破作業(yè)人員持無(wú)效證件或無(wú)證上崗從事爆破作業(yè)。2）、嚴(yán)禁爆破作業(yè)人員，穿戴化纖服裝和帶電產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3）、嚴(yán)禁將爆破器材亂扔、亂放在炮區(qū)內(nèi)，裝藥爆破員必須備背雷管保存箱（包）。4）、嚴(yán)禁涉爆人員私自將爆破器材帶出工區(qū)，否則屬盜竊行為。5）、嚴(yán)禁爆破作業(yè)人員違章指揮、違章操作,嚴(yán)禁在夜間、雷雨天、大霧天以及未消除不安全隱患實(shí)施爆破作業(yè)。6）、嚴(yán)禁爆破員在裝藥時(shí)，未清除散雜電源線，配電盤以及跟近打孔作業(yè)人員20M內(nèi)裝藥。7）、嚴(yán)禁在使用爆炸物品過(guò)程中，將爆破器材散澆和丟失在施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真做好爆炸物品的領(lǐng)退工作。凡爆破作業(yè)人員違反以上行為之一者，安檢員發(fā)現(xiàn)一次罰款1000－2000元，二次罰款2000－4000元，并待工整頓，情節(jié)嚴(yán)重造成損失者，賠償經(jīng)濟(jì)損失并上報(bào)公司或取消爆破施工資格，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法部門處理。（3）、爆破作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全員凡在施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全管理人員，必須按《爆破規(guī)程》和安全員職責(zé)嚴(yán)格要求自己，還必須執(zhí)行管理制度實(shí)施細(xì)則，實(shí)行“四嚴(yán)格”。1）、嚴(yán)格服從公司安全管理，并執(zhí)行管理細(xì)則，實(shí)施任務(wù)。協(xié)助公司與現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人搞好現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作。2）、嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的第一關(guān)，把隱患降到最低點(diǎn)。1）、禁止對(duì)無(wú)爆破員安全作業(yè)證和領(lǐng)取手續(xù)不完備的人員發(fā)放爆破器材。2）、禁止施工單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出借、抵押、贈(zèng)送、亂藏或非法買賣爆炸物品。3）、禁止施工單位、施工人員、爆破作業(yè)人員違章指揮、違章操作，嚴(yán)禁將剩余爆炸物品不退庫(kù)、私藏私儲(chǔ)存或造成丟失。4）、禁止施工單位將在工地上的爆破器材交給無(wú)安全作業(yè)證人員及無(wú)關(guān)人員看管、搬運(yùn)和領(lǐng)退。凡違反以上行為之一的施工單位及個(gè)人，安檢人員發(fā)現(xiàn)一次罰款500－1000元，如在現(xiàn)場(chǎng)施工工地丟失炸藥壹包（條）罰款2000－5000元，丟失雷管壹發(fā)罰款5000－10000元，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)屬丟失并追收回庫(kù)后，并獎(jiǎng)勵(lì)200-1000元給拾者上交者。（6）、特別條款1）、工程施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，必須配合安檢人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員，認(rèn)真貫徹安全管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)多次違章作業(yè)人員堅(jiān)決清除出施工隊(duì)伍，消除隱患。2）、工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，公司指派的安全監(jiān)督員在檢查安全工作期間受法律保護(hù)，嚴(yán)禁違章肇事人員圍攻打罵安檢人員或阻擾檢查工作，情節(jié)嚴(yán)重者追究其責(zé)任。3）、安檢人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全檢查時(shí)，執(zhí)行教育為主，一次警告，二次罰款，三次上報(bào)并追查責(zé)任的原則。4）、安檢人員對(duì)違章罰款，要認(rèn)真對(duì)待“實(shí)事求是”，三人為證的處理方法，以加強(qiáng)安全教育為主，罰款促進(jìn)安全教育原則。5）、罰款要違章人員簽字認(rèn)可，上交工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)同，施工隊(duì)財(cái)務(wù)處理。在工程業(yè)主方結(jié)賬或工程安全保證金中扣除。6）、如果違章肇事者拒絕簽字或無(wú)理取鬧，安檢人員立即通知現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人處理，否則停工整改，造成停工損失由施工隊(duì)自行負(fù)責(zé)。7）、在工程施工期間安全工作要認(rèn)真抓好，從工程開(kāi)始施工到竣工沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全事故，公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)，以資鼓勵(lì)。（7）民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例規(guī)定第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒(méi)收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。若施工隊(duì)伍違反上述條款，我公司在民爆管理?xiàng)l例基礎(chǔ)上進(jìn)行雙重罰款。應(yīng)急救援預(yù)案1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1）、危險(xiǎn)源分布打眼、裝藥、聯(lián)網(wǎng)、爆破施工中，危險(xiǎn)源主要存在于施工現(xiàn)場(chǎng)：（1）爆破鉆孔、裝藥、網(wǎng)路連接作業(yè)有高空作業(yè)，且作業(yè)場(chǎng)地狹窄，稍不留心，可能發(fā)生人員墜落事故；（2）爆破鉆孔、裝藥、網(wǎng)路連接作業(yè)在煙囪底下，若煙囪上部有破碎磚塊，可能引起墜落物傷人事故；（3）火工品現(xiàn)場(chǎng)加工、裝填過(guò)程中，如不按規(guī)程操作，可能發(fā)生意外爆炸事故；

（4）火工品現(xiàn)場(chǎng)加工、填裝過(guò)程中，若管理不嚴(yán)，可能流失火工品而引發(fā)事故；

（5）爆破部位防護(hù)不當(dāng)，爆破飛石可能發(fā)生傷人、損害設(shè)備及建筑物；

（6）不有效控制爆破震動(dòng)，使其在安全范圍內(nèi)，可能對(duì)損害爆源附近的建筑物；

（7）若部分炮孔拒爆，導(dǎo)致煙囪未按設(shè)計(jì)方向傾倒，可能砸壞周圍建筑物；

（8）若部分炮孔拒爆，未起爆的雷管和炸藥在清查過(guò)程中可能引爆，引發(fā)事故。2）、事故預(yù)防措施在采取了相應(yīng)的安全技術(shù)措施之后，能有效消除可預(yù)見(jiàn)的安全事故隱患，但要做到萬(wàn)無(wú)一失、有備無(wú)患，還必須采取以下事故預(yù)防措施：（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員必須戴安全帽；（2）爆破施工前對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，逐一指出施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素；（3）火工品現(xiàn)場(chǎng)加工現(xiàn)場(chǎng)拉警戒線，非施工人員不得靠近；（4）對(duì)爆破部位加強(qiáng)覆蓋；（5）利用微差起爆技術(shù)降低爆破震動(dòng)；（6）爆破安全距離設(shè)計(jì)符合《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定；（7）爆破前，建立應(yīng)急救援指揮部，明確指揮部下各部門的職責(zé)；（8）爆破前，通過(guò)爆破危險(xiǎn)區(qū)域的供電、供水和煤氣線路必須停止供給30分鐘，以防爆破震動(dòng)引起供電線路短路，造成大面積停電或發(fā)生電器火災(zāi)，或供水、供氣管道泄露事故；（9）起爆器按兩套準(zhǔn)備，以免因起爆器具故障而延誤起爆時(shí)間；（10）請(qǐng)求公安和有關(guān)部門配合爆破警戒、交通阻斷工作，同時(shí)做好相應(yīng)不測(cè)情況的安全保衛(wèi)工作；（11）請(qǐng)求醫(yī)療急救中心配合爆破時(shí)的緊急救護(hù)工作。應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組后勤供給組保衛(wèi)疏導(dǎo)組傷員營(yíng)救組現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組

發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并以最快速度查明事故具體情況，啟動(dòng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，各小組同步開(kāi)展工作。3）、事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職能和職責(zé)（1）負(fù)責(zé)所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)；（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；（3）保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)和執(zhí)行；（4）控制緊急或突發(fā)狀況；（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的指揮；（6）做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；（7）做好清場(chǎng)、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；4）、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組的職能和職責(zé)全部拒爆或部分拒爆，爆而未倒或未按設(shè)計(jì)方向傾倒時(shí)，（1）負(fù)責(zé)查明原因；（2）負(fù)責(zé)提出處理方案和安全保證措施；5）、傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé)（1）引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散；（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶；（3）及時(shí)與救護(hù)部門聯(lián)絡(luò)，確保傷病人員及時(shí)治療；6）、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)（1）對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道工作；（2）疏散施工場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)帶；7）、后勤供給組的職能和職責(zé)（1）迅速組織后勤必須供給的物品；（2）及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中；8）、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)（1）對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作；（2）及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)院救治。9）、應(yīng)急措施一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，報(bào)告事故的大致情況，救治傷員，并及時(shí)采取措施防止事故擴(kuò)大；公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。爆破總指揮應(yīng)根據(jù)事故的危機(jī)程度，啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，進(jìn)行事故救援工作。萬(wàn)一發(fā)生安全事故，采取以下措施：（1）按照應(yīng)急小組分工各司其職，按應(yīng)急響應(yīng)程序展開(kāi)工作；（2）先將現(xiàn)場(chǎng)緊急情況分別向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，再由總公司和爆破公司逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門；（3）若爆而未倒，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組根據(jù)實(shí)際條件，采取貼壁藥包或重新鉆孔裝藥的方法進(jìn)行處理；若未按設(shè)計(jì)方向傾倒，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組留在清查現(xiàn)場(chǎng)，以備處理可能拒爆的火工品；（4）保衛(wèi)疏導(dǎo)組立即在事故外圍設(shè)置警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止事故現(xiàn)場(chǎng)遭破壞，為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施急救創(chuàng)造條件；（5）傷員營(yíng)救組立即開(kāi)始工作，在不破壞現(xiàn)場(chǎng)事故的情況下進(jìn)行排險(xiǎn)搶救，并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，將事故進(jìn)行控制，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；（6）后勤供給組按既定方案進(jìn)行物資和材料供應(yīng)，將備用物資和材料及時(shí)運(yùn)送到位，并安排好其他各項(xiàng)后勤工作；（7）應(yīng)急指揮部判斷事故程度以確認(rèn)應(yīng)急響應(yīng)類別，超過(guò)本公司范圍時(shí)應(yīng)申請(qǐng)擴(kuò)大應(yīng)急，申請(qǐng)街道甚至區(qū)級(jí)支援，并與街道、區(qū)級(jí)應(yīng)急遇案接口啟動(dòng)。

若發(fā)生重大事故，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，重大事故的書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；（2）事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)；（3）事故發(fā)生的原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生采取的措施；（5）事故控制情況；（6）事故報(bào)告單位事故報(bào)告應(yīng)遵循做到“速度、標(biāo)準(zhǔn)”的原則。應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)，即標(biāo)志著應(yīng)急救援組織投入運(yùn)行，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有效組織人員、車輛和機(jī)械設(shè)備實(shí)施應(yīng)急處理。（1）封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，避免人員圍觀，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂或造成二次事故