2012年用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)工程及設(shè)備管控手冊

XX供電公司2012年用電信息采集建設(shè)工程及設(shè)備管控手冊XX供電公司二〇一二年五月XX供電公司2012年用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)工程及設(shè)備管控手冊從設(shè)備的需求/配送、領(lǐng)用、安裝、調(diào)試、運(yùn)行以及拆回等設(shè)備質(zhì)量管理的全過程進(jìn)行策劃，明確采集建設(shè)目標(biāo)及進(jìn)度計(jì)劃，理順設(shè)備管控思路，對(duì)工程質(zhì)量和設(shè)備全過程管控過程可能出現(xiàn)的瓶頸及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與預(yù)控，并綜合考慮現(xiàn)場安裝時(shí)間、設(shè)備配送等相關(guān)環(huán)節(jié)，使建設(shè)工程管控和設(shè)備管控具有科學(xué)性與前瞻性，是今后用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。一、2012年用電信息采集建設(shè)工程及設(shè)備管理工作思路1.用電信息采集建設(shè)工程管控思路按照公司采集建設(shè)工程管理辦法及2012年用電信息采集建設(shè)目標(biāo)，規(guī)范營銷系統(tǒng)采集業(yè)務(wù)流程，建立現(xiàn)場改造安裝的全過程管控手段；加強(qiáng)施工安全、工藝和施工質(zhì)量的管控，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場安裝調(diào)試、驗(yàn)收、工程決算等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控；繼續(xù)深化系統(tǒng)應(yīng)用，堅(jiān)持建設(shè)與運(yùn)行并重，保證建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，提高一次采集成功率、日采集成功率等運(yùn)行指標(biāo)。2.計(jì)量設(shè)備管理管控思路規(guī)范計(jì)量設(shè)備需求/配送、領(lǐng)用、運(yùn)行、拆回設(shè)備等管理流程，及時(shí)準(zhǔn)確掌握設(shè)備需求/配送、領(lǐng)用、運(yùn)行、拆回設(shè)備為重點(diǎn)的進(jìn)度管理，及時(shí)梳理設(shè)備需求、配送計(jì)劃，確保固定資產(chǎn)不流失。二、2012年采集改造原則 1.電能表：采集改造的單相客戶電能表更換為2級(jí)單相智能電能表，三相低壓客戶更換為低壓三相智能電能表。1.5（6）A的臺(tái)區(qū)總表更換為三相智能電能表（無費(fèi)控）。序號(hào)電表類型一般三相低壓用戶低壓單相用戶臺(tái)區(qū)總表11級(jí)三相智能電能表（無費(fèi)控）//用于臺(tái)區(qū)總表21級(jí)三相遠(yuǎn)程費(fèi)控智能電能表用于低壓三相遠(yuǎn)程費(fèi)控抄表用戶//32級(jí)單相遠(yuǎn)程費(fèi)控智能電能表（載波）/用于半載波方式的遠(yuǎn)程抄表用戶/42級(jí)單相遠(yuǎn)程費(fèi)控智能電能表（485）/用于485方式用戶/2．采集設(shè)備：低壓客戶均為載波表的臺(tái)區(qū)下三相低壓客戶需安裝采集器。采集器接入的電能表應(yīng)相對(duì)集中，原則上1個(gè)采集器至少接入2塊以上電能表。臺(tái)區(qū)下采集器或載波表之間距離大于400米，可考慮增加采集器或載波表作為中繼。臺(tái)區(qū)下無信號(hào)或信號(hào)較弱的臺(tái)區(qū)，可將臺(tái)區(qū)下集中器安裝在遠(yuǎn)離臺(tái)區(qū)且信號(hào)較好的位置。3.表箱現(xiàn)場安裝的表箱完好的，本次改造表箱不進(jìn)行更換，只更換損壞嚴(yán)重的表箱（更換為聚碳酸酯表箱）樓層集中表箱且鑲嵌在墻內(nèi)的表箱原則不進(jìn)行更換，若表箱門損壞可進(jìn)行修補(bǔ)。臺(tái)區(qū)表箱損壞的僅進(jìn)行修補(bǔ)。4.其他2012年采集改造原則上不進(jìn)行下戶線改造，對(duì)于下戶線破損嚴(yán)重的可進(jìn)行改造。三、目標(biāo)（一）總體目標(biāo) 嚴(yán)格按照公司采集系統(tǒng)建設(shè)工程管理要求，完成2012年XX戶采集改造，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)發(fā)、供、售一體化采集；強(qiáng)化智能電能表質(zhì)量閉環(huán)管控，嚴(yán)把智能電能表質(zhì)量關(guān)；繼續(xù)開展用電信息采集系統(tǒng)深化應(yīng)用。（二）工作目標(biāo)1.工程建設(shè)2012年公司將完成XX戶低壓客戶采集改造任務(wù)，低壓客戶采集覆蓋率達(dá)到100%（其中XX縣公司XX戶，XX縣公司完成XX戶，XX縣公司XX戶，XX縣公司XX戶）。2．需求/配送完成單相智能電能表22992只、三相電能表597只、集中器597只、3431只采集器的配送任務(wù)。3.資產(chǎn)管理規(guī)范計(jì)量設(shè)備全生命周期管理，加強(qiáng)庫房與庫存設(shè)備管理，建立智能電能表質(zhì)量、建設(shè)、運(yùn)行、倉儲(chǔ)配送、現(xiàn)場評(píng)價(jià)、拆回設(shè)備等環(huán)節(jié)的管控流程和指標(biāo)，量化、細(xì)化計(jì)量資產(chǎn)的管理。4.拆回設(shè)備全年完成XX戶拆回電能表的處理工作，并對(duì)現(xiàn)有庫存超期和報(bào)廢表計(jì)進(jìn)行處理。5.應(yīng)用繼續(xù)強(qiáng)化“建設(shè)一個(gè)臺(tái)區(qū)、應(yīng)用一個(gè)臺(tái)區(qū)“的原則，加強(qiáng)施工質(zhì)量，提高采集成功率，為全面開展用電信息采集深化應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。（三）進(jìn)度目標(biāo)1.計(jì)量中心序號(hào)進(jìn)度內(nèi)容配送備注1單相智能電能表配送2012年9完成22992塊單相智能電能表的配送2三相智能電能表配送2012年7月30日前完成597塊單相智能電能表的配送3集中器配送2012年7完成597塊集中器的配送4采集器配送2012年8完成3431塊單相智能電能表的配送5拆回表計(jì)處理2012年11月15日前2.XX縣供電公司序號(hào)進(jìn)度內(nèi)容目標(biāo)11581戶采集改造2012年8月2拆回表計(jì)處理2012年73.XX縣供電公司序號(hào)進(jìn)度內(nèi)容目標(biāo)11808戶采集改造2012年82拆回表計(jì)處理2012年7月30日前4.XX縣供電公司序號(hào)進(jìn)度內(nèi)容目標(biāo)13227戶采集改造2012年8月152拆回表計(jì)處理2012年8月30日前5.XX縣供電公司序號(hào)進(jìn)度內(nèi)容目標(biāo)116885戶采集改造2012年92拆回表計(jì)處理2012年9（四）質(zhì)量目標(biāo)1.計(jì)量中心序號(hào)質(zhì)量內(nèi)容目標(biāo)1配送及時(shí)率99%2配送準(zhǔn)確率100%2.XX供電公司單位名稱質(zhì)量內(nèi)容目標(biāo)XXXX萬戶采集安裝覆蓋率100%一次采集成功率90%日采集成功率95%XX萬只拆回設(shè)備與系統(tǒng)比對(duì)正確率99%新舊底度拍照正確率100%異常工單處理及時(shí)率98%庫存資產(chǎn)與實(shí)際符合率100%工程自驗(yàn)收評(píng)價(jià)95分以上（五）安全文明施工目標(biāo)1.安全目標(biāo)：（1）不發(fā)生重傷及以上人身安全事故和責(zé)任性交通事故；（2）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（3）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。（4）杜絕重復(fù)性和惡性未遂事故；（5）杜絕因帶電設(shè)備誤操作引起的人身觸電事故和設(shè)備損壞事故。2.文明施工目標(biāo)：清潔施工、整潔衛(wèi)生、人走料凈，場地清、按要求懸掛施工安全警告牌，節(jié)能降耗、不損害公眾利益。（六）優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)不發(fā)生因工程建設(shè)引起的影響公司形象的供電服務(wù)事件，并嚴(yán)格避免因工程建設(shè)引起的有效投訴事件。對(duì)已投訴的事件應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)調(diào)查、處理，并給用戶做好解釋工作。（七）投資目標(biāo)合理控制工程造價(jià)，初步設(shè)計(jì)審批概算不超過工程可研估算，工程建成后的最終投資不超過初步設(shè)計(jì)審批概算。（八）運(yùn)營管理目標(biāo)1.按照“建設(shè)一個(gè)臺(tái)區(qū)、驗(yàn)收一個(gè)臺(tái)區(qū)、應(yīng)用一個(gè)臺(tái)區(qū)、見效一個(gè)臺(tái)區(qū)”的原則開展XX戶低壓集抄的建設(shè)管理工作。2.確保已建成并投入運(yùn)行的臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率、完整率均為100%，日采集成功率95%以上。3.已驗(yàn)收并轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行的臺(tái)區(qū)納入自動(dòng)化抄表,并開展臺(tái)區(qū)線損精細(xì)化管理。四、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工管控領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XX副組長：XX成員：XX主要職責(zé)：貫徹落實(shí)由青海省電力公司下達(dá)的關(guān)于用電信息采集系統(tǒng)工程建設(shè)的決策部署；負(fù)責(zé)確定海北供電公司用電信息采集系統(tǒng)工程建設(shè)的目標(biāo)與工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)安裝、設(shè)備計(jì)劃管理、工程項(xiàng)目招標(biāo)申報(bào)、配送、安裝、運(yùn)行質(zhì)量管控以及拆回表計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)各縣供電公司用電信息采集系統(tǒng)工程建設(shè)實(shí)施過程中重大問題的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)工作。管控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場組、設(shè)備管控組，輔材管控組、三級(jí)管控組，各小組組成及職責(zé)具體如下：現(xiàn)場管控組組長：XX副組長：XX成員：XX職責(zé)：依據(jù)建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo)，開展現(xiàn)場檢查、抽查，技術(shù)支持，對(duì)進(jìn)度滯后、建設(shè)質(zhì)量較差的單位進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核；負(fù)責(zé)采集終端的日常運(yùn)行監(jiān)視，分析終端設(shè)備故障信息，對(duì)各類異常情況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；加強(qiáng)對(duì)抄讀成功率未達(dá)要求臺(tái)區(qū)的監(jiān)控，督促、檢查各單位對(duì)此類臺(tái)區(qū)的處理情況，同時(shí)做好技術(shù)支持工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各單位在現(xiàn)場調(diào)試過程中遇到的各類技術(shù)問題；負(fù)責(zé)參加采集終端故障的調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)工作等工作；負(fù)責(zé)制定各單位用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)工程用戶信息抽查計(jì)劃并進(jìn)行現(xiàn)場檢查；負(fù)責(zé)用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)工程的自驗(yàn)收工作。采集設(shè)備管控組組長：XX副組長：XX成員：XX職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備到貨信息、配送情況的統(tǒng)計(jì)、通報(bào)工作，結(jié)合各縣公司需求計(jì)劃合理制定周（月）配送計(jì)劃并對(duì)各縣公司工作情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；負(fù)責(zé)拆回設(shè)備的管理工作。（三）輔材管控組組長：XX副組長：XX成員：XX職責(zé)：負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)材料配送管理工作，對(duì)各單位采集建設(shè)所需輔材需求、到貨信息、配送情況的統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)合理安排各單位材料供應(yīng)，對(duì)于不合格的材料聯(lián)系供貨商盡快調(diào)配，保證工程建設(shè)中材料供應(yīng)滿足工程建設(shè)進(jìn)度。（三）三級(jí)管控組組長：XX成員：XX職責(zé)：三級(jí)管控組由營銷部（農(nóng)電工作部）直屬領(lǐng)導(dǎo)管理，負(fù)責(zé)對(duì)各單位采集建設(shè)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)度管控，系統(tǒng)調(diào)試流程梳理，分析現(xiàn)場調(diào)試過程中遇到各類問題，及時(shí)進(jìn)行處理，綜合協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)進(jìn)度，提高工程建設(shè)質(zhì)量。五、采集建設(shè)工程及設(shè)備管控主要內(nèi)容2012年用電信息采集建設(shè)工程及設(shè)備管控，從設(shè)備配送、現(xiàn)場安裝前期、現(xiàn)場安裝、現(xiàn)場驗(yàn)收、拆回設(shè)備以及工程決算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管控（管控依據(jù)公司項(xiàng)目管理規(guī)范、智能電能表管控要求開展相關(guān)工作）?，F(xiàn)場安裝開展現(xiàn)場安裝前施工隊(duì)安全培訓(xùn)及技能培訓(xùn)；嚴(yán)格按照公司下發(fā)的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收細(xì)則開展現(xiàn)場安裝，按照公司要求對(duì)個(gè)用戶表計(jì)進(jìn)行新舊底度拍照留底，若出現(xiàn)新舊底度與現(xiàn)場實(shí)際不一致的公司將進(jìn)行通報(bào)考核；加強(qiáng)現(xiàn)場安全管控，全年不發(fā)生采集建設(shè)引起的安全事故。2012年現(xiàn)場安裝具備驗(yàn)收條件為：臺(tái)區(qū)安裝率100%、日采集成功率大于98%。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：各單位安裝時(shí)間5月30日前完成設(shè)備管控2012年采集改造嚴(yán)格管控計(jì)量設(shè)備出入庫，省公司配送至計(jì)量中心后，計(jì)量中心資產(chǎn)管理人員及時(shí)進(jìn)行設(shè)備入庫，并根據(jù)各單位設(shè)備需求，及時(shí)進(jìn)行對(duì)各單位的設(shè)備配送。管控設(shè)備組將與5月中旬開始對(duì)計(jì)量中心、各縣公司三級(jí)庫房進(jìn)行表庫清查，從2010年采集改造開始近三年中的所有采集設(shè)備，各單位庫房資產(chǎn)出入庫必須按照營銷系統(tǒng)輪換業(yè)務(wù)流程進(jìn)行資產(chǎn)出入庫并形成記錄，如現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)進(jìn)行“打白條”領(lǐng)用、沒有按照正常流程導(dǎo)致固定資產(chǎn)（采集設(shè)備）丟失、超期、積壓超期的，公司營銷部將通報(bào)考核，對(duì)丟失的表計(jì)按照省公司《固定資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行賠償。六、管控措施1.工程建設(shè)管理措施（1）明確工程管理責(zé)任人或機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)管理組織，將各工程管理目標(biāo)分解到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位，明確各單位的管理工作責(zé)任，明確設(shè)計(jì)優(yōu)化工作目標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)工作深度要求、施工圖紙質(zhì)量和進(jìn)度要求等，負(fù)責(zé)本規(guī)劃落實(shí)，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各參建單位管理實(shí)施細(xì)則編制和有關(guān)措施的落實(shí)，組織達(dá)標(biāo)管理工作開展，負(fù)責(zé)工程管理總結(jié)等工作。（2）嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定和要求。嚴(yán)格做到未經(jīng)批準(zhǔn)不開工，未經(jīng)驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序。加大力度檢查從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)、資信、執(zhí)業(yè)資格情況，質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況。做到規(guī)范運(yùn)作，手續(xù)完備。（3）全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》、《青海省電力公司施工招投標(biāo)管理辦法》，全面規(guī)范招投標(biāo)行為，對(duì)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備和材料采購實(shí)行招標(biāo)。確保招標(biāo)投標(biāo)的公開、公平、公正。（4）以貫徹執(zhí)行《合同法》為龍頭，加強(qiáng)工程建設(shè)的合同管理，提高合同意識(shí)。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購等單位均要依法簽訂《工程合同》，嚴(yán)格以合同條款約束甲、乙雙方行為；在每個(gè)工程項(xiàng)目開工后組織合同執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，檢查的主要內(nèi)容為：合同簽訂情況、合同雙方的執(zhí)行情況，對(duì)工程分包進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)工程質(zhì)量差，不能履行合同的單位將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，形成全面履行合同的良好氛圍。(5)認(rèn)真審查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則，確保實(shí)施細(xì)則的針對(duì)性、可執(zhí)行性和有效性。參與工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等要制訂詳細(xì)的質(zhì)量管理計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。管理計(jì)劃要有切實(shí)可行的各階段質(zhì)量目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，要將目標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)分項(xiàng)工程、每個(gè)工序，落實(shí)到設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的每個(gè)層面。要找出工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵點(diǎn)和質(zhì)量上新臺(tái)階的控制點(diǎn)，做到目標(biāo)明確、措施落實(shí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決質(zhì)量管理工作中出現(xiàn)的新問題。(6)加大質(zhì)量管理工作的宣傳教育力度，提高全體人員質(zhì)量意識(shí)。通過各種媒體、各種途徑，多層次、全方位地開展質(zhì)量管理的宣傳教育活動(dòng)，把質(zhì)量管理工作變成每個(gè)建設(shè)者的自覺行動(dòng)，營造一個(gè)人人關(guān)心工程質(zhì)量、重視質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量、爭優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量氛圍。加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量培訓(xùn)管理機(jī)制，建立健全培訓(xùn)登記制度。在提高全員質(zhì)量意識(shí)的同時(shí)，突出抓業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，使質(zhì)量培訓(xùn)向縱深、基層和專業(yè)化崗位培訓(xùn)方向發(fā)展。項(xiàng)目管理單位以工程項(xiàng)目為載體，在項(xiàng)目開工之前組織項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員，關(guān)鍵工種的技術(shù)工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。6.工程進(jìn)度管控措施（1）制定2012年XX供電公司計(jì)量、采集項(xiàng)目管控里程碑計(jì)劃。（2）按周通報(bào)、月考核機(jī)制管控各單位建設(shè)進(jìn)度，并將改造建設(shè)進(jìn)度納入公司營銷改造質(zhì)量考核。工程質(zhì)量管控措施（1）施工前組織用電信息采集系統(tǒng)管控組及相關(guān)專業(yè)人員對(duì)施工單位、各營銷單位調(diào)試人員進(jìn)行施工工藝、現(xiàn)場調(diào)試、用電信息采集系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)相關(guān)流程進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后方可開展施工。（2）認(rèn)真進(jìn)行原材料及半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)，所采購的導(dǎo)線、金具開關(guān)必需有產(chǎn)品合格證。（3）嚴(yán)格按照《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》要求，每周開展現(xiàn)場檢查，不符合要求的進(jìn)行通報(bào)、整改，并納入公司營銷工作質(zhì)量考核。8.安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明施工控制措施（1）施工前各用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人與施工部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全交底。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》相關(guān)條款，杜絕各類違章作業(yè)。（3）施工期間如需停電作業(yè)應(yīng)按規(guī)定提前7天發(fā)布停電通知。（4）施工期間、施工結(jié)束后如發(fā)生用戶電費(fèi)、電量等糾紛應(yīng)做好用戶解釋工作并在規(guī)定時(shí)間調(diào)查處理，避免發(fā)生影響電力企業(yè)形象的事件。9.工程投資控制措施（1）加強(qiáng)用戶基礎(chǔ)信息核對(duì)工作，確保信息的準(zhǔn)確性。結(jié)合2011年用戶信息核查過程中的實(shí)際情況，重新修訂并制定《臺(tái)區(qū)用戶信息核查表》。（2）加強(qiáng)施工質(zhì)量的管