殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)可行性實(shí)施報(bào)告

1 1 2 3 3 4 5 6 6 8 20 23 25 27 29 33 33 33 36 37 38 39 39 39 41 42 44 45 46 47 48 48 51 51 51 52 53 53 54 54 58 60 61 65 66 66 67 68 70 70為改善當(dāng)前臺(tái)前縣殘疾人救助體系不健全，貌，加快地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展，臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在上級(jí)殘聯(lián)和各級(jí)建綜合服務(wù)設(shè)施）項(xiàng)目，努力建成集殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教展，權(quán)益得到有效維護(hù)，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。但是，目前省平均水平還有很大差距。按照中共省委、省人民政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中要求：加快各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。殘給予重點(diǎn)扶持。省、市、縣要建設(shè)功能齊全、達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人綜臺(tái)前縣殘疾人救助體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的面貌，推進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)能力，臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)按照有關(guān)要求積極籌措建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心（配建綜合服務(wù)設(shè)施），形成以托養(yǎng)殘疾人，以托養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行項(xiàng)目選址于臺(tái)前縣新城區(qū)緯四路南，東臨臺(tái)前縣婦幼保健院，規(guī)劃根據(jù)國家有關(guān)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國家關(guān)于殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)容為新建殘疾人托養(yǎng)中心，是臺(tái)前縣首家集托養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一體的數(shù)量或指標(biāo)89262項(xiàng)目總建筑面積2.1殘疾人托養(yǎng)中心2.2配建綜合服務(wù)設(shè)施三新增職工人數(shù)三新增職工人數(shù)2地方配套資金487.5221.21人年將有助于完善全縣殘疾人托養(yǎng)和綜合服務(wù)體系，提高社會(huì)保障水平，推第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性殘疾人是社會(huì)生活中最為困難的弱勢(shì)群體，他們的生活狀況、社會(huì)地位如何，是衡量社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)志。加強(qiáng)和完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)，提高殘疾人的康復(fù)水平和參與社會(huì)的能力，是全社會(huì)共同的責(zé)任。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》中明確提出：“加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)能力”。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》中明確要求：“殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要改善條件，完善功能，規(guī)管理，擴(kuò)大受益面，提高服務(wù)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體，以居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。做好中央支持的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營利性殘疾人托組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能定比例安排年度補(bǔ)助預(yù)算，同時(shí)通過社會(huì)募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)探索建立針對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)組織的資助制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。對(duì)達(dá)到規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予居民家庭用水、電、氣、暖費(fèi)用同價(jià)優(yōu)惠待遇。按照專職與志愿相結(jié)合臺(tái)前縣高度重視和大力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，殘疾人工作取得了顯著成績。但是，由于種種原因，殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展仍滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，殘疾人對(duì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)圍提出了更高的要求，特別是在殘疾人托養(yǎng)方面的機(jī)構(gòu)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體，以居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。做好中央支持的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)?！蹦壳埃蠘房h、清豐縣和縣等縣區(qū)已經(jīng)建成或正在建設(shè)相關(guān)的殘疾人托養(yǎng)中心，而臺(tái)前縣仍未有一家殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在殘疾人業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有府部門通過各種渠道和康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，投入了一定資金，但與殘疾人的局面還沒有改變。為滿足康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓(xùn)練，就業(yè)服務(wù)，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提供輔助器具供應(yīng)發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)的作和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作帶來了難得的機(jī)遇。臺(tái)前縣殘疾人事業(yè)尚未建成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會(huì)保障圍不順暢的問題，殘疾人參與社會(huì)生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持就業(yè)是殘疾人改善生活狀況，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立、體現(xiàn)人生價(jià)值的主要途徑，是殘疾人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的基本容。本項(xiàng)目建成后，將對(duì)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并安排殘疾人在服務(wù)中心就業(yè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣踩丝捎行У亟鉀Q殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康近年來，通過臺(tái)前縣全縣上下的不懈努力，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會(huì)化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀、價(jià)值觀經(jīng)過多層次培訓(xùn)，開展綜合服務(wù)所需要的條件已基本具備，本項(xiàng)目的建第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件遵照以上選址原則，臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目選址于臺(tái)前縣新城區(qū)，緯四路南，東臨臺(tái)前縣婦幼保健院，項(xiàng)目規(guī)05′28″之間，版圖西寬東窄，呈犀角形。東西坐標(biāo)長40.4公里，南北坐標(biāo)寬31公里，總面積393.97平方公里；東、南分別與省東平、梁山、鄆城縣隔黃河相望；西與縣毗鄰；北依金堤與省陽谷縣接壤。按公地勢(shì)較為平坦，自西南向東北略有傾斜，海拔一般在48～58米之間，局但近些年，由于大量開采地下水，年開采量大于補(bǔ)給量，導(dǎo)致地下水位冬季干冷少雨雪。日照時(shí)數(shù)值偏高，有利于農(nóng)作物生長。太陽輻射量呈界馬陵斷層，西連黃隆起。東濮凹陷是一個(gè)以結(jié)晶變質(zhì)巖系及其上地臺(tái)構(gòu)造層為基底，在新生代地殼水平拉應(yīng)力作用下逐漸裂解斷陷而成的雙斷式凹陷，走向北窄南寬，呈琵琶狀。該凹陷形成過程中，在古生界基：（多物源、多含油層系。（3）油氣藏類型多。（4）東濮凹陷位于生油兩建設(shè)區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)》（GB50011-2010）擬建項(xiàng)目位于臺(tái)前縣新城區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利。臺(tái)前縣位于省東北部，豫魯兩省交界處，具有連南貫北、承東啟西的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。京九鐵路、臺(tái)梁高速與正在建設(shè)的晉中南鐵路通道過境設(shè)站，縣公金十字架”。正在建設(shè)的濮高速至臺(tái)前快速通道將與德商高速相連，年底開工建設(shè)的臺(tái)梁高速經(jīng)臺(tái)前將南接濟(jì)廣高吳公路臺(tái)前段，向東與高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)連接互通，臺(tái)前已融入國家鐵路“十二五”以來，臺(tái)前縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”為主旋律，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)本項(xiàng)目建設(shè)符合臺(tái)前縣城市總體規(guī)劃，該區(qū)將統(tǒng)一建設(shè)自來水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目將充分利用這些配套公用設(shè)施，以降本項(xiàng)目所需的主要材料沙石、水泥等可到周邊地區(qū)采購，通過汽車復(fù)工作計(jì)劃；做好人員培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)推廣體育活動(dòng)場(chǎng)所，開展體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)．提高殘疾人參與調(diào)整就業(yè)觀念，設(shè)計(jì)職業(yè)生涯，提高求職技巧的指導(dǎo)。并按照黨和政府關(guān)于殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的法律、法規(guī)和方針、政策開展對(duì)當(dāng)?shù)貧埇F(xiàn)“以人為本”、親切、溫馨的建設(shè)理念，力求將該項(xiàng)目建設(shè)成為具有平方米。各區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，互不影響，功能分區(qū)明確。在場(chǎng)地充分利用尊重自然地形，按照地形進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控室外活動(dòng)區(qū)以及綠地，將所有功能用房集中布置在托養(yǎng)服務(wù)樓，盡可能按樓層進(jìn)行功能分區(qū)，滿足托養(yǎng)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)、日常生活、職業(yè)培洗漱間及衛(wèi)生間。且在生活區(qū)的樓層設(shè)護(hù)工宿舍，便于隨時(shí)為托養(yǎng)務(wù)包括法律服務(wù)咨詢室、接待室等；信訪服務(wù)包括信訪接待室建筑采用端莊大方的現(xiàn)代建筑風(fēng)格，立面簡潔，營造安定性和可依托性，建筑立面采用現(xiàn)代的鋁塑板配合百葉推拉窗，符合現(xiàn)代建筑的建在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)區(qū)各建（構(gòu)）筑物入口、平臺(tái)、門、水樓梯、樓道假設(shè)欄桿扶手，所有衛(wèi)生間都必須設(shè)置扶手，居室地面要平整、防滑，宜采用木質(zhì)地板或者是有彈性的塑料材料，每個(gè)房間都設(shè)有緊急呼叫系統(tǒng)。建筑部墻體陽角部位宜做成圓角或切角。電源開關(guān)房145986232、《建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50104、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-20146、《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50228、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)》（GB50010-2222222本項(xiàng)目建筑單體為重點(diǎn)設(shè)防類，建筑物耐火等級(jí)二級(jí)，屋面防水等等級(jí)見下表，局部參數(shù)待巖土勘察完成后決定是否調(diào)整（如場(chǎng)地類別可（7）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)》（GB50084-20012005年版）本項(xiàng)目主要用水量為托養(yǎng)中心日常生活用水、綠化用水等。其中生5綠化用水不可預(yù)見用水用水標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)目用水利用城市自來水作為供水水源，由城區(qū)附近的供水主干管在區(qū)主要道路下敷設(shè)供水干管，呈環(huán)狀布置；支路下敷設(shè)枝狀管道，以托養(yǎng)中心污水量按生活用水量乘以污水排放系數(shù)預(yù)測(cè)。根據(jù)項(xiàng)目的結(jié)合現(xiàn)狀地形和規(guī)劃豎向標(biāo)高沿主要道路布置污水管道，建項(xiàng)目區(qū)周邊具有完善的雨水管網(wǎng)，項(xiàng)目區(qū)利用新城區(qū)市政雨水管網(wǎng)度或采用雙篦雨水口，適當(dāng)減少雨水口間距，以利于雨水收集。道路縱坡較大時(shí)，橫向收集雨水較困難，應(yīng)采用縱向收集雨水措施，沿垂直道根據(jù)國家最新頒布的有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)規(guī)要求，項(xiàng)目熱負(fù)荷采用城市集中供暖方式進(jìn)行冬季采暖，熱源規(guī)劃由城市公用事業(yè)主項(xiàng)目區(qū)各地塊根據(jù)需要設(shè)換熱站。（熱水熱力網(wǎng)）民用熱力站的最項(xiàng)目區(qū)采用熱水管網(wǎng)實(shí)施集中供熱，由城市供熱管網(wǎng)接入。在規(guī)劃一般非空調(diào)區(qū)域有限采用自然通風(fēng)所示，當(dāng)自然通風(fēng)無法滿足要求托養(yǎng)中心部分用房根據(jù)需要安裝獨(dú)立空調(diào)機(jī)，用于夏季制冷，根據(jù)通風(fēng)、空調(diào)降溫和空調(diào)凈化系統(tǒng)都設(shè)有各種要求的通風(fēng)機(jī)，噪音較大的系統(tǒng)在風(fēng)管上安裝消音器和消聲彎頭?？照{(diào)機(jī)房的噪音不應(yīng)安全防系統(tǒng)主要是指對(duì)托養(yǎng)中心人員的秩序、生命安全、財(cái)產(chǎn)等方化集中監(jiān)控與管理。對(duì)建筑外各重要進(jìn)出口、通道、人行樓梯，院區(qū)周警監(jiān)控管理中心閉路電視圖像監(jiān)視屏上立即彈出與報(bào)警點(diǎn)相關(guān)的攝像機(jī)圖像信號(hào)，值班安防人員可以通過操作云臺(tái)和可變鏡頭監(jiān)視周界報(bào)警區(qū)對(duì)于震懾罪犯行為的發(fā)生以記錄犯罪行為的過程都有著不可代替的作有線電視系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)主要是電視節(jié)目的設(shè)置，教工宿舍樓、教學(xué)樓、食堂等用房均需接入有線電視系統(tǒng)；電視建設(shè)地環(huán)境狀況：本項(xiàng)目位于臺(tái)前縣新城區(qū)緯四路南，東臨臺(tái)前縣婦幼保健院，項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境優(yōu)美，不存在明顯的污染，場(chǎng)址周邊狀況施工階段主要進(jìn)行建筑物土建施工、道路修建、公共設(shè)施建設(shè)和裝聲源特征聲源特征響有所減輕主要噪聲源挖掘機(jī)運(yùn)輸車輛沖擊鉆機(jī)振搗棒砂輪機(jī)施工階段基礎(chǔ)施工裝修階段87.586.582.580-8583.598.583-89選用低噪聲施工設(shè)備，盡量將噪聲源強(qiáng)降到最低；固定機(jī)械設(shè)備可通過排氣管消聲器和隔離發(fā)動(dòng)機(jī)振動(dòng)部件來降低噪聲；對(duì)動(dòng)力機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修維護(hù)，避免因部件松動(dòng)或損壞而增加其噪聲源強(qiáng)；暫不使用的設(shè)備及時(shí)關(guān)閉；運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)減速并減少鳴笛；在模對(duì)位置相對(duì)固定的機(jī)械設(shè)備，能入棚盡量入棚，對(duì)各施工環(huán)節(jié)中噪聲較為突出且又難以對(duì)聲源進(jìn)行降噪可能的設(shè)備裝置，應(yīng)采取臨時(shí)圍障在施工過程中，強(qiáng)噪聲源應(yīng)盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)的地方，減少擾嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）的有關(guān)規(guī)定，殊情況必須夜間施工，需申報(bào)環(huán)保主管部門，獲得批準(zhǔn)后方可施工，并施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的生產(chǎn)后可以回用于生產(chǎn)，不外排。另外，含油的機(jī)械沖洗廢水在回用前還需施工期空氣污染物主要是施工揚(yáng)塵，主要產(chǎn)生于土石方開挖、土地施工階段的固體廢物主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和施工產(chǎn)生的施工期生活垃圾及時(shí)收集到指定的垃圾箱（桶），由環(huán)衛(wèi)部門集中根據(jù)對(duì)生活用水量和污水排放量的估算，項(xiàng)目生活污水日常排放量較小，且排放的生活污水不含有其它有害物質(zhì)，污水達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，排入室外的排水管對(duì)托養(yǎng)中心日常生活、辦公垃圾采取設(shè)置分類垃圾箱，分類收集，對(duì)于能回收的垃圾進(jìn)行由垃圾回收站回收利用，不能回收的垃圾由送到垃圾場(chǎng)處理；餐廚垃圾由專門的餐廚垃圾收集站進(jìn)行收集運(yùn)營期噪聲源主要來自空調(diào)冷熱源主機(jī)、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所產(chǎn)②空調(diào)冷熱源主機(jī)、水泵、空調(diào)機(jī)均設(shè)置合適的隔振器，風(fēng)機(jī)采用在項(xiàng)目建設(shè)過程中的場(chǎng)地平整、土方挖填等作業(yè)均會(huì)不同程度的造在建設(shè)前的施工方案設(shè)計(jì)將道路和構(gòu)筑物及場(chǎng)地平整過程的水土保為防止開挖過程導(dǎo)致的大量余土露天堆積，對(duì)斜面坡度、臺(tái)階高差及平臺(tái)寬度，最終封場(chǎng)種植草皮、灌木，有利于防工程。本工程對(duì)環(huán)境的有利影響明顯，工程的社會(huì)、環(huán)境效益顯著，而不利影響大部分發(fā)生在工程實(shí)施過程中，如施工中的揚(yáng)塵、噪聲，運(yùn)營期的污水、生活垃圾等，但通過采取一定的工程與管理措施可得到有效綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家政策，各種污染物采取治理措施和照明用電，托養(yǎng)中心用電負(fù)荷密度取40W/平方米綠化用水等。其中生活用水，用水人數(shù)主要包括托養(yǎng)人員43名、工作人折合標(biāo)準(zhǔn)煤（t）折合標(biāo)準(zhǔn)煤（t）電46.84折標(biāo)煤系數(shù)0.0857kgce/t0.1229kgce/kW·h0.03412kgce/MJ336984.88tkW·hMJ123水屬標(biāo)準(zhǔn)GB7108第3級(jí)，雨水滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7108第4級(jí)，外墻窗均為塑程中，應(yīng)大量應(yīng)用四新技術(shù)，為建筑產(chǎn)業(yè)化及帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到地基處理采用條形基礎(chǔ)或樁基礎(chǔ)；地面及外墻采用聚氨脂涂料防水樓道照明采用紅外線光控開關(guān)；樓梯間入口采用防盜對(duì)講系統(tǒng)；電表為統(tǒng)；雨水或生活污水經(jīng)處理后回用作生活雜用水等各種用途時(shí)，水質(zhì)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的用水水量和水質(zhì)進(jìn)行估算與評(píng)價(jià)，提供詳盡的用水量估算資料，提出合理用水分配計(jì)劃、水質(zhì)和水量保證方案，最大限度地有效利用水資源，減少托養(yǎng)中心的污水的排放量，實(shí)現(xiàn)用水的良性循環(huán)，以流規(guī)劃，避免雨水淹漬、沖刷給環(huán)境帶來的破壞，充分利用雨水，減少保障區(qū)綠化、景觀用水，改善院用水分配，提高景觀用水水質(zhì)和效率。景觀用水應(yīng)設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并應(yīng)結(jié)合中水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以保證綠化用水應(yīng)利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。不使用耗水9升和9龍頭1）不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。（2）根據(jù)用水場(chǎng)合的不同，可選用延時(shí)自動(dòng)關(guān)閉(延時(shí)自閉)式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感場(chǎng)布局首先必須注意污染及被污染的問題，目的是防止外環(huán)境對(duì)生（1）墻壁：墻面要光滑便于清洗，離地1－2m處用瓷磚材料鋪貼筑（2）對(duì)產(chǎn)生高溫的設(shè)備采取高溫管道容器采用保溫材料包面，用醒目顏色標(biāo)出高溫區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)室排風(fēng)，以減少對(duì)操作環(huán)境的影配齊傳動(dòng)系統(tǒng)安全防護(hù)裝置，嚴(yán)格按關(guān)操作規(guī)進(jìn)行操作，職工須經(jīng)對(duì)于電氣裝置和用電設(shè)備，嚴(yán)格按電氣安全保護(hù)規(guī)進(jìn)行可靠的接地a.凡從事服務(wù)及有關(guān)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度。定期進(jìn)行健康檢發(fā)現(xiàn)有開放性或活動(dòng)性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得b.托養(yǎng)中心工作人員，必須穿戴白色工作服和工作帽，不得穿工作d.注意個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤換衣服、勤剪指甲、理發(fā)，養(yǎng)成通過以上一系列安全防護(hù)措施，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)安全教育，格的操作規(guī)程，將會(huì)大大減少危害職工事故發(fā)生的可能性。使老人和工作人員在一個(gè)清潔舒適的環(huán)境中生活工作。同時(shí)配備勞保衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)老年人和工作人員的身體健康起著保障作用?？傊?，通過采取以上技術(shù)措施，配合嚴(yán)格科學(xué)管理，強(qiáng)化職工的安全保護(hù)意識(shí)，將會(huì)使本項(xiàng)目的應(yīng)設(shè)置全場(chǎng)性職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由托養(yǎng)中心領(lǐng)導(dǎo)分管，配備第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置本項(xiàng)目承辦單位為臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)，項(xiàng)目建成后由其組織設(shè)立專業(yè)化的殘疾人托養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)受臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)管理約束。在組織機(jī)構(gòu)成立時(shí)應(yīng)盡可能做到組織機(jī)構(gòu)完善，規(guī)章制度健全，項(xiàng)本項(xiàng)目由建成后設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。殘疾人托養(yǎng)中心副主任副主任后勤服務(wù)部：負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心的環(huán)衛(wèi)、消防、水電、廣播、基建、餐職業(yè)培訓(xùn)部：負(fù)責(zé)中心托養(yǎng)人員和其他殘疾人的技能培訓(xùn)、就業(yè)指行政管理部：負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心的信息宣傳、資料匯總、人事管理、部1222612345校校園招聘的方式進(jìn)行選擇。其余員工應(yīng)具有高中以上文化程度，經(jīng)培根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案及工程建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)工程從項(xiàng)目可行性設(shè)備設(shè)施購置、安裝和調(diào)試等容，計(jì)劃用18個(gè)月時(shí)間完成整個(gè)項(xiàng)目的建本項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，抓緊進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)工作，土建盡早提前施工，目的是實(shí)現(xiàn)采購、施工的合理交叉，縮短總的建設(shè)周工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)9934342278785656采用工程項(xiàng)目現(xiàn)代化管理模式，即業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制；作為項(xiàng)目承擔(dān)單位的臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)按照業(yè)主負(fù)責(zé)制進(jìn)行本項(xiàng)目建設(shè)；工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備采購均采用招標(biāo)投標(biāo)制度；項(xiàng)目建設(shè)過程中聘用有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)工程監(jiān)理。確保本編制了該項(xiàng)目招標(biāo)方案。根據(jù)該項(xiàng)目具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原告增加招標(biāo)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對(duì)該項(xiàng)目的建筑工程、設(shè)備購置等組織公開招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，保證整個(gè)工程合法、有序、高效、健康地運(yùn)行，并保質(zhì)保量，按期竣工。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的該建設(shè)項(xiàng)目容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要托經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在主管部門包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人針對(duì)采用公開招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，投票采用秘工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目名稱：臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心（配建綜合服務(wù)設(shè)施）項(xiàng)目招標(biāo)方式情況說明：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)性采購單項(xiàng)合同估算在30萬以下時(shí)可不招標(biāo)。單項(xiàng)合同估算在30萬元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)。建筑及安裝工程單項(xiàng)合同估算在100萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)。設(shè)備及材料采購單項(xiàng)合同估算在50萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)。使用政府投資項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)上述要求，臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心（配建綜合服務(wù)設(shè)施）項(xiàng)目建筑工程、設(shè)備采購必須進(jìn)行公開招標(biāo)。建筑工程安裝工程招標(biāo)圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估第十一章投資估算及資金籌措本工程估算的圍包括殘疾人托養(yǎng)中心的工程直接費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施購置費(fèi)、其他費(fèi)用等。按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)本項(xiàng)目工程費(fèi)用主要包括托養(yǎng)中心及室外配套的建筑工程費(fèi)、設(shè)備建筑工程費(fèi)：包括托養(yǎng)中心的土建、裝修、水電暖安裝以及室外配安裝工程費(fèi)：主要擬購置設(shè)備設(shè)施的安裝工程費(fèi)用等（已在設(shè)備購勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)以及配套費(fèi)等容，各費(fèi)用的估算按照國家有關(guān)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的3.0%計(jì)算，其估算值為業(yè)主方自身的風(fēng)險(xiǎn)是滋生其他風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，只有比較客觀的認(rèn)識(shí)自在項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目業(yè)主方要與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等多個(gè)單位進(jìn)行合作，合作過程業(yè)承包商、材料供應(yīng)商進(jìn)行相互串通，蒙騙業(yè)主；監(jiān)理單位聘用的臨時(shí)人面對(duì)不同參加單位，業(yè)主方應(yīng)采取不同的措施對(duì)有可能出現(xiàn)計(jì)條件，作為合同的附屬條件；施工圖完成后，交由圖審審核，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量；施工招標(biāo)之前，由業(yè)主方、監(jiān)理方位先進(jìn)行一次圖紙會(huì)審，會(huì)審結(jié)果形成書面文化；施工單位進(jìn)場(chǎng)后，參考察；選監(jiān)理工程師，對(duì)該其人品及個(gè)人業(yè)績作為重點(diǎn)考察，并注重人的溝通、協(xié)調(diào)能力；與同一地區(qū)的監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流，找出差單位實(shí)體與業(yè)績考察；業(yè)主方在預(yù)付款撥付錢，要承包商提供銀行履約廠的監(jiān)制；貨到付款；供貨商參與設(shè)備就位及調(diào)試，并與設(shè)備款的支付合同是業(yè)主方與各參建單位簽訂的雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)為順利完成一個(gè)項(xiàng)目的有效保障，但是，其操作過程存訂合同，沒有和總承包商簽訂合同，這樣項(xiàng)目在施工過程中容易產(chǎn)生扯而簽訂合同時(shí)是其下屬公司簽訂；三是合同中對(duì)結(jié)算方式、增減項(xiàng)的執(zhí)業(yè)主方在起草合同條款時(shí)，應(yīng)精心起草，從源頭上開始研究可能發(fā)施工招標(biāo)前，可先確定監(jiān)理單位，然后業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及招附上完成的工程量報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理審核，業(yè)主方代隨時(shí)檢查投資變化，隨時(shí)檢查承包方的施工包商把資金挪為他用；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為施工工藝不合題，施工方偷工減料，材料不合格導(dǎo)致質(zhì)量問題等；進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為施風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。為了確保項(xiàng)目能順利實(shí)施，防止三大風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，業(yè)主方可（1）臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)要抓好資金這一關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)與政府部門溝通，保證工程款按時(shí)到位；成立工程款督查小組，對(duì)每一筆工程款支織與管理，質(zhì)量監(jiān)督體系等；對(duì)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主方及監(jiān)度管理部門人員及職責(zé)分工；分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素社會(huì)公益性設(shè)施，將提升臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)和綜合服務(wù)能力，在未來經(jīng)營過程中可由項(xiàng)目業(yè)主方制定相關(guān)的管理辦法，對(duì)托養(yǎng)中心免收費(fèi)，運(yùn)營過程中的相關(guān)費(fèi)用由縣財(cái)政或其他方式彌補(bǔ)。因此，項(xiàng)目運(yùn)營期不存疾人托養(yǎng)條件的重要項(xiàng)目，對(duì)提高為殘疾人和老年人服務(wù)水平，提升殘疾人的整體生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。該項(xiàng)目實(shí)施后，可以進(jìn)一步改進(jìn)和完善臺(tái)前縣的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)功能，有利于推動(dòng)殘疾人的順利發(fā)展。該建設(shè)項(xiàng)目具有明顯的社會(huì)效益，為建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)本項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)臺(tái)前縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，項(xiàng)目得到了臺(tái)前縣縣委、縣政府的高度重視和大力支持。臺(tái)前縣的殘疾人群體是項(xiàng)目的直接受益者，項(xiàng)目建成以后將完善臺(tái)前縣的社會(huì)保障功能。本項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)得