招標投標教學課件

第三章：招標投標

第一節(jié)：招投標程序第二節(jié)：評標方法第三節(jié)：建設(shè)工程合同與工程價款結(jié)算第四節(jié)：招標投標審計8/15/20241第一節(jié)：招標投標程序一、市場：一對多（一買對多賣，一賣對多買）二、招標投標：一個買主（業(yè)主）擇優(yōu)確定賣主（承包商）的競價方式。三、基本程序：招標—投標—開標—評標—中標；具體程序？四、方式：公開招標、邀請招標8/15/20242五、具體程序

排序：1、接收投標文件;2、編制標底;3、確定中標單位;4、簽定承發(fā)包合同;5、投標單位資格審查;6、成立招標工作小組;7、發(fā)售招標文件;8、評標;9、組織現(xiàn)場勘察和招標答疑;10、編制招標文件;11、發(fā)出中標通知書;12、開標;13、發(fā)布招標公告

8/15/20243答案：（6、10、2、13、5、7、9、1、12、8、3、11、4、）8/15/20244課堂訓練：哪些地方不符合《招標投標法》的規(guī)定？某辦公樓的招標人于2000年10月11日向具備承擔該項目能力的ABCDE5家投標單位發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月17到18日9時到16時在該招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件，10月28日14時為投標截止時間。該5家投標單位均接受邀請，按規(guī)定時間提交了投標文件，A在送出投標文件發(fā)現(xiàn)報價有嚴重失誤，在8/15/20245投標截止時間前10分鐘遞交書面聲明撤回投標文件。開標由公證人員主持和檢查投標文件密封情況無誤，宣布BCDE4家投標單位的報價、工期等內(nèi)容。評委由招標人直接確定，6人組成，招標方代表3人，技術(shù)專家3人。評標過程中，評委要求BD就施工方案的技術(shù)難點超出投標文件作更詳細說明，招標方代表希望B單位再適當考慮降低報價的可能性。8/15/202464個投標人綜合得分從高到低依次BDCE故B中標。B為外地企業(yè)，投標人11月10將中標通知書掛號寄出，B于11月14日收到中標通知書。從報價看，低到高DCBE，因此招標人和投標單位B就合同價進行多次談判，最終相當于C的價格，12月12日簽定書面合同。8/15/20247答案（1）不滿20日；（2）招標人主持；（3）應(yīng)宣布5家投標；（4）招標人確定（5）6人組成；（6）專家3人（7）詳細說明（8）超出投標文件；（9）考慮降低報價；（10）12月12日。8/15/20248第二節(jié)：評標方法一、綜合評標法：綜合投標單位的各主要因素進行綜合打分。案例：某綜合樓施工，由業(yè)主自行組織施工公開招標?，F(xiàn)有A、B、C、D4家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標，與評標指標有關(guān)的數(shù)據(jù)見下表：8/15/20249評分方法：

投標單位：ABCD；報價（萬元）：3420；3528；3600；3636工期（天）：460；455；460；4501、

報價以標底價（3600萬元）的±3%以內(nèi)為有效標，評分方法是：報價以標底價-3%為100分，在標底價3%以內(nèi)，以標底價-3%為基準，每上升1%扣5分；8/15/2024102、

定額工期為500天，評分方法是：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分；3、企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均已在資格審查時評定；（企業(yè)信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分）

8/15/2024114、

上述四項評標指標的總權(quán)重分別為：投標報價45%；投標工期25%；企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均為15%。問題：計算各投標單位投標總得分，并確定中標單位？

8/15/202412答案：3600*97%=3492；3600*1.03=3708；A=3420<3492，所以A為無效標；BCD均為有效標；報價得分：B：100-（3528-3492）/3492*100*5=94.85；C：100-（3600-3492）/3492*100*5=84.54D：100-（3636-3492）/3492*100*5=79.388/15/202413綜合評標得分：

B：94.85*45%+98*25%+95*15%+100*15%=96.43C：84.54*45%+96*25%+100*15%+95*15%=91.29D：79.38*45%+100*25%+95*15%+95*15%=89.22所以B單位中標8/15/202414二、兩階段評標法案例：某工程采用公開招標方式，有ABCDEF6家投標單位參加投標，經(jīng)資格預審6家投標單位均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標法評標，評標委員會由7名委員組成，評標的具體規(guī)定如下：

1、第一階段評技術(shù)標技術(shù)標共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。技術(shù)標不滿28分，不再評其商務(wù)標。

8/15/202415技術(shù)標各項內(nèi)容得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均數(shù)。投標單位總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總A

B

C

D

E

F

：分別32.9

34.6

27.2

35.7

32.5

30.4

8/15/202416技術(shù)標評分匯總表2、第二階段評商務(wù)標商務(wù)標共計60分。以標底的50%與投標單位報價算術(shù)平均數(shù)的50%之和為基準價，但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的15%者，在計算投標單位報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標得分為15分。8/15/202417以基準價為滿分（60分），報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。表2-1為投標單位報價和標底匯總表。

8/15/202418表2-1投標單位報價和標底匯總表 單位：萬元

投標ABCDEF標底報價13656111081430313098132411412513790問題：計算各投標單位的綜合得分，以綜合最高者中標單位？

8/15/202419答案：

由于C單位技術(shù)標為27.2分，按規(guī)定不再評其商務(wù)標（13098-11108）/13098=15.19%>15%（14125-13656）/13656=3.43%<15%所以，B單位的報價（11108萬元）在計算基準價時不予考慮，且商務(wù)標為15分基準價=13790*50%+（13656+13098+13241+14125）/4*50%=136608/15/202420各投標單位商務(wù)標得分：

A：60-（13660-13656)/13660*100*1=59.97B：15D:60-（13660-13098)/13660*100*1=55.89E：60-（13660-13241)/13660*100*1=56.93F：60-（14125-13660)/13660*100*2=53.208/15/202421各投標單位綜合得分：

A：32.9+59.97=92.87B：34.6+15.00=49.60D：35.7+55.89=91.59E：32.5+56.93=89.43F：30.4+53.20=83.60所以A單位中標

8/15/202422第三節(jié)：建設(shè)工程合同與工程價款結(jié)算一、概念及分類1、

建設(shè)工程合同：是承包人進行工程建設(shè)和發(fā)包人支付價款的合同。搭配：A、承包人B、發(fā)包人1、業(yè)主2、承包商3、建設(shè)單位4、施工單位5、甲方6、乙方8/15/2024232、

分類：（1）

從承包的范圍和數(shù)量：總承包、分包（2）

從承包的內(nèi)容：勘察、設(shè)計、施工合同（3）

從付款方式：總價（固定、可調(diào)）、單價（分項）、成本加酬金8/15/202424二、FIDIC合同條件1、FIDIC是國際工程師聯(lián)合會（FederationInternationledes

Inginieurs—Conseils）法文名稱字頭組成的縮寫。該聯(lián)合會最早于1913年由歐洲四個國家的咨詢工程師協(xié)會發(fā)起。中國工程咨詢協(xié)會代表我國于1996年10月加入了該組織8/15/2024252、FIDIC通用條件FIDIC通用合同條件：權(quán)利義務(wù)、費用、進度、質(zhì)量、法規(guī)性，五大主要部分。

FIDIC專用合同條件針對具體的建筑工程而制定的特別條款

8/15/2024263、具體應(yīng)用FIDIC合同條件適用于一般的土木工程，包括工業(yè)與民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道橋工程、水利工程、港口工程等。業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)，承包商的權(quán)利和義務(wù)列出工程量清單，顯示工程的每一類目、或分項工程的名稱、估計數(shù)量及單位。由投標人填寫單價和合價，然后成為投標文件的組成部分8/15/202427案例一：

某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽定了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。8/15/202428乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)質(zhì)量問題，因此延遲交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔違約責任。

8/15/202429問題：1、

該工程采用固定價格合同是否合適？2、

該施工合同的變更形式是否妥當？3、

該合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范如何處理？8/15/202430答案：

1、

因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術(shù)不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。2、

根據(jù)我國合同法律規(guī)范規(guī)定，建設(shè)工程合同及其合同變更均應(yīng)采取書面形式。在應(yīng)急情況下可以采取口頭形式，但事后一定要以書面形式確認。本案例甲方要求停工，乙方亦口頭答應(yīng)，事后未以書面形式確認，因此該工程合同的變更形式不妥。以原書面合同規(guī)定為準。8/15/2024313、

施工期間，應(yīng)甲方資金緊缺，乙方暫停施工一個月。甲方應(yīng)對停工承擔責任，賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應(yīng)當支付工期逾期一個月的違約金，返工費由乙方承擔。8/15/202432案例二：

某承包商承包某內(nèi)資工程項目，甲、乙雙方簽定的關(guān)于工程價款的合同內(nèi)容如下：1、

建安工程造價660萬元，建筑材料及構(gòu)件費占施工產(chǎn)值的比重為60%；2、

工程預付備料款為建安工程造價的20%，開工后，工程預付備料款從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當于工程預付備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料和設(shè)備的比重抵扣工程預付備料款，竣工前全部扣清；3、

工程進度款逐月計算；8/15/202433工程保修金為建安工程結(jié)算總價的3%，竣工結(jié)算月一次扣留；5、

材料價差調(diào)整按規(guī)定進行（按有關(guān)規(guī)定上半年材料價差上調(diào)10%，在6月份一次調(diào)增）。8/15/202434工程各月實際完成產(chǎn)值如下表：

月份

二

三

四

五

六

完成產(chǎn)值55110165220110問題：1、通常工程竣工結(jié)算的前提條件是什么？2、工程有哪些發(fā)包方式？工程價款結(jié)算的方式有哪幾種？

8/15/202435竣工決算=竣工結(jié)算？3、

該工程預付款的起扣點為多少？4、

該工程2月至5月每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌?？累計工程款為多少?、

6月辦理工程竣工結(jié)算，該工程結(jié)算造價是多少？甲方應(yīng)付工程結(jié)算款為多少？6、

該工程在保修期間發(fā)生屋面漏雨，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后另請施工隊修理，修理費1.5萬元，該項費用如何處理？8/15/202436答案：

1、

竣工結(jié)算的前提條件：承包商按合同要求，完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容，經(jīng)驗收質(zhì)量合格。2、

工程發(fā)包方式：單包（包工不包料）、雙包（包工包料）、包干（包工包料包價格、固定價格合同）

工程價款結(jié)算的方式：按月結(jié)算；按進度結(jié)算；竣工后一次結(jié)算；雙方議定的其他合法的方式。8/15/2024373、

工程預付備料款：660*20%=132（萬元）借：預付備料款132貸：銀行存款132起扣點：660-132/60%=440（萬元）4、

每月?lián)芨豆こ炭睿?月：工程款55萬元，累計工程款55萬元3月：工程款110萬元，累計工程款165萬元8/15/2024384月：工程款165萬元，累計工程款330萬元5月：工程款220-（220+330-440）*60%=154（萬元），累計工程款484萬元借：應(yīng)付工程款132貸：預付