教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能增值評價的挑戰(zhàn)與應(yīng)對

摘要增值評價是推動新時代教育目標(biāo)（核心素養(yǎng)）實現(xiàn)的關(guān)鍵內(nèi)驅(qū)力，探索增值評價是新時代教育評價改革的焦點。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，探索增值評價，健全評價體系，是構(gòu)建數(shù)字技術(shù)賦能的有韌性的教育評價生態(tài)系統(tǒng)的突破口。基于此，立足于新時代教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，厘清數(shù)字技術(shù)變革為增值評價帶來的機(jī)遇，剖析數(shù)字技術(shù)賦能增值評價的現(xiàn)實困境，并提出較為具體的行動框架。關(guān)鍵詞教育數(shù)字化；教育信息化；增值評價；評價改革2019年2月，教育部發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出要“利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革”，促進(jìn)教育強國建設(shè)[1]。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確提出“改進(jìn)結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價和健全綜合評價”[2]。此后，深化教育評價改革，探索增值評價成為我國提升教育質(zhì)量、推進(jìn)新時代教育改革的重要抓手與推力。當(dāng)前，數(shù)字學(xué)習(xí)設(shè)備便攜程度的改善和應(yīng)用功能的拓展創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)費用和數(shù)字設(shè)備價格的下降加快了數(shù)字技術(shù)的普及，為高質(zhì)量的教育評價創(chuàng)造了良好條件[3]。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在賦能增值評價中既有其必然優(yōu)勢，又有其應(yīng)然挑戰(zhàn)。如何抓住教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的機(jī)遇，推動數(shù)字技術(shù)與增值評價融合創(chuàng)新的深度發(fā)展，構(gòu)建未來全景式的教育評價生態(tài)系統(tǒng)，是當(dāng)前教育評價領(lǐng)域亟待解決的問題。一、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能增值評價發(fā)展的意義1.數(shù)字技術(shù)有利于完善評價數(shù)據(jù)體系增值評價的實施步驟包含收集多樣化的、連續(xù)性的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和解讀，以及提供有效的反饋和改進(jìn)機(jī)制。數(shù)字技術(shù)變革有利于構(gòu)建完善的增值評價數(shù)據(jù)體系，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，數(shù)字智能技術(shù)有助于追蹤到評價主體（學(xué)校、教師、學(xué)生）在不同時間點上的發(fā)展數(shù)據(jù)，而不同時間段中連續(xù)的數(shù)據(jù)是增值評價進(jìn)行前后增量比較的前提與基礎(chǔ)，有助于改變以片段化、階段性數(shù)據(jù)對發(fā)展中的學(xué)生進(jìn)行評價。其次，數(shù)字智能技術(shù)有助于豐富增值評價的內(nèi)容維度，通過增加非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非考試性數(shù)據(jù)（如對學(xué)生各種能力以及優(yōu)秀品質(zhì)的評價數(shù)據(jù)），突破評價數(shù)據(jù)類型單一化、片面化的桎梏。最后，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于開展非學(xué)科測試數(shù)據(jù)以外的其他增值評價。非學(xué)科測試數(shù)據(jù)的采集持續(xù)周期長、管理難度大。人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在收集過程性數(shù)據(jù)方面的潛能日益凸顯，有利于補齊“過程性數(shù)據(jù)采集困難”的短板。2.數(shù)字技術(shù)有利于提高增值評價效率增值評價的過程是專業(yè)的、繁瑣的、復(fù)雜的，教育評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型面對多元化評價，可以為其提供更易控制、更快、成本更低的評價支持，提高增值評價的效率[4]，主要體現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)所衍生出的不同工具上。一、數(shù)字技術(shù)衍生出的多樣化的數(shù)據(jù)采集工具可以極大地簡化數(shù)據(jù)采集過程中人力資源的投入。如，各類智能穿戴設(shè)備可實時記錄與檢測學(xué)生的運動心率、運動強度、運動時間等，收集家校協(xié)同教育評價數(shù)據(jù)時，在線表格、在線編輯等技術(shù)的應(yīng)用極大地降低了數(shù)據(jù)收集的成本及時間。二、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為數(shù)據(jù)整理與分析帶來了更多高效實用的工具，包括Excel、SPSS、SAS、R、Python、SQL、BI工具等，這些工具可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)透視等功效。通過定量分析、實時存儲、分析處理，以及對信息共享的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理，做可測量的定量分析[5]，可以極大地提高增值評價的效率。3.數(shù)字技術(shù)有利于增強評價的信效度數(shù)字技術(shù)賦能增值評價，有利于增強評價結(jié)果的可靠性、有效性?？煽啃泽w現(xiàn)在評價數(shù)據(jù)的多元性、真實性與公平性。如，通過全息技術(shù)將教育教學(xué)活動中難以捕捉的學(xué)生表情、互動細(xì)節(jié)和現(xiàn)場表達(dá)等過程性評價證據(jù)（文字、聲音、圖像、視頻與人體感知）轉(zhuǎn)化為可分析、可評判與可測量的表現(xiàn)數(shù)據(jù)，增強了評價數(shù)據(jù)的可靠性[6]。如，通過區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)字智能技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)分布式記錄、存儲和更新，打破單一評價類型，滿足知識、能力、素養(yǎng)的多維評價。有效性體現(xiàn)在評價結(jié)果運用的精確性、持續(xù)性、即時性。如，通過體感技術(shù)、人工智能技術(shù)、擴(kuò)展現(xiàn)實技術(shù)和學(xué)習(xí)分析技術(shù)等多模態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行評價，提升過程評價和學(xué)習(xí)分析的精準(zhǔn)性[7]。如，通過實時互動、埋點采集、深度分析與循證決策等技術(shù)對學(xué)生個體的學(xué)習(xí)節(jié)奏、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)頻率進(jìn)行高精度靶向評價和智慧引導(dǎo)，從而提高評價結(jié)果運用的有效性[8]。二、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能增值評價的挑戰(zhàn)1.數(shù)字技術(shù)賦能增值評價的多方協(xié)同性問題教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、增值評價的落地具有跨界的多維融合特征，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與增值評價的深度融合發(fā)展，需要從各級政府、教育主管部門、教育機(jī)構(gòu)到行業(yè)的全部門高效協(xié)同，以及財政、環(huán)境保護(hù)、社會福利等其他各類公共部門的共同協(xié)作，包含政策與法規(guī)、資源與技術(shù)、數(shù)據(jù)與隱私、社會與環(huán)境支持等方面的協(xié)作。我國已陸續(xù)出臺了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)發(fā)展規(guī)劃文件，明確提出了教育信息化發(fā)展、數(shù)字化校園建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的總體目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等，但聚焦于教育評價領(lǐng)域的具體行動框架還留有空白。教育機(jī)構(gòu)與技術(shù)供應(yīng)商、教育與社會、教育與行業(yè)企業(yè)之間存在多頭管理、各自為政的現(xiàn)象，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所面臨的問題被視為教育系統(tǒng)內(nèi)部改革的問題。多方協(xié)同性問題的解決關(guān)乎數(shù)字化評價所涉及的隱私保護(hù)機(jī)制、數(shù)據(jù)安全管理、資金資源流入、相關(guān)人員權(quán)益保障、技術(shù)工具支持，以及數(shù)字共享平臺搭建等問題的解決。2.數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于增值評價的數(shù)據(jù)安全問題學(xué)生信息安全保障是教育評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要前提，也是數(shù)字化教育評價始終關(guān)注的議題。教育評價數(shù)據(jù)不僅包含學(xué)生的學(xué)業(yè)測試成績，還涵蓋學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)互動、學(xué)習(xí)情境，以及學(xué)生個人成長記錄等。這些數(shù)據(jù)具有鮮明的個體特質(zhì)，帶有隱私性。OECD在2022年發(fā)布的《關(guān)于數(shù)字環(huán)境中兒童的建議》將“保護(hù)兒童隱私與個人數(shù)據(jù)安全”作為數(shù)字賦能教育評價應(yīng)重視的焦點問題。海量數(shù)據(jù)的聚集呈現(xiàn)資源化、財產(chǎn)化的特性，隨之而來的黑客入侵、病毒攻擊、惡意竊取等風(fēng)險也升級。在技術(shù)賦能教育創(chuàng)新中，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于增值評價的數(shù)據(jù)安全問題主要包括數(shù)據(jù)收集和存儲安全、數(shù)據(jù)處理和分析安全、權(quán)益保護(hù)和隱私政策（如何保護(hù)學(xué)生的權(quán)益和制定合適的隱私政策，如不同角色主體對數(shù)據(jù)使用的合規(guī)性、知情權(quán)和選擇權(quán)）、數(shù)據(jù)共享和第三方合作（如何安全地共享學(xué)生數(shù)據(jù)，以及與第三方合作）等。此外，增值評價過程中還可能出現(xiàn)過度收集信息與關(guān)鍵信息收集不足并存的矛盾。3.增值評價主體數(shù)字素養(yǎng)與能力的局限性問題技術(shù)之于教育，僅作為輔助手段而存在，教育評價質(zhì)量取決于評價主體的數(shù)字素養(yǎng)與能力水平。增值評價的實施需要評價主體具有較強的數(shù)字技術(shù)運用能力，包括數(shù)據(jù)定位技能、數(shù)據(jù)理解能力、數(shù)據(jù)解讀能力、基于數(shù)據(jù)的教學(xué)決策能力，以及提出新問題和新思路的能力。當(dāng)前，教師素養(yǎng)能力的匱乏體現(xiàn)在三個方面。首先，教師對于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用停留在基本層面，無法充分利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢進(jìn)行深入的教學(xué)評價和個性化的學(xué)生指導(dǎo)。其次，部分教師在數(shù)據(jù)定位和數(shù)據(jù)理解方面的能力較弱，無法將評價數(shù)據(jù)與實際教學(xué)情境相聯(lián)系，以及深入挖掘數(shù)據(jù)背后的信息和意義。最后，基于數(shù)據(jù)的教學(xué)決策能力和提出新問題、新思路的能力有所欠缺，缺乏對于數(shù)據(jù)背后較為復(fù)雜的問題與挑戰(zhàn)的深層分析與綜合思考。三、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能增值評價發(fā)展的路徑1.建立健全多元協(xié)同的教育評價體系高效協(xié)同的管理與決策是保障、支持?jǐn)?shù)字化教育評價順利轉(zhuǎn)型的必要條件。構(gòu)建多元協(xié)同的數(shù)字化教育評價體系，需要形成各級政府主導(dǎo)、教育部門統(tǒng)籌、其他各部門協(xié)調(diào)、社會與學(xué)校跟進(jìn)的局面。政府與教育部門的協(xié)同包括以下幾個方面。其一，政府與教育部門協(xié)同出臺相關(guān)政策法規(guī)，明確增值評價在教育評價中的主體地位，鼓勵地方政府與學(xué)校由探索增值評價向開發(fā)、分析與應(yīng)用增值評價遞進(jìn)，促進(jìn)政府、學(xué)校、師生、企業(yè)、社會團(tuán)體等主體積極參與；其二，政府與教育部門牽頭，組建專業(yè)人員隊伍，吸納一批頂尖的資深研究人員、學(xué)科專家、政策與制度專家、院校管理人員、教育技術(shù)專家等主體，吸納各方意見，對現(xiàn)有信息與資源進(jìn)行重組，制定與學(xué)科核心素養(yǎng)目標(biāo)一致的、統(tǒng)一的評價數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，保證不同學(xué)校、不同教師和不同學(xué)生之間在數(shù)字化評價系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)互通、聯(lián)動發(fā)展；最后，政府與教育部門協(xié)同，加強與國際組織和其他國家的合作與交流，借鑒國際成熟經(jīng)驗和優(yōu)秀實踐案例。政府與財政部門、社會企業(yè)、行業(yè)的協(xié)同，以提供必要的社會環(huán)境支持與保障。其一，資金支持。增值評價的實踐涉及數(shù)字化平臺的建設(shè)、購買專業(yè)的評價工具與技術(shù)設(shè)備、在職教師培訓(xùn)與高校課程建設(shè)的經(jīng)費保障、相關(guān)的獎勵與激勵措施實施，以及多方主體薪酬發(fā)放等預(yù)算。但教育評價屬于非盈利行為，需要政府財政補助，以及企業(yè)、社會部門、團(tuán)體與組織的募捐與捐贈[9]。其二，技術(shù)支持。包括高質(zhì)量、立體化、全方位的互通型教育評價數(shù)據(jù)系統(tǒng)的技術(shù)支持，評價數(shù)據(jù)隱私安全保障技術(shù)、全息技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等的支持。數(shù)字化賦能增值評價技術(shù)的革新與應(yīng)用，依賴于政府主導(dǎo)下的高效的市場主體活力，可將各類數(shù)字化教育評價技術(shù)的研發(fā)以公開招標(biāo)的形式投放到市場。此外，組建獨立于政府與教育部門的第三方機(jī)構(gòu)，如，具有高度權(quán)威性與專業(yè)性的社會公益性教育評價機(jī)構(gòu)或組織，為增值評價提供技術(shù)支持，或作為審查監(jiān)督主體之一。增值評價的實施是一個相互協(xié)作與共同努力的過程。各級教育主管部門、各級各類學(xué)校、教師、學(xué)生與家長多元協(xié)同，提供即時的反饋，以便形成目標(biāo)一致的改進(jìn)—反饋—提高機(jī)制。2.構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制數(shù)字化增值評價過程中，對數(shù)據(jù)的使用需要處理好數(shù)據(jù)獲取的授權(quán)與管理、數(shù)據(jù)傳播的道德責(zé)任與義務(wù)、調(diào)節(jié)信息公布的隱私與權(quán)限規(guī)范、評價結(jié)果的分級監(jiān)管、不同利益群體在數(shù)據(jù)采集與運用中的抵觸、教育評價數(shù)字化運用的倫理底線和方向等問題。其一，構(gòu)建數(shù)字化增值評價數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)體系，完善相關(guān)立法。包括明確增值評價數(shù)據(jù)在收集、使用過程中的保護(hù)與限制原則（如，數(shù)據(jù)的使用應(yīng)基于學(xué)生和家長的知情同意，嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)隱私和倫理規(guī)范等），明確數(shù)據(jù)監(jiān)督管理的各級分管責(zé)任主體和流程，以及相關(guān)主體在監(jiān)督管理實踐中的獎懲機(jī)制（如，加強對數(shù)據(jù)泄露和濫用的監(jiān)測和處罰，以提高相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全意識和法律意識），為增值評價數(shù)據(jù)安全提供法理依據(jù)。其二，建立跨部門、跨主體的數(shù)據(jù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。政府作為監(jiān)管體系的核心，全局統(tǒng)籌；教育部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信辦等其他主體組成學(xué)生信息安全監(jiān)管小組；學(xué)校作為數(shù)字化增值評價的責(zé)任主體，可成立校內(nèi)學(xué)生信息安全小組，以便即時監(jiān)測，防范和處理學(xué)生信息安全事故，同時教育機(jī)構(gòu)和教師在使用評價數(shù)據(jù)時應(yīng)遵循必要性、公正性、合法性與合理性，妥善保護(hù)學(xué)生的隱私和個人權(quán)益；家長與第三方機(jī)構(gòu)組成學(xué)生信息安全的最后一道防線，督促學(xué)校、政府重視學(xué)生信息安全。具體而言，一方面可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、數(shù)據(jù)驗證和數(shù)據(jù)核對等形式，確保數(shù)據(jù)管理的透明和規(guī)范；另一方面可以通過加強宣傳和引導(dǎo)，如定期舉辦培訓(xùn)和研討會、發(fā)布宣傳材料、組織案例分享，以及建立公眾參與“舉報與投訴”等多元化形式，及時發(fā)現(xiàn)問題，修復(fù)并追溯問題的成因。其三，加強數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，由政府牽頭、教育部門統(tǒng)籌，成立具有高度權(quán)威性和專業(yè)性的第三方機(jī)構(gòu)，保證數(shù)據(jù)收集、存儲、分析和使用的規(guī)范，以及數(shù)據(jù)處理流程和操作規(guī)范等。同時，為增值評價主體提供專業(yè)的規(guī)模性培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高增值評價主體對數(shù)據(jù)使用與管理的專業(yè)能力和倫理意識。最后，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理合作機(jī)制，與數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方和監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切交流與合作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理的成效。同時加強數(shù)據(jù)安全的保護(hù)，通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)雙重錄入、匿名化存儲、邏輯校驗、權(quán)限管理和審計機(jī)制，最終對數(shù)據(jù)的訪問和使用實現(xiàn)全方位檢測。3.構(gòu)建數(shù)字化增值評價人才培養(yǎng)體系增值評價的實施具有很強的專業(yè)性，需要評價主體具備一定的數(shù)字素養(yǎng)，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的解讀、數(shù)據(jù)采集和處理的操作與規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督和糾錯方法、數(shù)據(jù)分析與反饋等能力。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字評價人才培養(yǎng)體系關(guān)鍵在于兩個方面。其一是高校師范生數(shù)字素養(yǎng)與技能的培養(yǎng)，其二是在職教師的數(shù)字化素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。高校師范生數(shù)字素養(yǎng)與技能的培養(yǎng)需要得到以下幾個層面的支持。第一，將“數(shù)字素養(yǎng)與技能的理論知識與實操技能”納入師范類院校學(xué)生的培養(yǎng)計劃，同時制定全面系統(tǒng)的課程培養(yǎng)方案，包括培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)目標(biāo)包括數(shù)字素養(yǎng)與技能、數(shù)字倫理道德素養(yǎng)、數(shù)字創(chuàng)新思維等的培養(yǎng)；培養(yǎng)計劃包括教學(xué)課程內(nèi)容設(shè)置、實踐環(huán)節(jié)安排、導(dǎo)師指導(dǎo)等。在實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，可以通過建立行業(yè)與學(xué)校的合作機(jī)制，如，高?？梢耘c教育科技公司、教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等建立合作關(guān)系，共同開展數(shù)字化教育評價與教育教學(xué)項目的實踐活動，為學(xué)生提供有效的數(shù)字化教育教學(xué)評價學(xué)習(xí)與實操的機(jī)會，提升其實際操作與問題解決能力。第二，構(gòu)建多層次的數(shù)字化教育人才培養(yǎng)體系，彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)教育的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。不同階段的培養(yǎng)方案應(yīng)根據(jù)實際進(jìn)行有針對性的設(shè)置。如，本科階段培養(yǎng)學(xué)生掌握數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用的基本理論、方法與實操技能；研究生階段深入培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字技術(shù)賦能教育的研究和創(chuàng)新能力；繼續(xù)教育階段培養(yǎng)在職教育工作者和相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)能力。同時持續(xù)跟蹤和評估培養(yǎng)效果，通過畢業(yè)生和在職教育工作者的反饋對培養(yǎng)效果進(jìn)行評估，了解培養(yǎng)方案的有效性和改進(jìn)需求，不斷優(yōu)化和完善