防汛抗旱工作實施方案范文

防汛抗旱工作實施方案范文防汛抗旱工作實施方案【篇1】一、目的：為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急體制，確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災(zāi)工作，根據(jù)上級主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，為將搶險救災(zāi)工作落到實處，保證今年安全度汛，結(jié)合我公司實際情況，制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災(zāi)害，為構(gòu)建和諧社會，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，協(xié)調(diào)動作，分級管理，分工明確，科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任，切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié)，完善、落實各項防汛預(yù)案，加強(qiáng)汛情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害給住戶和公司帶來的損失。三、主要任務(wù)1、落實責(zé)任制。認(rèn)真落實以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防洪防汛責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。2、組織制定、實施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合各部門、各項目實際情況，充分預(yù)見可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定防洪、防汛工作應(yīng)急預(yù)案。3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資充足，做到定點(diǎn)、定位，由專人負(fù)責(zé)管理。4、各項目做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。確保信息暢通，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機(jī)構(gòu)1、建立防汛工作小組指揮：副指揮：成員：2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經(jīng)理（或秩序維護(hù)主管）擔(dān)任。五、主要職責(zé)1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）迅速接收與傳達(dá)防汛部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項指令。（2）部署和指揮實施防洪防汛救災(zāi)行動。出現(xiàn)險情，各搶險突擊隊受防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。（3）掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時上報。（4）執(zhí)行上級下達(dá)的其他任務(wù)。2、防汛搶險突擊隊職責(zé)（1）接收和上報防汛救災(zāi)情況。（2）直接參與防汛救災(zāi)行動。（3）協(xié)調(diào)受災(zāi)住戶安置、轉(zhuǎn)運(yùn)。（4）執(zhí)行公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。六、前期準(zhǔn)備工作（各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行）1、提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，保證暢通。2、檢查排污水泵，保證重要位置（發(fā)電機(jī)房、水泵房、配電房）等位置的污水泵能自動運(yùn)行。3、檢修備用發(fā)電機(jī)和控制線路，保證應(yīng)急電源的安全可靠。4、檢查手電筒的完好，檢查設(shè)備機(jī)房應(yīng)急照明。5、檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。6、檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。7、修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴(yán)重的樹枝。8、確定應(yīng)急情況車輛和人員的'疏散路線和位置。9、項目固定專人，每天定時收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報，并將重要信息及時上報項目負(fù)責(zé)人。七、項目重點(diǎn)位置和設(shè)備設(shè)施（各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行）1、對設(shè)備機(jī)房，及低于小區(qū)水平面標(biāo)高的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控（地下室、電梯井）。2、辦公電腦和監(jiān)控主機(jī)、道閘設(shè)備等公共用電設(shè)備。八、物資準(zhǔn)備工作（各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行）1、準(zhǔn)備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。2、準(zhǔn)備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。3、應(yīng)急照明如：手電筒、應(yīng)急燈。4、應(yīng)急通訊如：對講機(jī)。5、醫(yī)療救護(hù)：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。7、準(zhǔn)備必要的資金。8、應(yīng)急保障車輛。九、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施1、普通汛情應(yīng)急（1）加強(qiáng)與縣防汛部門溝通，加強(qiáng)汛情監(jiān)測預(yù)報。（2）根據(jù)我公司各單位實際情況，對各部門、各項目提出防汛要求，對住戶有組織地進(jìn)行疏散。（3）采取措施，保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通。（4）對搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促，檢查落實情況。（5）依據(jù)防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強(qiáng)對住戶防汛宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。2、重大汛情應(yīng)急（1）在接上級領(lǐng)導(dǎo)重大汛情應(yīng)急通知后，汛情涉及的各項目防汛救災(zāi)突擊隊快速集中，投入防汛搶險工作。（2）組織力量做好住戶疏散安置工作，采取有利措施，盡量保障住戶基本生活條件。（3）組織有關(guān)人員維護(hù)公共秩序，防范有人趁機(jī)搗亂。（4）了解災(zāi)情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。具體的應(yīng)急措施參考以上流程，結(jié)合項目實際情況，按照項目的防汛應(yīng)急工作方案實施。十、信息匯總和報告項目防汛指揮部根據(jù)各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。對于各類防汛突發(fā)事件及可能導(dǎo)致的各種隱患，任何個人都有權(quán)利和義務(wù)，向公司辦公室報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：1、重要信息立即上報，因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。2、一般信息按分項目管理權(quán)限，報送各項目防汛負(fù)責(zé)人。3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告。十一、其他當(dāng)面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、生活秩序的情況，配合各項目客戶服務(wù)中心就近口頭通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。防汛抗旱工作實施方案【篇2】20__年我鎮(zhèn)防汛工作的目標(biāo)是：在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保穆棱河堤防、大石頭河堤防、小塘壩工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、采煤沉陷區(qū)等地和人員生命財產(chǎn)安全。為實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，特制定本工作方案。一、防汛工作總體要求20__年我鎮(zhèn)防汛工作總體要求是：深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)、國家防總及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作的重要指示精神，樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的思想，堅持“以防為主”的方針，把保障人民群眾生命安全放在首位，按照依法防洪、科學(xué)防洪的要求，全力做好安全度汛工作。做到發(fā)生防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，堤防不潰堤、小塘壩不垮壩，人員無傷亡。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水要科學(xué)安排，全力組織搶險，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二、防汛工作重點(diǎn)1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防維修和險段道口備料。2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。3、是做好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害及采煤沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防御工作。4、是做好各村及社區(qū)危房防汛安全工作。5、是抓好鎮(zhèn)內(nèi)防洪除澇。6、是做好河道清障和堤防工程管理維護(hù)工作，確保堤防工程安全。三、防汛任務(wù)與措施1、堤防：穆棱河堤防段堤長11.55公里，堤上道口7處，險段及道口備料520立方米，大石頭河堤防堤長7.5公里，加固維修涵閘3處，6月15日前全部完成任務(wù)。2、塘壩：全鎮(zhèn)有三座小塘壩，各村要把小塘壩進(jìn)行認(rèn)真檢查，安排一名專職人員負(fù)責(zé)小塘壩的安全工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取得力措施及時解決，發(fā)生險情要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各村要把小塘壩位置，集雨面積，蓄水量，下游影響范圍，承包人及電話同方案一并報鎮(zhèn)防汛辦。各村要與承包人相互聯(lián)系，要對本轄區(qū)小塘壩進(jìn)行隱患排查，對排查出的險情應(yīng)立即上報。各村及有關(guān)單位要對本轄區(qū)內(nèi)的危房進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住處。3、防山洪、坡洪及地質(zhì)災(zāi)害工作（1）我鎮(zhèn)屬于半山區(qū)地形，汛期遇到局部暴雨，易發(fā)生山洪、泥石流地質(zhì)災(zāi)害，去年縣里為我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治非工程措施工程建設(shè)投資，根據(jù)省、市縣防汛抗旱指揮部要求，縣防辦在張家村、德勝村、榮華村、保中村等建立了山洪災(zāi)害防御自動預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，各村屯要指定專人管好、用好自動預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，充分發(fā)揮自動預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)在山洪災(zāi)害防御中的作用。同時各村屯要根據(jù)本地實際情況，對截流溝等進(jìn)行一次徹底清淤。發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害時，要確保人員安全轉(zhuǎn)移。（2）為做好防山洪災(zāi)害防御工作，一是積極開展宣傳和普及防災(zāi)避險知識工作，對易發(fā)生山洪災(zāi)害的村屯要重點(diǎn)宣傳，設(shè)立危險地帶警示牌、防山洪泥石流避險知識宣傳牌等。各村委會要督促檢查落實到位。二是做好山洪災(zāi)害防預(yù)工作，進(jìn)一步完善各村屯的《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，《預(yù)案》內(nèi)容要讓群眾都知道。做到人人心中有數(shù)，一旦發(fā)生暴雨山洪泥石流，要有專人預(yù)警通知，專人指揮撤離，民兵搶險隊協(xié)助，群眾明確轉(zhuǎn)移信號、轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)，確保人員安全。（3）各村及有關(guān)部門和單位，做好小煤井的防洪、安全工作，堅決杜絕小煤井發(fā)生洪水倒灌事件的發(fā)生，按照屬地關(guān)系，本著誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，各有關(guān)負(fù)責(zé)人一定要提前做好各項準(zhǔn)備工作，確保井口和人員安全。（4）組織村民要提高警惕，特別是雨水集中時刻關(guān)注自己住房的變化，一旦有險情立即撤離。責(zé)成專人負(fù)責(zé)，確定防災(zāi)避險范圍和對象，落實到戶，確定疏散地點(diǎn)。注意收集氣象水文資料，連續(xù)降雨30mm以上時，要組織避險對象撤離危險區(qū)。雨停2小時后，認(rèn)為危險以解除方可返回住地。一旦發(fā)生險情、災(zāi)難時，要立即進(jìn)行搶險救護(hù)，并及時向上級匯報。（5）鎮(zhèn)所屬各單位的防汛工作。各單位要6月7日前對本單位安全保衛(wèi)、用電設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發(fā)生，確保安全。進(jìn)入汛期，各單位要加強(qiáng)值班值宿，農(nóng)村要保證廣播和通訊網(wǎng)絡(luò)24小時的暢通。四、防汛任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實1、搶險隊伍：由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一編制450人的搶險隊伍。各村要把人員名單在6月7日前上報到鎮(zhèn)武裝部。2、防汛物質(zhì)：防汛編織袋2萬條，搶險車輛35臺，指揮車1臺，船2只，車、船主名單在6月7日前上報到鎮(zhèn)武裝部。3、防汛編織袋2萬條，6月7日前集中到各村委會，并派專人保管。4、各單位要建立、健全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位的防汛方案，并在6月7日將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和方案報鎮(zhèn)防汛工作指揮部。要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防汛日常工作，及時反映情況，匯報防汛工作進(jìn)度，籌備防汛物質(zhì)。要把防汛隊伍、車輛、船只落實到人頭并登記造冊，公布上墻，做到如之即來，來則能戰(zhàn)。五、險區(qū)人民轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方法1、如遇險情用手搖報警器聯(lián)系及用電話、廣播和專人負(fù)責(zé)通知，人員和設(shè)備在6月7日前落實好專人管理并上報管理人員姓名、聯(lián)系方式，并要通知、宣傳到每家、每戶、每個人，保證通知無誤。2、險區(qū)人民轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。保中五組、勇鮮大屯轉(zhuǎn)移到德勝村：保中一、二、三組，勇鮮小屯轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)；保中四組、新勝屯轉(zhuǎn)移到紅勝村；新峰村、古山子、明俊村轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)；光榮轉(zhuǎn)移到后崗；石河北六組轉(zhuǎn)移到石河北村；四組、七組轉(zhuǎn)移到磚廠，險區(qū)人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移由鎮(zhèn)包村干部和村干部負(fù)責(zé)組織。同時做好低洼地區(qū)居民和轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。六、清除河障，保證行洪暢通根據(jù)《防洪法》第四十二條規(guī)定，對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，本著“誰設(shè)障、誰清除”的原則，做好河道清障工作。按照《河道管理條例》有關(guān)規(guī)定，禁止任何單位和個人在行洪區(qū)內(nèi)擅自修建農(nóng)田圍堤，植樹造林,設(shè)立阻水障礙物，禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢棄土等影響行洪的.行為。由于穆棱河多年未發(fā)生大洪水，近兩年部分村屯的農(nóng)民在行洪區(qū)內(nèi)擅自開荒墾地，修建農(nóng)田圍堤，減小了行洪面積，嚴(yán)重影響了河道行洪。穆棱河行洪區(qū)由于部分農(nóng)民擅自修建農(nóng)田圍堤，開荒墾地，造成了河水肆意橫流，威脅堤防和護(hù)岸工程安全。有關(guān)村屯要加大力度，堅決制止在行洪區(qū)內(nèi)擅自修建圍堤，植樹造林,設(shè)立阻水障礙物，禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢棄土等影響行洪的行為。杜絕新設(shè)置河障，確保行洪暢通。總之，各村指揮部及成員單位，要建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，制定本部門的《防汛工作方案》，于6月7日前將《防汛工作方案》、防汛指揮機(jī)構(gòu)成員名單、搶險隊伍和搶險車輛花名冊、防汛值班電話（白天和夜間）報鎮(zhèn)武裝部。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要增強(qiáng)防洪意識，樹立防大汛、抗大洪的思想，要未雨綢繆，做到有備無患，要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，做好防汛的各項準(zhǔn)備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。防汛抗旱工作實施方案【篇3】為扎實做好今年的防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛，保持社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：一、指導(dǎo)思想防汛工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”和“以預(yù)防為主，防重于抗，抗重于救”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱工作崗位責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制，突出防汛抗旱重點(diǎn)，堅持防汛抗旱并舉，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障?？傮w要求是：在規(guī)定的防汛標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區(qū)排水通暢；全鎮(zhèn)安全度汛，全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全；主要交通干線正常運(yùn)行；對超標(biāo)準(zhǔn)洪水做好安排，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。二、主要任務(wù)和要求（一）灌區(qū)防汛防汛重點(diǎn)是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內(nèi)加強(qiáng)管護(hù)工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴(yán)密注視雨情、水情，起閉機(jī)要在汛前擦油調(diào)試，保證升降自如。定時啟閉閘門，提前控制上游來水，及時搶排徑流，保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護(hù)，同時要組織群眾對險工地段進(jìn)行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無患。（二）水庫防汛我鎮(zhèn)四座小型水庫均存在著不同程度的.病、險情，按照縣防汛指揮部下達(dá)的《小水庫度汛方案》要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啟閉設(shè)施銹蝕嚴(yán)重等問題；馬崗水庫存在主壩砼護(hù)坡滑坡，付壩沖刷嚴(yán)重，啟閉機(jī)老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運(yùn)行，馬崗水庫要在汛期內(nèi)空庫度汛。同時要求汛期責(zé)任人要到崗到位，加強(qiáng)24小時值班，密切注視水情水位變化，及時做好泄洪、調(diào)洪工作，所在村要對水庫、大塘進(jìn)行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時做好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。（三）河道防汛全鎮(zhèn)境內(nèi)河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木，保證排洪順暢。汛期各村和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉(zhuǎn)移低洼處群眾，最大限度地減少群眾生命、財產(chǎn)、莊稼損失。（四）其它防汛集鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，鎮(zhèn)直部門要對排水溝進(jìn)行清淤疏浚，以免阻水成災(zāi)；灣畈內(nèi)澇面積大，危害重，各村要組織群眾搶排內(nèi)澇，力爭不積水成災(zāi)；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要對公路上的橋涵、路基進(jìn)行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據(jù)指揮部安排，做好防汛重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對口支援工作，我鎮(zhèn)對口支援沙河鋪鎮(zhèn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和主要措施（一）防汛安危事關(guān)大局，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，充實和加強(qiáng)防汛指揮力量，為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鎮(zhèn)長親任組長，相關(guān)部門和村負(fù)責(zé)人共同參加，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化防汛責(zé)任。防汛分片包干，各駐村鎮(zhèn)干部、各村主任為第一責(zé)任人，要對本村境內(nèi)防汛工作逐部位檢查，同時要對村內(nèi)險房、危房逐戶排查，特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學(xué)校險房、民宅土坯房進(jìn)行細(xì)致排查，汛期轉(zhuǎn)移安置，確保村村不出問題，如因工作不負(fù)責(zé)任，排查不細(xì)，出現(xiàn)人員傷亡事件，將給相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。各中小學(xué)要加強(qiáng)安全教育，大汛時，做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中安全工作，防止出現(xiàn)學(xué)生安全事故。防汛抗旱工作實施方案【篇4】根據(jù)省、市防汛抗旱會議精神，為扎實全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，確保人民生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，結(jié)合我園實際，現(xiàn)制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確對待今年預(yù)計發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的`厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險救大災(zāi)，由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，有力提升應(yīng)對極端災(zāi)害的能力。二、工作目標(biāo)確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財產(chǎn)安全；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度，做到大災(zāi)之年不見災(zāi)，小災(zāi)之年奪豐收；確保在強(qiáng)降雨天氣下，全園工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬，做到生產(chǎn)、生活安定有序。三、工作范圍及人員安排（一）汛前準(zhǔn)備1.查漏補(bǔ)缺、有備無患。一是以指導(dǎo)組為單位，督導(dǎo)沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位，二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，三是配合農(nóng)辦開展清理樹障，四是對仙北長渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進(jìn)行檢修調(diào)試。2.險工險段，做實預(yù)案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項目有待完善而存在安全隱患，由劉國華、肖作安負(fù)責(zé)，每處配備挖機(jī)1臺，由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據(jù)情況調(diào)度。（二）汛期安排根據(jù)汛情趨勢、氣象預(yù)報以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢，科學(xué)研判、及時會商，做到一是嚴(yán)把三道節(jié)制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源，形成聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪；調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉；調(diào)度永豐、永益、彭麻二機(jī)房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢旭升書記負(fù)責(zé)，劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合，三是成立應(yīng)急突擊隊，對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除，確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。四、防汛紀(jì)律和要求1、防汛期間，相關(guān)責(zé)任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；2、堅持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮，形成合力抗災(zāi)的工作格局；3、樹立大局觀念，堅持個人利益、局部利益服從全園利益；4、汛前準(zhǔn)備工作要在5月10日之前完成；5、嚴(yán)肅追責(zé)，對因工作失職造成嚴(yán)重災(zāi)害損失，或者因本位主義嚴(yán)重導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。防汛抗旱工作實施方案【篇5】一、防汛抗旱工作總的要求20__年我省防汛抗旱工作總目標(biāo)是:全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時有應(yīng)對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少災(zāi)害損失。(一)水庫防汛。對大型和重點(diǎn)中型水庫，各地要嚴(yán)格執(zhí)行《__省大型及重點(diǎn)中型水庫20__年汛期調(diào)度運(yùn)用計劃》。對中型及重點(diǎn)小型水庫，要進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任制，落實地方行政首長防汛責(zé)任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專人看管，落實通信、預(yù)警措施，制定險情發(fā)生時及時搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案，做好隨時應(yīng)對突發(fā)情況的準(zhǔn)備。對正在建設(shè)和進(jìn)行除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴(yán)格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認(rèn)真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應(yīng)急度汛方案。(二)河道防汛。要在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保河道安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶險，必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，相機(jī)破堤分洪，最大限度減少災(zāi)害損失。要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟(jì)河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴(yán)格按照《__省主要河道20__年防洪任務(wù)》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通，做到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設(shè)施要認(rèn)真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。(三)城鎮(zhèn)防汛。進(jìn)一步加強(qiáng)對城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責(zé)任人，對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負(fù)全面責(zé)任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車輛、通信和預(yù)警器材、搶險物資和工具進(jìn)行全面檢查，解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進(jìn)出水口要進(jìn)行全面疏挖，確保暢通。要保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時有應(yīng)急保安措施，保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運(yùn)行和居民正常生活。(四)鐵路、交通防汛。鐵路、交通運(yùn)輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責(zé)任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，做到在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證安全通行，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務(wù)，盡快恢復(fù)正常通行。(五)工礦企業(yè)防汛。工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負(fù)責(zé)，主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認(rèn)真檢查防汛安全設(shè)施，落實責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外，要及時向省及當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。(六)山洪災(zāi)害防御。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測，制定預(yù)警、防御預(yù)案，把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，要全力做好預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作，盡量避免人員傷亡。(七)抗旱工作?？购倒ぷ鲌猿秩嬉?guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護(hù)并重，充分調(diào)動各方面的積極性。各地要加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合，統(tǒng)一管理，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。二、認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《__省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)__省防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》要求，認(rèn)真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實承擔(dān)對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責(zé)。各級政府、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災(zāi)指令，確保完成任務(wù)。三、安全度汛和抗旱工作的主要措施(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。各級政府要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，加大投資力度，進(jìn)行河道治理和水庫除險加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對影響度汛安全的問題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務(wù)院令第441號)規(guī)定，將所需正常防汛經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算，保證防汛工作正常開展。(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實。各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設(shè)施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設(shè)施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;鐵路、交通運(yùn)輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設(shè)施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施。其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。(三)抓緊完成度汛應(yīng)急工程，確保工程質(zhì)量。各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，按計劃完成重點(diǎn)防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強(qiáng)化項目建設(shè)管理，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，確保行洪安全。各級政府和防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，明確清障責(zé)任人，限期組織清除，并嚴(yán)格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務(wù)院令第3號)和《水利部國家計委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求，報有關(guān)水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。要嚴(yán)厲打擊非法采砂活動，確保河道工程安全。(五)進(jìn)一步落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施，認(rèn)真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護(hù)工作。各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，對分洪運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、器材準(zhǔn)備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細(xì)周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟(jì)河，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，要嚴(yán)格落實防洪預(yù)案中關(guān)于處理超標(biāo)準(zhǔn)洪水的措施。需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時，要及時組織群眾撤退轉(zhuǎn)移，并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運(yùn)用后，所在地的縣級政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)償方案，經(jīng)省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報國務(wù)院。(六)加強(qiáng)軍民聯(lián)防，確保防洪安全。各地防汛部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。出現(xiàn)重大險情，確需解放軍或武警部隊支援的，當(dāng)?shù)胤姥床块T要及時報告、請示，認(rèn)真做好后勤服務(wù)工作。解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役在黃河防汛中主要擔(dān)負(fù)重點(diǎn)堤段和防洪工程的搶護(hù)、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)等任務(wù)，在淮河防汛中主要擔(dān)負(fù)堅守重點(diǎn)圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機(jī)動搶險、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)，在其他內(nèi)河、水庫防汛中主要擔(dān)負(fù)大壩和重點(diǎn)堤段的搶護(hù)、分洪爆破、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)。解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。(七)加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，備足備好防汛搶險物資。各級政府要研究建立有效的機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險，組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進(jìn)行抗洪搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練，不斷提高搶險水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動搶險隊的建設(shè)和管理，充實搶險機(jī)具，并進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，把防汛機(jī)動搶險隊建設(shè)成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經(jīng)費(fèi)管理辦法，落實經(jīng)費(fèi)，備全備足防汛搶險、救護(hù)物資，做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，完善調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。有關(guān)部門儲備的物資，要服從同級防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。(八)加強(qiáng)防汛通信、汛情預(yù)報和測報工作，確保信息暢通。通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的.通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng)，保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設(shè)施，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強(qiáng)銜接，保證傳遞汛情信息，必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預(yù)報、測報工作，充分利用現(xiàn)有科技手段，努力提高預(yù)報、測報速度和精度。(九)做好山洪災(zāi)害防御工作。各地要進(jìn)一步修訂完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案，汛前按照預(yù)案落實各項措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，進(jìn)行必要的宣傳和演練，提高防御山洪災(zāi)害預(yù)案的可操作性。要切實抓好群測群防工作，發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的危險點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)和主動避災(zāi)意識。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，堅決防止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害。(十)抓好抗旱工作。要加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，保證山丘區(qū)群眾飲水安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，保障生產(chǎn)用水。要加強(qiáng)對抗旱設(shè)施、水源的管理和保護(hù)，搞好水庫、閘壩等水利工程的科學(xué)調(diào)度，合理利用洪水資源，盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。要進(jìn)一步優(yōu)化完善抗旱服務(wù)組織體系，有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強(qiáng)抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新，提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對旱情監(jiān)測、分析、預(yù)警、會商和評估，提高抗旱決策能力。(十一)做好災(zāi)情統(tǒng)計工作。各級政府要高度重視洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計、減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評價工作，嚴(yán)格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度的通知》要求，明確災(zāi)情統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對統(tǒng)計報表實行嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度，確保災(zāi)情上報不漏、不錯、不虛，做到及時、準(zhǔn)確、可靠。災(zāi)情發(fā)生后，要及時深入災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，并進(jìn)行減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評價。防汛抗旱工作實施方案【篇6】一、基本情況我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、資陽區(qū)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沅江市3個丘崗區(qū)，面積為8010平方公里，占全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬畝，其中水田131.92萬畝，旱土36.36萬畝。建國以來，通過全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機(jī)電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝，占稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬畝，占稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬畝，占21.15％；30天以內(nèi)的灌溉面積51.75萬畝，占39.23％；無灌溉設(shè)施的稻田11.71萬畝，占8.87％（見表一、表二）。水利事業(yè)的發(fā)展，為山丘區(qū)抗旱奪豐收，打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，工程老化，帶病運(yùn)行的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，任務(wù)還十分艱巨。二、水量形勢分析（一）降水時空分布不均，年際相差大，是造成水旱災(zāi)害的根本原因。我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發(fā)使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節(jié)，雨量明顯減少，蒸發(fā)逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補(bǔ)充，導(dǎo)致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發(fā)量高達(dá)350毫米，降水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失，需動用工程蓄水補(bǔ)水。我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達(dá)2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強(qiáng)度過大而引發(fā)山洪災(zāi)害。（二）由于地理特征不同，工程設(shè)施差異，造成灌溉保證率不同。如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫灌區(qū)，但由于行政區(qū)劃變動，地處尾灌區(qū)，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側(cè)溪流控制集水面積小，遇連續(xù)干旱，溪水?dāng)嗔?，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。三、防汛抗災(zāi)的措施與對策1、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化首長負(fù)責(zé)制。目前正值雨季，主汛期即將來臨，要盡快健全行政首長和技術(shù)人員崗位責(zé)任制，遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求，迅速組織人員進(jìn)行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政首長負(fù)責(zé)制，真正做到有備無患，爭取在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不垮一座上型號的水利工程。2、注意天氣形勢變化，落實調(diào)度運(yùn)行計劃，抓好蓄水保水工作。中型水庫度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達(dá)，請照此執(zhí)行。各地要認(rèn)真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案，并報市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據(jù)工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿蓄。3、加強(qiáng)用水管理，狠抓計劃用水、節(jié)約用水工作的落實。根據(jù)往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節(jié)。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎(chǔ)設(shè)施蓄水后用骨干工程補(bǔ)水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續(xù)灌結(jié)合，先遠(yuǎn)灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案，減少輸水損失；有發(fā)電任務(wù)的水庫，要加強(qiáng)用水調(diào)度，在旱季（從7月1日起）發(fā)電服從灌溉需要；充分發(fā)揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責(zé)任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節(jié)約用水，打破用水吃大鍋飯的.局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費(fèi)等節(jié)水措施。4、因地制宜，合理規(guī)劃，大辦水利。根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經(jīng)濟(jì)作物，部分退耕還林。合理制定水利建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳和組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)閑