三亞市開展創(chuàng)建五星級服務(wù)機(jī)關(guān)活動方案

中共三亞市委辦公室

三亞市人民政府辦公室

相關(guān)印發(fā)《三亞市開展創(chuàng)建五星級服務(wù)機(jī)關(guān)活動方案》通知

三辦發(fā)〔20XX〕28號各鎮(zhèn)黨委和人民政府，各區(qū)工委和管委會，市委各部門，市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《三亞市開展創(chuàng)建五星級服務(wù)機(jī)關(guān)活動方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。中共三亞市委辦公室

三亞市人民政府辦公室

20XX年5月28日三亞市開展創(chuàng)建五星級服務(wù)機(jī)關(guān)活動方案

為落實落實市第五次黨代會提出“推行機(jī)關(guān)五星級服務(wù)”要求，有效治理和處理機(jī)關(guān)中存在服務(wù)意識差、辦事效率低等突出問題，深入轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善服務(wù)，提升效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力把三亞打造成為投資者樂園，建設(shè)成為全國投資環(huán)境最好城市之一，實現(xiàn)三亞又好又快發(fā)展，特制訂本方案。

一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）辦公環(huán)境

辦公環(huán)境美化、綠化、凈化；辦公用具擺放整齊、有序，桌面無灰塵，窗戶玻璃明亮、地面潔凈、天面無蛛網(wǎng)，衛(wèi)生間潔凈無異味。

（二）禮儀禮節(jié)

1、工作人員精神飽滿，著裝整齊，儀表端莊，不著露肩衣服，不穿拖鞋。

2、微笑待人，服務(wù)熱情，百問不煩，言行得體，接待和接聽電話用語文明、規(guī)范、禮貌，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

3、設(shè)有接待場所或公共飲水設(shè)施。

（三）工作紀(jì)律

1、工作人員按時上下班，上班時間不擅離職守，不亂竄科室，不大聲喧嘩，不研究彩票，不玩電腦游戲，不聽音樂，不在網(wǎng)上聊天、炒股等；在辦公場所不吸煙，不嚼檳榔。

2、實施亮牌辦公，辦公桌上有崗位牌（黨員要標(biāo)明黨徽標(biāo)識），行政執(zhí)法人員執(zhí)法要著制服、佩帶個人胸牌，持證上崗，接收監(jiān)督。

3、設(shè)置工作人員去向?qū)九?，工作人員因事外出，有留言、有聯(lián)絡(luò)電話。

（四）政務(wù)公開

設(shè)有科室標(biāo)識牌，醒目位置設(shè)有辦事或服務(wù)指南。服務(wù)對象經(jīng)過公開渠道能夠了解本單位職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦結(jié)時限、監(jiān)督渠道、違諾責(zé)任追究等。

（五）辦事效率

1、嚴(yán)格實施《三亞市改善投資環(huán)境決定》和相關(guān)要求，依法規(guī)范審批內(nèi)容，廢除煩瑣制度和要求，做到降低審批步驟、簡化辦事程序、縮短審批時限，服務(wù)手段和方法方法顯著改善，辦事效率顯著提升。

2、兌現(xiàn)服務(wù)承諾，辦事不拖拉，不推諉，不扯皮，不刁難，在要求許可前提下急事急辦、特事特辦，部門負(fù)擔(dān)關(guān)鍵項目，有跟蹤服務(wù)方法，協(xié)調(diào)服務(wù)到位。

3、認(rèn)真落實限時辦結(jié)制，在資料和手續(xù)齊備情況下，按時辦結(jié)率和正確率達(dá)成100%。

4、通暢投訴渠道，設(shè)置投訴受理機(jī)構(gòu)，建立投訴接訪回訪制度，公開投訴電話，做到有訴必理，有理必果。

（六）工作質(zhì)量

1、落實落實市委、市政府決議及各項工作布署方法有力，效果顯著。

2、工作人員作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)熟練、工作細(xì)致，辦事能力強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。

3、行政審批制度健全，工作程序嚴(yán)密、規(guī)范；行政審批不出漏、不犯錯；行政和執(zhí)法公文規(guī)范、正確、嚴(yán)謹(jǐn)、工整。

（七）行政執(zhí)法

1、認(rèn)真落實實施《行政許可法》等法規(guī)，在實施公務(wù)中無違規(guī)、違法事件發(fā)生，無隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和行政“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象。

2、行政和事業(yè)性收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)和管理使用符合相關(guān)要求，無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。

（八）廉潔從政

1、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方法得力，責(zé)任明確，“自律、防范、懲戒”三大機(jī)制健全有效。

2、工作人員忠于職守，廉潔從政，不接收可能影響公正實施公務(wù)財物和宴請，無“吃、拿、卡、要”問題。

3、無違規(guī)違法事件和以權(quán)謀私、行賄受賄及其它腐敗事件發(fā)生。

（九）制度建設(shè)

機(jī)關(guān)各項制度健全，內(nèi)部管理科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格。嚴(yán)格實施《政務(wù)公開制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性通知制》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《誤事責(zé)任追究制》等制度。

二、參與單位

具體名單附后。沒有列入創(chuàng)建“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”活動單位，應(yīng)參考本《方案》加強(qiáng)本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

三、具體步驟

開展創(chuàng)建五星級服務(wù)機(jī)關(guān)活動從20XX年5月份開始，年底考評評星，歷時8個月，分三個階段進(jìn)行。

（一）動員布署階段（5月）

各單位要依據(jù)本《方案》要求，結(jié)合單位實際，研究制訂切實可行、易于操作實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，對“創(chuàng)建”活動進(jìn)行具體布署，并進(jìn)行層層動員，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，提升認(rèn)識，增強(qiáng)加緊發(fā)展危機(jī)感和緊迫感，增強(qiáng)服務(wù)大局意識和責(zé)任意識，促進(jìn)活動深入健康開展。

（二）組織實施階段（6月—11月）

一是內(nèi)外結(jié)合，查找問題。各單位要依據(jù)本《方案》要求服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)九個方面內(nèi)容，采取內(nèi)外結(jié)合方法，認(rèn)真開展自查自糾，切實做到摸準(zhǔn)情況，找準(zhǔn)問題，查準(zhǔn)原因，并做到邊查邊整邊改。

二是建章立制，重視整改。各單位要針對存在問題，制訂具體整改方案，扎實抓好整改工作；同時，要根據(jù)本《方案》要求建立健全各項制度，并認(rèn)真抓好落實；對群眾意見集中、反應(yīng)強(qiáng)烈、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響

三亞發(fā)展人和事，要勇于動真格，嚴(yán)厲處理。

市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對認(rèn)真整改，成效顯著單位要進(jìn)行經(jīng)典宣傳；對敷衍了事、整改不力單位給予通報、限期整改。

（三）評星獎勵階段（12月）

一是自查自評。各單位對照本《方案》中要求服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)九個方面內(nèi)容進(jìn)行自查自評，形成書面自評材料，于12月1日前報市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是萬人評議。下發(fā)萬份民意測評表，組織社會各界對被評議機(jī)關(guān)單位進(jìn)行評議。

三是檢驗考評。對萬人評議得分排序在前10名和后10名單位，由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)量化評分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考評。

四是綜合得分評星。實施評議得分和考評得分相結(jié)合方法確定名次。其中，評議得分占40%，考評得分占60%。綜合得分在95分以上者為本年度“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”。

未列入創(chuàng)建活動基層相對獨(dú)立辦公機(jī)構(gòu)（如處、所、站、中心、分局等），嚴(yán)格根據(jù)本《方案》要求，扎實抓好“創(chuàng)建”活動，并達(dá)成“五星級服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，由主管機(jī)關(guān)單列向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報評星，經(jīng)按程序組織服務(wù)對象評議和考評后，符合條件，也可評為“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”。

五是總結(jié)表彰。本著獎罰分明標(biāo)準(zhǔn)，對被評為“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”單位，由市委、市政府通報表彰，頒發(fā)“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”流動獎牌。其中，綜合得分前3名單位，按行政編制每人獎勵1000元。排位后3名單位，要向市委、市政府作出說明，并深入查找存在問題和原因，采取有效方法，認(rèn)真整改。問題嚴(yán)重且影響極壞單位，要追究關(guān)鍵責(zé)任人責(zé)任。同時，對班子組員進(jìn)行調(diào)整或依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)厲處理。

四、相關(guān)要求

為確保創(chuàng)建“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”活動真正落到實處，取得實效，各單位必需給高度重視，認(rèn)真做好以下工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要依據(jù)本《方案》要求標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合實際，制訂具體實施方案，明確分工和責(zé)任，并認(rèn)真組織實施。要堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，一級抓一級，上下結(jié)合，形成協(xié)力。要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提升素質(zhì)，重視處理突出問題。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。各單位要立足目前，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)本《方案》要求，針對本單位存在問題，全方面加強(qiáng)制度建設(shè)，快速建立健全順應(yīng)工作需要各項規(guī)章制度，不停強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，努力提升服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

（三）加大督查力度。各單位要堅持把督查工作關(guān)鍵放在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)投資者上來，真正做到政務(wù)提質(zhì)提速，杜絕搞形式、走過場現(xiàn)象。要加大力度，強(qiáng)化方法，切實加強(qiáng)對活動綜合協(xié)調(diào)和督促檢驗，把工作做深、做細(xì)、做實，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”活動由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施（辦公室設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委紀(jì)檢科，電話：88261040）。

附：參與創(chuàng)建“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”活動單位名單

參與創(chuàng)建“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”活動單位名單序號單位名稱序號單位名稱1市委辦公室24市教育局2市政府辦公室25市衛(wèi)生局3市人事勞動保障局26市文化出版體育局4市社會保障局27市人口和計劃生育局5市就業(yè)局28市民族宗教局6市社會保險費(fèi)征稽局29市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局7市財政局30市園林局8市民政局31市環(huán)衛(wèi)局9市農(nóng)業(yè)局32市交通局10市林業(yè)局33市道路運(yùn)輸行政管理處11市水務(wù)局34市司法局12市海洋和漁業(yè)局35市公安局13市發(fā)展和改革局36市公安局交通警察支隊14市物價局