糾紛和突發(fā)事件處置預案

-4-糾紛和突發(fā)事件處置預案一、總則1、編制目的為最大限度地維護勞動者的合法權益，防止勞務糾紛和群體性突發(fā)事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定；以及在糾紛和突發(fā)性事件發(fā)生時，能夠及時、快速、有序、有效地得到解決，將不良影響限制在最小范圍，結合我公司實際情況，特制定本預案。編制依據依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《北京市人民政府關于進一步解決拖欠農民工工資問題的意見》等法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預案。糾紛和群體性突發(fā)事件的定義指10人以上圍堵、占據施工現場、發(fā)包人辦公場所；以任何手段阻止施工現場正常施工、發(fā)包人正常辦公秩序；打砸、哄搶、堵塞交通；攀爬塔吊、建筑物、廣告牌等；以及在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，靜坐、圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等行為。糾紛和群件體性突發(fā)事件的一般起因4.1勞務分包人拖欠農民工工資，在安全事故中受害人或其家屬對工傷事故補償措施不滿；4.2勞務分包人為達到自己的目的而惡意組織、煽動；5、糾紛和群件體性突發(fā)事件多發(fā)時間段重大節(jié)假日前夕、農忙時段。6、工作原則處置、就地解決。二、組織機構結合本公司實際情況，成立以項目部負責人為組長，現場生產負責人為副組長，技術負責人，安全部負責人、勞務分包合同管理部負責人、工程技術部負責人、財務部負責人為成員的應急處置領導小組，全面負責預防及處置糾紛及群體性突發(fā)事件的工作。組長：王立軍副組長：鄭榮華、秦樹增成員：張炳成、李林順、宮志強、鄭秋月、楊勝、職責：1、建立項目部應急工作體系，形成管理網絡，有效控制解決群體性突發(fā)事件；2、負責勞務費排查、結算、兌付、爭議調解和突發(fā)事件處理的整體協調和指導工作；3、負責安全事故的善后安撫工作；4啟動應急預案，明確項目部相關人負責和應急處理程序，層層落實，保證對突發(fā)事件迅速、正確做出反應，避免事態(tài)惡化。三、預防與預警1、事前教育培訓1.1培訓對象場，了解事件的基本情況，開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，穩(wěn)定勞動者的情緒；（2）領導小組要防止勞動者攀爬塔吊、建筑物、廣告牌等危險行為，并勸阻無關人員進入事發(fā)現場；（3）在穩(wěn)定勞務人員的情緒后，立即引導其推舉代表，除代表外的其他人員應遣散或集中到會議室；組織員工代表與領導小組有關人員進行協商、調解，了解勞動者的正當訴求，促成雙方最終達成工資發(fā)放協議或補償協議；如不能達成協議，則引導勞動者采取合理合法的手段以維護自身的權利；（4）在群情激憤，無法穩(wěn)定勞動者情緒并有可能誘發(fā)暴力破壞活動的情況下，及時求助于公安部門采取防范措施，防止事態(tài)進一步惡化與擴大；在此過程中繼續(xù)宣傳解釋和思想政治工作，情緒平穩(wěn)后依照上述第（3）條處理；（5）對于惡意組織、煽動的人員則建議公安部門依法處理；（6）當發(fā)生打砸、哄搶、堵塞交通等暴力破壞活動時，領導小組立即求助于公安部門采取強制措施制止事態(tài)惡化；（7）當出現攀爬塔吊、建筑物、廣告牌等危險行為時，領導小組立即求助于公安、消防、急救等部門，同時與當事人展開談判，滿足其合理要求，勸導其離開以上危險場所；施工現場外的突發(fā)事件（1）當發(fā)生10人及10人以上的勞動者在國家機關辦公場所周圍或公共場所游行、集會、靜坐或圍堵國家機關的情況時，應急處置小組立即組織大型車輛趕赴現場，并立即報告所在地的上級管理部門；（2）應急處置小組啟動專項儲備資金以作備用；（3）應急領導小組到達現場后立即了解事件的基本情況。采取教育疏導的辦法，向勞動者宣講有關的法律法規(guī)和正確的投訴處理程序；講解我公司對于此類事件的原則和立場，確保勞動者的合法訴求得到公正、合理的解決；勸導勞動者離開現場，用組織的大型車輛將勞動者帶回項目部談判協商以達成最終協議；（5）如出現要求在現場解決的情況，則引導其推舉代表，組織員工代表與領導小組有關人員進行協商、談判，了解勞動者的正當訴求，促成雙方最終達成工資發(fā)放協議或補償協議，用專項儲備資金當場兌現，然后組織當事人撤離現場；（6）如出現不能當場達成協議，并提出無理要求，且不愿離開現場的情況，或出現不愿談判且不愿離開現場的情況，則求助于公安部門采取強制措施帶離現場，然后通過司法程序解決五、應急結束現場應急處置后，事故得到控制，問題得到解決，應急工作結束。六、后期處理1、組織人員盡快清理現場，統計損失情況；2、履行雙方達成的協議（1）由勞務承包人引起的勞務糾紛，由本公司監(jiān)督勞務承包人在協議規(guī)定的期限內履行；勞務承包人暫時無力履行的，由本公司先行履行，然后追究勞務承包人的責任；（2）由本公司引起的勞務糾紛，由本公司在協議規(guī)定的期限內履行；3、調查糾紛和突發(fā)事件的起因；4、由勞務承包人引起的勞務糾紛，按照勞務分包合同追究勞務承包人的責任；并上報北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會，建議將其加入黑名單；5、由本公司引起的勞務糾紛，本公司在限定的期限內進行整頓；6、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。七、獎懲1在事件處置過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣脫逃者，給予罰款或開除處理；2、在事件處置過程中，因表現勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵；3、在事件處置過程中，受到傷