新加坡土木工程建設(shè)的成就

土木工程與世界文明

第十三章土木工程與城市文明(二)

個(gè)案分析一新加坡洪如江

臺灣大學(xué)名譽(yù)教授

東吳大學(xué)講座教授

中央大學(xué)名譽(yù)工學(xué)博士一、引

言本週課程上課時(shí)，播放，並由教師重要補(bǔ)充講解，公視影集〈城市的遠(yuǎn)見〉影集中的第三集：『花園城市：新加坡』部分。

(共13集，皆由劉嵩製作、導(dǎo)演、剪輯；林盛豐教授採訪撰稿、講解)

(節(jié)目顧問：賀陳旦，陳亮全，孫可立，楊子葆，臨崇傑，皆為國內(nèi)最傑出的學(xué)者專家)在本開放課程，由於授權(quán)費(fèi)用非常之高，難以安排進(jìn)入開放課程之中播放。上課前，由助教向?qū)W校圖書館、或開課之學(xué)系，借用「公播版」光碟，在教室中播放。2二、新加坡簡史1819年，英國從荷蘭手中取得新加坡經(jīng)營權(quán)。1824年，新加坡成為英國殖民地。開始由史丹佛萊佛士規(guī)劃出現(xiàn)有的舊城，包括：行政區(qū)、港區(qū)、碼頭、不同族群的住宅區(qū)。1830年代，人口增加到3萬人；1850年代，人口增加到5萬人；大多來自閩南與廣東潮州地區(qū)。1870年代起，新加坡成為歐亞兩洲間最重要的轉(zhuǎn)口港。1942年至1945年，日軍佔(zhàn)領(lǐng)新加坡。3二、新加坡簡史1945年9月5日，英軍回新加坡。但工作機(jī)會不足，產(chǎn)生種族衝突。1950年代，政黨紛紛成立。1954，人民行動(dòng)黨成立，李光耀為秘書長，主張「社會主義」。1955，第一次大選。1957，成立市議會。1959，新加坡人取得自治權(quán)，人民行動(dòng)黨在選舉中大勝，

李光耀出任總理，並強(qiáng)烈主張回歸馬來亞。1962年，英國自新加坡撤退。1963年至1965年，新加坡與馬來亞合併(為一個(gè)國家)；但發(fā)生種族衝突，馬來亞強(qiáng)迫新加坡獨(dú)立。1965，新加坡獨(dú)立，由人民行動(dòng)黨執(zhí)政至今。4三、新加坡地理簡介新加坡，位於馬來半島南端，馬六甲海峽北側(cè)，為大西洋、地中海與

印度洋船隻前來中南海、太平洋西岸國家與太平洋海域所必經(jīng)的

海港城市、城邦島國。目前的國土面積約750平方公里，其中的23%為1965.08.09獨(dú)立後

「填海造地」所獲得，為新加坡土木工程的第一大成就；但也曾經(jīng)被批評

沙土供應(yīng)商盜採其他小型島國沙灘的沙土。5三、新加坡地理簡介150平方公里（國土面積的20%）的保護(hù)區(qū)，維持

野生動(dòng)物、野生植物（森林、花草）與

陸地水域（湖泊、濕地、溪流、地下水）的自然演化，永久不得開發(fā)。現(xiàn)有人口約550萬人，

華人（主要為閩南語族群）約74%，

馬來人約13.4%

印度人約9.2%。6四、新加坡土木工程建設(shè)的成就人類文明誕生之兩大必須的土木工程為「築城防衛(wèi)」與「引水灌溉」。

築城防衛(wèi)是為「安全」，引水灌溉是為生產(chǎn)「餘裕的糧食」而使得

「分工」成為可能。「住宅」是個(gè)人與家庭的第一個(gè)「城」，遮蔽強(qiáng)烈陽光及豪雨，防衛(wèi)野獸及盜賊。因此，「住者有其屋」是「社會穩(wěn)定」與「國家安全」的第一要?jiǎng)?wù)。新加坡人民行動(dòng)黨執(zhí)政之後的第一個(gè)建設(shè)為：「住者有其屋」。儘管新加坡天然資源貧瘠，但新加坡在WEF經(jīng)濟(jì)競爭力排行榜中，幾乎

永遠(yuǎn)名列世界第二，僅次於瑞士。7四、新加坡土木工程建設(shè)的成就為實(shí)現(xiàn)住者有其屋的政策，在舊城之外，建設(shè)17個(gè)英式「新鎮(zhèn)」(NewTown)；每一新鎮(zhèn)，容納20萬(5萬戶)人。結(jié)合「公基金」制度，使每一家庭都買得起新鎮(zhèn)中的住宅。每一新鎮(zhèn)都有多層次（喬木、灌木、花圃、草坪）的

公園、綠地與開放空間。新鎮(zhèn)外圍的快速道路，與住宅社區(qū)之間，由寬度至少30公尺多層次（喬木、灌木、花圃、草坪）的公園、綠地隔開，使住宅社區(qū)不受廢氣與噪音的污染。加上國家級（也是全城級）保護(hù)區(qū)面積150平方公里（國土面積的20%），

新加坡公共綠地面積佔(zhàn)47%之多，高居全球大都會的第一名。8四、新加坡土木工程建設(shè)的成就每一新鎮(zhèn)都有捷運(yùn)通達(dá)新鎮(zhèn)或其鄰里單位中心；而且，一出捷運(yùn)月臺，

就有方便的公共汽車接駁到目的地。由於捷運(yùn)與公共汽車的方便，大部分市民根本不需要買私有小汽車。政府也很容易以「高關(guān)稅」、「配額」、與「進(jìn)城交費(fèi)」等等手段，

控制小汽車的總量在城市環(huán)境承受力之內(nèi)。當(dāng)世界上許多城市因?yàn)檐囕v排放高污染廢氣（尤其是PM2.5）而導(dǎo)致大量

市民死亡的時(shí)候（參閱本課程講義第12.1節(jié)），新加坡卻能夠安然無恙。9四、新加坡土木工程建設(shè)的成就新加坡在經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境良好、與社會安定的成就，得力於「整體國家

發(fā)展策略的長期規(guī)劃」。並且，每年聽取人民的意見（新加坡政府官員

稱之謂「由下而上」)，改善對市民（國民）服務(wù)。新加坡，法律與秩序的維護(hù)，非常認(rèn)真，曾經(jīng)被人批評為嚴(yán)厲；

但本人認(rèn)為：法律與秩序的維護(hù)，只要是「