2010常州重點(diǎn)項(xiàng)目

27-常州市2010年六十項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）一、經(jīng)濟(jì)類（21項(xiàng)）序號(hào)項(xiàng)目名稱工作標(biāo)準(zhǔn)保證措施1建設(shè)工程創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)獲得科技部批準(zhǔn)。1、成立常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2、組建常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。3、出臺(tái)推進(jìn)常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)和七大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)政策。4、實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)考核。2五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程加快實(shí)施《振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，做強(qiáng)做優(yōu)五大產(chǎn)業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。1、五大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全年完成產(chǎn)值4200億元，增長(zhǎng)20%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的63%。2、五大產(chǎn)業(yè)投入力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%，占全市工業(yè)投入的68%以上。3、五大產(chǎn)業(yè)中形成年?duì)I業(yè)收入100億元以上企業(yè)3家，50-100億元企業(yè)6家。1、組織實(shí)施輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備、工程機(jī)械及車輛、新型農(nóng)業(yè)裝備、數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備、電子信息、新能源、新材料和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)。2、協(xié)調(diào)解決要素供應(yīng)矛盾，推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和新增長(zhǎng)點(diǎn)培育。3、圍繞五大產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度。4、進(jìn)一步調(diào)整完善五大產(chǎn)業(yè)扶持政策，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。5、積極向省和國家推薦五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策資源。3工業(yè)投入提升工程1、全市工業(yè)投入同比增長(zhǎng)20%。2、加大先進(jìn)裝備引進(jìn)。先進(jìn)裝備投入占技改投入的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。3、實(shí)施100項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資800億元，當(dāng)年完成投資超200億元。1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高五大產(chǎn)業(yè)在工業(yè)投資中的比重。2、提高投入質(zhì)量，對(duì)設(shè)備投入進(jìn)行貼息補(bǔ)助，提高先進(jìn)裝備投入在技改投入中的比重。3、加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，建立完善項(xiàng)目會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加大重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、資金保障力度。4、實(shí)施項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)管理，對(duì)100項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛鉤制度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。5、積極向上爭(zhēng)取，用足用好國家、省扶持政策。4工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)培育工程全力培育200個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值600億元。1、強(qiáng)化生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決煤電油運(yùn)氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)。2、加大銀企對(duì)接力度，向金融機(jī)構(gòu)推薦新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)，跟蹤落實(shí)銀企合作項(xiàng)目到位情況。3、跟蹤監(jiān)測(cè)新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，實(shí)施掛鉤聯(lián)系制度，做到每月匯總分析。4、引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷策略，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開創(chuàng)新興市場(chǎng)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)。組織企業(yè)參加國內(nèi)外各種形式的產(chǎn)品推介活動(dòng)，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間配套合作潛力。5對(duì)接央企提升產(chǎn)業(yè)工程1、實(shí)施央企在常企業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè)，總投資294億元，當(dāng)年投資超40億元。2、央企在常投資企業(yè)全年產(chǎn)值增長(zhǎng)22%以上。1、積極推介優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境，爭(zhēng)取更多央企來常投資，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2、推進(jìn)在常央企產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈招商，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3、強(qiáng)化要素供應(yīng)，為央企投資項(xiàng)目和新增長(zhǎng)點(diǎn)提供服務(wù)。4、組織我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加央企高管培訓(xùn)班，建立近距離對(duì)接關(guān)系。5、組建工作班子，加強(qiáng)與央企對(duì)接。6高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)：1、全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3300億元以上，增長(zhǎng)18%。培育省高新技術(shù)產(chǎn)品150只，通過國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)80家以上輸變電、軌道交通裝備等8個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群產(chǎn)值達(dá)到2600億元，增長(zhǎng)18%。4、100家市創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)銷售收入突破1000億元，增長(zhǎng)25%。5、全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)10000件和3200件。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)1600件。6、1、分解目標(biāo)任務(wù),建立轄市區(qū)政府考核制度。2、重點(diǎn)服務(wù)20家創(chuàng)新型企業(yè)和100家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)；重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。3、加快培育醫(yī)藥及生物技術(shù)、LED、新能源汽車等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新能源汽車等科技專項(xiàng)；實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“雙百計(jì)劃”。4、加大科技有效投入，完善聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策，支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)。5、圍繞高新技術(shù)產(chǎn)品群培育，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等載體建設(shè)，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)張。6、按季度對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品群、企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，向社會(huì)發(fā)布。7、向上爭(zhēng)取資金支持2億元以上。8、召開兩年一度全市科技創(chuàng)新大會(huì)。科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)建設(shè)：1、新增企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)60家。其中，培育省級(jí)以上“兩站三中心”等研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，力爭(zhēng)20家。2、3、圍繞五大產(chǎn)業(yè)，新增3至5家重大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。4、引進(jìn)和培育省級(jí)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。5、孵化器面積累計(jì)達(dá)到250萬平方米，在孵企業(yè)累計(jì)達(dá)到3000家。完成1-2家孵化器企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)加速器試點(diǎn)。6、科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)建設(shè)及重大科技項(xiàng)目匹配支持，政府投入6000萬元以上。7、1、設(shè)立平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金：一是市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中切塊1000萬元,用于平臺(tái)建設(shè);二是市振興五大產(chǎn)業(yè)中,政府投入科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)配套支持6000萬元以上。2、對(duì)獲得省級(jí)以上的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予30萬至50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。3、對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)好的項(xiàng)目給予滾動(dòng)支持。4、被認(rèn)定為省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。5、探索平臺(tái)建設(shè)投入途徑和模式：?jiǎn)谓ɑ蚬步Ｊ?政府資金積極引導(dǎo),企業(yè)是平臺(tái)建設(shè)的主體,也是資金投入的主體，更是成果擁有的主體。6、召開全國高校院所科技處長(zhǎng)圓桌會(huì)議。7、向上爭(zhēng)取科技資源與資金支持。8、根據(jù)五大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程，及時(shí)下達(dá)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，支持企業(yè)加速發(fā)展。7創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育工程繼續(xù)大力實(shí)施千名海外人才集聚工程，大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。1、年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)100名領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，100名高層次研發(fā)人才，引進(jìn)海外人才500名。2、20人入選省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。3、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)向成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。全年領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)銷售額突破20億元。1、出臺(tái)《常州市新一輪千名海外人才集聚工程實(shí)施意見》等有關(guān)優(yōu)惠政策。2、建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的困難和問題。3、加強(qiáng)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才融資平臺(tái)建設(shè)，為領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才提供融資保證。4、加大宣傳力度，拓寬高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才招聘渠道。5、6、明確各轄市區(qū)的目標(biāo)任務(wù),充分調(diào)動(dòng)各轄市區(qū)和有關(guān)載體的積極性。7、加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度，探索建立特色孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器的可行性。8、完善領(lǐng)軍人才資金兌現(xiàn)管理規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。9、完善跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立領(lǐng)軍人才及項(xiàng)目檔案，實(shí)行季報(bào)制度，及時(shí)掌握注冊(cè)落戶、企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況。10、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織申報(bào)省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取扶持資金2000萬元以上。8科教城建設(shè)推進(jìn)工程1、入駐研發(fā)機(jī)構(gòu)及高科技企業(yè)數(shù)量翻一。2、研發(fā)及孵化用房面積翻一番，累計(jì)超過30萬平方米。3、新增科研經(jīng)費(fèi)超1億元，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目500項(xiàng)，達(dá)產(chǎn)后新增銷售收入50億元以上。4、大力推進(jìn)科教城二期及三期國際創(chuàng)新基地建設(shè)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、中科院光機(jī)電工程中心6.4萬平方米竣工投入使用；三期1號(hào)科技樓5.8萬平方米竣工投入使用，2號(hào)科技樓6.5萬平方米開工建設(shè)；大理工、北化工研究院研發(fā)大樓主體竣工。5、1.1兆瓦光伏電站建成投用。1、分解目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。2、大力度引進(jìn)高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)高科技企業(yè)和高端人才。3、4、引進(jìn)各類基金、創(chuàng)投、擔(dān)保等金融服務(wù)，扶持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長(zhǎng)。5、向上爭(zhēng)取資金支持4000萬元以上。6、積極與有關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取土地、供電、注冊(cè)等順利完成。9金融服務(wù)創(chuàng)新提升工程金融工作：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，加大信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。1、創(chuàng)新金融服務(wù)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，確保信貸投放增長(zhǎng)15%以上，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)18%以上。2、搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”、中小企業(yè)展開，舉辦海歸科技人才創(chuàng)業(yè)融資、高科技企業(yè)融資等系列銀企對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)。3、完善金融體系建設(shè)。①組建3家農(nóng)村小額貸款公司。②紫金保險(xiǎn)公司常州分公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)。③引進(jìn)1家外地金融機(jī)構(gòu)落戶常州。4、推進(jìn)與進(jìn)出口銀行的戰(zhàn)略合作。①組建好武進(jìn)、高新區(qū)2個(gè)融資平臺(tái)。②支持20-30家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)。5、強(qiáng)化金融生態(tài)建設(shè)。①金壇市創(chuàng)建省級(jí)金融生態(tài)縣成功，順利實(shí)現(xiàn)三年金融生態(tài)優(yōu)良縣率達(dá)到100%的目標(biāo)。②繼續(xù)開展金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核，市級(jí)金融生態(tài)良好鎮(zhèn)達(dá)到40%以上。1、加強(qiáng)與各轄市區(qū)和有關(guān)部門溝通，定期督查工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決金融創(chuàng)新實(shí)際問題。2、為來常設(shè)點(diǎn)的外地金融機(jī)構(gòu)的籌建開通綠色服務(wù)通道，跟蹤服務(wù)到位。3、繼續(xù)督促“政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議”履行；督促財(cái)政性貸款“存貸掛鉤”辦法的落實(shí)；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)。4、鼓勵(lì)和促進(jìn)國有銀行中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮專營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的作用。5、完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)縣域地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的督促指導(dǎo)。企業(yè)上市工作：切實(shí)做好已申報(bào)企業(yè)服務(wù)工作，力爭(zhēng)有2家企業(yè)在境內(nèi)外上市，5家企業(yè)申報(bào)材料。1、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，解決實(shí)際問題，形成合力推動(dòng)企業(yè)上市。2、落實(shí)相關(guān)政策，減輕企業(yè)上市成本，營(yíng)造良好的上市環(huán)境。3、培育后備企業(yè)，不斷擴(kuò)大上市后備企業(yè)隊(duì)伍。4、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)走資本市場(chǎng)道路，提升企業(yè)資本運(yùn)作能力。創(chuàng)投基金和企業(yè)債券工作：1、進(jìn)一步強(qiáng)化政府引導(dǎo)基金調(diào)節(jié)和投融資溝通橋梁作用，力爭(zhēng)全年全市創(chuàng)業(yè)投資達(dá)3億元，同比增長(zhǎng)50%以上。2、大力支持和推動(dòng)中小企業(yè)通過集合發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行市場(chǎng)化融資，年內(nèi)力爭(zhēng)市內(nèi)首只中小企業(yè)集合債發(fā)行申請(qǐng)材料上報(bào)國家發(fā)改委。1、創(chuàng)投和孵化相結(jié)合，籌建創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金種子資金。2、積極推動(dòng)地方股份場(chǎng)外市場(chǎng)發(fā)展，豐富創(chuàng)業(yè)資本退出通道。3、創(chuàng)新對(duì)接方式，完善基金管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)約束機(jī)制。4、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資備案管理和已發(fā)企業(yè)債券監(jiān)督管理。10旅游業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程1、積極打造歷史文化之旅，提升常州旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。2010年確保接待國內(nèi)外游客突破2500萬人次，增長(zhǎng)13%以上；旅游總收入突破300億元，增長(zhǎng)15%。2、推進(jìn)建設(shè)“十大文化旅游項(xiàng)目”，年內(nèi)完成投資17億元。1、簽訂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀，加強(qiáng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研督查和年終考評(píng)。2、積極爭(zhēng)取、用足用好各類旅游扶持資金。3、圍繞對(duì)接“世博會(huì)”，加大上海市場(chǎng)的宣傳促銷力度，吸引中外游客、上海市民“上?？词啦Ｖ菪蓍e游”。4、圍繞省運(yùn)會(huì)，組織全市旅游企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立常州旅游形象。5、辦好常州旅游節(jié)。11建設(shè)工程繼續(xù)推進(jìn)大市場(chǎng)建設(shè)。1、培育大市場(chǎng)。年成交額50億元以上的市場(chǎng)達(dá)到12個(gè)（比2009年增加2個(gè)），其中100億元以上的市場(chǎng)4個(gè)（比2009年增加1個(gè)）。2、繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)續(xù)建重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。計(jì)劃總投資110億元，2010年完成投資21億元。3、申報(bào)爭(zhēng)取新增2家省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、鐘樓產(chǎn)品交易市場(chǎng)集群）。1、統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)控，提高市場(chǎng)利用率。2、加強(qiáng)引導(dǎo)，提升市場(chǎng)業(yè)態(tài)。扶持重點(diǎn)市場(chǎng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展。3、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善目標(biāo)責(zé)任制。4、做好各項(xiàng)服務(wù)工作。全面落實(shí)《常州市扶持重點(diǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施意見》的各項(xiàng)扶持政策；繼續(xù)加強(qiáng)與國家和省有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金扶持。加快重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。計(jì)劃完成總投資14.9億元。1、續(xù)建完成中國物流常州綜合物流中心一期項(xiàng)目，計(jì)劃投資3.5億元。2、建成江蘇蘇浙皖現(xiàn)代物流中心倉儲(chǔ)配送及港池項(xiàng)目，計(jì)劃投資2.4億元。3、建成常州龍成鋼材物流中心物流信息和倉儲(chǔ)加工配送項(xiàng)目，計(jì)劃投資2億元。4、建成亞邦食品物流中心倉儲(chǔ)配送交易項(xiàng)目，計(jì)劃投資6億元。5、建設(shè)江蘇蘇浙皖邊界物流中心改擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃投資1億元。1、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和矛盾。2、科學(xué)引導(dǎo)，完善政策，全力扶持重點(diǎn)物流園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。3、開展產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，拓展物流功能和輻射范圍，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。4、完善服務(wù)平臺(tái)，提升常州物流網(wǎng)站，建立物流業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，更好地服務(wù)于物流企業(yè)。12生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚中心建設(shè)工程建成全市首家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚中心（津通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交易中心）。中心集聚國內(nèi)外高端制造性服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)以及商務(wù)服務(wù)六大類企業(yè)30家以上，打造集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展示、體驗(yàn)、業(yè)務(wù)推廣、交易、培訓(xùn)及服務(wù)生產(chǎn)等功能于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流程外包“體驗(yàn)區(qū)”、“示范區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)鏈提升的增值區(qū)”。1、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)制造性企業(yè)實(shí)現(xiàn)非核心業(yè)務(wù)外包，降低運(yùn)營(yíng)成本；2、完善中心功能，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)及服務(wù)資源數(shù)據(jù)中心，組建交易中心專家?guī)?，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)平臺(tái),加快做大中心交易量。3、加強(qiáng)對(duì)接交流，策劃組織現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推薦會(huì)、交易會(huì)，加強(qiáng)與國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)對(duì)接，加快提升中心發(fā)展水平。4、加大扶持力度，加快形成良好示范效應(yīng)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)政策扶持，確保中心實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。13新型商業(yè)街區(qū)建設(shè)工程重點(diǎn)推進(jìn)五大商業(yè)街區(qū)建設(shè)，計(jì)劃完成總投資16.3億元。1、完成武進(jìn)花園街商業(yè)街區(qū)工程建設(shè)，提升武進(jìn)新城區(qū)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展水平。計(jì)劃完成投資4.5億元。2、繼續(xù)推進(jìn)天寧九洲新世界商業(yè)街區(qū)建設(shè)，提升常州南大門的區(qū)域商業(yè)中心功能地位。計(jì)劃完成投資3億元。3、啟動(dòng)建設(shè)鐘樓寶龍商業(yè)街區(qū)，增強(qiáng)常州中西部區(qū)域商業(yè)服務(wù)功能。計(jì)劃完成投資2億元。4、提升建設(shè)新北區(qū)通江中路商業(yè)街區(qū)，提高城北新城區(qū)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展水平。計(jì)劃完成投資5.8億元。5、打造天寧商都新型街區(qū)，培育城東都市文化旅游商貿(mào)區(qū)。計(jì)劃完成投資1億元。1、加大招商引資力度，有針對(duì)性地引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，發(fā)展各種新型商業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)街區(qū)繁榮。2、搞好商業(yè)街區(qū)的業(yè)態(tài)布局和特色定位，使商業(yè)街建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)與特色定位相協(xié)調(diào)。3、加快項(xiàng)目進(jìn)度，成立重大項(xiàng)目督查小組，實(shí)施定期督查制度，對(duì)實(shí)施中的問題和項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)辦和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按期完工。4、積極培育街區(qū)發(fā)展，主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。5、資金平衡：新型商業(yè)街區(qū)建設(shè)資金由企業(yè)通過自籌和融資方式解決。14房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工程貫徹落實(shí)國家、省及市委市政府有關(guān)文件精神，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。1、促進(jìn)居民住房消費(fèi)，力爭(zhēng)全年商品房銷售面積達(dá)到600萬平方米。2、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管體系，建立二手房合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)防和妥善處置房地產(chǎn)業(yè)突發(fā)公共事件。3、開展全市房屋普查工作，籌建全市房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。1、保持鼓勵(lì)居民住房消費(fèi)政策的延續(xù)性，穩(wěn)定市場(chǎng)心理預(yù)期。2、加強(qiáng)與金融部門的溝通合作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易資金的共同監(jiān)管。3、精心設(shè)計(jì)全市房屋普查工作方案，統(tǒng)籌組織好房屋普查工作。4、資金平衡：開發(fā)二手房合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，開展全市房屋普查所需資金由房投公司負(fù)責(zé)解決。進(jìn)一步規(guī)范和完善土地市場(chǎng)，完善土地市場(chǎng)管理體系，提高土地經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康良性發(fā)展。全年市區(qū)土地出讓收益在2009年的基礎(chǔ)上提高10%，同時(shí)每畝土地凈得益確保50萬元，力爭(zhēng)60萬元。1、科學(xué)編制市區(qū)房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃，嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)一中心城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的土地出讓計(jì)劃編制，建立規(guī)范一致的土地出讓交易市場(chǎng)。2、制定土地收儲(chǔ)降本增效機(jī)制。3、提高土地交易公開程度，加大招商工作力度。4、完善土地儲(chǔ)備管理辦法，進(jìn)一步明確土地收儲(chǔ)、財(cái)政、各投資公司和區(qū)級(jí)政府的權(quán)責(zé)關(guān)系。5、建立健全嚴(yán)格的計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目管理制度。15現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙百萬畝”工程1、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程：新增高效種植業(yè)10萬畝（其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝）、高效漁業(yè)3萬畝；新增3只以上億元產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品；畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程：按照省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建10萬畝。1、按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”和市政府“雙。2、重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（其中金壇、溧陽、武進(jìn)各建1個(gè)綜合性農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）、10個(gè)重點(diǎn)專業(yè)合作社（服務(wù)組織）、10個(gè)高產(chǎn)攻關(guān)方、10個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范點(diǎn)、10個(gè)“一村一品”專業(yè)村、10個(gè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。3、繼續(xù)安排市級(jí)專項(xiàng)資金，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金，通過產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目招商，加大“三資”對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化服務(wù)與保障。16農(nóng)村改革富民工程1、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)“保九爭(zhēng)十”2、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家，新增社員1.2萬人；組建專業(yè)合作聯(lián)社5家；新增土地股份合作社20家，新增入社農(nóng)戶3000戶。3、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝。4、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積20萬畝。5、大力增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，年收入20萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村減少100個(gè)。1、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)改革動(dòng)力。2、加強(qiáng)配套政策措施的制定和落實(shí)，通過政策引導(dǎo)和資金扶持，著力加快改革步伐。3、加強(qiáng)各項(xiàng)改革工程的督查，每季督查一次。4、加大考核力度，列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村年度工作考核。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保年內(nèi)完成改革任務(wù)。1、及時(shí)出臺(tái)改革意見，成立專門工作班子，作好動(dòng)員部署，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，村組具體操作，部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制。2、在落實(shí)中央和省財(cái)政林改工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政資金配套。3、加強(qiáng)管理，及時(shí)調(diào)處林木林地權(quán)屬糾紛，確保改革工作順利進(jìn)行。17外貿(mào)保增長(zhǎng)工程1、力爭(zhēng)全市外貿(mào)出口有所增長(zhǎng)，確保對(duì)全省的貢獻(xiàn)份額不降低。2、加快培育規(guī)模出口企業(yè)。新增出口。3、加速推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)出口，力爭(zhēng)五大產(chǎn)業(yè)出口增幅高于全市平均5個(gè)百分點(diǎn)。4、加大出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口占比分別提升3個(gè)百分點(diǎn)。1、用足用好部、省、市各類外貿(mào)扶持政策，發(fā)揮外貿(mào)扶持政策、資金的激勵(lì)作用。2、大力開拓國際市場(chǎng)，推出各類境內(nèi)外展會(huì)50場(chǎng)，重點(diǎn)組織好15場(chǎng)貿(mào)易展會(huì)，幫助企業(yè)搶抓訂單、開拓市場(chǎng)。3、強(qiáng)化口岸服務(wù)，優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境，推動(dòng)港區(qū)聯(lián)動(dòng)，提高通關(guān)效能，切實(shí)幫助外貿(mào)企業(yè)暢通物流。4、完善預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)防范警示信息平臺(tái)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、注冊(cè)國際商標(biāo)、開展國際認(rèn)證，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。5、加大外貿(mào)政策宣傳，加強(qiáng)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策知曉率、外貿(mào)實(shí)務(wù)和通關(guān)報(bào)檢等業(yè)務(wù)能力。18外資突破提升工程1、擴(kuò)大外資規(guī)模。全市實(shí)際到帳注冊(cè)外資增長(zhǎng)10%。2、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。制造業(yè)實(shí)際到帳外資占全市65%；五大產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)65%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)到帳外資30%以上。3、突破重大項(xiàng)目。新增總投資3億美元以上項(xiàng)目2個(gè)，力爭(zhēng)總投資超5億美元項(xiàng)目取得突破；新增總投資超億、或工商登記注冊(cè)外資超3000萬美元項(xiàng)目18個(gè)；新增“世界500強(qiáng)”投資項(xiàng)目5個(gè)。1、產(chǎn)業(yè)招商，集中推介。堅(jiān)持重大招商活動(dòng)和專題產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合，全年精心組織境內(nèi)外8場(chǎng)大型、30場(chǎng)小型專題招商活動(dòng)，深度組織產(chǎn)業(yè)鏈分析和重點(diǎn)國別地區(qū)產(chǎn)業(yè)推介，提高招商活動(dòng)實(shí)效。2、駐點(diǎn)招商，搶抓信息。充分發(fā)揮北京、上海各經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處作用，加大對(duì)世界500強(qiáng)和知名跨國公司拜訪力度、頻度，千方百計(jì)擴(kuò)大客商資源，獲取項(xiàng)目。3、壯大隊(duì)伍，提升素質(zhì)。加快全市招商人員的引進(jìn)培養(yǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、懂產(chǎn)業(yè)、懂外語的領(lǐng)軍型招商人才，進(jìn)一步擴(kuò)充招商隊(duì)伍，確保明年全市各類招商人員突破1000人，其中懂外語、懂產(chǎn)業(yè)、善公關(guān)、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)招商人員比例高于三分之一。4、拓寬領(lǐng)域，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)“以民引外”、“以外引外”，力爭(zhēng)“雙引”項(xiàng)目成果明顯擴(kuò)大。積極探索多形式利用外資，加大力度吸引私募基金、風(fēng)投、創(chuàng)投等國際資本。在強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)招商同時(shí)，進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)招商，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、城市產(chǎn)業(yè)等利用外資規(guī)模和檔次。5、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。堅(jiān)持外資大項(xiàng)目轄市區(qū)“一把手”負(fù)責(zé)制，分解落實(shí)外資大項(xiàng)目目標(biāo)，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目取得突破。191、提升省內(nèi)排位。常州高新區(qū)確保第5位、力爭(zhēng)第4位，武進(jìn)高新區(qū)確保第16位、力爭(zhēng)第15位，金壇、溧陽開發(fā)區(qū)分別晉升3位，天寧、鐘樓開發(fā)區(qū)分別晉升1位，戚墅堰開發(fā)區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)、天目湖度假區(qū)分別晉升5位。2、提高貢獻(xiàn)份額。開發(fā)區(qū)實(shí)際到帳外資、地區(qū)GDP、地方一般預(yù)算收入占全市比重分別超過75%、45%和50%。3、突破重大項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)新增總投資超億美元或工商登記注冊(cè)外資3000萬美元以上制造業(yè)項(xiàng)目占全市的80%以上。4、節(jié)約集約開發(fā)。開發(fā)區(qū)單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平均達(dá)到300萬元/畝以上。5、集聚特色產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到65%以上。新增省級(jí)特色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)各2家。6、完善功能配套。新增基礎(chǔ)設(shè)施投入100億元。1、著力節(jié)約集約開發(fā)。嚴(yán)格開發(fā)區(qū)單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平要求，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)資源利用效益的最優(yōu)化、最大化。2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“大項(xiàng)目—大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)”思路，重點(diǎn)圍繞五大產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)重大外資項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。3、加快功能完善。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)從單純工業(yè)區(qū)向產(chǎn)業(yè)中心、服務(wù)中心和綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)變，從注重規(guī)模擴(kuò)張、形態(tài)開發(fā)為主向營(yíng)造功能型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建創(chuàng)新型、服務(wù)型園區(qū)環(huán)境。4、打造特色園區(qū)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)國別地區(qū)和跨國公司，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、專題招商和特色園區(qū)招商。5、加大推進(jìn)力度。圍繞開發(fā)區(qū)重大外資項(xiàng)目，制定工作方案，定人、定責(zé)跟蹤落實(shí)，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。20“萬頃良田”建設(shè)工程全力確保發(fā)展用地。大力推進(jìn)“萬頃良田”建設(shè)工程，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化糧田4萬畝；積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)6000畝以上；全力向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)3000畝以上。1、強(qiáng)化組織保障。建立市、轄市區(qū)萬頃良田工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)組織，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)。2、加大資金籌措力度。制定“萬頃良田”建設(shè)工程資金使用管理辦法，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。3、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。制定耕地保護(hù)考核辦法，落實(shí)各級(jí)保護(hù)責(zé)任。21“十二五”規(guī)劃編制1、組織編制完成“十二五”規(guī)劃綱要（草案）。2、組織編制完成“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。3、加強(qiáng)對(duì)上銜接，爭(zhēng)取我市發(fā)展重點(diǎn)和一批重大項(xiàng)目納入國家、省規(guī)劃。1、加強(qiáng)規(guī)劃學(xué)習(xí)和調(diào)研，借鑒先進(jìn)工作方法和思路。2、加強(qiáng)項(xiàng)目挖掘，梳理出“十二五”期間實(shí)施的重大項(xiàng)目。3、加強(qiáng)向上銜接，在北京、南京舉辦與各部委、省有關(guān)部門對(duì)接活動(dòng)。4、加強(qiáng)開門搞規(guī)劃，充分征求并吸收專家和社會(huì)各界意見和建議。

二、民生類（15項(xiàng)）序號(hào)項(xiàng)目名稱工作標(biāo)準(zhǔn)保證措施1擴(kuò)大就業(yè)工程堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)并重，突出強(qiáng)化政策完善、資金扶持、市場(chǎng)對(duì)接、培訓(xùn)提升、服務(wù)優(yōu)化等五個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、社會(huì)充分就業(yè)、全民素質(zhì)就業(yè)、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以保持全市就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。1、拓展公益性崗位開發(fā)范圍。重點(diǎn)開發(fā)老小區(qū)物管、車站、機(jī)場(chǎng)、公園等社會(huì)公共管理和服務(wù)崗位，促進(jìn)社會(huì)公益性事業(yè)發(fā)展，增加困難群體就業(yè)援助渠道。2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)鞏固就業(yè)。進(jìn)一步完善就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化，著力鞏固就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。3、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策和管理服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公平就業(yè)。4、落實(shí)政策扶持就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，多方位扶持勞動(dòng)者就業(yè)。5、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。6、突出重點(diǎn)援助就業(yè)。瞄準(zhǔn)三類重點(diǎn)就業(yè)困難人員加大就業(yè)幫扶力度，多措并舉援助就業(yè)。7、完善平臺(tái)助推就業(yè)。加快勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)和金保信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升公共就業(yè)服務(wù)功能。8、技能培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)。通過開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等多種形式，有效提升勞動(dòng)者技能，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。2社會(huì)保障工程完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系。至2010年，全市涉農(nóng)轄市區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，適當(dāng)提高農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1、加強(qiáng)指導(dǎo)。結(jié)合國家和省政府新農(nóng)保政策，加大對(duì)各地的指導(dǎo)力度，協(xié)助解決組織實(shí)施過程中的問題。2、嚴(yán)格監(jiān)管。將“新農(nóng)?！绷腥胝繕?biāo)考核體系，層層分解目標(biāo)，建立考核制度。建立農(nóng)工辦、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開例會(huì)，通報(bào)進(jìn)展情況，并建立督查機(jī)制；規(guī)范基金監(jiān)管，與財(cái)政聯(lián)合制訂新型農(nóng)?；鸬墓芾磙k法，確保各地農(nóng)?；鸢踩⒑侠碓鲋怠?、繼續(xù)擴(kuò)面征繳。貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和轉(zhuǎn)移辦法，做好城保、新農(nóng)保等制度銜接工作；穩(wěn)定職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保率；探索醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌；繼續(xù)完善醫(yī)保政策，研究門診統(tǒng)籌、職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合等保險(xiǎn)制度的銜接。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，預(yù)計(jì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)分別凈增參保3萬、3萬、2萬人。繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，至2010年，職工醫(yī)療住院個(gè)人自付比例平均在30%以下。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和結(jié)報(bào)率，逐步減輕農(nóng)村居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。規(guī)范基金管理和結(jié)算方式，強(qiáng)化定點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。2、資金平衡：市財(cái)政補(bǔ)助新北、天寧、鐘樓、戚區(qū)人均增加5元。市財(cái)政安排3585萬元（其中新增175萬元），其余由轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、個(gè)人分別承擔(dān)。3安居工程住房保障工程，實(shí)現(xiàn)“小康常州，居者有其屋”的目標(biāo)。1、廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障應(yīng)保盡保。廉租住房和公共租賃住房新增實(shí)物配租500戶。2、廉租住房和公共租賃房新開工12萬平方米，續(xù)建20萬平方米。3、繼續(xù)推進(jìn)藍(lán)天新苑、飛龍新苑經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目續(xù)建工程。4、住房公積金確保擴(kuò)面5.5萬人，力爭(zhēng)擴(kuò)面6萬人；確保發(fā)放低息貸款20億元。1、適當(dāng)調(diào)整住房保障的申請(qǐng)條件，擴(kuò)大住房保障覆蓋面。2、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理。3、資金平衡：廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的擴(kuò)面保障需資金2億元，廉租住房和公共租賃住房建設(shè)需資金7.4億元，均由房投公司負(fù)責(zé)解決。經(jīng)濟(jì)適用房在建工程建設(shè)需資金3.1億元，由市房管局市場(chǎng)運(yùn)作解決。老住宅區(qū)整治提升工程：1、全面整治，一戶不漏。完成市區(qū)175萬平方米非成建制老住宅區(qū)環(huán)境整治，配套安防設(shè)施等建設(shè)。2、全面提升，再進(jìn)一步。完成市區(qū)65萬平方米成建制老住宅區(qū)小區(qū)出新、停車設(shè)施建設(shè)、安防建設(shè)及設(shè)施完善。1、加強(qiáng)施工的協(xié)調(diào)和管理。2、資金平衡：老住宅區(qū)整治提升工程共需資金4.4億元左右，由房投公司負(fù)責(zé)解決。住宅區(qū)停車設(shè)施建設(shè)工程：在市區(qū)30個(gè)左右小區(qū)增設(shè)停車泊位5000個(gè)。1、做好民意調(diào)查和民意疏導(dǎo)工作。2、積極做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。3、資金平衡：住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)需資金2500萬元，由房投公司負(fù)責(zé)解決。4平安常州建設(shè)及建立健全多元矛盾糾紛解決機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各方力量共同化解社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處率、調(diào)處成功率、人民群眾對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作的滿意率持續(xù)上升和群體性事件發(fā)生率、越級(jí)上訪率、“民轉(zhuǎn)刑案件”發(fā)生率不斷下降的“三升三降”目標(biāo)，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件、進(jìn)京非正常上訪事件和惡性“民轉(zhuǎn)刑案件”。圍繞“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、建網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，使政法工作和社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)工作、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、條件保障等重要環(huán)節(jié)得到強(qiáng)化，基層組織和群防群治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，基層維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的資源得到有效整合。社會(huì)面治安防控體系：1、建設(shè)中吳大道無錫方向、運(yùn)河路丹陽方向、朝陽路江陰申港方向、湖濱路宜興方向、S232省道江陰西直橋方向等5個(gè)市際治安卡口。2、同步實(shí)施城際鐵路常州站、民航機(jī)場(chǎng)技防建設(shè)。3、完成169家賓館飯店、517家娛樂場(chǎng)所、146家網(wǎng)吧視頻監(jiān)控向外延伸任務(wù)。4、公交車全部納入GPS系統(tǒng)，建成市區(qū)主干道300個(gè)公交站臺(tái)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。1、由市“和諧安民工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查，建立聯(lián)席會(huì)議制度，齊抓共管，合力抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。2、建立項(xiàng)目責(zé)任制，將工作責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)地區(qū)和部門，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)每月進(jìn)行督查通報(bào)點(diǎn)評(píng)，確保時(shí)序進(jìn)度。3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)管理法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、跟蹤審計(jì)制，確保工程質(zhì)量和廉政建設(shè)。4、將多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)納入依法行政、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容；將“平安小區(qū)建設(shè)”納入城市長(zhǎng)效管理考評(píng)，實(shí)現(xiàn)保潔、保綠與保安同步推進(jìn)，鞏固工程建設(shè)成果。5、資金平衡：總投入1.3476億元。其中：市財(cái)政承擔(dān)1294萬元，分別用于流動(dòng)人口協(xié)管員240萬元、社會(huì)面監(jiān)控探頭404萬元、流動(dòng)人口和綜合治理信息系統(tǒng)500萬元、刑事被害人司法救助基金1０0萬元。各地各單位承擔(dān)12182萬元，其中：老小區(qū)安防設(shè)施補(bǔ)建8500萬元，由市房投集團(tuán)安排；卡口建設(shè)500萬元，由市城建、交投集團(tuán)安排；鐵路和民航技防投入400萬元，在建設(shè)單位項(xiàng)目資金中列支；公交車、公交站臺(tái)技防投入600萬元，由市建設(shè)局自籌；重點(diǎn)內(nèi)保單位接入遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、重點(diǎn)市場(chǎng)警務(wù)室、場(chǎng)所視頻監(jiān)控?cái)z像設(shè)備外延總投入1050萬元，由單位、場(chǎng)所承擔(dān)；流動(dòng)人口協(xié)管員360萬元，社會(huì)面監(jiān)控探頭404萬元，由各區(qū)財(cái)政安排；技防村建設(shè)投入368萬元，由轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級(jí)承擔(dān)。居民住宅區(qū)治安防范體系：1、完成1998年后建的100個(gè)居民住宅小區(qū)和175萬平方米散居樓安防設(shè)施補(bǔ)建任務(wù)，安裝電子防盜門5300套，其中散居樓1000扇；新增防爬套40000套；新建圍墻52000米，增設(shè)門崗200個(gè)，車庫400個(gè)7.2萬平方米，停車棚（地鎖）5000米，增設(shè)停車泊位5000個(gè)。2、新增社會(huì)面和老住宅小區(qū)視頻監(jiān)控探頭850個(gè)。3、建成46個(gè)技防社區(qū)(村)。4、完成2萬戶技防入戶工程，城鎮(zhèn)區(qū)沿街商戶及居民住宅技防入戶率達(dá)到30%以上，農(nóng)村技防入戶率達(dá)到20%以上。單位內(nèi)部治安防控體系：1、完成市區(qū)100家內(nèi)保重點(diǎn)單位接入遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)。2、建成30個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)警務(wù)室。重點(diǎn)人群管控體系：1、年內(nèi)新增流動(dòng)人口協(xié)管員400名，其中：新北區(qū)126名，天寧區(qū)143名，鐘樓區(qū)102名，戚墅堰區(qū)29名。2、在每個(gè)村（社區(qū)）配備2名以上綜治社工（協(xié)管員）。治安防控指揮體系：天寧區(qū)建成區(qū)級(jí)應(yīng)急分中心。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定：1、完成市流動(dòng)人口和綜合治理信息系統(tǒng)建設(shè)。2、建立刑事被害人司法救助基金。3、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)98%以上，調(diào)處成功率達(dá)95%以上；全市法律援助辦案數(shù)達(dá)1900件，年均增長(zhǎng)6%。5交通暢通工程道路建設(shè)：打通斷頭路，拓寬瓶頸路，渠化交叉口，進(jìn)一步加密城市路網(wǎng)，提高路網(wǎng)交通承載力。重點(diǎn)建設(shè)勞動(dòng)?xùn)|路東段、白云南路、地塊配套道路及道路渠化等路網(wǎng)，總投資6億元。1、嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度要求推進(jìn)。2、建立督查考核機(jī)制，逐月通報(bào)情況。3、加大宣傳力度，暢通與市民溝通渠道，積極采納合理化建議，有效互動(dòng)，提高市民共同參與城市道路交通管理的積極性。4、資金平衡：總投資6億元，由城建集團(tuán)籌措。交通組織：市區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的守法率分別達(dá)到99％、97％和95％以上，全面創(chuàng)建“一流的文明素質(zhì)，一流的交通設(shè)施，一流的管理水平，一流的交通環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)城市交通面貌的全面提升，為第17屆省運(yùn)會(huì)的召開提供優(yōu)質(zhì)高效的交通保障。1、開展“爭(zhēng)當(dāng)文明出行人”活動(dòng)，開展10萬份宣傳品發(fā)放、10萬名駕駛員守法承諾、10萬名青少年教育爭(zhēng)當(dāng)“交通文明使者”活動(dòng)，評(píng)選10個(gè)“文明交通示范路口”、“10佳出租車、公交車駕駛員”和“10佳文明交通志愿者”。2、深化以責(zé)任明細(xì)化、指揮扁平化、管理精細(xì)化為主要內(nèi)容的網(wǎng)格化管理勤務(wù)改革工作，強(qiáng)化考核監(jiān)督，提高街面見警率和管事率。3、在中心城區(qū)學(xué)校、飯店、娛樂場(chǎng)所、大型超市等，試行將交通秩序納入“門前三包”內(nèi)容，由單位派員協(xié)助維護(hù)交通秩序管理，充分發(fā)揮社會(huì)力量參與交通管理。4、邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)等交通工程專家對(duì)城市交通組織管理進(jìn)行指導(dǎo)，綜合考慮道路條件和交通流量，合理組織交通，渠化路口路段，優(yōu)化信號(hào)配時(shí)，協(xié)調(diào)區(qū)域信號(hào)聯(lián)動(dòng)，提高路網(wǎng)通行效率。5、開展隊(duì)伍集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。6、資金平衡：2010年交通科技設(shè)施建設(shè)資金2900萬元，由市城建集團(tuán)籌措解決。6公交優(yōu)先工程公交優(yōu)先發(fā)展：1、城鄉(xiāng)公交一體化，市區(qū)村村通公交：644個(gè)行政村，一季度公交通達(dá)率達(dá)100%。在完成“村村通”基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化完善公交線路，填補(bǔ)線網(wǎng)空白，并根據(jù)出行需求，適時(shí)增加農(nóng)村定班車。2、優(yōu)化線路：開通快速公交配套環(huán)線和公交旅游專線，全年新辟線路8條，優(yōu)化調(diào)整15條。3、縮短和調(diào)整間隔時(shí)間：加大行車密度，中心城區(qū)高峰間隔控制在3-5分鐘，根據(jù)客流需求，延長(zhǎng)公交線路的夜間服務(wù)時(shí)間。4、增加車輛：新購空調(diào)公交車300輛，市區(qū)空調(diào)車比例達(dá)70%以上。5、改善乘車條件：建設(shè)公交調(diào)度指揮中心，城鐵、高鐵公交樞紐站，禮河公交綜合樞紐中心站，改造三公司停車場(chǎng)，補(bǔ)建300座候車亭，項(xiàng)目總投資3.18億，年內(nèi)完成投資1.5億元。6、優(yōu)化服務(wù)：全面開展文明公交活動(dòng)，在公交企業(yè)全面推行“星級(jí)服務(wù)”活動(dòng)，有責(zé)投訴控制在千萬人次3起以內(nèi)。配合文明城市創(chuàng)建，開展倡導(dǎo)文明乘車活動(dòng)。進(jìn)一步推行公交惠民措施，對(duì)60-69周歲的老人實(shí)行刷卡五折優(yōu)惠。1、積極爭(zhēng)取公交場(chǎng)站土地指標(biāo)。2、提前做好車輛的選型、采購等，保障車輛按時(shí)到位。3、做好新辟線路和線網(wǎng)調(diào)整的客流分析。4、資金平衡：年內(nèi)完成總投資3億元，其中由市財(cái)政解決1億元新購車輛資金，其余由城建集團(tuán)籌措解決。出租車管理：實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，修訂完善《常州市市區(qū)出租汽車服務(wù)質(zhì)量考評(píng)細(xì)則》，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)出租汽車行業(yè)“設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、駕駛文明化”的目標(biāo)。1、繼續(xù)開展服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)施市區(qū)出租汽車服務(wù)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。2、依法改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加大打擊“黑車”力度，保障出租汽車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。3、科學(xué)研究，穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車市場(chǎng)擴(kuò)容。4、充分發(fā)揮出租汽車GPS監(jiān)管系統(tǒng)、調(diào)度指揮系統(tǒng)、服務(wù)查詢系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)作用，進(jìn)一步做好宣傳教育和執(zhí)法工作。5、資金平衡：共需投入資金3500萬元，由交通局、財(cái)政局共同籌集。71、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程。培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1萬名,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人、專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)2500人，引進(jìn)大學(xué)生村官200名以上。2、農(nóng)民健康工程。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)240元以上，住院補(bǔ)償率45%，資金積余率10%以下。3、農(nóng)村道路通達(dá)工程。建設(shè)農(nóng)村公路60公里、橋梁100座。4、農(nóng)村文化建設(shè)工程。每鎮(zhèn)每季送一場(chǎng)戲，每村每月送一場(chǎng)電影，每鎮(zhèn)每年送價(jià)值1萬元的書籍，新增農(nóng)村有線電視用戶2.5萬戶。5、為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)工程。建設(shè)為農(nóng)服務(wù)社200家，其中一星級(jí)150家、二星級(jí)以上50家，為農(nóng)服務(wù)社行政村覆蓋率達(dá)到90%。1、對(duì)照全年任務(wù)認(rèn)真分解，明確責(zé)任措施。2、加大資金籌措力度，督促各級(jí)資金到位，吸引社會(huì)資本投入。3、加大督查力度，每季督查一次。4、加強(qiáng)考核力度，列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核。8教育惠民工程開工建設(shè)江蘇省常州技師學(xué)院新校區(qū)。建設(shè)期限為2010-2012年，總投資5.35億，2010年啟動(dòng)建設(shè)。1、抓緊編報(bào)可研報(bào)告，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。2、資金平衡：2010年完成投資1.85億元，其中財(cái)政投入0.51億元，學(xué)校自籌0.1億元，銀行融資1.13億元，向上爭(zhēng)取0.11億元。大力推進(jìn)校舍安全抗震建設(shè)，努力保障師生安全。1、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。2、建立重點(diǎn)項(xiàng)目督查和通報(bào)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目每季度進(jìn)行督查，并通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決好項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題和困難。3、資金平衡：校舍抗震安全工程總投入11.1億元，市教育局自籌2億元，其余經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政補(bǔ)貼安排和轄市區(qū)、建設(shè)單位自籌。深入推進(jìn)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多的學(xué)生。9文化惠民工程充分發(fā)揮文藝團(tuán)體和文化基礎(chǔ)設(shè)施的作用，豐富群眾的文化生活。1、常州大劇院演出100場(chǎng)；“四個(gè)演”250場(chǎng)；戲曲會(huì)館、金秋書場(chǎng)、天寧書場(chǎng)、小劇場(chǎng)等演出1000場(chǎng)；開展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2、實(shí)現(xiàn)行政村文化室達(dá)標(biāo)率100%；提升行政村農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理運(yùn)行水平，向農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站提供圖書50萬冊(cè)以上。3、圖書館、博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的服務(wù)水平進(jìn)一步提升。4、實(shí)施圖書館消防改造工程，啟動(dòng)建設(shè)江蘇省常州未成年人社會(huì)實(shí)踐基地。1.探索文化設(shè)施和文藝演出市場(chǎng)化運(yùn)行的路子，整合資源，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾進(jìn)行文化消費(fèi)，支持文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、爭(zhēng)取江蘇省常州未成年人社會(huì)實(shí)踐基地項(xiàng)目省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800萬元。市財(cái)政配套給予支持。3、常州圖書館消防改造工程經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政安排500萬元。農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市財(cái)政安排490萬元。10衛(wèi)生惠民工程城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，讓群眾享受“方便、價(jià)廉、溫馨、安全”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。1、全面落實(shí)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的監(jiān)督考核力度。2、資金平衡：城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總投入6276萬元，市財(cái)政安排1542萬元，轄市區(qū)財(cái)政安排4734萬元；實(shí)施基本藥物制度財(cái)政需安排4700萬元，其中戚區(qū)700萬元，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)；金壇4000萬元。加快改善群眾就醫(yī)條件的項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，逐步減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。1、實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范服務(wù)行為。成立醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，完善財(cái)政投入機(jī)制。2、資金平衡：總投入約4.75億元，其中市財(cái)政安排7860萬元，建設(shè)單位自籌3.96億元，陽湖醫(yī)院建設(shè)武進(jìn)區(qū)財(cái)政按40%的貼息標(biāo)準(zhǔn)安排。全面落實(shí)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，有效保障人民群眾身體健康。1、完善農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度，加大政府投入，抓好公共衛(wèi)生中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村15元、城市20元。2、資金平衡：總投入6352萬元，市財(cái)政安排1832萬元，轄市區(qū)財(cái)政安排4520萬元。11體育惠民工程全面落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，積極組織形式多樣的群眾體育健身活動(dòng)；按省級(jí)體育強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)，鞏固、提高全民健身各類指標(biāo)；加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，新建小區(qū)、老小區(qū)整治、公園綠地建設(shè)按國家標(biāo)準(zhǔn)配套公共體育設(shè)施。1、以迎接17屆省運(yùn)會(huì)、“全民健身活動(dòng)月”和“全民健身日”等活動(dòng)為契機(jī)，大力開展全民健身活動(dòng)。2、配合轄區(qū)、建設(shè)、房管、園林等部門，共同驗(yàn)收新建小區(qū)、老小區(qū)整治、公園綠地等配套體育設(shè)施建設(shè)。3、充分發(fā)揮群體工作組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)為市民開展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、國民體質(zhì)測(cè)試、開具健身運(yùn)動(dòng)處方等內(nèi)容的服務(wù)。4、資金平衡：投入365萬元，在體育彩票公益金中列支。12愛老助老工程1、調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。民辦投資新建和現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位的補(bǔ)貼由原來每張床位2000-3000元提高到3000-4000元、對(duì)租賃創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位的補(bǔ)貼為每張床位1000元。3、1、貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快我省發(fā)展老齡事業(yè)的意見》的精神，制定《常州市加快發(fā)展老齡事業(yè)的實(shí)施意見》。2、召開全市養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。3、列入民政工作目標(biāo)考核，確保養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。4、加強(qiáng)宣傳，形成社會(huì)關(guān)心支持養(yǎng)老事業(yè)的良好氛圍。5、資金平衡：調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，共需增加資金1084萬元，其中市財(cái)政承擔(dān)542萬元，區(qū)財(cái)政承擔(dān)542萬元。加快推進(jìn)市德安醫(yī)院遷建工程。增強(qiáng)精神病?？坪屠夏赆t(yī)療康復(fù)?？乒δ?，提高醫(yī)療護(hù)理水平。工程總投資2.24億元，建筑面積29700平方米，床位800張。1、加強(qiáng)與國家發(fā)改委、民政部聯(lián)系，爭(zhēng)取納入國家扶持項(xiàng)目。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在用地、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、供電等方面予以保障。3、資金平衡：市財(cái)政撥款9580萬元，土地置換約7850萬元，民政部門自籌5000萬元（含向上級(jí)民政部門爭(zhēng)取資金）。2010年投資7000萬元，其中市民政局自籌4000萬元，市財(cái)政安排2000萬元，向上爭(zhēng)取1000萬元。建設(shè)市愛心護(hù)理院，床位200張，對(duì)常年臥床、重病晚期老年人給予生活照料、醫(yī)療護(hù)理及臨終關(guān)懷。1、以市福利院全護(hù)理大樓為依托，建設(shè)市愛心護(hù)理院，提高入住老年人的醫(yī)療保障水平。2、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用2-3年時(shí)間，建設(shè)數(shù)字化為老服務(wù)平臺(tái)。以“愛老助老、便民利民”為宗旨，打造和樹立“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”品牌，為市區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、便民信息等上門服務(wù)。1、加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分論證，確保其先進(jìn)性。3、資金平衡：項(xiàng)目用房由民政局落實(shí)。設(shè)備購置、系統(tǒng)開發(fā)等由市財(cái)政一次性投入200萬元。13殘疾人服務(wù)提升工程殘疾人三進(jìn)家庭項(xiàng)目殘疾人康復(fù)服務(wù)進(jìn)家庭。為13000名有康復(fù)需求的殘疾人提供康復(fù)服務(wù)（其中康復(fù)指導(dǎo)2000名、輔助器具1000名、知識(shí)普及10000名）。1、按照常殘[2009]51號(hào)，常財(cái)社[2009]38號(hào)文件精神落實(shí)到位。2、資金平衡：三年所需資金268萬元，由市、區(qū)殘保金各承擔(dān)50%。殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)進(jìn)家庭。為城區(qū)1257名低保重度殘疾人實(shí)施居家安養(yǎng)服務(wù)。1、按照常殘[2009]51號(hào)、常財(cái)社[2009]38號(hào)文件精神落實(shí)到位。2、資金平衡：三年所需資金1206萬元，由市、區(qū)殘保金各承擔(dān)50%。殘疾人無障礙設(shè)施進(jìn)家庭。為1000戶有需求的困難殘疾人家庭裝配無障礙設(shè)施。1、按照常殘[2009]51號(hào)，常財(cái)社[2009]38號(hào)文件精神落實(shí)到位。2、資金平衡：三年所需資金80萬元，由市、區(qū)殘保金各承擔(dān)50%。五有服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。市級(jí)康復(fù)中心建成20000平方米，各轄市區(qū)康復(fù)中心建成1200平方米。1、按照省政府實(shí)事工程項(xiàng)目要求以及《轄市區(qū)康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（常殘[2007]24號(hào)）文件精神落實(shí)到位。2、資金平衡：2010年投入1200萬元，其中從市殘保金中列支400萬元，市財(cái)政預(yù)支800萬元。1、按照《江蘇省殘聯(lián)就業(yè)目標(biāo)管理辦法（試行）》（蘇殘勞服[2006]3號(hào)）文件精神落實(shí)到位。2、資金平衡：2010年投入400萬元，從市殘保金中列支。殘疾人庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。1、2、轄市、區(qū)各建一個(gè)殘疾人庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)。1、按照省政府、殘工委《關(guān)于分解落實(shí)省政府重點(diǎn)助殘實(shí)事任務(wù)的通知》（蘇殘工委[2009]1號(hào)）文件精神落實(shí)到位。2、資金平衡：2010年投入300萬元，其中向上爭(zhēng)取100萬元，市財(cái)政預(yù)支200萬元。殘疾人輔助器具服務(wù)中心。新建800平方米輔助器具服務(wù)中心，各轄市區(qū)設(shè)有輔助器具展示供應(yīng)站。1、按照中國殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)工作的意見》（殘聯(lián)發(fā)[2006]27號(hào)）文件精神落實(shí)到位。2、資金平衡：2010年投入320萬元，從市殘保金中列支。殘疾人文化體育活動(dòng)中心。新建1800平方米的殘疾人文化體育中心，內(nèi)設(shè)籃球場(chǎng)館、盲人乒乓球訓(xùn)練室、輪椅擊劍室、沙弧球訓(xùn)練室、形體訓(xùn)練房、力量訓(xùn)練房、書畫室等。1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意見》（國辦發(fā)[2007]31號(hào)）文件精神落實(shí)到位。2、資金平衡：2010年投入530萬元，從市殘保金中列支280萬元，財(cái)政預(yù)支250萬元。14提高婚檢率，把好優(yōu)生第一關(guān)。1、繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)婚檢政策。全面開展婚檢、登記“一站式”服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾，金壇市籌建“一站式”服務(wù)中心；與民政建立婚姻信息共享平臺(tái)。贈(zèng)送優(yōu)生優(yōu)育大禮包，包括《新婚紀(jì)念手冊(cè)》、《幸福人生直通車》光盤，制作專題展板、宣傳折頁等宣傳婚檢知識(shí)。2、資金平衡：共投入490萬元，其中各轄市區(qū)承擔(dān)450萬元，市計(jì)生事業(yè)費(fèi)支出40萬元。加強(qiáng)優(yōu)生篩查，提高出生人口素質(zhì)。1、建設(shè)市級(jí)孕前保健中心，建立四級(jí)孕前風(fēng)險(xiǎn)篩查網(wǎng)絡(luò)；城區(qū)待孕夫婦免費(fèi)接受孕前TORCH篩查；全市城鄉(xiāng)推廣普服葉酸；贈(zèng)送健康寶寶險(xiǎn)。1、推廣促進(jìn)農(nóng)村新生兒疾病篩查服務(wù)，同時(shí)做好陽性病例的追蹤、隨訪和治療。2、資金平衡：市、區(qū)財(cái)政及個(gè)人分擔(dān)。建好早教中心，普及科學(xué)育兒知識(shí)。1、擴(kuò)建常州市早教指導(dǎo)中心。為2010年孕育家庭免費(fèi)贈(zèng)送3個(gè)月的早教節(jié)目點(diǎn)播卡；發(fā)放早教體驗(yàn)券；舉辦百場(chǎng)“提高人口素質(zhì)，科學(xué)育兒進(jìn)社區(qū)”知識(shí)巡回講座；推廣獨(dú)生子女家庭平安保險(xiǎn)。2、資金平衡：總投入1068萬元，其中市級(jí)投入268萬元，鐘樓區(qū)投入800萬元。15食品藥品安全放心工程完善種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，農(nóng)產(chǎn)品安全水平明顯提高。1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳教育培訓(xùn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品基地的重點(diǎn)監(jiān)管，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制能力。2、資金平衡：從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支300萬元。加強(qiáng)食品生產(chǎn)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管，食品生產(chǎn)行業(yè)自律顯著增強(qiáng)。1、嚴(yán)格實(shí)施食品及相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；提升檢測(cè)能力，完善監(jiān)管機(jī)制。2、資金平衡：省級(jí)經(jīng)費(fèi)安排，市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。1、分批組織對(duì)全市食品進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行抽檢，并組織進(jìn)行督查。2、資金平衡：省級(jí)經(jīng)費(fèi)安排，市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。提升食品流通環(huán)節(jié)綜合監(jiān)管效能，有效保障群眾消費(fèi)放心安全。1、加快信息系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收及記錄制度，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯機(jī)制，加大食品質(zhì)量快速檢測(cè)力度。2、資金平衡：省級(jí)經(jīng)費(fèi)安排，市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，各轄市、區(qū)政府按政策予以支持。1、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。2、資金平衡：各轄市、區(qū)政府按政策予以支持。1、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，加快工程實(shí)施進(jìn)度。2、資金平衡：總投資8100萬元，由上級(jí)公司撥款解決。實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級(jí)管理，提升餐飲服務(wù)衛(wèi)生安全水平。1、理順管理體制，完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2、資金平衡：需經(jīng)費(fèi)50萬元，從公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中列支。強(qiáng)化評(píng)價(jià)性抽樣檢測(cè)工作，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。1、發(fā)揮食品安全綜合工作平臺(tái)作用，組織各轄市區(qū)、各監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)任務(wù)，將食品安全檢測(cè)合格率列入對(duì)各轄市、區(qū)食品安全工作考評(píng)內(nèi)容。2、資金平衡：市財(cái)政安排食品安全專項(xiàng)抽檢經(jīng)費(fèi)250萬元。結(jié)合放心糧油“四進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、校園和軍營(yíng)），通過培育放心糧油銷售網(wǎng)絡(luò)、組建放心糧油配送中心和搭建“網(wǎng)上糧店”綜合服務(wù)信息平臺(tái)“三步走”的方式，為全市人民提供一個(gè)形式新穎、商品豐富、質(zhì)量保證、配送便捷的糧油消費(fèi)環(huán)境。建成1家放心糧油標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，完成5家放心糧油店的評(píng)審和建設(shè)。1、制定完善放心糧店創(chuàng)建規(guī)范及管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)扶持和監(jiān)督考核細(xì)則。2、積極與中糧集團(tuán)、北大荒米業(yè)等央企、上市公司緊密合作，引進(jìn)精品糧油產(chǎn)品，創(chuàng)建放心糧油示范店，帶動(dòng)全市放心糧油點(diǎn)建設(shè)。3、通過行政推動(dòng)、政策扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、輿論宣傳等加大工作力度，做好放心糧油“四進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)創(chuàng)建資金，投入資金350萬元，其中社會(huì)投入250萬元。

三、環(huán)境類（20項(xiàng)）序號(hào)項(xiàng)目名稱工作標(biāo)準(zhǔn)保證措施1高速公路建設(shè)工程1、常州西繞城高速公路：雙向六車道，主線長(zhǎng)26.6公里，設(shè)互通5處，收費(fèi)站3處，服務(wù)區(qū)1處，概算投資25.24億元，計(jì)劃2012年建成通車。2010年計(jì)劃完成投資7.5億元。2、泰州大橋接線常州段：雙向六車道，主線長(zhǎng)度20.2公里，設(shè)互通3處，收費(fèi)站2處，服務(wù)區(qū)1處，概算投資16.35億元，計(jì)劃2012年建成通車。2010年計(jì)劃完成投資2.5億元。3、蘇錫常南部通道：主線長(zhǎng)29.7公里，概算投資33.2億元，2010年計(jì)劃完成投資4億元。4、常溧高速公路：主線長(zhǎng)約39公里，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。1、做好與上級(jí)部門的對(duì)接和溝通，加強(qiáng)與沿線地方溝通，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。2、加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，加大人員、設(shè)備投入，加快工程推進(jìn)。3、抓好計(jì)劃管理，倒排工期，制訂切實(shí)可行的保障措施，加強(qiáng)考核檢查，確保有序推進(jìn)。4、圍繞質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)原材料、路基填筑、砼澆筑的質(zhì)量控制，確保工程實(shí)體質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。5、抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)檢查和考核，杜絕重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。6、資金平衡：2010年總投資14億元，其中爭(zhēng)取省補(bǔ)6.5億元，市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌集7.5億元。2鐵路站場(chǎng)及配套建設(shè)續(xù)建工程1、常州市客運(yùn)中心及綜合配套系統(tǒng)：工程包括滬寧城鐵配套1萬平方米站屋、20公頃北廣場(chǎng)集長(zhǎng)途汽車站、城市公交樞紐站、北廣場(chǎng)、南廣場(chǎng)、地下空間及其他配套工程。2010年完成投資5億元，累計(jì)完成投資32億元，并建成交付使用。2、滬寧城際戚墅堰站：完成站房建設(shè)，站前廣場(chǎng)配套同步完成，2010年完成投資0.5億元，并建成交付使用。3、京滬高速鐵路常州站工程：建成1.1萬平方米京滬高鐵常州站站房和集鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交、出租車、地鐵為一體的綜合運(yùn)輸樞紐站，2010年完成投資1.2億元，2011年交付使用。4、寧杭城際鐵路溧陽站、瓦屋山站工程：建設(shè)溧陽、瓦屋山兩個(gè)城際站，2010年完成投資8000萬元，2011年交付使用。1、強(qiáng)化設(shè)計(jì)工作，打城市特色。2、積極與相關(guān)部門聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解并解決施工中的難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，確保工程進(jìn)度。3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)任務(wù)，配備高水平的技術(shù)和管理隊(duì)伍，建設(shè)精品工程。4、資金平衡：2010年總投資7.5億元，其中爭(zhēng)取省補(bǔ)1.05億元，市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌集3.95億元，戚墅堰區(qū)籌集0.5億元，溧陽市政府籌集0.80億元，新北區(qū)籌集1.2億元。確保城際鐵路開通后的客流與車流集散，改善南北交通，同步建設(shè)配套交通集散道路及南北通道：1、新堂北路（竹林西路-飛龍路），長(zhǎng)0.46公里，總投資2.65億元，2010年完成投資0.4億元并建成。2、竹林西路（竹林南路-北塘河路），長(zhǎng)1.95公里，總投資4.83億元，2010年完成投資1億元并建成。3、永寧路（含地道），長(zhǎng)1.49公里，總投資1.2億元，2010年完成投資0.36億元并建成。4、飛龍東路，長(zhǎng)3.78公里，總投資6.66億元，2010年完成投資1.66億元并建成。5、6、建設(shè)竹林南路、泡桐路兩個(gè)地道總投資3.4億元，2010年完成投資1.02億元并建成。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)任務(wù)。2、確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)督查考核。3、明確職責(zé)，形成各部門整體合力。4、加強(qiáng)與鐵路部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取慢行點(diǎn)。5、資金平衡：2010年總投資4.69億元，由城建集團(tuán)籌措解決。3機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及配套道路續(xù)建工程1、進(jìn)一步提高我市航空運(yùn)輸能力和條件，按照2020年旅客年吞吐量300萬人次規(guī)模建設(shè)：飛行區(qū)跑道延長(zhǎng)至3400米，航站區(qū)建設(shè)候機(jī)樓3.8萬平方米、貨運(yùn)倉庫1萬平方米及相關(guān)配套設(shè)施。2、創(chuàng)新機(jī)場(chǎng)管理體制和機(jī)制，提高機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，研究提出機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總體思路和對(duì)策措施。積極吸引國內(nèi)航空公司來常建立基地公司，多渠道、多方式拓展航線航班。編制空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。資金平衡：2010年總投資16億元，通過BT方式解決。2、組織各類人員，赴相關(guān)航空公司進(jìn)行推介活動(dòng)。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策資金支持。滬寧高速至機(jī)場(chǎng)專用線：建設(shè)滬寧高速羅溪道口至機(jī)場(chǎng)的2.4公里高架道路，估算總投資4.2億元，2010年10月建成通車。1、爭(zhēng)取盡早立項(xiàng)，加快設(shè)計(jì)和征地拆遷，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，嚴(yán)格檢查考核。2、資金平衡：2010年總投資4.2億元，由市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌集。機(jī)場(chǎng)至丹陽連接線：建設(shè)0.87公里一級(jí)公路，估算投資5500萬元，2010年9月建成通車。1、加快規(guī)劃選址、土地、環(huán)評(píng)等前期工作。2、強(qiáng)化工程建設(shè)管理，嚴(yán)格檢查考核。3、資金平衡：2010年總投資5500萬元，市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌集。新機(jī)場(chǎng)路城市化改造工程（龍江路-機(jī)場(chǎng)）：16.4km×80m，雙向8車道，建成主輔道形式的地面快速路，總投資10.6億元，與機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程同步竣工通車。1、加快方案制定及項(xiàng)目前期工作。2、組織專門的建設(shè)班子，加強(qiáng)工程推進(jìn)力度。3、資金平衡：2010年總投資10.6億元，由城建集團(tuán)負(fù)責(zé)籌措。4三級(jí)航道網(wǎng)整治續(xù)建工程蘇南運(yùn)河西段整治工程：總里程12.28公里，概算投資7.8億元，計(jì)劃2012年建成。2010年完成投資4億元。1、加強(qiáng)省、地方和設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)。2、繼續(xù)開展勞動(dòng)競(jìng)賽，全面推進(jìn)工程建設(shè)。積極籌措資金，為工程建設(shè)提供保障。3、資金平衡：2010年總投資12億元，其中爭(zhēng)取省補(bǔ)資金6億元，市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)籌集3億元，相關(guān)轄市區(qū)自籌3億元。①蘇南運(yùn)河年內(nèi)完成4億元：爭(zhēng)取省補(bǔ)2億元，市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)籌集2億元。②錫溧漕河年內(nèi)完成5億元：爭(zhēng)取省補(bǔ)3億元，市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)籌集1億元，武進(jìn)區(qū)負(fù)責(zé)籌集1億元。③蕪申線年內(nèi)完成2億元：爭(zhēng)取省補(bǔ)0.5億元，溧陽市負(fù)責(zé)籌集1.5億元。④丹金溧漕河年內(nèi)完成1億元：爭(zhēng)取省補(bǔ)0.5億元，金壇市負(fù)責(zé)籌集0.5億元。錫溧漕河整治工程：總里程21.2公里，概算投資10.9億元，其中一期8.2億元，計(jì)劃2011年建成。2010年完成投資5億元。蕪申線整治工程：一期里程15.11公里，概算投資12.14億元，計(jì)劃2013年建成。2010年完成投資2億元。丹金溧漕河整治工程：常州段長(zhǎng)46.6公里，投資估算27.0793億。其中，金壇先導(dǎo)段投資6.63億元，計(jì)劃2012年建成。2010年完成投資1億元。5城市防洪節(jié)點(diǎn)開工建設(shè)城市防洪大運(yùn)河?xùn)|樞紐、串新河樞紐、南運(yùn)河樞紐、采菱港樞紐、大運(yùn)河西樞紐、澡港河南樞紐等節(jié)點(diǎn)工程。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密統(tǒng)籌安排、規(guī)范建設(shè)程序、確保工程質(zhì)量、積極籌措資金、加強(qiáng)督查考核。2、資金平衡：2010年總投資2.65億元，其中向上爭(zhēng)取0.04億元，市水投公司負(fù)責(zé)籌集2.61億元。完成沙河水庫、大溪水庫、前宋水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)。1、加強(qiáng)督查，加快工程推進(jìn)速度，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保工程如期完成建設(shè)任務(wù)。2、資金平衡：2010年總投資1.65億元，其中向上爭(zhēng)取1.2億元，相關(guān)轄市區(qū)和鎮(zhèn)承擔(dān)0.45億元。6干線公路建設(shè)工程104國道溧陽西段擴(kuò)建工程：建設(shè)31.5公里一級(jí)公路，估算總投資7億元，2010年計(jì)劃完成投資3.1億元，并完成部分路基土方及橋涵的施工。2011年11月份建成通車。1、積極爭(zhēng)取省補(bǔ)資金及時(shí)到位。2、督促地方政府加快征地拆遷等前期工作。3、強(qiáng)化工程建設(shè)管理，嚴(yán)格檢查考核。4、資金平衡：2010年總投資5.66億元，其中爭(zhēng)取省補(bǔ)資金2.73億元。其中：104國道年內(nèi)完成3.1億元，爭(zhēng)取省補(bǔ)0.955億元；241省道年內(nèi)完成1.06億元，爭(zhēng)取省補(bǔ)0.457億元；239省道年內(nèi)完成1.5億元，爭(zhēng)取省補(bǔ)1.318億元。241省道丹陽交界至340省道段改建工程：建設(shè)9.43公里一級(jí)公路，總投資3.0億元，2010年計(jì)劃完成投資1.06億元，并完成部分路基土方及橋涵的施工，2011年8月份建成通車。239省道路面改善工程：改造24公里一級(jí)公路，估算總投資1.5億元，2010年計(jì)劃完成投資1.3億元，并竣工通車。7錄安洲港區(qū)建設(shè)工程錄安洲港區(qū)1號(hào)泊位建設(shè)工程，年內(nèi)建成40000噸級(jí)多用途泊位１個(gè)，碼頭長(zhǎng)度219米，設(shè)計(jì)吞吐量135萬噸/年，完成投資0.6億元。1、加快前期工作，力爭(zhēng)1號(hào)碼頭早日開工。2、科學(xué)安排建設(shè)計(jì)劃，強(qiáng)化施工組織。3、資金平衡：2010年總投資0.6億元，由錄安洲碼頭有限公司負(fù)責(zé)籌集。8改造建設(shè)工程青洋路高架快速工程。年內(nèi)建成全長(zhǎng)27.9公里的青洋路高架快速路，總投資60.1億元，2010年完成投資35.1億元，建成通車。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查。2、資金平衡：項(xiàng)目總投資60.1億元，2010年完成投資35.1億元，由城投集團(tuán)通過BOT方式解決。中吳大道城市化改造續(xù)建工程。完善城市快速骨干道路網(wǎng)，促進(jìn)南部新城與中心城區(qū)一體化和沿線土地開發(fā)，改善市民出行條件和居住環(huán)境，提升城市品位，續(xù)建完成中吳大道（玉龍路-天寧大橋）城市化改造工程，道路全長(zhǎng)17.8公里，總投資30億元，2010年完成投資10億元，建成通車。1、深化設(shè)計(jì)方案，加快房屋拆遷，精心組織項(xiàng)目實(shí)施。2、強(qiáng)化施工管理，確保工程質(zhì)量。3、資金平衡：項(xiàng)目總投資30億元，其中13.3億元由市城建集團(tuán)通過自籌、銀行貸款等方式籌措解決，16億元通過BOT方式解決，其他0.7億元由各專業(yè)管線單位自籌。2010年完成投入10億元。9南北新城區(qū)建設(shè)工程武進(jìn)新城區(qū)建設(shè)工程：1、續(xù)建金雞西路（淹城路—東龍路）、延政西路（淹城路—239省道），新建聚湖西路（武宜路—淹城路）、廣電西路（武宜路—長(zhǎng)虹高架）等道路。2、實(shí)施常武路大轉(zhuǎn)盤水景綠化工程和延政東路、武南西路、延政西路等主干道綠化工程。3、實(shí)施道路環(huán)境綜合提升，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)主要道路綠化、亮化、道路設(shè)施、各類標(biāo)志標(biāo)牌等的綜合整治。4、西太湖生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)：西太湖北部地區(qū)防洪除澇及水系調(diào)整工程；西太湖退田還湖一期及生態(tài)清淤一期工程。1、合理安排建設(shè)計(jì)劃，確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。2、加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量。3、加強(qiáng)工程督查，及時(shí)協(xié)調(diào)矛盾。4、資金平衡：2010年計(jì)劃投入20億元，由武進(jìn)區(qū)負(fù)責(zé)籌集。5、滬寧高速橫山橋道口、沿江高速常州南道口綜合提升，由武進(jìn)區(qū)組織實(shí)施；市綠通辦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗(yàn)收；市交通局籌集匝道內(nèi)資金4347萬元；武進(jìn)區(qū)籌集匝道外資金4903萬元。新北新城區(qū)建設(shè)工程：1、2、開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、飛龍居住區(qū)、新龍片區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，完善高鐵場(chǎng)站周邊道路、管線工程，實(shí)施高鐵站社會(huì)通道、停車場(chǎng)、蓄發(fā)車場(chǎng)、進(jìn)出站匝道及道路、管線等工程。3、實(shí)施河海東路、漢江中路、珠江路、晉陵路等主要道路的路面出新。4、啟動(dòng)夾心帶生態(tài)公園、環(huán)球恐龍城、飛龍綠環(huán)運(yùn)動(dòng)綠地等綠化工程；完成遼河路（龍江路—長(zhǎng)江路）、飛龍路（藻江河—龍江路）等道路綠化工程。5、實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)的征地、拆遷、安置房建設(shè)工作。6、實(shí)施道路環(huán)境綜合提升，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通江大道、遼河路、華山路、衡山路等主要道路綠化、亮化、道路設(shè)施、各類標(biāo)志標(biāo)牌等的綜合整治。1、全力推進(jìn)項(xiàng)目征地拆遷，化解前期矛盾，協(xié)調(diào)施工管理。2、資金平衡：2010年計(jì)劃投入32.5億元，通過四個(gè)渠道積極籌措資金：由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府、發(fā)展（集團(tuán)）總公司、新鐵公司、龍控旅游控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)籌集。3、滬寧高速常州、薛家道口綜合提升，由新北區(qū)組織實(shí)施；市綠通辦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗(yàn)收；市交通局籌集匝道內(nèi)提升資金7161萬元，新北區(qū)籌集匝道外資金7218萬元。10東大門建設(shè)三期工程道路建設(shè)工程。強(qiáng)化區(qū)域交通一體化：1、工業(yè)大道延伸（大明路-福陽路），1.3km×16m，同步建設(shè)北塘河橋。2、泡桐路延伸（戚月線-五一路）0.835km×30m，（三山港-順通路）2.2km×3、中吳大道（天寧大橋-232省道）延伸，3.336km×52m，年內(nèi)完成投資0.5億元。4、大明路北段（青龍西路-龍城大道），3.7km×40m。5、常焦線改造（丁塘港-232省道），6km×30完善區(qū)內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：1、華豐路（潞橫路-環(huán)鎮(zhèn)路），1.6km×24m，年內(nèi)完成投資0.53億元，建成通車。2、富民路（大明路-東城路），1.3km×24m，年內(nèi)完成投資0.26億元，建成通車。3、東城路改造（富民路-環(huán)鎮(zhèn)路），0.54km×36m，年內(nèi)完成投資0.34億元，建成通車。4、大明路南段（東方東路-延陵東路），1.53km×40m，年內(nèi)完成投資1.37億元。1、全力做好前期土地、項(xiàng)目審批等前期準(zhǔn)備和拆遷工作，落實(shí)好資金，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，加快工程建設(shè)進(jìn)度。2、資金平衡：道路建設(shè)武進(jìn)段2010年投資1.4億元，由武進(jìn)區(qū)負(fù)責(zé)籌集。道路建設(shè)市區(qū)段2010年完成3.0億元，由城建集團(tuán)負(fù)責(zé)籌集（其中中吳大道延伸在武進(jìn)區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷費(fèi)由武進(jìn)區(qū)承擔(dān)）。東方東路城市化改造。從道路亮化、綠化提升、墻體粉刷、戶外廣告的整治等方面著手將東方東路打造成能充分展示東大門形象的景觀大道。1、嚴(yán)格制定整治提升方案，落實(shí)資金，加快整治速度。2、資金平衡：2010年總投資1700萬元，由城建集團(tuán)負(fù)責(zé)籌集。革新河清水工程。從工業(yè)污染源、污水截流、周邊農(nóng)村環(huán)境、河道生態(tài)駁岸綠化、河道兩岸道路適當(dāng)整修、跨河道橋梁整修等方面著手對(duì)革新河實(shí)施綜合整治，進(jìn)一步改善環(huán)境。資金平衡：2010年總投資3800萬元。其中，企業(yè)治理資金由企業(yè)自籌；戚區(qū)、市建設(shè)局、市水利局按職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)投資。市環(huán)保局等部門對(duì)項(xiàng)目予以適當(dāng)補(bǔ)貼。區(qū)域環(huán)境提升。對(duì)區(qū)內(nèi)五一路等主要道路、重點(diǎn)區(qū)域等實(shí)施環(huán)境綜合整治，提升城市形象；對(duì)城際鐵路戚墅堰站南廣場(chǎng)實(shí)施綜合整治（泡桐路地道西、戚大街至鐵路）。1、加快對(duì)全區(qū)需整治提升區(qū)域、道路進(jìn)行調(diào)查研究，并制定出整治方案。２、資金平衡：2010年總投資1.31億元，由戚區(qū)和市建設(shè)局按各自職責(zé)共同承擔(dān)籌資工作。公園建設(shè)?；窘ǔ啥√粮蹪竦毓珗@，面積為33.87公頃（其中水面7.8公頃，陸地26.07公頃）。啟動(dòng)圩墩公園三期。1、加快前期準(zhǔn)備和拆遷工作，落實(shí)資金到位，加快工程建設(shè)進(jìn)度。2、資金平衡：丁塘港公園投資2.94億元，由城建集團(tuán)負(fù)責(zé)籌集。11五大特色綠化工程實(shí)施五大特色綠化工程，總投資32.73億元，新增綠地553.47公頃。1、公園綠地建設(shè)工程。堅(jiān)持“優(yōu)化布局、方便市民”的規(guī)劃理念，“綠化為本，文化為魂”的造園理念，“以人為本，為民服務(wù)”的管理理念，做到“一園一主題、一園一特色”，2010年建成或啟動(dòng)建設(shè)丁塘港生態(tài)濕地公園、雕莊公園、桃園綠地（二期）、。2、道口綠化建設(shè)工程。不論道口路口，個(gè)個(gè)是綠色窗口；主要城市出入口，不僅是綠色窗口，還要是形象窗口。堅(jiān)持以綠為主，生態(tài)優(yōu)先的原則，按照形成結(jié)構(gòu)合理、層次豐富、季相明顯和景觀多樣的植被景觀要求，2010年對(duì)滬寧高速常州、橫山橋、薛家道口，沿江高速常州南道口4個(gè)道口進(jìn)行提升；實(shí)施沿江高速滆湖道口綠化工程；建立道口綠化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。新增綠地面積13.33公頃，提升綠化面積124公頃。3、垂直綠化建設(shè)工程。2010年實(shí)施鐵路地道垂直綠化、高架路二期橋柱垂直綠化、河道垂直綠化、垂直綠化修復(fù)等4個(gè)工程，新增垂直綠化長(zhǎng)度2萬米，種植藤本植物30萬株。4、道路綠化建設(shè)工程?！安徽搰朗〉溃瑮l條是綠色通道”。市區(qū)主要道路要綠化連線、景觀多樣、立體種植、綠量濃郁，園林景觀路要四季有花、色彩豐富。2010年實(shí)施中吳大道、高架路二期等新建道路配套綠化工程，通江路、延陵中路、延陵西路3條景觀示范路綠化工程，12條主次干道綠化提升工程，市區(qū)主要道路美化工程，建成月季景觀路，16條市區(qū)主要道路四季有花，綠化設(shè)施提升工程。同時(shí)，武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)分別實(shí)施5條、10條道路綠化工程。新增綠地面積367.9公頃。5、圍墻綠化工程。市區(qū)范圍內(nèi)所有主次干道周邊實(shí)體圍墻和社區(qū)的實(shí)體圍墻全部建成綠色圍墻，內(nèi)外種植綠化。2010年實(shí)施圍墻綠化長(zhǎng)度約146公里，其中市城管局組織實(shí)施新建圍墻綠化長(zhǎng)度約68公里，各區(qū)組織實(shí)施圍墻綠化長(zhǎng)度約78公里。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，按照區(qū)域負(fù)責(zé)、屬地管理和目標(biāo)任務(wù)職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任考核。2、強(qiáng)化推進(jìn)力度，建立工程例會(huì)和信息報(bào)送制度，及時(shí)反映工程進(jìn)展動(dòng)態(tài)。3、強(qiáng)化工程質(zhì)量，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。4、強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造綠化氛圍，形成全社會(huì)建綠合力。5、資金平衡：2010年總投資32.73億元，其中公園綠地建設(shè)20.8億元，道口綠化2.56億元，垂直綠化0.3億元，道路綠化5.78億元，圍墻綠化3.26億元。資金中由城投集團(tuán)負(fù)責(zé)籌集10.93億元，其他部分由各轄市區(qū)和相關(guān)部門自籌。12市容環(huán)境綜合整治工程數(shù)字化城管提升：進(jìn)一步細(xì)化主城區(qū)（天寧區(qū)、鐘樓區(qū)）內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查，對(duì)街巷里弄等未普查區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，細(xì)化部件權(quán)屬單位，更新現(xiàn)有部件數(shù)據(jù)。資金平衡：2010年總投資100萬元，從城維費(fèi)中列支。路容路貌提升：圍繞月季展和省運(yùn)會(huì)，按照精細(xì)化要求，圍繞“建筑立面出新、廣告規(guī)范設(shè)置、凈化道路空間”原則，從桿線入地、綠化升格、地塊開發(fā)、街景提升、設(shè)施完善等五方面入手進(jìn)行提升，具體為：1、對(duì)滬寧城際鐵路（43.5km）兩側(cè)、高架路二期（27km）兩側(cè)、高速公路（滬寧高速、沿江高速共71km）兩側(cè)進(jìn)行整治。2、對(duì)中吳大道、飛龍東路、竹林北路、S232省道（橫山橋段）、晉陵北路中段等22條城市主要道路（共66.42km）兩側(cè)進(jìn)行環(huán)境提升。3、對(duì)勞動(dòng)西路、懷德路、關(guān)河西路、局前街等2006-2008年已整治道路及部分節(jié)點(diǎn)兩側(cè)進(jìn)行再提升。4、戶外廣告提升。按規(guī)劃，新建戶外廣告30塊（其中公益廣告22塊）約4500平方米，提升60塊約9000平方米，拆除122塊約18500平方米。5、實(shí)施道路環(huán)境綜合提升，對(duì)市區(qū)主要道路兩側(cè)的各類標(biāo)志標(biāo)牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合整治。1、由市主要道路市容環(huán)境綜合整治指揮部辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)督察，確保各項(xiàng)工作按要求、進(jìn)度實(shí)施。2、精心組織實(shí)施，嚴(yán)抓安全文明施工，盡力將施工對(duì)群眾生產(chǎn)、生活和交通的影響降到最低。3、資金平衡：市級(jí)投資5.89億元，由城建集團(tuán)和交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌措解決。4、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)參照組織實(shí)施，資金自籌。道路設(shè)施綜合整治：1、重點(diǎn)解決道路坑洼、道板破損、公交設(shè)施、雨污水疏通、照明亮化設(shè)施完好等問題。2、解決道路紅線與路邊建筑（圍墻）之間管理空白問題，同步進(jìn)行整治。3、提高設(shè)施完好率，對(duì)井蓋、路名牌等部分道路設(shè)施進(jìn)行升級(jí)。1、組織全面普查，編制整治計(jì)劃。2、明確各實(shí)施部門責(zé)任，加快實(shí)施。3、交通設(shè)施提升出新：2010年計(jì)劃投入1422萬元，對(duì)市區(qū)9個(gè)比賽場(chǎng)館周邊18條道路交通設(shè)施進(jìn)行完善更新，需資金199萬元；對(duì)26個(gè)運(yùn)動(dòng)員住地周邊交通設(shè)施進(jìn)行完善更新，需資金407萬元；其它途徑線路交通設(shè)施進(jìn)行完善更新，需資金399萬元；設(shè)置道路交通動(dòng)態(tài)誘導(dǎo)屏等科技設(shè)施，需資金417萬元。1、組織全面普查，編制提升出新方案。2、根據(jù)省運(yùn)會(huì)緊抓實(shí)施時(shí)間，確保按時(shí)提升出新到位。3、資金平衡：2010年總投資1422萬元，由城建集團(tuán)籌措解決。13青果巷歷史文化街區(qū)保護(hù)工程青果巷歷史文化街區(qū)保護(hù)工程，東起正素巷，南至市河南岸，西至?xí)x陵路，北臨古村路，東西長(zhǎng)約400米，南北約200米，用地面積8.7公頃。按照保護(hù)歷史風(fēng)貌、疏導(dǎo)內(nèi)外交通、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善區(qū)內(nèi)群眾生活質(zhì)量的目標(biāo)，