解決農(nóng)村養(yǎng)老難題體會(huì)研討發(fā)言

解決農(nóng)村養(yǎng)老難題體會(huì)研討發(fā)言黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，出臺(tái)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)政策，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)模式初具規(guī)模。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛(ài)、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)”，今年的中央一號(hào)文件明確提出要健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村老年助餐和互助服務(wù)。

現(xiàn)階段，農(nóng)村養(yǎng)老依舊面臨養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短缺、家庭供給能力不足、專(zhuān)業(yè)護(hù)理匱乏、精神文化生活單一等難題，農(nóng)村老年人日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求與價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障、精神生活有顧及的養(yǎng)老服務(wù)供給不足之間的矛盾日益突出。一方面，農(nóng)村老年人對(duì)養(yǎng)老的需求從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向了“好不好”，多元化、多層次、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求不斷涌現(xiàn)。另一方面，農(nóng)村養(yǎng)老與城鎮(zhèn)養(yǎng)老在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)力量參與、氛圍營(yíng)造等各方面存在差距，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給動(dòng)力不足。

完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系必須善于抓主要矛盾，在主動(dòng)破題中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立起符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)體系。著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政支持和補(bǔ)貼，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展智慧養(yǎng)老，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢(xún)、緊急呼叫系統(tǒng)等服務(wù)。依托農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境發(fā)展“養(yǎng)老＋旅游”健康服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)一批特色養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)康養(yǎng)體系建設(shè)。建設(shè)村級(jí)休閑小公園，增加室外體育健身器材，組織老年人參加棋牌、戲曲、健身等各種活動(dòng)，滿(mǎn)足老年人文體活動(dòng)需要。加強(qiáng)集體互助，強(qiáng)化社區(qū)凝聚力，鼓勵(lì)有能力的老年人通過(guò)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)、傳統(tǒng)技藝傳授、村史講解、村志編撰等方式繼續(xù)參與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，舉辦手工藝、書(shū)法、繪畫(huà)、烹飪等培訓(xùn)，增強(qiáng)老年人的主體意識(shí)，推進(jìn)老有所為。

在此基礎(chǔ)上，需仔細(xì)排查識(shí)別農(nóng)村老年人實(shí)際生活狀況，精準(zhǔn)識(shí)別和滿(mǎn)足不同群體老年人的多元養(yǎng)老需求。優(yōu)先滿(mǎn)足失能、空巢、重殘、高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，通過(guò)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼、提供健康體檢、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和家庭力量建立探訪關(guān)愛(ài)和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)制，保障他們最基本的養(yǎng)老需求。對(duì)能自理的老年人，可保留現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老方式，依托老年人熟悉的生活環(huán)境和農(nóng)村現(xiàn)有服務(wù)資源，提升老年生活質(zhì)量。政府可通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃、收回等方式將社會(huì)閑置資源整合改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以招投標(biāo)方式提供給社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)股份制、股份合作制、政府與社會(huì)資本合作等模式整合改造社會(huì)閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)的方式，由專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)鏈接社會(huì)資源，組織專(zhuān)業(yè)人員為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)救助和養(yǎng)老服務(wù)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)美德，明確家庭贍養(yǎng)義務(wù)，鼓勵(lì)子女與父母共同生活或就近居住，營(yíng)造和諧家庭氛圍滿(mǎn)足老年