《合格評定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求 第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求gbt 27021.2-2021》詳細(xì)解讀

《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求gb/t27021.2-2021》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4通用能力要求5EMS審核員的能力要求5.1總則5.2環(huán)境術(shù)語5.3環(huán)境計(jì)量contents目錄5.4環(huán)境監(jiān)視和測量技術(shù)5.5環(huán)境因素和環(huán)境影響5.6生命周期觀點(diǎn)5.7環(huán)境績效評價5.8合規(guī)義務(wù)5.9應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)5.10運(yùn)行控制5.11與場所相關(guān)的因素5.12范圍contents目錄5.13交流的信息5.14組織所處的環(huán)境5.15風(fēng)險和機(jī)遇6EMS審核針對特定因素的能力要求6.1總則6.2向大氣的排放6.3向土地的排放6.4向水體的排放6.5原材料、能源和自然資源的使用contents目錄6.6能量釋放6.7廢物6.8空間利用7其他人員的能力要求7.1總則7.2實(shí)施申請?jiān)u審以確定審核組能力要求、選擇審核組成員并確定審核時間的人員的能力要求7.3復(fù)核審核報(bào)告并作出認(rèn)證決定的人員的能力要求contents目錄附錄A(資料性)EMS審核與認(rèn)證的知識參考文獻(xiàn)011范圍1.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍適用于實(shí)施環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，包括內(nèi)部審核和外部審核。適用于對環(huán)境管理體系進(jìn)行合格評定的過程，確保滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。確定審核目標(biāo)、范圍和準(zhǔn)則，以及實(shí)施審核所需的資源和程序。對審核證據(jù)進(jìn)行分析和評價，確定環(huán)境管理體系的符合性和有效性。實(shí)施現(xiàn)場審核，包括文件審查、現(xiàn)場觀察、訪談等，以收集審核證據(jù)。編制審核報(bào)告，就環(huán)境管理體系的符合性和改進(jìn)建議向客戶提供明確的信息。1.2涉及的活動與任務(wù)本標(biāo)準(zhǔn)不適用于環(huán)境管理體系以外的其他管理體系審核與認(rèn)證，如質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于對環(huán)境產(chǎn)品、服務(wù)或過程的合格評定，如環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等。1.3不適用的情形022規(guī)范性引用文件VS此部分標(biāo)準(zhǔn)提供了合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的通用要求，是制定第2部分的基礎(chǔ)。ISO/IEC17021-22016：該國際標(biāo)準(zhǔn)提供了環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力的詳細(xì)要求，被GB/T27021.2-2021等同采用。GB/T27021.1-2021主要引用標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-2016環(huán)境管理體系要求及使用指南，為環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施提供了指導(dǎo)。其他相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)可能還涉及其他與環(huán)境管理、合格評定以及審核認(rèn)證相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)支持性文件和標(biāo)準(zhǔn)033術(shù)語和定義3.1合格評定合格評定是指對產(chǎn)品、過程、服務(wù)或安裝是否滿足規(guī)定的要求進(jìn)行的證實(shí)活動，包括認(rèn)證和認(rèn)可兩類。在環(huán)境管理體系審核中，合格評定特指對環(huán)境管理體系是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行的評估活動。環(huán)境管理體系審核是對組織環(huán)境管理體系的符合性、有效性和適宜性進(jìn)行評價的過程。審核過程中，將對組織的環(huán)境政策、目標(biāo)、程序、實(shí)踐和績效進(jìn)行評估，以確保其滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的要求。3.2環(huán)境管理體系審核3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并依法取得法人資格，有某種資質(zhì)，可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動的機(jī)構(gòu)。在環(huán)境管理體系認(rèn)證中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行審核，并頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證證書。3.4審核員010203審核員是指經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資質(zhì)，專門從事認(rèn)證審核工作的人員。在環(huán)境管理體系審核中，審核員需要具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能，能夠?qū)M織的環(huán)境管理體系進(jìn)行全面的審核和評價。這些術(shù)語和定義是理解《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求》（GB/T27021.2-2021）的基礎(chǔ)，有助于明確各方職責(zé)和規(guī)范審核認(rèn)證過程。044通用能力要求1.**理解與應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則**審核員需要深入理解并熟練應(yīng)用與環(huán)境管理體系相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范。這包括對GB/T24001等環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的熟悉，以及能夠準(zhǔn)確解釋和應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)到實(shí)際的審核活動中。2.**溝通與協(xié)調(diào)能力**有效的溝通是審核過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審核員需要具備良好的溝通技巧，能夠與被審核方進(jìn)行有效交流，明確表達(dá)審核要求，同時傾聽并理解被審核方的需求和關(guān)注點(diǎn)。此外，協(xié)調(diào)能力也必不可少，以確保審核活動的順利進(jìn)行。4.通用能力要求4.通用能力要求分析與判斷能力：在審核過程中，審核員需要運(yùn)用專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，對被審核方的環(huán)境管理體系進(jìn)行全面而深入的分析。這包括識別潛在的問題和風(fēng)險，以及判斷被審核方是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的要求。報(bào)告撰寫能力：審核員需要能夠準(zhǔn)確、清晰地撰寫審核報(bào)告，詳細(xì)記錄審核過程、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進(jìn)建議。報(bào)告需要符合規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)，同時要保證內(nèi)容的客觀性和公正性。持續(xù)學(xué)習(xí)與自我提升：由于環(huán)境管理體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新和發(fā)展，審核員需要具備持續(xù)學(xué)習(xí)和自我提升的能力。這包括關(guān)注行業(yè)動態(tài)、參加專業(yè)培訓(xùn)課程以及積極參與行業(yè)交流活動等，以保持自身的專業(yè)水平和競爭力。綜上所述，《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求》(GB/T27021.2-2021)中提出的通用能力要求，旨在確保審核認(rèn)證活動的專業(yè)性和有效性。這些要求不僅涵蓋了專業(yè)知識和技能方面，還強(qiáng)調(diào)了溝通、協(xié)調(diào)、分析和報(bào)告撰寫等綜合能力的重要性。055EMS審核員的能力要求5.1總則EMS審核員應(yīng)具備從事環(huán)境管理體系審核所需的專業(yè)知識和技能。01他們應(yīng)能夠理解并應(yīng)用GB/T24001中關(guān)于環(huán)境管理體系的要求。02審核員應(yīng)通過培訓(xùn)、教育和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲得必要的能力。035.2環(huán)境術(shù)語EMS審核員應(yīng)熟悉并掌握與環(huán)境管理相關(guān)的術(shù)語和定義。他們應(yīng)能夠準(zhǔn)確解釋這些術(shù)語在環(huán)境管理體系上下文中的含義。““5.3環(huán)境計(jì)量審核員應(yīng)具備進(jìn)行環(huán)境計(jì)量和評估所需的知識和技能。這包括對環(huán)境績效指標(biāo)、目標(biāo)、監(jiān)測和測量方法的理解和應(yīng)用。EMS審核員應(yīng)熟悉環(huán)境監(jiān)視和測量的技術(shù)、方法和工具。他們應(yīng)能夠評估組織所使用的監(jiān)視和測量技術(shù)的適宜性和有效性。5.4環(huán)境監(jiān)視和測量技術(shù)5.5環(huán)境因素和環(huán)境影響審核員應(yīng)能夠識別和評價組織的環(huán)境因素及其潛在的環(huán)境影響。他們應(yīng)能夠就如何管理和控制這些因素和影響提供指導(dǎo)。5.6生命周期觀點(diǎn)EMS審核員應(yīng)理解生命周期觀點(diǎn)在環(huán)境管理體系中的應(yīng)用。他們應(yīng)能夠評估組織在產(chǎn)品或服務(wù)的整個生命周期中如何考慮環(huán)境影響。審核員應(yīng)具備進(jìn)行環(huán)境績效評價的知識和技能。這包括對組織環(huán)境績效的定量和定性評估，以及識別改進(jìn)機(jī)會的能力。5.7環(huán)境績效評價5.8合規(guī)義務(wù)EMS審核員應(yīng)了解并遵守與環(huán)境管理相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。他們應(yīng)能夠評估組織在履行其合規(guī)義務(wù)方面的表現(xiàn)?！啊?.9應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)審核員應(yīng)熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序和要求。他們應(yīng)能夠評估組織在應(yīng)對潛在環(huán)境緊急情況方面的準(zhǔn)備情況和響應(yīng)能力。EMS審核員應(yīng)理解并評估組織的運(yùn)行控制程序和實(shí)踐。這包括確保組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)符合環(huán)境管理體系要求的能力。5.10運(yùn)行控制5.11與場所相關(guān)的因素審核員應(yīng)考慮組織所在場所的特定環(huán)境因素。他們應(yīng)能夠評估這些因素如何影響組織的環(huán)境管理體系和績效。EMS審核員應(yīng)具備有效溝通和交流的能力。5.13交流的信息這包括與組織內(nèi)部和外部相關(guān)方就環(huán)境管理問題進(jìn)行清晰、準(zhǔn)確的信息傳遞。5.14組織所處的環(huán)境審核員應(yīng)了解并考慮組織所處的外部環(huán)境因素，如市場、技術(shù)、社會和經(jīng)濟(jì)等。他們應(yīng)能夠評估這些因素如何對組織的環(huán)境管理體系和戰(zhàn)略產(chǎn)生影響。065.1總則目的本部分旨在規(guī)定參與環(huán)境管理體系（EMS）審核與認(rèn)證過程的人員的附加能力要求。適用范圍5.1.1目的和適用范圍適用于所有進(jìn)行環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)及其人員，確保他們具備相應(yīng)的能力和專業(yè)知識。0102核心引用本部分主要引用了GB/T27021《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》以及ISO/IEC17021-2:2016的相關(guān)內(nèi)容。其他引用可能還涉及其他與環(huán)境管理體系相關(guān)的國際或國家標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2引用標(biāo)準(zhǔn)和文件指進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的人員，他們需要滿足一定的能力要求。審核員負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，需確保審核員具備相應(yīng)能力。認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部建立的用于管理其環(huán)境方面的系統(tǒng)。環(huán)境管理體系（EMS）5.1.3術(shù)語和定義認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保審核員具備必要的能力，并對他們的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督和評估。持續(xù)改進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和審核員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和更新知識，以適應(yīng)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的變化和發(fā)展。審核員能力審核員應(yīng)具備理解并應(yīng)用環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的能力，包括對環(huán)境因素的識別、評估和控制等方面的知識。5.1.4能力要求概述075.2環(huán)境術(shù)語這是一個組織內(nèi)部建立的、用于管理其環(huán)境方面事務(wù)的體系。它包括組織結(jié)構(gòu)、策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)等環(huán)節(jié)，旨在確保組織能夠持續(xù)地控制并改善其對環(huán)境的影響。1.**環(huán)境管理體系（EMS）**指一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。識別和評價環(huán)境因素是環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，有助于組織確定其對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，并制定相應(yīng)的控制措施。2.**環(huán)境因素**5.環(huán)境術(shù)語5.環(huán)境術(shù)語5.**持續(xù)改進(jìn)**這是環(huán)境管理體系中的一個核心理念，指組織應(yīng)不斷尋求改進(jìn)其環(huán)境績效的機(jī)會，并通過實(shí)施相應(yīng)的措施來實(shí)現(xiàn)這些改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是一個循環(huán)往復(fù)的過程，包括策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)四個步驟。4.**環(huán)境績效**這是評估組織在實(shí)施環(huán)境管理體系后所取得的成效的指標(biāo)。它可以通過一系列定性和定量的指標(biāo)來衡量，如污染物排放量減少、資源利用效率提高等。3.**環(huán)境影響**指組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境帶來的任何變化。這種影響可能是正面的（如資源節(jié)約、廢物減少等），也可能是負(fù)面的（如污染、生態(tài)破壞等）。環(huán)境管理體系的目標(biāo)是最大限度地減少負(fù)面影響，并增強(qiáng)正面影響。085.3環(huán)境計(jì)量滿足法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求環(huán)境計(jì)量是企業(yè)滿足環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的重要手段，也是企業(yè)履行社會責(zé)任的體現(xiàn)。提供客觀的環(huán)境性能數(shù)據(jù)環(huán)境計(jì)量能夠?yàn)槠髽I(yè)提供其環(huán)境性能的客觀數(shù)據(jù)，有助于企業(yè)了解自身的環(huán)境狀況，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。監(jiān)測環(huán)境管理效果通過定期的環(huán)境計(jì)量，企業(yè)可以監(jiān)測其環(huán)境管理體系的實(shí)施效果，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。5.3.1環(huán)境計(jì)量的重要性能源消耗計(jì)量對企業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消耗進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，包括水、電、煤、油等，以便企業(yè)了解自身的能源消耗情況，并采取相應(yīng)的節(jié)能措施。5.3.2環(huán)境計(jì)量的內(nèi)容廢棄物產(chǎn)生量計(jì)量對企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，包括廢水、廢氣、固體廢棄物等，以便企業(yè)了解自身的廢棄物產(chǎn)生情況，并采取相應(yīng)的減排措施。環(huán)境影響評價通過對企業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響進(jìn)行評價，包括噪聲、振動、輻射等，以便企業(yè)了解自身的環(huán)境影響情況，并采取相應(yīng)的改善措施。01監(jiān)測設(shè)備法通過使用各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，如能耗監(jiān)測儀、氣體分析儀等，對企業(yè)的環(huán)境性能進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集。5.3.3環(huán)境計(jì)量的方法02統(tǒng)計(jì)法通過對企業(yè)生產(chǎn)過程中相關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，得出企業(yè)的環(huán)境性能數(shù)據(jù)。03調(diào)查法通過對企業(yè)員工、供應(yīng)商和客戶的調(diào)查和訪談，了解企業(yè)的環(huán)境狀況和存在的問題。5.3.4環(huán)境計(jì)量的實(shí)施與改進(jìn)制定環(huán)境計(jì)量計(jì)劃企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的環(huán)境計(jì)量計(jì)劃，明確計(jì)量的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和時間表等。實(shí)施環(huán)境計(jì)量按照計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境計(jì)量工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。分析環(huán)境計(jì)量數(shù)據(jù)對環(huán)境計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析和研究，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系根據(jù)環(huán)境計(jì)量結(jié)果和分析，不斷完善企業(yè)的環(huán)境管理體系，提高企業(yè)的環(huán)境性能。095.4環(huán)境監(jiān)視和測量技術(shù)通過監(jiān)視和測量，及時發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中的問題，確保環(huán)境管理體系持續(xù)有效。確保環(huán)境管理體系的有效實(shí)施對環(huán)境因素進(jìn)行定量或定性的測量，評估組織的環(huán)境績效是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。評估環(huán)境績效監(jiān)視和測量結(jié)果可為組織提供改進(jìn)環(huán)境管理體系的依據(jù)和方向。提供改進(jìn)依據(jù)5.4.1監(jiān)視和測量的目的對組織重要環(huán)境因素進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)視，確保其處于受控狀態(tài)。環(huán)境因素的監(jiān)視定期檢查組織是否遵守相關(guān)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。法規(guī)遵守情況的監(jiān)視對環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的實(shí)施效果進(jìn)行測量，評估組織的環(huán)境績效。環(huán)境績效的測量5.4.2監(jiān)視和測量的內(nèi)容010203常規(guī)監(jiān)視方法包括定期巡查、記錄審查、員工反饋等，用于監(jiān)視環(huán)境管理體系的日常運(yùn)行情況。5.4.3監(jiān)視和測量的方法測量技術(shù)運(yùn)用專業(yè)的測量設(shè)備和方法，對環(huán)境因素進(jìn)行定量測量，如廢水排放濃度、噪聲分貝值等。數(shù)據(jù)分析對監(jiān)視和測量結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，識別環(huán)境管理體系中的問題和改進(jìn)機(jī)會。制定監(jiān)視和測量計(jì)劃按照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)視和測量，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)果，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。實(shí)施監(jiān)視和測量分析并處理結(jié)果對監(jiān)視和測量結(jié)果進(jìn)行及時分析，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行改進(jìn)，確保環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)。明確監(jiān)視和測量的對象、頻次、方法、責(zé)任人等要素，確保計(jì)劃的合理性和可行性。5.4.4監(jiān)視和測量的實(shí)施要求105.5環(huán)境因素和環(huán)境影響定義環(huán)境因素是指一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。識別在環(huán)境管理體系審核中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)需關(guān)注組織是否全面識別了其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，包括正面的和負(fù)面的。評估與管理組織應(yīng)對識別的環(huán)境因素進(jìn)行評估，確定其對環(huán)境影響的程度和顯著性，并制定相應(yīng)的管理措施。環(huán)境因素環(huán)境影響01環(huán)境影響是指全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。環(huán)境影響可分為直接影響和間接影響。直接影響是組織活動直接導(dǎo)致的環(huán)境變化，而間接影響則是通過供應(yīng)鏈、產(chǎn)品使用等產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)。在審核過程中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注組織是否對其活動產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行了全面評估，并建立了有效的監(jiān)控機(jī)制來跟蹤和報(bào)告這些影響。0203定義分類評估與監(jiān)控環(huán)境影響持續(xù)改進(jìn)：為了降低負(fù)面影響并增強(qiáng)正面影響，組織應(yīng)致力于持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境績效，包括減少資源消耗、降低廢物排放、提高能源效率等。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在審核時應(yīng)關(guān)注組織是否制定了明確的改進(jìn)目標(biāo)并采取了相應(yīng)的實(shí)施措施。綜上所述，環(huán)境因素和環(huán)境影響是環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審核時，應(yīng)確保組織充分識別和管理其環(huán)境因素，全面評估并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境績效，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。115.6生命周期觀點(diǎn)理解生命周期觀點(diǎn)生命周期觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用到廢棄處理的全過程考慮環(huán)境影響。01它要求企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中，充分考慮資源利用、能源消耗和環(huán)境排放等問題。02通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)廢棄物管理，降低產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)的環(huán)境影響。03在環(huán)境管理體系中，生命周期觀點(diǎn)被廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程的優(yōu)化。生命周期觀點(diǎn)在環(huán)境管理體系中的應(yīng)用企業(yè)需要評估產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)的環(huán)境影響，從而確定改進(jìn)的方向和目標(biāo)。通過實(shí)施生命周期管理，企業(yè)可以有效地降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和增強(qiáng)市場競爭力。建立生命周期評價模型，對產(chǎn)品從原材料獲取、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸銷售、使用及回收處理等全過程進(jìn)行環(huán)境影響評價。加強(qiáng)與供應(yīng)商和客戶的溝通與協(xié)作，共同推動整個供應(yīng)鏈的環(huán)境管理優(yōu)化。根據(jù)評價結(jié)果，制定改進(jìn)措施，如選擇環(huán)保材料、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高資源利用效率等。如何實(shí)施生命周期觀點(diǎn)生命周期觀點(diǎn)有助于企業(yè)全面了解產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)的環(huán)境影響，為企業(yè)的環(huán)境管理提供有力支持。生命周期觀點(diǎn)還可以促進(jìn)企業(yè)之間的合作與交流，共同推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。綜上所述，生命周期觀點(diǎn)在環(huán)境管理體系中具有重要意義，企業(yè)應(yīng)積極采用這一觀點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，政府和社會各界也應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督和引導(dǎo)，共同推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。通過實(shí)施生命周期管理，企業(yè)可以提高資源利用效率、減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生命周期觀點(diǎn)的意義125.7環(huán)境績效評價確定評價指標(biāo)根據(jù)環(huán)境管理體系的目標(biāo)和要求，確定適用的環(huán)境績效評價指標(biāo)，如資源消耗、廢物產(chǎn)生、污染物排放等。數(shù)據(jù)收集與分析建立數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，定期收集環(huán)境績效數(shù)據(jù)，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以評估環(huán)境績效的實(shí)際情況。環(huán)境績效評價指標(biāo)通過對比不同時間、不同部門或不同項(xiàng)目的環(huán)境績效數(shù)據(jù)，分析環(huán)境績效的變化趨勢和差異原因。對比分析法運(yùn)用多指標(biāo)綜合評價方法，對環(huán)境績效進(jìn)行綜合評價，得出整體環(huán)境績效水平。綜合評價法環(huán)境績效評價方法根據(jù)環(huán)境績效評價結(jié)果，識別存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施并納入環(huán)境管理體系的改進(jìn)計(jì)劃。內(nèi)部改進(jìn)將環(huán)境績效評價結(jié)果向相關(guān)方進(jìn)行通報(bào)或公開，以增強(qiáng)企業(yè)的透明度和公信力，同時接受外部監(jiān)督。外部溝通環(huán)境績效評價結(jié)果應(yīng)用確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性：在收集和分析環(huán)境績效數(shù)據(jù)時，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免數(shù)據(jù)造假或誤導(dǎo)性解讀。考慮環(huán)境因素的復(fù)雜性和多變性：在進(jìn)行環(huán)境績效評價時，應(yīng)充分考慮環(huán)境因素的復(fù)雜性和多變性，采用科學(xué)、合理的方法和指標(biāo)進(jìn)行評價。以上是對《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求》(GB/T27021.2-2021)中環(huán)境績效評價部分的詳細(xì)解讀。該標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)提供了環(huán)境管理體系審核認(rèn)證的要求和指導(dǎo)，有助于企業(yè)提升環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際應(yīng)用中，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，靈活運(yùn)用該標(biāo)準(zhǔn)中的方法和要求，不斷完善和提升自身的環(huán)境管理體系。注意事項(xiàng)135.8合規(guī)義務(wù)合規(guī)義務(wù)的重要性維護(hù)組織聲譽(yù)和信譽(yù)通過履行合規(guī)義務(wù)，組織能夠展示其對環(huán)境保護(hù)的承諾，提升組織的聲譽(yù)和信譽(yù)，增強(qiáng)客戶和利益相關(guān)者的信任。確保環(huán)境管理體系符合法律法規(guī)要求合規(guī)義務(wù)是環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，確保組織在運(yùn)營過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免因違規(guī)行為而導(dǎo)致的法律風(fēng)險和負(fù)面影響。識別并遵守相關(guān)法律法規(guī)組織需要識別和了解與其業(yè)務(wù)相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)，并確保在運(yùn)營過程中嚴(yán)格遵守。建立合規(guī)管理制度定期進(jìn)行合規(guī)審查合規(guī)義務(wù)的內(nèi)容組織應(yīng)建立完善的合規(guī)管理制度，明確合規(guī)要求和操作流程，確保員工了解并遵循相關(guān)規(guī)定。組織應(yīng)定期對自身的環(huán)境管理體系進(jìn)行合規(guī)審查，確保持續(xù)符合法律法規(guī)要求，并及時糾正不符合項(xiàng)。組織應(yīng)定期對員工進(jìn)行環(huán)境法律法規(guī)培訓(xùn)，提高員工的合規(guī)意識和能力。加強(qiáng)員工培訓(xùn)組織應(yīng)建立有效的信息反饋機(jī)制，及時了解員工和客戶對環(huán)境管理體系的意見和建議，以便不斷完善和改進(jìn)。建立信息反饋機(jī)制組織與利益相關(guān)者保持良好的溝通和合作，共同推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。與利益相關(guān)者溝通合規(guī)義務(wù)的履行方式145.9應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備建立應(yīng)急預(yù)案為確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對，需制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的緊急情況的措施和程序。資源儲備培訓(xùn)與演練應(yīng)確保有足夠的資源來應(yīng)對緊急情況，包括但不限于應(yīng)急設(shè)備、物資和人力資源。定期對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，以提高員工在緊急情況下的應(yīng)對能力?？焖夙憫?yīng)在緊急情況發(fā)生時，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)對。信息溝通與協(xié)調(diào)確保在緊急情況下，內(nèi)部和外部的溝通暢通無阻，以便及時獲取和分享信息，協(xié)調(diào)各方資源。事后總結(jié)與改進(jìn)在緊急情況處理完畢后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，并提出改進(jìn)措施，以不斷完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)流程。020301響應(yīng)措施響應(yīng)措施這樣，通過充分的應(yīng)急準(zhǔn)備和有效的響應(yīng)措施，可以最大程度地降低緊急情況對組織運(yùn)營的影響，保障組織的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，這也有助于提升組織的社會責(zé)任感和公信力，為組織的長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。請注意，以上內(nèi)容僅為對標(biāo)準(zhǔn)的解讀，具體實(shí)施時還需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。如需更詳細(xì)的信息，建議直接查閱GB/T27021.2-2021標(biāo)準(zhǔn)原文。““155.10運(yùn)行控制5.10.1運(yùn)行控制程序的建立審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并實(shí)施一套有效的運(yùn)行控制程序，該程序應(yīng)涵蓋環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證的全過程，確保各項(xiàng)活動的合規(guī)性和有效性。運(yùn)行控制程序應(yīng)包括但不限于審核計(jì)劃制定、審核實(shí)施、審核報(bào)告編制、認(rèn)證決定作出以及證書管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制要求。5.10.2審核過程的控制審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對審核過程進(jìn)行全面控制，確保審核活動的客觀性、公正性和獨(dú)立性。這包括審核組的組建、審核員的選擇和培訓(xùn)、審核計(jì)劃的執(zhí)行以及審核記錄的保存等方面。審核過程中，審核員應(yīng)嚴(yán)格按照審核計(jì)劃和程序進(jìn)行工作，對受審核方的環(huán)境管理體系進(jìn)行全面細(xì)致的評估，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)在作出認(rèn)證決定時，應(yīng)基于充分的證據(jù)和客觀的分析，確保認(rèn)證結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。認(rèn)證決定應(yīng)綜合考慮審核發(fā)現(xiàn)、受審核方的整改情況以及其他相關(guān)因素。認(rèn)證決定作出后，審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向受審核方通報(bào)認(rèn)證結(jié)果，并頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證證書或證明文件。同時，機(jī)構(gòu)還應(yīng)定期對已認(rèn)證的環(huán)境管理體系進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查，確保其持續(xù)有效。5.10.3認(rèn)證決定的作出5.10.4持續(xù)改進(jìn)與風(fēng)險管理審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷完善自身的運(yùn)行控制程序和管理體系，提高審核認(rèn)證工作的質(zhì)量和效率。這包括定期收集和分析反饋意見、開展內(nèi)部審核和管理評審等活動。同時，機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險管理，識別和評估可能對審核認(rèn)證活動產(chǎn)生不利影響的風(fēng)險因素，并采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，確保審核認(rèn)證活動的順利進(jìn)行。165.11與場所相關(guān)的因素123評估工作場所的環(huán)境因素，包括但不限于噪音、污染、輻射等。考慮場所內(nèi)的危險源，如化學(xué)品存儲、設(shè)備安全等。針對場所特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。場所特定風(fēng)險評估場所設(shè)施與條件確保場所布局合理，滿足環(huán)境管理體系要求。01檢查場所內(nèi)的通風(fēng)、照明、溫度控制等設(shè)施是否完善。02考慮場所對周邊環(huán)境的影響，如廢水、廢氣排放等。03定期對場所內(nèi)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。建立環(huán)保管理制度，明確各環(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任和要求。設(shè)立專門的環(huán)保設(shè)施，如廢水處理設(shè)備、廢氣處理裝置等。場所內(nèi)的環(huán)保措施應(yīng)對突發(fā)事件的措施制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對突發(fā)事件（如火災(zāi)、泄漏等）的流程和方法。配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時響應(yīng)。定期對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處理能力。這些與場所相關(guān)的因素在《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求》(GB/T27021.2-2021)中得到了充分考慮，以確保環(huán)境管理體系的有效實(shí)施和運(yùn)行。通過關(guān)注這些因素，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以更全面地評估組織的環(huán)境管理體系，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。175.12范圍環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求本標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了參與環(huán)境管理體系（EMS）審核與認(rèn)證過程的各類人員所需滿足的附加能力要求。對GB/T27021.1的補(bǔ)充本部分是對GB/T27021.1的補(bǔ)充，特別是對其附錄A中列出的參與認(rèn)證過程的各類人員能力要求的明確和細(xì)化。涵蓋內(nèi)容適用于所有從事環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，包括其審核員、認(rèn)證決定人員以及其他參與認(rèn)證活動的相關(guān)人員。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員這些能力要求需要結(jié)合EMS技術(shù)領(lǐng)域、組織所處的環(huán)境、環(huán)境因素以及組織的現(xiàn)場情況等諸多因素進(jìn)行具體分析和應(yīng)用。結(jié)合EMS技術(shù)領(lǐng)域和具體情況適用范圍目的與意義提升認(rèn)證行業(yè)的整體水平這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于提升整個認(rèn)證行業(yè)的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，推動環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化發(fā)展。確保審核與認(rèn)證的有效性和可靠性通過規(guī)定明確的能力要求，旨在確保只有具備相應(yīng)能力的審核員才能實(shí)施環(huán)境管理體系審核，從而保證審核與認(rèn)證的有效性和可靠性。185.13交流的信息5.13.1審核過程中的信息交流在審核開始前，審核組應(yīng)與被審核方進(jìn)行交流，明確審核的目的、范圍、計(jì)劃和時間安排。初次會議交流審核員在審核過程中應(yīng)與被審核方保持密切溝通，以確保審核活動的順利進(jìn)行，并及時解決可能出現(xiàn)的問題。現(xiàn)場審核中的溝通當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時，審核員應(yīng)詳細(xì)記錄并與被審核方進(jìn)行溝通，確保其理解不符合項(xiàng)的性質(zhì)和需要采取的糾正措施。不符合項(xiàng)的溝通5.13.2審核結(jié)果的反饋與交流后續(xù)跟進(jìn)與驗(yàn)證對于不符合項(xiàng)，審核組應(yīng)與被審核方保持溝通，確保其采取有效的糾正措施，并在必要時進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)和驗(yàn)證。審核結(jié)果反饋審核結(jié)束后，審核組應(yīng)向被審核方提供詳細(xì)的審核報(bào)告，包括審核發(fā)現(xiàn)、不符合項(xiàng)以及改進(jìn)建議。5.13.3與其他相關(guān)方的信息交流010203與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的溝通審核組應(yīng)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持密切溝通，及時報(bào)告審核進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)的問題以及被審核方的糾正措施等情況。與其他審核組的協(xié)作在多個審核組同時進(jìn)行審核時，各審核組之間應(yīng)保持信息交流，以確保審核的一致性和完整性。保密性要求在信息交流過程中，審核組應(yīng)嚴(yán)格遵守保密性要求，確保被審核方的敏感信息不被泄露。195.14組織所處的環(huán)境組織環(huán)境的理解與評估環(huán)境因素的識別組織應(yīng)識別其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，這是建立有效環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。法規(guī)與合規(guī)性評估組織需要確保其活動、產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求，這包括對組織所處環(huán)境的全面了解和評估。相關(guān)方需求和期望的考慮在確定組織的環(huán)境因素時，應(yīng)考慮相關(guān)方的需求和期望，包括客戶、供應(yīng)商、政府部門、社區(qū)等利益相關(guān)者的意見和反饋。持續(xù)監(jiān)控與更新由于組織所處的環(huán)境可能會隨時間發(fā)生變化，因此組織需要持續(xù)監(jiān)控并更新其對環(huán)境因素的識別和理解。01組織環(huán)境的動態(tài)變化應(yīng)對變化的策略當(dāng)組織環(huán)境發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整環(huán)境管理體系，確保其持續(xù)有效。這可能包括修改目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案等。02環(huán)境管理體系的支持作用一個有效的環(huán)境管理體系應(yīng)支持組織的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)，確保組織的運(yùn)營活動與環(huán)境保護(hù)要求相一致。戰(zhàn)略層面的考慮在制定組織戰(zhàn)略時，應(yīng)充分考慮環(huán)境因素，將環(huán)境保護(hù)納入組織的長期發(fā)展規(guī)劃中。環(huán)境管理體系與組織戰(zhàn)略的融合持續(xù)改進(jìn)的理念環(huán)境管理體系應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的理念，通過定期評估和調(diào)整，不斷提高組織的環(huán)境績效。環(huán)境績效評估組織應(yīng)定期評估其環(huán)境績效，以便了解環(huán)境管理體系的有效性，并識別改進(jìn)的機(jī)會。這種評估可以包括內(nèi)部審核、管理評審以及必要的糾正和預(yù)防措施。持續(xù)改進(jìn)與環(huán)境績效205.15風(fēng)險和機(jī)遇5.15風(fēng)險和機(jī)遇風(fēng)險識別與評估：該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行環(huán)境管理體系審核時，應(yīng)充分識別和評估相關(guān)風(fēng)險。這包括但不限于組織運(yùn)營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，以及不符合環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所帶來的潛在風(fēng)險。應(yīng)對風(fēng)險的措施：為了有效應(yīng)對識別出的風(fēng)險，標(biāo)準(zhǔn)要求審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。這可能包括改進(jìn)工藝、引入更環(huán)保的材料、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等，以降低或消除風(fēng)險。機(jī)遇的識別與把握：在應(yīng)對風(fēng)險的同時，標(biāo)準(zhǔn)也鼓勵審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)識別并抓住與環(huán)境管理相關(guān)的機(jī)遇。例如，通過實(shí)施環(huán)境友好的管理措施，組織可能提高資源利用效率，減少浪費(fèi)，從而在市場上獲得競爭優(yōu)勢。持續(xù)改進(jìn)與適應(yīng)性：面對不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)要求審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)監(jiān)控和評估風(fēng)險與機(jī)遇，并及時調(diào)整管理策略和措施，以確保環(huán)境管理體系的持續(xù)有效性和適應(yīng)性。216EMS審核針對特定因素的能力要求理解和應(yīng)用環(huán)境法律法規(guī)審核員必須能夠理解和解釋國家及地方的環(huán)境法律法規(guī)，以及其對組織環(huán)境管理體系的影響。需要具備判斷組織是否遵守相關(guān)法律法規(guī)的能力，并能夠就違規(guī)情況提供專業(yè)意見。審核員應(yīng)能夠識別并評估組織面臨的環(huán)境風(fēng)險，包括但不限于資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、污染物排放等。同時，他們還需要能夠識別并利用可能的環(huán)境機(jī)會，如采用新技術(shù)、新工藝以降低環(huán)境影響。評估環(huán)境風(fēng)險和機(jī)會審核組織的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)審核員需要評估組織設(shè)定的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)是否合理、可行，并符合相關(guān)法律法規(guī)要求。他們還應(yīng)能夠監(jiān)督并驗(yàn)證組織是否達(dá)到了既定的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。評價環(huán)境管理體系的實(shí)施與運(yùn)行010203審核員需對組織環(huán)境管理體系的實(shí)施和運(yùn)行情況進(jìn)行全面評價。這包括評估體系的文件化、實(shí)施、監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)等方面。這些能力要求確保了EMS審核員能夠?qū)I(yè)、有效地對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行審核，從而幫助企業(yè)提升環(huán)境管理水平，降低環(huán)境影響，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。226.1總則6.1.1目的和適用范圍適用于所有進(jìn)行環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)及其人員，確保他們具備相應(yīng)的能力和專業(yè)知識。適用范圍本部分旨在規(guī)定參與環(huán)境管理體系（EMS）審核與認(rèn)證過程的人員的附加能力要求。目的審核認(rèn)證活動應(yīng)保持公正，避免利益沖突。公正性審核員和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。專業(yè)性環(huán)境管理體系應(yīng)不斷適應(yīng)和改進(jìn)，以滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保要求。持續(xù)改進(jìn)6.1.2核心原則與ISO14001的關(guān)聯(lián)本部分與ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，共同促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理的提升。與其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的協(xié)調(diào)本部分與其他管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求相協(xié)調(diào)，確保整體的一致性和互補(bǔ)性。6.1.3與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系環(huán)境管理體系（EMS）：組織內(nèi)部建立的用于管理其環(huán)境方面的系統(tǒng)。審核員：具備相應(yīng)資格和能力，對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行審核的人員。認(rèn)證機(jī)構(gòu)：經(jīng)授權(quán)對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。以上是對《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求gb/t27021.2-2021》中6.1總則部分的詳細(xì)解讀。該部分明確了本標(biāo)準(zhǔn)的目的、適用范圍、核心原則以及與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，并對相關(guān)術(shù)語進(jìn)行了定義。這些規(guī)定為環(huán)境管理體系的審核與認(rèn)證提供了明確的指導(dǎo)和要求，有助于確保審核認(rèn)證活動的有效性、公正性和專業(yè)性。6.1.4術(shù)語和定義“236.2向大氣的排放解讀標(biāo)準(zhǔn)要求：在GB/T27021.2-2021中，對于環(huán)境管理體系的審核與認(rèn)證，特別是關(guān)于向大氣的排放方面，有著明確的要求。這些要求旨在確保組織在運(yùn)營過程中，對大氣的排放進(jìn)行有效控制，以減少對環(huán)境的負(fù)面影響。排放限值：標(biāo)準(zhǔn)中可能規(guī)定了具體的排放限值，這些限值通?；趪一虻貐^(qū)的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。組織必須確保其大氣排放物（如廢氣、粉塵等）的濃度和總量均不超過規(guī)定的限值。監(jiān)測與記錄：組織需要建立并實(shí)施一套有效的監(jiān)測系統(tǒng)，對向大氣的排放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)不僅可以用于內(nèi)部管理和改進(jìn)，還可以作為向認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明其符合環(huán)保要求的依據(jù)。控制措施：為了滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，組織需要采取一系列控制措施，如安裝除塵設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)流程、使用環(huán)保材料等，以降低向大氣的排放量。這些措施的選擇和實(shí)施需要綜合考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和環(huán)境效益。加強(qiáng)培訓(xùn)組織應(yīng)定期對員工進(jìn)行環(huán)保知識和技能培訓(xùn)，確保他們了解并遵守相關(guān)的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，通過培訓(xùn)提高員工的環(huán)保意識，使其在日常工作中能夠主動采取措施減少排放。定期檢查與維護(hù)對于排放控制設(shè)備和監(jiān)測系統(tǒng)，組織需要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行并達(dá)到預(yù)期效果。如果發(fā)現(xiàn)問題或故障，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或更換。持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)建立并實(shí)施一套持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，通過定期評估和分析排放數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)存在的問題并采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)。這不僅可以幫助組織持續(xù)降低向大氣的排放量，還可以提高其環(huán)境管理水平和市場競爭力。實(shí)施建議246.3向土地的排放排放要求與標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性確保所有向土地的排放活動均符合國家及地方相關(guān)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。排放限值對排放物中的有害物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制，不得超過規(guī)定的排放限值，如重金屬、有毒有機(jī)物等。監(jiān)測與記錄定期對排放口進(jìn)行監(jiān)測，并記錄排放數(shù)據(jù)，包括排放物的種類、濃度、數(shù)量等，以便追蹤和評估其對環(huán)境的影響。制定詳細(xì)的排放計(jì)劃，明確排放物的處理方式、排放時間和頻率，以及預(yù)期的排放效果。排放計(jì)劃依法申請并獲得排放許可證，確保排放活動的合法性和合規(guī)性。排放許可建立完善的預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以應(yīng)對可能發(fā)生的排放事故，減輕其對環(huán)境的不良影響。事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)排放管理措施先進(jìn)處理技術(shù)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和設(shè)備，確保排放物得到有效處理，降低其對環(huán)境的危害。設(shè)備維護(hù)與更新定期對處理設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行和處理效果。技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，以提高排放處理技術(shù)的效率和可行性。030201技術(shù)與設(shè)備要求內(nèi)部監(jiān)督建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對排放活動進(jìn)行定期檢查和評估，確保其符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。外部監(jiān)管接受政府環(huán)保部門和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和檢查，積極配合并落實(shí)整改要求。法律責(zé)任對違反相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的排放行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)督與責(zé)任256.4向水體的排放遵守國家及地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系應(yīng)確保所有向水體的排放活動均符合國家及地方的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)施總量控制與排污許可制度企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)要求，申請并取得排污許可證，且在規(guī)定的排放總量內(nèi)進(jìn)行排放。6.4.1排放要求與標(biāo)準(zhǔn)6.4.2排放監(jiān)測與記錄建立定期監(jiān)測機(jī)制企業(yè)應(yīng)定期對向水體的排放進(jìn)行監(jiān)測，確保排放數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。記錄保存與報(bào)告所有監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)記錄應(yīng)妥善保存，并按照法規(guī)要求定期向相關(guān)部門報(bào)告。企業(yè)應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，對生產(chǎn)和生活污水進(jìn)行有效處理，確保達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)污水處理設(shè)施鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)廢水的循環(huán)利用，減少新鮮水資源的消耗。提倡水資源循環(huán)利用6.4.3污水處理與循環(huán)利用企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的水污染事故，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)對措施和責(zé)任人。制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一旦發(fā)生水污染事故，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，及時報(bào)告相關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行事故處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。及時報(bào)告與處理事故6.4.4應(yīng)急響應(yīng)與事故處理266.5原材料、能源和自然資源的使用6.5.1原材料使用減少材料消耗通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、提高生產(chǎn)工藝等方式，降低單位產(chǎn)品的原材料消耗量。材料回收利用建立完善的材料回收利用體系，提高廢棄材料的回收利用率，減少資源浪費(fèi)。選擇環(huán)保材料鼓勵組織在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中，優(yōu)先選擇可再生、可回收、低污染的環(huán)境友好型原材料。030201采用節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高能源利用效率，降低能源消耗。提高能源效率開發(fā)可再生能源能源監(jiān)測與管理鼓勵組織開發(fā)和利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源，減少對化石能源的依賴。建立能源監(jiān)測和管理系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測能源消耗情況，為節(jié)能降耗提供數(shù)據(jù)支持。6.5.2能源使用節(jié)約水資源推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率，減少生產(chǎn)過程中的水耗。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)積極參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。保護(hù)土地資源合理規(guī)劃土地使用，避免過度開發(fā)和土地退化，保護(hù)土地資源可持續(xù)利用。6.5.3自然資源使用030201定期檢查與評估定期對原材料、能源和自然資源的使用情況進(jìn)行檢查和評估，確保符合環(huán)保要求。持續(xù)改進(jìn)根據(jù)檢查和評估結(jié)果，及時采取改進(jìn)措施，不斷優(yōu)化資源使用和管理體系。信息公開與溝通加強(qiáng)與相關(guān)方的信息溝通和公開，共同推動資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。6.5.4監(jiān)督與改進(jìn)276.6能量釋放6.6.1能量釋放的相關(guān)概念包括但不限于機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能等，這些能量的意外釋放都可能導(dǎo)致事故。能量類型指在生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)冗^程中，物質(zhì)所具有的能量意外地釋放出來，可能對人員、設(shè)備、環(huán)境等造成傷害或破壞的現(xiàn)象。能量釋放定義VS通過識別潛在能量源、分析能量釋放的可能性和后果，以及評估現(xiàn)有控制措施的有效性，來確定能量釋放的風(fēng)險水平。風(fēng)險評估的重要性有助于及時發(fā)現(xiàn)和整改潛在的安全隱患，防止能量釋放事故的發(fā)生，保障人員和環(huán)境的安全。風(fēng)險評估方法6.6.2能量釋放的風(fēng)險評估工程控制措施通過改進(jìn)工藝、設(shè)備或設(shè)施，降低能量釋放的可能性和后果，如設(shè)置安全防護(hù)裝置、優(yōu)化工藝流程等。管理控制措施6.6.3能量釋放的控制措施通過制定和執(zhí)行安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保人員正確操作設(shè)備、設(shè)施，及時應(yīng)對能量釋放事故。01026.6.4能量釋放的監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測方法：利用傳感器、儀表等設(shè)備對關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施進(jìn)行處理。預(yù)警系統(tǒng)：建立預(yù)警機(jī)制，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)設(shè)的警戒值時自動觸發(fā)報(bào)警，提醒人員及時采取應(yīng)對措施，防止事故發(fā)生。注意，以上內(nèi)容是基于常見的安全管理體系中對能量釋放的理解和處理方法，并非直接引用自GB/T27021.2-2021標(biāo)準(zhǔn)。如需獲取該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于能量釋放的具體要求，請直接查閱標(biāo)準(zhǔn)原文。同時，由于GB/T27021.2-2021主要關(guān)注的是環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求，因此可能并不直接涉及能量釋放的詳細(xì)規(guī)定。在環(huán)境管理體系中，能量釋放可能更多地與節(jié)能減排、資源利用等環(huán)境績效方面相關(guān)聯(lián)。如需了解這方面的內(nèi)容，建議結(jié)合環(huán)境管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南進(jìn)行查閱。286.7廢物01廢物識別與分類審核機(jī)構(gòu)應(yīng)確保組織能夠正確識別和分類廢物，包括有害廢物和無害廢物，并按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行妥善處理。廢物處理流程審核過程中需關(guān)注組織的廢物處理流程是否完善，是否遵循了“減量化、資源化、無害化”的原則，以及是否采取了有效的廢物減排措施。合規(guī)性檢查審核機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)組織是否遵守了國家和地方有關(guān)廢物管理的法律法規(guī)，包括但不限于廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)。廢物管理的審核要點(diǎn)0203對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求專業(yè)能力認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備廢物管理方面的專業(yè)知識，能夠?qū)M織的廢物管理體系進(jìn)行全面、客觀的審核和評價。保密義務(wù)在審核過程中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密義務(wù)，確保組織的商業(yè)機(jī)密不被泄露。持續(xù)監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對已通過審核的組織進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，確保其廢物管理體系始終符合相關(guān)要求。相互影響廢物管理是環(huán)境管理體系的重要組成部分，其有效實(shí)施對于提高組織的環(huán)境績效至關(guān)重要。持續(xù)改進(jìn)通過定期審核和評估，組織可以不斷完善其廢物管理體系，進(jìn)而推動整個環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)。法規(guī)遵循廢物管理必須符合國家和地方的相關(guān)法規(guī)要求，這是環(huán)境管理體系合規(guī)性的基礎(chǔ)。廢物管理與環(huán)境管理體系的關(guān)系296.8空間利用合理規(guī)劃根據(jù)組織的業(yè)務(wù)需求和活動特點(diǎn)，合理規(guī)劃空間布局，確?？臻g的有效利用。節(jié)約資源在空間利用過程中，應(yīng)注重節(jié)約資源，包括土地、能源、水等，降低對環(huán)境的負(fù)荷。安全性確保空間利用的安全性，防止因空間布局不合理或設(shè)施不完善而導(dǎo)致的安全事故?？臻g利用的原則滿足功能需求空間布局應(yīng)滿足組織的功能需求，包括生產(chǎn)、辦公、倉儲等，確保各項(xiàng)活動的順利進(jìn)行。符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)空間利用應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，如建筑安全、消防安全、環(huán)保等?？紤]未來發(fā)展在空間規(guī)劃時，應(yīng)考慮組織未來的發(fā)展需求，預(yù)留一定的擴(kuò)展空間?？臻g利用的要求提高空間利用率通過合理布局、采用先進(jìn)設(shè)施等方式，提高空間的利用率，減少浪費(fèi)。定期檢查與維護(hù)定期對空間利用情況進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的狀態(tài)。營造舒適環(huán)境在空間利用過程中，應(yīng)注重營造舒適的環(huán)境，提高員工的工作效率和滿意度?？臻g利用的優(yōu)化建議307其他人員的能力要求010203應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。需要理解并掌握環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和要求。能夠獨(dú)立進(jìn)行審核，并撰寫審核報(bào)告。7.1內(nèi)部審核員7.2技術(shù)專家應(yīng)具備深厚的專業(yè)知識和技術(shù)背景。01能夠在特定領(lǐng)域提供技術(shù)咨詢和支持。02協(xié)助審核員進(jìn)行專業(yè)判斷和評估。03能夠根據(jù)企業(yè)需求，定制培訓(xùn)課程。負(fù)責(zé)對相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)境管理體系知識和技能的培訓(xùn)。應(yīng)具備良好的教學(xué)能力和溝通表達(dá)能力。7.3培訓(xùn)人員7.4管理人員應(yīng)具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力。負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理審核認(rèn)證過程，確保符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。能夠處理審核認(rèn)證過程中出現(xiàn)的問題和糾紛。在《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求》（GB/T27021.2-2021）中，對于其他人員的能力要求也是非常重要的。這些人員包括但不限于內(nèi)部審核員、技術(shù)專家、培訓(xùn)人員和管理人員等，他們在環(huán)境管理體系審核認(rèn)證過程中各自扮演著重要的角色。為了確保審核認(rèn)證的有效性和準(zhǔn)確性，這些人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德操守。通過明確和細(xì)化這些人員的能力要求，可以進(jìn)一步提高環(huán)境管理體系審核認(rèn)證的質(zhì)量和水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)和提升環(huán)境績效。317.1總則應(yīng)具備從事環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證的能力和資源，包括專業(yè)的審核員隊(duì)伍和必要的審核工具。管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求應(yīng)建立并保持一套完整的管理體系，以確保審核和認(rèn)證活動的獨(dú)立性、公正性和客觀性。應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保審核和認(rèn)證活動的合法性和有效性。審核與認(rèn)證活動應(yīng)遵循客觀性、公正性、保密性和專業(yè)行為的原則。審核員應(yīng)保持獨(dú)立，不受任何可能影響其判斷的壓力和誘惑。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對其認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)，并確保認(rèn)證結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。審核與認(rèn)證活動的原則010203010203審核員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任環(huán)境管理體系