DL∕T 1919-2018 發(fā)電企業(yè)應急能力建設評估規(guī)范

備案號：68885-2019發(fā)電企業(yè)應急能力建設評估規(guī)范2018-12-25發(fā)布2019-05-01實施國家能源局發(fā)布I Ⅱ 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14主要內容和分值設定 25評估方法 46評估得分 47評估報告 5附錄A(規(guī)范性附錄)發(fā)電企業(yè)應急能力建設靜態(tài)評估表 6附錄B(規(guī)范性附錄)發(fā)電企業(yè)應急能力建設動態(tài)評估表 23附錄C(規(guī)范性附錄)發(fā)電企業(yè)應急能力建設評估結果明細表 附錄D(規(guī)范性附錄)發(fā)電企業(yè)應急能力建設評估主要問題及整改建議 Ⅱ1國發(fā)(2006)24號國務院關于全面加強應急管理工作的意見國家安監(jiān)總局令第17號生產安全事故應急預案管理辦法電監(jiān)安全(2007)11號關于深入推進電力企業(yè)應急管理工作的通知國能安全(2014)508號電力企業(yè)應急預案管理辦法2急準備1.1應急法規(guī)與制度建設1.1.1應急法律法規(guī)的識別和獲取1.1.2應急法律法規(guī)的宣貫1.1.3應急管理制度建設1.2應急規(guī)劃與實施1.2.1規(guī)劃制定1.2.2規(guī)劃的組織與實施1.3應急組織管理1.3.1應急組織領導機構1.3.2應急管理辦事機構及職責1.4風險評估與控制1.4.1風險評估制度1.4.2風險評估1.4.3風險控制1.4.4風險告知1.5應急預案管理1.5.1應急預案的編制1.5.2應急預案的完整性和銜接性1.5.3應急預案的有效性和可操性1.5.4預案的執(zhí)行情況1.5.5應急預案的備案1.5.6應急預案的修訂1.6應急培訓1.6.1培訓管理1.6.2應急管理人員培訓1.6.3作業(yè)人員應急培訓1.6.4應急知識宣傳1.7應急演練1.7.1演練計劃1.7.2演練實施1.7.3演練評估和改進措施1.8應急救援隊伍1.8.1專兼職應急救援隊伍建設1.8.2應急專家隊伍建設1.9應急物資和裝備1.9.1應急物資和裝備的配置1.9.2應急物資和裝備的維護1.9.3應急物資和裝備的日常管理1.10應急經費保障1.10.1計劃1.10.2提取3表1(續(xù))急準備1.11應急通信與后勤保障1.11.1通信保障1.11.2后勤保障1.12協(xié)調機制1.12.1企業(yè)與政府部門協(xié)調1.12.2企業(yè)內部協(xié)調51.12.3企業(yè)間協(xié)調2.1風險監(jiān)測2.1.1重點區(qū)域實時監(jiān)測55動態(tài)評估5.2考問—4表1(續(xù)) 注：本標準總分1200分，其中，靜態(tài)查評1000分，一級評估指標中預防與應急準備標準分500分(占50%),監(jiān)測與預警標準分100分(占10%),應急處置與救援標準分300分(占30%),事后恢復與重建標準分100分(占b.考問(30分)。選取一定比例的部門負責人、管理人員、一線員工進行提問、詢問。主要評按照標準分設置，評估組對底層指標進行打分，然后逐級匯總，并形成總得分，再轉化為得5得分率=(實得分/應得分)×100%。O(規(guī)范性附錄)發(fā)電企業(yè)應急能力建設靜態(tài)評估表見表A.1。表A.1發(fā)電企業(yè)應急能力建設靜態(tài)評估表建設項目1 應急法規(guī)與 一的識別和獲取建立識別和獲取適用本企業(yè)的國家和地方安全生產應急法律法規(guī)、標準規(guī)范制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取本企業(yè)適用的應急法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范，并建立清單。保(1)在企業(yè)相關制度中未明確識別和獲(2)未明確法律法規(guī)有效獲取渠道和途徑，扣2分。(3)未明確從企業(yè)獲取的法律法規(guī)中識(4)獲取和識別的應急法律法規(guī)、標準求及時傳達給從業(yè)人員(1)查閱企業(yè)相關制度，未規(guī)定宣貫方式以及傳達途徑，扣3分。(2)對新頒布和獲取的應急法律法規(guī)、標準規(guī)范未及時對企業(yè)員工傳達和宣貫，扣1分/處企業(yè)應根據(jù)獲取和識別的應急管理法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范并結合企業(yè)自身情況建立和完善本企業(yè)的應急管理制度，并審批下發(fā)。內容應包括應急預案管理、應急隊伍(人員)管理、監(jiān)測與預警管(1)未制定本企業(yè)的應急管理制度，不業(yè)應急管理制度未經企業(yè)主要負責人審批(2)企業(yè)應急管理制度內容有缺失，扣表A.1(續(xù))建設項目范，并將相關要求轉化為本企業(yè)規(guī)章制度，貫徹到日置過程中存在的不足，及時修訂企業(yè)應急管理制度(3)制定的應急管理制度和標準低于或不符合相關法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本企業(yè)直屬上級單位要求，扣0.5分/處。(4)未能及時修訂應急管理制度，扣3分應急規(guī)劃一 第一條)依據(jù)上年度應急總結與評估，及時調整規(guī)劃(1)企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃中沒有應急體系建設規(guī)劃相關內容，1.2不得分。(2)應急規(guī)劃內容未結合應急總結和評規(guī)劃的故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，分析發(fā)生突發(fā)事件的幾率，對重點區(qū)域和設施開展差異化規(guī)劃設(1)未開展差異化規(guī)劃設計，不得分。(2)開展差異化規(guī)劃設計針對性不強， 制，并結合本企業(yè)崗責體系，成立應急領導小組，明(1)未成立企業(yè)主要負責人負責的應急管理組織機構，不得分。(2)應急領導小組未明確應急工作責任況，扣1分/處。(3)未明確應急領導小組內部協(xié)調工作應急領導小組應下設應急管理部門(應急辦公室),明確相關職責，配備專職或兼職人員，對應急工作進行歸口管理，負責開展應急管理相關工作。足以下職能：組織協(xié)調有關部門完善和修訂各類應急預案，并監(jiān)督實施。b)做好應急值守和信息報送工作。(1)未按要求設置或明確應急管理部門(2)專(兼)職應急管理人員未取得相應的安全培訓合格證，扣2分/人。建設項目e)專(兼)職應急管理人員應取得相應的安全培訓(3)應急崗位人員未履行應急安全職責風險評估與控制 管理制度發(fā)電企業(yè)應建立預防階段的風險評估管理制度，制度應包含有風險評估的目的、范圍、人員職責、評估分類及確定方法等(1)未制定相關制度，不得分。(2)制度內容不全，扣1分/處際情況，定期和不定期開展風險分析評估工作。做好對危險性生產區(qū)域易發(fā)生引起人身傷亡和設備事故的脆弱性分析風險控制依據(jù)企業(yè)風險評估結果，以及確定的風險等級，定(1)未按要求制定相應防范措施，扣1(2)現(xiàn)場風險區(qū)域防范措施不完善，扣1分/處風險告知所危險因素和險情處置要點。在緊急出口和逃生通道以及緊急避難場所應設置明(1)未對從業(yè)人員進行作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點進行告知，扣1分/人次。(2)在重大危險源區(qū)域未按要求設立明顯標識，扣1分/處；(3)緊急出口、逃生通道以及緊急避難場所未按要求設置標志每發(fā)現(xiàn)一處扣1散通道亂堆亂放，不能保持暢通，扣2分/處 的編制評估結果和企業(yè)組織結構，資源配置情況，編制本企業(yè)的應急預案。(見國家安監(jiān)總局令第17號第十條)(1)未制定本企業(yè)應急預案，不得分；(2)應急預案編制，未結合本單位部門職能和分工，成立以主要負責人為組長的預案編制組，扣5分；應急預案編制工作表A.1(續(xù))O建設項目的編制的預案編制工作組，成員中的安全管理人員應獲得相應的安全培訓合格證；應急預案編制工作組在預案編評審，評審合格后由企業(yè)主要負責人簽發(fā)實施。(見國能安全(2014)508號第十六條)全培訓合格證，扣1分/人；(3)應急預案編制工作組在預案編制工規(guī)、技術標準，扣3分；(4)編制應急預案前未組織進行本企業(yè)風險評估和應急資源調查，扣3分；(5)應急預案編制完成后，未按要求組織應急預案評審，扣3分；(6)應急預案未由企業(yè)主要負責人簽發(fā)應急預案應涵蓋企業(yè)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。(1)綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)(2)專項應急預案類型不全的，扣2分/(3)綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案前后有沖突的，扣2分/處；與相關部門部門和上級單位規(guī)范性文件要求。應急響應程序和保障措施等內容切實可行。組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合(1)應急預案內容違反法律法規(guī)，不得分，不符合上級單位規(guī)范性文件要求，扣(2)企業(yè)實際處置能力不能滿足應急預案要求，扣2分/處。(3)應急響應程序和保障措施、信息保預案的生后的處置程序和方法。企業(yè)應對易燃易爆、危險化學品等重點崗位、重點應急情況下使用(1)查閱文件和相關預警記錄，企業(yè)未嚴格落實預案中準備階段的計劃和規(guī)定，扣2分/處。(2)未按要求制定應急處置卡，扣1分/處。(3)相關人員不掌握應急的處置程序和建設項目的備案(1)未報上級主管單位備案扣5分，未報政府相關部門備案扣5分。(2)應急預案有重大改動，未重新進行的修訂相關部分，并經主要負責人審核批準，下發(fā)執(zhí)行。b)企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的；c)周圍環(huán)境發(fā)生變化形成重大危險源的：d)企業(yè)組織結構發(fā)生變化的；)依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的；改要求的(1)企業(yè)未按要求對應急預案進行全面部分進行及時修訂，扣1分/處。(2)修訂的應急預案未按要求進行預案應急培訓一 育檔案?；I組織實施，并依據(jù)企業(yè)應急培訓需求制定培訓大綱和具體課件。企業(yè)每年至少組織進行一次應急預案培訓。培訓內容應至少包括本企業(yè)應急預案體系構成、應急組織機構的職責、應急資源保障情況等。培訓計劃和內容應滿足相關法律法規(guī)要求。(1)企業(yè)未建立應急培訓與考核制度，扣5分。(2)未建立應急培訓教育檔案，扣5(3)未制定應急培訓計劃不得分；未納入安全生產培訓工作計劃，扣5分。(4)培訓計劃不能滿足相關要求，扣1分/處。(5)未根據(jù)培訓計劃，編制培訓大綱，(6)未按培訓計劃落實，存在缺項漏(7)沒有對培訓進行效果評估，沒有及時進行改進，扣5分二建設項目人員培訓急救援隊伍負責人，應接受有關部門組織的安全生產應急管理培訓。系構成、應急組織機構及職責以及熟練掌握企業(yè)生產應急體系運行機制(1)未按規(guī)定參加有關部門組織的安全生產應急管理培訓，扣5分。(2)企業(yè)應急組織機構相關領導和管理作業(yè)人員應急培訓企業(yè)應建立適應企業(yè)自身發(fā)展的應急培訓與考核制度，確保應急培訓和考核效果。育和避險逃生、自救、互救以及崗位應急處置所需的知識和技能培訓，提升企業(yè)員工自救和互救能各崗位人員應熟悉本崗位在各個應急預案中的職責(1)未針對崗位進行應急知識教育和崗位應急處置培訓，扣5分。(2)未全員開展應急避險、自救互救培(3)未定期組織專(兼)職應急救援人員進行救援裝備和設施進行培訓，扣5分(4)部門和班組管理人員不熟悉本崗位(5)一般人員不熟悉本崗位職責和執(zhí)行內容，扣1分/人的科普宣傳教育，提高員工在各種突發(fā)事件情況下緊急避險和自救互救能力。公布企業(yè)應急預案和報警電話等(1)未面向企業(yè)全體員工開展相關應急宣傳和教育，不得分。(2)未對應急預案涉及的周邊社區(qū)和居民進行相關宣傳教育和告知工作，扣5分。(3)員工不便于查詢應急預案、報警電 演練計劃(形式)、主要內容、演練類型、參演人員、計劃完成時間、演練經費概算等。(見AQ/T9007—2011第8.1條)當至少組織一次綜合應急演練或專項應急預案演練；每半年應當至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練(見國家安監(jiān)總局令第88號第二十六條)(1)未制訂應急預案3到5年演練規(guī)(2)未按計劃完成演練任務，扣3分；表A.1(續(xù))建設項目實得分開展應急演練，提高各級運行人員的事故判斷和應急處置能力置、信息報告、預案啟動、應急響應演練結束等內查閱相關文件(1)綜合應急演練或專項應急預案演練(2)應急演練無針對性，扣5分/預案；(3)演練方案和評估內容編制不全，扣(4)演練實施中的記錄不全或存在問(1)未對演練情況進行評估，扣4分/次——-急救援隊伍企業(yè)應將專(兼)職應急隊伍建設，納入企業(yè)應急體系建設規(guī)劃；查閱相關文件(1)未將專(兼)應急救援隊伍建設納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扣5分；(3)沒有建立專(兼)職應急隊伍名隊伍培養(yǎng)和演練等活動(1)沒有建立應急專家隊伍培養(yǎng)機制，(3)未建立重大突發(fā)事件專家參與應急表A.1(續(xù))建設項目 應急物資和隊伍職責、應急評估、應急策劃結果，配齊本企業(yè)常事件的應急裝備和物資的準備工作。資的型號、數(shù)量、保管人或存放地點等。(見GB/T29639—2013第9.2條)(1)未編制應急物資和裝備清單，扣5分。(2)未明確應急物資裝備和物資的型(3)應急裝備為規(guī)定淘汰類型，每處扣1分；常規(guī)應急物資和裝備不能滿足應急預案要求，扣1分/處。(4)現(xiàn)場查看，應急物資和裝備實物和應急物資和裝備的維護備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使行應急裝備的更新、檢修、停用(臨時停用)、報廢申報程序，未經主管領導和部門批準，嚴禁擅自拆除、停用(臨時停用)應急裝備。護責任，不允許挪作他用(1)查閱臺賬記錄，企業(yè)未定期開展應急救援設備設施檢測和維護工作，扣3分。(2)現(xiàn)場檢查報警裝置、應急救援設備使用，扣1分/處。(3)現(xiàn)場存在擅自拆除和停用應急裝備(4)對現(xiàn)場安裝或放置在規(guī)定位置的應急物資和應急裝備，未明確管理人員和維護責任部門的，扣1分/處。(5)現(xiàn)場檢查存在定置安裝存放的應急物資、裝備，未經批準擅自挪作他用的，扣5分。(6)未對庫房內應急物資裝備進行定期企業(yè)應明確應急物資使用的權限和程序等管理內組織編制和修訂相關的安全技術操作規(guī)定。賬、建卡。存放要定置管理，做到標記鮮明，名稱、規(guī)格和數(shù)量準確。對損壞和過期的物資要分開存放、(1)沒有明確應急物資使用的權限和程(2)未分類建立應急物資和裝備的檔案和臺賬，扣5分。(3)應急物資儲備庫房未指定專人管理的，扣3分；損壞或過期的物資未分開存進行登記或登記不規(guī)范的，扣3分；對消建設項目好；組織專人每年對本單位的裝備和物資進行核補充，扣2分。(4)庫房應急物資和裝備與臺賬不符的，扣1分/處；庫房內存儲物資存儲信息不符合要求的，扣3分。(5)查閱記錄，企業(yè)未定期對應急裝備和物資進行專項檢查，扣2分；每年度未對本企業(yè)應急物資和裝備按照臺賬進行核計劃簽訂應急救援協(xié)議等所需資金，納入年度資金預緊急情況下特別是事故處置和救援過程中的應捐贈的應急資金運作機制(1)未將應急保障資金納入年度資金預(2)應急保障資金不能滿足安全生產應急管理要求，扣5分。(3)未建立應急保障資金投入機制，扣(1)未定期對應急保障資金提取和使用進行監(jiān)督檢查，扣5分。(2)應急保障資金挪作他用，不得分應急通信與 企業(yè)應建立有線與無線、固定與機動、公眾通信與明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案，建立企業(yè)通信系統(tǒng)及維護2013第6.8.1條)明確24h應急值守電話、事故信息接收和通報程持每天24h開機(1)未嚴格執(zhí)行應急通信管理制度，扣(2)未建立相應通訊錄，扣5分；相關人員通信方式不齊全扣2分。(3)應急通信與信息不通暢，扣3分。(4)未建立企業(yè)通信系統(tǒng)及維護方案，扣2分。(5)未明確24小時應急值守電話、事表A.1(續(xù))建設項目建立應急后勤保障體系，并確定相關保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障等),療、心理等方面的快速保障與救助。(見GB/2013第6.8.4條)四條)(1)未建立后勤應急保障體系，扣3(4)未規(guī)劃避難場所，扣3分協(xié)調機制 部門協(xié)調電廠因故障造成全廠對外停電、對外供熱中斷、較大涉電突發(fā)事件，應及時向政府匯報，爭取各方支援。援機制。(1)企業(yè)未與政府建立協(xié)調機制，不得分。(2)發(fā)生突發(fā)事件未及時向政府匯報，延緩救援或造成不良輿論，不得分。(3)未與公共服務資源建立協(xié)調機制，不得分。(4)未及時配合和支持政府或重要單位協(xié)調5建立上下級協(xié)調統(tǒng)一的應急預案的啟動條件。向上級請求使用資源(1)查看事故應急預案及相關文件。上分。(2)協(xié)調方案的內容不全面，扣2分企業(yè)間協(xié)調制，相關保障措施應在應急預案和應急演練中體現(xiàn)。事件信息共享。與相關企業(yè)在生產材料、應急裝備等方面實現(xiàn)應急物資聯(lián)合儲備。(1)應與關聯(lián)企業(yè)建立應急處置協(xié)調機(2)相關應急預案中的應急互保方案不(3)相關應急預案中信息共享、聯(lián)合儲備、技術支持等互保措施未能落實，扣5(4)相關應急預案中的應急互保措施未2 風險監(jiān)測建設項目實時監(jiān)測區(qū)域、關鍵基礎設施和重要防護目標按相關國家和行施提供重要信息基礎(1)企業(yè)未按相關標準在重大危險源和危險區(qū)域安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，扣2分/處。(2)在線監(jiān)測系統(tǒng)存在缺陷，未能及時災情監(jiān)測和與上級主管部門、能源監(jiān)管機構、當?shù)卣嘘P氣象、交通、防汛、地震、海洋、公安、消防、衛(wèi)生部門等專業(yè)機構建立常態(tài)聯(lián)絡機制和信息網絡系統(tǒng)，實(1)未與相關部門和機構建立常態(tài)聯(lián)絡(2)未能依靠現(xiàn)有信息網絡系統(tǒng)，對自隱患排查與企業(yè)應建立重大危險源監(jiān)控機制、重大隱患排查治治理工作。的安全隱患及時治理，對暫時不能治理的安全隱患要加強監(jiān)測并落實防范措施，對不能排除的重大安全隱患要按程序及時上報，并制定相關應急預案(1)未建立隱患排查管理制度，不得分；未對安全隱患進行分級管理，扣5分。(2)未能按要求定期和不定期開展隱患排查工作，扣5分。(3)對暫時不能處理的安全隱患，未落實防范措施的，扣2分/處。(4)對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患未按程序及時上報，并制定應急預案，扣5分監(jiān)測信息的按風險或區(qū)域分類，明確各類風險或區(qū)域負責人，害評估以及突發(fā)事件的監(jiān)測和分析制度，及時評(1)對重點監(jiān)測區(qū)域、自然災害監(jiān)測以及隱患排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患未明確監(jiān)測和監(jiān)控負責人，扣2分/處。(2)為建立事前、事中監(jiān)測分析制度的，扣5分 一 故發(fā)生可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，對不同突發(fā)事件建立預警分級機制，明確分級標準、啟動程序以及依據(jù)事態(tài)發(fā)展狀況和采取措施的效果的預警的升級、降級和消除規(guī)則(1)未開展預警分級工作的，不得分。(2)預警分級機制不符合要求的，扣2表A.1(續(xù))建設項目預警的監(jiān)測企業(yè)應明確各類突發(fā)事件的預警部門，對其負責的突發(fā)事件進行風險監(jiān)測，掌握突發(fā)事件的變化情況。分析獲得的數(shù)據(jù)；的信息；c)生產現(xiàn)場上報的信息；d)政府及其有關部門發(fā)布的突發(fā)事件預警信息(1)企業(yè)未按突發(fā)事件類型，確定突發(fā)息處置流程，扣5分。(2)預警負責部門獲取預警支持信息方(3)未建立預警信息分析和評估機制，扣3分；預警處置流程與預警級別不相應明確企業(yè)的應急辦負責本企業(yè)應急預警的發(fā)布和預警響應范圍的確定；企業(yè)應急辦發(fā)布的預警信息應有企業(yè)應急領導小組的組長或副組長批準。別，企業(yè)不得降低預警級別。間類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、咨詢電話等相關內容。門和人員。按照預警類別和預警級別，預警響應范圍內部門和造成的損失；企業(yè)響應范圍內的部門和人員按要求完成預警應對措施后，應向本單位應急辦匯報預警響應情況；根據(jù)預警級別和上級單位以及政府相關部門的(1)沒有制定預警信息管理辦法，不得分。(2)沒有明確企業(yè)應急預警發(fā)布部門，扣3分。(3)查閱企業(yè)發(fā)布的預警信息，未經企業(yè)應急領導小組組長或副組長批準，扣1分/次。(4)企業(yè)降低政府有關部門和上級單位指定企業(yè)發(fā)布預警級別的，扣1分/次。(5)未明確應急預警信息的發(fā)布渠道，(6)預警響應范圍內部門，接受預警信息后，未能及時采取應對措施的，扣2分/次：未按要求進行匯報，扣1分/次企業(yè)應急辦在發(fā)布預警信息后，應根據(jù)突發(fā)事件的預警狀態(tài)結束；預警級別的調整應由企業(yè)應急領導小組組長或副組長批準后發(fā)布。由政府相關部門和上級單位指定企業(yè)發(fā)布預警級(1)查閱相關處置記錄，企業(yè)未能按預案要求，及時調整預警級別，扣1分/處。(2)未經批準相關人員批準，調整預警表A.1(續(xù))建設項目別，未獲得允許，企業(yè)不得隨意降低應急級和縮小，應由企業(yè)應急辦負責實施。當突發(fā)事件發(fā)生的風險已經消除或被有效控制，企(3)風險已經消除，未按預警處置程序預警的存檔5企業(yè)應急辦應對突發(fā)事件預警的工作資料和文件負責存檔未按要求對資料和文件進行存檔的，扣3 一突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場工作人員應按照應急預案中序明確，易于查詢和操作。即停止作業(yè)或采取可能的應急措施后撤離危險區(qū)域。時，應立即下達停產撤人命令?，F(xiàn)場人員應立即將突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、當(1)企業(yè)查評期一年內因未正確進行現(xiàn)(2)現(xiàn)場處置程序不明確，不易于查詢(3)在相關制度內，未落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)(4)企業(yè)相關制度內未授予值長、生產現(xiàn)場帶班人員、班組長遇到險情第一時間下達停產撤人命令的決策權，扣10分擴大時與相關應急預案銜接的程序。程規(guī)定。明確報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事件報告的基本要求和內容。突發(fā)事件發(fā)生時，依據(jù)突發(fā)事件類型和響應級(1)現(xiàn)場應急程序存在問題，扣3分1(2)現(xiàn)場應急措施未明確或存在問題，扣3分/次。(3)未明確報警電話及上級管理部門、事件報告的基本要求和內容，扣3分/處。(4)隨機抽取企業(yè)相關應急預案，現(xiàn)場結到位的，扣10分。(5)應急預案內未明確應急指揮和先期處置的基本原則，扣5分/處。建設項目場區(qū)域。害及發(fā)展趨勢，對可能引發(fā)次生事故災害的，應當及時報告相關主管部門；對可能危及周邊生命、財產、環(huán)境安全的，應履行告知義務。(6)查看應急預案(如地震、火災、容險區(qū)域，扣5分/處；未標明撤離路線，扣1分/處。(7)查看應急預案，未寫明需匯報的主員，扣1分/處；突發(fā)事件發(fā)生后對周邊需履行告知義務，未寫明告知方式，扣3分。(8)抽檢應急預案，先期處置有明顯漏洞，扣2分/處。(9)預案中無組織企業(yè)專業(yè)技術人員進(10)涉及請求應急救援力量的預案中，未說明突發(fā)區(qū)域事故源和風險源狀況以及可能引發(fā)的次生事故，扣5分證據(jù)，做好向所在地人民政府及其負有安全生產監(jiān)督(1)企業(yè)相關應急管理制度或綜合預案中未指定專人到路口引導救援隊伍，扣5(2)按照應急預案要求，應急儲備物資足救援要求，扣1分/處。(3)重大危險源區(qū)域技術資料不齊全， 企業(yè)應建立信息報告與發(fā)布制度，明確信息報告范圍、信息報告時間、信息報告內容、信息報告方式以及負責信息報告和發(fā)布的部門(1)未制定相關制度，不得分。(2)制定內容有缺失，扣1分/處八條)(1)查閱企業(yè)事件處置記錄，存在遲報、瞞報、謊報和漏報現(xiàn)象，不得分。(2)信息保送內容、數(shù)據(jù)與實際不一表A.1(續(xù))建設項目實得分息報告和新聞發(fā)布的目的應明確(1)新聞發(fā)布未考慮應急階段性特點，扣2分；未明確信息和新聞發(fā)布途徑，扣3分。(2)未按要求進行信息和新聞發(fā)布，扣5分；信息發(fā)布不及時或產生負面影響，測發(fā)出預警信息(1)未建立網絡輿情監(jiān)測預警系統(tǒng)，不(2)未明確網絡輿情信息監(jiān)測負責人，位，扣3分與終止—一—(1)存在盲目施救現(xiàn)象，造成事態(tài)擴(2)險情或者衍生事故的隱患已經消的調整響應級別，并留下記錄變動，扣3分/次。(2)發(fā)布調整或解除應急響應未留下記4——一——一時開展保險理賠及費用結算(1)未進行損失統(tǒng)計及綜合分析，扣2分/次。(2)未及時開展保險理賠及費用結算，表A.1(續(xù))四建設項目事件原因查找突發(fā)事件的起因、性質、影響，總結經驗教訓資料歸檔基礎資料，并進行歸檔響應結束后未及時進行資料歸檔的，扣災后人員心理疏導心理恢復，扣2分/次 建立健全事件處置評估調查機制。估調查；對存在的問題，制定整改計劃，限期整閉環(huán)管理。施，對整改情況進行落實(2)未按要求對突發(fā)事件處置進行評估(3)評估調查整改措施不落實或未形成閉環(huán)管理，扣