安全健康與環(huán)境管理規(guī)定

工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定

1范圍

本規(guī)定適用于建設(shè)單位及工程設(shè)計'工程監(jiān)理'施工單位'

調(diào)試單位'設(shè)備供應(yīng)單位及參加工程建設(shè)的所有單位在項目工程

建設(shè)中的安全'環(huán)境控制，如本規(guī)定遇有和上級文件規(guī)定精神相

抵觸時，應(yīng)以上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。

2總則

2.1為了堅持“安全第一'預(yù)防為主”的方針和貫徹《中華人民

共和國安全生產(chǎn)法》'《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，規(guī)范項目工

程的安全健康與環(huán)境管理工作，以保障各參建單位員工在施工過

程中的安全健康，確保工程建設(shè)的順利進行，特制定本規(guī)定。

2.2項目工程要樹立“以人為本'尊重人、關(guān)心人、愛護人”的

基本理念，關(guān)心員工的工作和生活，檢查并消除不安全'不文明

因素，不斷完善員工勞動安全健康和工程環(huán)境條件。

2.3項目工程要落實“管施工必須管安全”'“誰主管，誰負責(zé)"'

“安全文明施工，人人有責(zé)”的全員安全'環(huán)境控制責(zé)任制。

2.4項目工程各級領(lǐng)導(dǎo)要擺正安全、效益'進度三者之間的關(guān)系,

始終把安全文明施工擺在首位，在實際工作中做到“三級控制”'

“四個到位”'“五同時”；對安全文明施工實行“獎罰并重，對

發(fā)生的事故實行“四不放過”的原則。

2.5項目工程的安全健康與環(huán)境保護工作要實行科學(xué)化管理。各

單位要強化安全健康和環(huán)境技術(shù)教育，提高員工素質(zhì)；開展施工

危險辯識及危險源（點）分析；完善施工的安全措施和文明設(shè)施;

依靠科技進步，采用安全先進的施工技術(shù)和施工工器具。做到對

事故的預(yù)測'預(yù)控。

3安全、環(huán)境控制目標(biāo)

3.1安全控制目標(biāo)

3.1.1工程安全目標(biāo)：

杜絕人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡事故。

不發(fā)生一般及以上機械設(shè)備損壞事故。

不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故。

不發(fā)生負同等及以上責(zé)任的重大交通事故。

不發(fā)生垮（坍）塌事故。

不發(fā)生大面積傳染病和集體食物中毒事故。

3.1.2為實現(xiàn)項目工程安全目標(biāo)，各施工承（分）包單位必須制定

安全目標(biāo)的“三級控制”措施并切實落實。

3.2環(huán)境控制（文明施工）目標(biāo)

3.2.1工程環(huán)境控制（文明施工）的總目標(biāo)是:

不發(fā)生環(huán)境污染事故

總平面管理模塊化

物資材料擺放定置化

現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)人員行為規(guī)范化

施工'辦公'生活環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；?/p>

作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化

3.2.2工程建設(shè)應(yīng)做到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范'施工有序'環(huán)境

整潔”，爭創(chuàng)全國火電建設(shè)工程安全文明施工一流水平，樹立安全

文明施工品牌工程。

4安全、環(huán)境控制責(zé)任制

4.1項目工程各單位的總經(jīng)理是本單位安全'環(huán)境管理的第一責(zé)

任人，對本單位的安全健康與環(huán)境管理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2項目工程各單位的副總經(jīng)理及總工程師'總經(jīng)濟師'總會計

師等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各自分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境管理工作

負直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.3項目工程各單位的各職能部門負責(zé)人應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)

范圍內(nèi)及全體員工應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境管理

工作負責(zé)。

4.4項目工程各單位的各級各類人員接受安全管理部門或安全

監(jiān)督工程師在安全'環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。

4.5監(jiān)理單位對項目工程建設(shè)過程中的安全'環(huán)境工作實行監(jiān)督

控制，總監(jiān)理師對安全、環(huán)境的監(jiān)督控制工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.6勘察'設(shè)計承包商對提供的勘察'設(shè)計文件的真實性'準(zhǔn)確

性和合理性負責(zé)，對提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全施工

措施的指導(dǎo)性意見負責(zé)。

4.7施工承(分)包商是現(xiàn)場安全'環(huán)境工作的責(zé)任主體，依法

對各自承包工程范圍的安全'環(huán)境工作負全面責(zé)任。

5安全、環(huán)境控制的管理機構(gòu)

5.1安全生產(chǎn)委員會：

5.1.1由建設(shè)單位負責(zé)組織建立，建設(shè)單位安全第一責(zé)任人為主

任，副總經(jīng)理及監(jiān)理單位安全第一責(zé)任人為副主任，其他有關(guān)人

員為成員。安全生產(chǎn)委員會根據(jù)人員變動情況，應(yīng)及時進行調(diào)整。

5.1.2安全生產(chǎn)委員會的基本工作：

(1)貫徹國家'行業(yè)和地方政府有關(guān)安全健康與環(huán)境工作的

方針'政策'法律'法規(guī)，決定工程建設(shè)中安全'環(huán)境工作的重

大措施；

(2)通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的'統(tǒng)一的安全健康

與環(huán)境工作規(guī)定；

(3)決定工程中重大安全'環(huán)境問題的解決議案，并做到人

員'責(zé)任'資金'時間四落實;

(4)協(xié)調(diào)施工單位之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系，對承

包商進行安全'環(huán)境工作考核；

(5)組織或參加工程建設(shè)人身死亡事故和重大及以上事故的

調(diào)查'分析'處理；

(6)安委會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議，以后每季度召

開一次由安委會主任主持的安委會工作例會，安委會每月召開一

次由建設(shè)單位分管基建副總經(jīng)理主持的安全'環(huán)境工作分析會；

(7)安委會工作例會應(yīng)保留會議原始記錄并編發(fā)會議紀(jì)要。

5.2安全生產(chǎn)委員會辦公室：

5.2.1安全生產(chǎn)委員會辦公室是安全生產(chǎn)委員會的日常辦公機構(gòu),

也是安全生產(chǎn)委員會各項決定和決議的貫徹'落實機構(gòu)。安全生

產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在建設(shè)單位安全管理部門，辦公室主任由建設(shè)

單位安全管理部門主任兼任。

5.2.2安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé)：

(1)負責(zé)監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安委會決議的情況；

(2)負責(zé)組織與施工承包商簽訂安全施工管理協(xié)議；

(3)負責(zé)工程安全文明施工總體措施策劃工作；

(4)對工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大安全文明施工問題提出處理意

見交安委會決定；

(5)負責(zé)工程有關(guān)安全健康環(huán)境管理方面的審查工作和施工

承包商安全文明施工“二次策劃”及工程安全策劃的審定工作；

(6)監(jiān)督'指導(dǎo)監(jiān)理安全工作；

(7)協(xié)助有關(guān)部門做好工程安全培訓(xùn)工作；

(8)參加施工單位人身死亡事故和其它一般以上事故的調(diào)查

處理工作；

(9)負責(zé)建立工程安全數(shù)據(jù)庫，進行事故的統(tǒng)計'分析和上

報；

(10)完成安委會授權(quán)或交辦的其它工作。

5.3安全文明施工監(jiān)督管理機構(gòu)

5.3.1建設(shè)單位安全管理部門負責(zé)工程建設(shè)的全面安全監(jiān)督管理

工作；

5.3.2監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全控制組，其人員配備不得少于3人

(或按合同)；建立現(xiàn)場承包商安全管理部門之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制

度和專業(yè)安全工作例會制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動，每周召開一次

主持的安全網(wǎng)例會；組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作。負

責(zé)工程建設(shè)安全標(biāo)志'設(shè)施及職業(yè)防護用品'用具的審核工作；

提出對承包商安全考核與獎懲意見，交安委會或建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)決

定；

5.3.3各施工承(分)包商成立獨立的二級安全監(jiān)督管理機構(gòu)，

配備數(shù)量足夠'勝任工作的安全管理人員，并形成三級安全網(wǎng)絡(luò)。

各級安全監(jiān)督管理機構(gòu)都應(yīng)配備必要的宣傳教育設(shè)備和專用的安

全監(jiān)督裝備和工具。

5.4各施工單位應(yīng)建立安全'環(huán)境工作例會制度，項目經(jīng)理'工

地'班組通過分析'討論安全施工情況，發(fā)現(xiàn)和消除安全'環(huán)境

隱患，杜絕違章作業(yè)。安全'環(huán)境工作例會記錄應(yīng)妥善保存。

周口隆達發(fā)電有限公司二期工程建設(shè)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)圖

安全生產(chǎn)委員會

安委會辦公室

建設(shè)單位安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)理單位安全監(jiān)督機構(gòu)

各施工單位安全監(jiān)督機構(gòu)

各工地（隊）專職安全員

6安全、環(huán)境控制管理

6.1安全、環(huán)境控制制度和臺帳

6.1.1建設(shè)單位建立基本的安全、環(huán)境控制制度（但不限于此）;

監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)單位的安全'環(huán)境控制制度制定具有操作性

的控制措施；施工承（分）包單位應(yīng)按建設(shè)單位安全'環(huán)境控制

制度提出的各項要求制定實施細則。

6.1.1.1工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法

6.1.1.2安全健康與環(huán)境管理責(zé)任制

6.1.1.3文明施工現(xiàn)場管理辦法

6.1.1.4安全教育培訓(xùn)管理辦法

6.1.1.5安全文明施工獎懲辦法

6.1.1.6消防管理辦法

6.1.1.7防汛管理辦法

6.1.1.8施工機械'特種設(shè)備管理辦法

6.1.1.9現(xiàn)場道路及交通與運輸安全管理辦法

6.1.1.10危險品及化學(xué)品管理辦法

6.1.1.11應(yīng)急預(yù)案管理辦法

6.1.1.12環(huán)境污染管理辦法

6.1.1.13職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

6.1.1.14安全工器具及個人勞動防護用品管理辦法

6.1.1.15事故調(diào)查統(tǒng)計報告管理辦法

6.1.1.16安全經(jīng)費管理辦法

6.1.2建設(shè)單位建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺帳（但不限于

此）；監(jiān)理和施工承（分）包商應(yīng)結(jié)合各自工作的實際建立相應(yīng)的

安全'環(huán)境控制管理臺帳。

6.1.2.1安委會、月分析會和周安全網(wǎng)會議記錄（含簽到記錄）;

6.1.2.2安全、環(huán)境檢查記錄；

6.1.2.3安全隱患整改通知單及反饋單；

6.1.2.4安全獎懲記錄（含獎勵和罰款通知單）;

6.1.2.5安全教育培訓(xùn)記錄；

6.1.2.6安全管理人員建檔登記；

6.1.2.7安全收發(fā)文記錄；

6.1.2.8安全設(shè)施資金投入登記臺帳；

6.1.2.9施工單位和建設(shè)單位月度'年度安全綜合情況報表。

6.2安全技術(shù)措施計劃

6.2.1施工承（分）包單位應(yīng)根據(jù)合同約定的安全技術(shù)措施編制

的范圍并根據(jù)安全文明施工的實際需要，編制年度或單位工程安

全技術(shù)措施計劃，并報送監(jiān)理承包單位備查。

6.2.2施工承（分）包單位要確保安全技術(shù)措施計劃所需資金的

投入，項目建設(shè)單位和監(jiān)理單位要加強對實際投入資金的審查和

考核，并建立相關(guān)的管理臺帳。

6.3安全、環(huán)境控制措施管理

項目工程現(xiàn)場安全'環(huán)境工作措施管理可按進場開工前管理、建

筑安裝施工管理、分部試運和整機啟動調(diào)試和試運管理等幾個過

程予以控制。

6.3.1進場管理

6.3.1.1建設(shè)單位與承包單位簽訂承包工程“安全施工管理協(xié)議

書”，將責(zé)任落實到各施工單位項目經(jīng)理。

6.3.1.2施工單位必須進行承包工程的施工組織設(shè)計和安全文

明施工策劃并報送監(jiān)理審查并經(jīng)建設(shè)單位審核，確認其符合國家

消防'工業(yè)衛(wèi)生和其它有關(guān)規(guī)定及項目工程施工組織總設(shè)計和總

體策劃要求。

6.3.1.3施工承單位的臨時建筑工程應(yīng)做好設(shè)計并經(jīng)監(jiān)理單位

審核批準(zhǔn)后方可施工，竣工后經(jīng)監(jiān)理驗收合格后方可使用。

6.3.1.4項目工程安委會應(yīng)落實現(xiàn)場安全'消防'防汛和保衛(wèi)管

理體系。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位建立與之相應(yīng)的管理制度和應(yīng)

急預(yù)案，報送監(jiān)理單位審定由建設(shè)單位備案。

6.3.1.5進場大型施工機械必須持有行政主管部門核發(fā)的安全

檢驗合格證書，其安裝必須制定并逐級審批作業(yè)指導(dǎo)書和安全措

施，報送監(jiān)理審簽交底后方能施工，安裝完畢要經(jīng)過檢查驗收后

方能使用。

6.3.1.6施工單位的所有進場人員（含分包單位）都必須經(jīng)過施

工單位的安全教育考試和身體健康檢查合格，并做好記錄臺帳；

特殊工種人員全部經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持證上崗；所有進場施工

人員必須佩戴胸卡。

6.3.2施工建筑安裝安全'環(huán)境控制

6.3.2.1各施工單位必須按中華人民共和國《特種設(shè)備安全監(jiān)察

條例》'《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，開

展危險辯識和危險源（點）分析，制定安全'環(huán)境技術(shù)措施。

6.3.2.2對重要臨時設(shè)施'重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項

目，還應(yīng)編制專項安全'環(huán)境技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理

單位批準(zhǔn)后，方可交底、施工。

6.3.2.3對危險作業(yè)項目，必須辦理安全施工作業(yè)票，編制專項

安全'環(huán)境技術(shù)措施，并經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，方

可交底、施工。

6.3.2.4惡劣的雷電'風(fēng)'雨'洪'暑天氣候施工，各施工單位

應(yīng)制定特殊環(huán)境下的作業(yè)安全措施，送監(jiān)理單位審核確認后，報

建設(shè)單位工程部'安全管理部門備案。

6.3.2.5對上述6.3.2.2、6.3.2.3、6.3.2.4條重要臨時設(shè)施'

重要施工工序'特殊作業(yè)'危險作業(yè)項目的施工，施工單位必須

制定詳細方案，開展危險辯識和危險源（點）分析，編制專項安

全'環(huán)境技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后，方可

交底、施工。建設(shè)單位應(yīng)重點監(jiān)督'檢查施工單位、監(jiān)理單位上

述工作的落實。

6.3.2.6為確保上述施工項目的正常進行，施工單位要充分發(fā)揮

技術(shù)人員'施工負責(zé)人'班組長'專兼職安全員的安全監(jiān)督管理

作用，督促施工人員遵章守法、按作業(yè)方案施工；監(jiān)理單位要充

分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理和安全監(jiān)理的質(zhì)量和安全控制作用；建設(shè)單位的

技術(shù)人員和安監(jiān)人員要進行重點檢查。

6.3.3分部試運和整套啟動調(diào)試的安全'環(huán)境控制

6.3.3.1啟動驗收委員會'試運指揮部在審批整套啟動試運大

綱'調(diào)試方案和措施時，應(yīng)同時審批安全'環(huán)境技術(shù)措施。

6.3.3.2監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位安全管理部門'運行部對參加

試運和啟動運行的人員進行啟動調(diào)試方案'運行操作規(guī)程和設(shè)備

系統(tǒng)的學(xué)習(xí)'考試，有關(guān)情況報建設(shè)單位備案。

6.3.3.3分部試運和整套啟動調(diào)試前，各單位在檢查設(shè)備'工藝

系統(tǒng)安裝質(zhì)量和系統(tǒng)狀態(tài)的同時，還應(yīng)檢查啟動調(diào)試系統(tǒng)和正在

施工的系統(tǒng)是否進行了設(shè)備系統(tǒng)隔離和空間隔離，檢查其現(xiàn)場的

安全設(shè)施和措施是否全部落實，否則不得試運或啟動。

6.3.3.4分部試運和整套啟動調(diào)試前，制定并堅持執(zhí)行以下制

度：

操作票管理制度；

工作票（包括熱力機械工作票'電氣工作票'動火工作票）管

理制度；

調(diào)試期設(shè)備啟停'停送電管理辦法；

輔機試運轉(zhuǎn)管理辦法運行交接班管理制度；

分部試運和整套啟動調(diào)試現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理辦法；

通行證和崗位證制度。

6.3.3.5分部試運系統(tǒng)要明確設(shè)備系統(tǒng)的代管人和代管職責(zé)；整

套啟動調(diào)試時，試運指揮部要強調(diào)整套啟動調(diào)試統(tǒng)一指揮，切忌

多頭指揮引發(fā)事故；分部試運和整套啟動調(diào)試現(xiàn)場要加強安全保

衛(wèi)工作；監(jiān)理單位應(yīng)予認真的監(jiān)督檢查。

6.3.3.6分部試運階段的容器'箱、罐'管道內(nèi)部檢查除辦理工

作票外，還必須制訂安全監(jiān)護措施，并做好現(xiàn)場記錄。

6.4試生產(chǎn)階段安全'環(huán)境控制應(yīng)執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和

《重大事故預(yù)防措施》。

6.5安全、環(huán)境運行控制的培訓(xùn)與傳達

6.5.1建設(shè)單位應(yīng)對建設(shè)單位新員工進行入廠前安全教育。

6.5.2建設(shè)單位和各相關(guān)單位要堅持形式多樣'內(nèi)容豐富的每周

班組安全知識學(xué)習(xí)活動，做到有計劃'有重點'有檢查，不斷提

高全員的安全意識和自我保護意識。

6.6安全、環(huán)境運行控制的檢查與考核

6.6.1每季度可在安委會會議后由安全文明施工委員會組織進

行一次聯(lián)合大檢查。

6.6.2每月可在月安全分析會后由監(jiān)理單位和建設(shè)單位安全管

理部門組織一次由項目建設(shè)單位分管基建的副總經(jīng)理和其它部門

負責(zé)人及各施工承包商安監(jiān)科長等參加的月度綜合檢查，作為安

全文明施工競賽評比時考核的依據(jù)。

6.6.3每周在安全網(wǎng)例會后由監(jiān)理單位組織一次有安全管理部

門專職'各施工單位安監(jiān)科長（或安監(jiān)人員）等參加的周檢查。

6.6.4安全'環(huán)境控制檢查的主要內(nèi)容有：

7.6.4.1基礎(chǔ)管理資料和臺帳檢查：重點檢查制度是否齊全'完

善，施工組織中安全'環(huán)境控制措施是否合理，各種應(yīng)急預(yù)案是

否可行，查帳'表'卡'記錄等是否符合要求。

6.6.4.2施工現(xiàn)場檢查：重點查交叉作業(yè)區(qū)的隔離設(shè)施'腳手架'

高處作業(yè)'大型施工機械安全防護裝置'井字架'施工用電'現(xiàn)

場動火作業(yè)'安全設(shè)施'人員的違章行為'文明施工環(huán)境等。

6.6.5各施工單位要建立定期安全、環(huán)境檢查制度，做到每天巡

查和定期檢查相結(jié)合，對可能存在隱患事故的場所要經(jīng)常檢查并

建立管理臺帳，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時整改并登記，整改合格后辦

理反饋手續(xù)。

6.6.6監(jiān)理單位應(yīng)經(jīng)常對各施工（分）包單位施工安全管理進行

監(jiān)督檢查，填寫《安全'環(huán)境檢查登記表》；對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工

單位違章作業(yè)，影響職業(yè)健康安全'環(huán)境的隱患，應(yīng)下達《隱患

整改通知單》，令其在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改；對可能給工程建設(shè)

質(zhì)量留下重大隱患，危及設(shè)備'人身安全的問題，監(jiān)理單位除令

其暫停施工外要及時通報安全管理部門，并立即下達《隱患整改

通知單》令其停工整改。施工單位需在整改'自檢合格后向監(jiān)理

單位提交《隱患整改反饋單》，經(jīng)項目監(jiān)理單位復(fù)核檢查'確認已

整改合格后，在《隱患整改反饋單》上簽署“復(fù)查意見”，并對停

工的在下達復(fù)工命令后，相關(guān)施工單位才能復(fù)工繼續(xù)施工或安裝。

《隱患整改通知單》和《隱患整改反饋單》應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位安全管

理部門確認并予以保存。

6.6.7監(jiān)理單位應(yīng)在開展監(jiān)督'檢查的同時要做好月'半年'年

終安全'環(huán)境管理總結(jié)和制定半年'全年安全'環(huán)境管理工作計

劃，并報建設(shè)單位。

6.6.8根據(jù)安全'環(huán)境控制檢查的情況，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)健

康安全和環(huán)境管理體系的要求對相關(guān)單位進行評價，作為計劃部

建立合格勞務(wù)供方名單的依據(jù)。

6.6.8.1建設(shè)單位應(yīng)定期或者不定期檢查'督促監(jiān)理單位和施工

單位是否已經(jīng)對可能造成工程安全'環(huán)境影響的施工'設(shè)備'設(shè)

施'場所采取糾正和預(yù)防措施。

6.6.8.2建設(shè)單位各部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定要求開展安全'環(huán)境管

理工作，并作好相應(yīng)的記錄，當(dāng)出現(xiàn)不符合情況時應(yīng)及時采取措

施，防止事故的發(fā)生。

6.6.8.3監(jiān)理單位按照合同中規(guī)定的服務(wù)范圍，在建設(shè)單位的領(lǐng)

導(dǎo)下進行安全環(huán)境運行控制的監(jiān)督'檢查工作。

6.6.8.4建設(shè)單位建立施工安全文明的獎懲制度，獎優(yōu)罰劣；應(yīng)

保存《安全施工獎勵記錄》和《違章處罰登記表》記錄。

6.7對施工（分）包單位的安全、環(huán)境控制

6.7.1中標(biāo)的施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點，認真做好職業(yè)健康安全

管理體系和環(huán)境管理體系的運行工作，全面推行危險辯識'風(fēng)險

評價及危險源（點）分析與預(yù)控技術(shù)，強化安全'環(huán)境控制。

6.7.2建設(shè)單位不允許施工單位私自將承包工程項目分包出去。

如必須要分包的，由施工單位對分包商按67.4條的要求，進行

嚴格的施工資質(zhì)審查，并得到建設(shè)單位和監(jiān)理單位的書面批準(zhǔn)后,

施工承包商方能與分包商簽定工程合同'進入現(xiàn)場施工。分包商

安全資質(zhì)不合格的嚴禁錄用。項目建設(shè)單位嚴禁私自將工程多次

分包。

6.7.3前述6.3.2.2條重要臨時設(shè)施'重要施工工序'特殊作業(yè)

項目和7.3.2.3條危險作業(yè)項目不得分包。

6.7.4項目單位對承包商'承包商對分包商安全資質(zhì)審查內(nèi)容：

6.7.4.1有關(guān)主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書。

6.7.4.2經(jīng)過公證的法人代表資格證書。

6.7.4.3由勞動部門頒發(fā)的“安全施工合格證”，施工簡歷和近

三年安全施工記錄：

參加火電工程施工的承包商，應(yīng)獲得職業(yè)健康安全管理體系

和環(huán)境管理體系認證資格；施工承（分）包商在三年內(nèi)未發(fā)生過

重大人身傷亡事故，投標(biāo)當(dāng)年未發(fā)生過人身死亡事故；

6.7.4.4安全保證體系（工程管理機構(gòu)'管理制度和工程負責(zé)人'

技術(shù)人員'特殊工種人員取證'工人的安全施工技術(shù)素質(zhì)）情況;

6.7.4.5安全監(jiān)督體系（安全管理機構(gòu)'安全文明管理制度和安

監(jiān)負責(zé)人'專兼職安監(jiān)人員安全技術(shù)素質(zhì)）情況；

6.7.4.6保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施'用具的

配備。

6.7.5施工承（分）包單位必須認真貫徹國家'行業(yè)和項目工程有

關(guān)安全'環(huán)境控制的方針'政策'法規(guī)'規(guī)程'辦法，服從建設(shè)

單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。

6.7.6施工承（分）包單位必須對全體員工進行安全教育和考試。

凡增補'換人'換崗必須進行安全教育和考試。考試合格后方能

佩戴附有照片的“胸卡證”上崗。考試成績報監(jiān)理單位備案。

6.7.7施工承（分）包單位對所承包的施工項目必須編制安全文

明施工措施。施工承包商對大型獨立施工項目應(yīng)編制組織設(shè)計，

對重要工序'特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目應(yīng)填寫施工作業(yè)指導(dǎo)書和

制定安全施工措施，監(jiān)理承包商和建設(shè)單位審查合格后方能執(zhí)行。

6.7.8建設(shè)單位的安全管理部門應(yīng)組織監(jiān)理單位和承（分）包單

位參加定期和不定期的安全'環(huán)境狀況檢查，及時整改隱患。

6.7.9發(fā)生事故時必須按“四不放過”的原則進行分析處理，

并按本辦法的規(guī)定及時上報。建設(shè)單位'施工單位在簽定“安全

施工協(xié)議書”時必須明確雙方的安全職責(zé)。由施工單位責(zé)任造成

的事故，由施工單位承擔(dān)全部安全責(zé)任。

6.7.10建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督承（分）包單位按國家的規(guī)定，為施工

人員配備勞動防護用品'用具。

6.7.11施工單位因工程施工需要必須招用少量合同工、臨時工'

農(nóng)民工（“三工”）時，必須符合下列要求：

6.7.11.1簽訂正式用工合同。

6.7.11.2進行體檢及三級安全教育'考試合格。

6.7.11.3分到施工班組并由正式員工帶領(lǐng)，佩戴附有照片的“胸

卡證”上崗，并納入本單位員工范圍進行安全管理。

6.8安全、環(huán)境事故報告、調(diào)查和處理

6.8.1項目工程建設(shè)中發(fā)生安全'環(huán)境事故，應(yīng)嚴格按照《事故'

事件'不符合控制程序》的要求進行調(diào)查'分析'處理'統(tǒng)計和

上報，做到“四不放過”。

6.8.2各施工單位應(yīng)于次月2日前（次年1月5日前）向建設(shè)單

位填報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后的電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計月（年）度報

表；建設(shè)單位將各施工單位月（年）度報表匯總并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認

后，于次月5日前（次年1月10日前）向北京三吉利總公司報送

項目工程月（年）度報表。

附錄A施工單位資質(zhì)審查登記表

附錄B施工單位安全上崗資格審查表

附錄C安全'環(huán)境工作會議（例會）記錄

附錄D安全'環(huán)境檢查登記表

附錄E隱患整改通知單

附錄F隱患整改反饋單

附錄G安全施工獎勵記錄

附錄H違章處罰登記表

附錄I電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計月（年）度報表

附錄A周口隆達發(fā)電有限公司二期擴建工程

施工單位資質(zhì)審查登記表

編號:

貪質(zhì)審查內(nèi)容

施

工

機

法安

營業(yè)施工械

承包承人全技術(shù)

后執(zhí)照合同工安環(huán)

包商名資管素質(zhì)□□備注

和施書前管理

稱格理特種

工資三年具'制度

證機證書

質(zhì)簡歷防

書構(gòu)

護

設(shè)

施

附錄B周口隆達發(fā)電有限公司二期擴建工程

施工單位安全上崗資格審查表

編號:

承包工程項

目名稱

企業(yè)

名稱

法人

施代表

工全員人數(shù)：人；其中高級職稱：人；中級：

單人；初級人。

位安監(jiān)人員：人；其中專職：人；兼職：

概人。

況施工項目施工安全施工技術(shù)

負責(zé)人負責(zé)人負貝人

參加施工人數(shù)：人；其中技工：人；力工：

人。

施

工

簡

歷

及

安

全

施

工

記

錄

安全設(shè)施及安全防護用品配備

施

工

裝

備施工機械起重工器具及運輸車輛配備

概

況

施

工主管領(lǐng)導(dǎo)：技術(shù)負責(zé)人：安全負責(zé)人：企業(yè)公章：

單

位

-HZ.年

月日

主管領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)證：

主要人員

技術(shù)負責(zé)人安全培訓(xùn)證：

上崗證

專職安全員上崗證：

營業(yè)執(zhí)照：資格證件：安

全資格證件：

安全設(shè)施管理制度：個；安全施工組織

監(jiān)理建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)圖表

單位

審查驗證

特種作業(yè)：種；證件：個；安全教育考試成績

原復(fù)印件

名冊

及副本留

存?zhèn)浒赴踩┕そ?jīng)濟掛鉤的文本

專職安全監(jiān)理工程師審核意見（簽名）：

總監(jiān)（簽章）：

建設(shè)單位安

有關(guān)部門監(jiān)

會簽審查部

門

意（章）年

見月日

年

月日

主管領(lǐng)導(dǎo)

意見

（章）年月日

附錄C周口隆達發(fā)電有限公司二期擴建工程

安全、環(huán)境工作會議（例會）記錄

編

號

會議主持

記錄人

人

會議時到會人

會議地點

間數(shù)

參加會議

人員及職

務(wù)

會議議題

會議記錄

附錄D周口隆達發(fā)電有限公司二期擴建工程

安全、環(huán)境檢查登記表

是否整

安全'環(huán)存在存在存在復(fù)

檢發(fā)隱改驗

境'文明檢隱患隱患隱患查

序查患完收備

施工部位查單位單位單位驗

時整改成時注

及存在問人負責(zé)安全整改收

間通知時間

題人員人人

單間

說明：1、此表是為了安全施工，掌握各施工承包商安全'環(huán)境工

作情況，同時作為考核評定施工承包商的依據(jù)。

2、此表只供安監(jiān)人員，誰檢查、誰填寫，形成閉環(huán)管理。

附錄E周口隆達發(fā)電有限公司二期擴建工程

隱患整改通知單

年月日

編號:

主送單報送

位抄送

存在問

題

地點

存在問（A±

題建B安裝C調(diào)試D機械E電子電氣F現(xiàn)場管理G其他）

類別

安全問題陳述:

月日時分

處理意見：

上述問題請你單位急速解決，務(wù)必于月日前解決，以防事

故的發(fā)生。

安全專職（簽章）

月日

被通知單位負責(zé)人:

月日

附錄F周口隆達發(fā)電有限公司二期擴建工程-

隱患整改反饋單

居

安全管理部門：

我們根據(jù)號安全隱患整改通知單提出的問題,

已按規(guī)定原則進行了整改，請派員前來復(fù)查。

施

工單位：

年月日

隱患處理忌見完成時間執(zhí)行人

整改單位領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）:

月日

復(fù)查意見：意見：

建設(shè)單位

監(jiān)理單位安全管理

部門

簽字（蓋章）：簽字（蓋

年章）：

月日年

月日

附錄G周口隆達發(fā)電有限公司二期擴建工程

安全施工獎勵申請

年（季）

編號:

申請獎勵單位（個時

人）名稱間

申請獎勵金額申請理

（元）由

獎勵人員名單

主要成績（受獎事跡）：

施工

承包商簽字：

月日

會監(jiān)理單位建設(shè)單位建設(shè)單位建設(shè)單位建設(shè)單位安

-UZ.工程部計劃部物資部全部門

意簽字：

見年月簽字：簽字：簽字：簽字：

日年年年年

月日月日