全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望 - 打通投資“最后一公里”-中

”聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織編著2023·北京農(nóng)業(yè)出版社。/10.4本信息產(chǎn)品中使用的名稱和介紹的材料，并不意味著聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）對(duì)任何國(guó)家、領(lǐng)地、城市、地區(qū)或其當(dāng)局的法律或發(fā)展?fàn)顩r，或?qū)ζ鋰?guó)界或邊界的劃分表示任何意見(jiàn)。提及具體的公司或廠商產(chǎn)品，無(wú)論是否含有專利，并不意味著這些公司或產(chǎn)保留部分權(quán)利。本作品根據(jù)署名-非商業(yè)性使用-相同方式共享3.0政府間組織許可（CCBY-NC-SA3.0IGO；https：///licenses/by-nc-sa/3.0/igo/deed.zh-hans）根據(jù)該許可條款，本作品可被復(fù)制、再次傳播和改編，以用于非商業(yè)目的，但必須恰當(dāng)引用。使用本作品時(shí)不應(yīng)暗示糧農(nóng)組織認(rèn)可任何具體的組織、產(chǎn)品或服務(wù)。不允許使用糧農(nóng)組織標(biāo)識(shí)。如對(duì)本作品進(jìn)行改編，則必須獲得相同或等效的知識(shí)共享許可必須包含所要求的引用和下述免責(zé)聲明：“本譯文并非由聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）生成。糧農(nóng)組織不對(duì)本譯文的內(nèi)容或準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。原英文版本應(yīng)除非另有規(guī)定，本許可下產(chǎn)生的爭(zhēng)議，如無(wú)法友好解決，則按本許可第8條之規(guī)定，通過(guò)調(diào)解和仲裁解決。適用的調(diào)解規(guī)則為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織調(diào)解規(guī)則（https：///amc/zh/mediation/rules任何仲裁將遵循聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（貿(mào)法委）的仲裁規(guī)則第三方材料。欲再利用本作品中屬于第三方的材料（如表格、圖形或圖片）的用戶，需自行判斷再利用是否需要許可，并自行向版權(quán)持有者申請(qǐng)?jiān)S可。對(duì)任何第三方所有的材料侵銷(xiāo)售、權(quán)利和授權(quán)。糧農(nóng)組織信息產(chǎn)品可在糧農(nóng)組織網(wǎng)站（hzh）獲得，也可通過(guò)publications-sales@購(gòu)買(mǎi)。商業(yè)性使用的申請(qǐng)應(yīng)遞交至www.fao.org/contact-us/licence-request。關(guān)于權(quán)利和授權(quán)的征詢應(yīng)遞交至copyright@。FOREWORD當(dāng)前，世界所面臨的氣候和環(huán)境挑戰(zhàn)前所未有，新冠疫情影響巨大。在此關(guān)鍵時(shí)期，第一版《全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”》應(yīng)運(yùn)而生。小農(nóng)戶和小規(guī)模生產(chǎn)者是全球糧食安全的支柱和自然資源的守護(hù)者，但他們同時(shí)也是最容易受到氣候變化影響的群體。農(nóng)業(yè)糧食體系和全面臨著越來(lái)越多的影響，包括氣候沖擊、生物多樣性喪失、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、沖突和長(zhǎng)期危機(jī)、動(dòng)植物疾病和流行病，等等。要解決小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技可以為降低風(fēng)險(xiǎn)、制定有效的政策和合適的規(guī)劃提供亟須的有創(chuàng)新性和有依據(jù)的解決方案。氣候服務(wù)日益被視為數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)組成部分，同時(shí)也是協(xié)助和改進(jìn)適應(yīng)氣候變化決策的手段。它們有潛力在最不發(fā)達(dá)小島嶼發(fā)展中國(guó)家等地區(qū)彌合氣候變化適應(yīng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和恢復(fù)力之氣候服務(wù)為包括從農(nóng)民、牧民和漁民到?jīng)Q策者的農(nóng)業(yè)用戶提供定制信息，盡管越來(lái)越多的證據(jù)表明了氣候服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)的好處和重要性，但向小農(nóng)戶和邊緣化的人群提供關(guān)鍵信息仍然是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。除了傳播方面的限制外，氣候服務(wù)缺乏對(duì)特定環(huán)境的針對(duì)性，而且與農(nóng)民以及其他社區(qū)的溝通不足。增加獲得氣候知識(shí)的機(jī)會(huì)，并確保農(nóng)民和包括女性及青年在“實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)十年行動(dòng)”已經(jīng)開(kāi)始，我們?cè)跐M足《巴黎協(xié)定》和《2015—2030年仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》提出的要求的同時(shí)，必須采取集中行動(dòng)來(lái)抵御沖擊，應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)。我們需要做出識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的政策決定，來(lái)更好地闡明和加強(qiáng)國(guó)家和地方的能力，減少損失和分配本報(bào)告提供了有關(guān)氣候服務(wù)的最新數(shù)據(jù)，并列舉了有價(jià)值的案例分析。案例著重描述了確保農(nóng)民和其他農(nóng)業(yè)從業(yè)者公平使用打通“最后一公里”是糧農(nóng)組織的重要工作，也是實(shí)施《糧農(nóng)組織氣候v全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·架》的組成部分。氣候服務(wù)是這些框架的一部分，旨在向更高效、更包有彈性和更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量高、營(yíng)養(yǎng)豐富、優(yōu)ACKNOWLEDGEMENTS《農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)全球展望——打通投資“最后一公里”》由糧農(nóng)組織氣候風(fēng)險(xiǎn)小組在糧農(nóng)組織氣候變化、生物多樣性和環(huán)境辦公室環(huán)境工作流程負(fù)MeteorologicalOrganization）的同事將糧農(nóng)組織與世界各地的國(guó)家氣象水文服務(wù)部門(mén)（NMHS，NationalMeteorologicalandHydrologicalService）工作人員聯(lián)系在一起，并由衷感謝糧農(nóng)組織國(guó)家和區(qū)域辦公室在收集國(guó)家一級(jí)的產(chǎn)評(píng)審專家：JimHansen（哥倫比亞大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院），F(xiàn)ilipeLucio乍得水資源和氣象局，馬里國(guó)家氣象局，尼日爾國(guó)家氣象局，布基納法索國(guó)家氣象局，尼日利亞氣象局，科特迪瓦國(guó)家氣象局，多哥國(guó)家氣象總局，塞內(nèi)加爾國(guó)家民航和氣象局，肯尼亞氣象局，莫桑比克國(guó)家氣象研究所，SebastianGrey（WMOSimpsonJuniorPedro（糧農(nóng)組織莫桑蘇丹氣象局，巴勒斯坦氣象局，也門(mén)民航和氣象局，黎巴嫩氣象局，摩洛哥氣象總局，阿曼氣象總局，毛里塔尼亞國(guó)家氣象局，TheresaWong（糧農(nóng)），柬埔寨氣象局，泰國(guó)氣象局，印度尼西亞氣象局、氣候?qū)W和地球物理學(xué)機(jī)構(gòu)，薩摩亞氣象局，尼泊爾農(nóng)業(yè)研究委員會(huì)，BeauDamen（糧農(nóng)組織亞全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·），），Jihadad（糧農(nóng)組織亞太區(qū)辦公室CatherineJones（糧農(nóng)組織應(yīng)急行動(dòng)及抵），），），），MonicaPetri（糧農(nóng)組織老撾辦事處），GiorgiaPergolini（世界糧食計(jì)劃署），），哥倫比亞水文、氣象和環(huán)境研究，厄瓜多爾國(guó)家氣象和水文研究所，特立尼達(dá)和多巴哥氣象局，智利氣象局，巴巴多斯民航氣象局，巴拉圭氣局，伯利茲國(guó)家氣象局，開(kāi)曼群島國(guó)家氣象局，秘魯國(guó)家氣象水文局，尼瓜氣象總局，AndreaCastellanos（國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織氣候變化、農(nóng)業(yè)和糧），），羅馬尼亞國(guó)家氣象局，北馬其頓水文氣象局，塔吉克斯坦水文氣象局，烏茲別克斯坦水文氣象服務(wù)中心，JovidonAliev（糧農(nóng)組織塔吉克斯坦辦事ACRONYMS）（哥白尼氣候變化服務(wù)中心（C3S）農(nóng)場(chǎng)氣候服務(wù)部（FWSS））（氣候服務(wù)全球框架（GFCS）老撾農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)局（LaCSA）欠發(fā)達(dá)國(guó)家（LDCs）地方農(nóng)業(yè)技術(shù)氣候委員會(huì)（LTACs）x全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·牙買(mǎi)加氣象局（MSJ））（小島嶼發(fā)展中國(guó)家（SIDS）聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）EXECUTIVESUMMARY|執(zhí)行概要自2014年以來(lái)，地區(qū)沖突、經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩和極端氣候?qū)е氯澜缡軤I(yíng)養(yǎng)不良和糧食危機(jī)影響的人數(shù)愈發(fā)增加。新冠疫情給糧食安全帶來(lái)新農(nóng)業(yè)和糧食體系產(chǎn)生了廣泛而復(fù)雜的影響。2020年，長(zhǎng)期沖突、經(jīng)濟(jì)沖擊、新冠疫情以及極端氣候事件導(dǎo)致糧食危機(jī)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。從生產(chǎn)世界逐漸從新冠疫情中走出來(lái)，除了其他導(dǎo)致糧食安全、貧困和不平等的因素外，國(guó)際社會(huì)正在呼吁實(shí)現(xiàn)具有氣候韌性的可持續(xù)性復(fù)蘇。在強(qiáng)學(xué)和信息技術(shù)的支持下，氣候服務(wù)和數(shù)字咨詢提供了切實(shí)可行的決策支促進(jìn)了農(nóng)業(yè)部門(mén)的適應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)咨詢和預(yù)警系統(tǒng)等氣候服務(wù)被逐漸認(rèn)定為然而，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展氣候服務(wù)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，其中一個(gè)就是如何將精準(zhǔn)和可操作的氣候信息帶到“最后一公里”即小農(nóng)戶手里。建立氣候服雖然我們都知道克服“最后一公里”困難的好處顯而易見(jiàn)，但全球評(píng)估指出在“最后一公里”氣候服務(wù)投資方面還存在著巨大的差異，消且長(zhǎng)。如果將可操作的信息公平有效地傳達(dá)給用戶，彌合這一差距服務(wù)的規(guī)模是至關(guān)重要的。據(jù)估計(jì)，到2030年，政府和私營(yíng)部門(mén)需要投資70數(shù)字技術(shù)為確保小農(nóng)戶和價(jià)值鏈參與者獲得支持決策的信息提供了新的機(jī)會(huì)。信息和通信技術(shù)及平臺(tái)對(duì)于提高將復(fù)雜的農(nóng)業(yè)氣象信息轉(zhuǎn)化本報(bào)告強(qiáng)調(diào)了以科學(xué)為基礎(chǔ)的行動(dòng)和用戶驅(qū)動(dòng)的氣候服務(wù)的重要性，從而提高脆弱農(nóng)業(yè)社區(qū)的韌性。它指出了氣候服務(wù)在通過(guò)包容性規(guī)劃和合設(shè)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中彌合氣候科學(xué)和政策差距方面的巨大潛力。國(guó)家一廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用及其向“最后一公里”提供信息和建議，在維持反全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·本報(bào)告通過(guò)對(duì)糧農(nóng)組織所有區(qū)域36個(gè)國(guó)家的調(diào)查，介紹了關(guān)于為農(nóng)業(yè)用戶提供氣候服務(wù)狀況的最新數(shù)據(jù)。本報(bào)告的調(diào)查結(jié)果對(duì)機(jī)構(gòu)框架有效案例研究突出了整個(gè)氣候服務(wù)框架具體干預(yù)措施中的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，氣候服務(wù)通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)不可在非洲，發(fā)展氣候服務(wù)的一個(gè)主要制約因素是從農(nóng)業(yè)用戶中及時(shí)獲得高在亞洲和拉丁美洲，主要挑戰(zhàn)仍然是根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐調(diào)整信息，并確保用在中亞、近東和北非，最大的障礙是數(shù)據(jù)共享、對(duì)特定部門(mén)協(xié)同服務(wù)以在歐洲，數(shù)據(jù)更加透明且更容易獲取，但農(nóng)戶表示這些服務(wù)往往不適合本報(bào)告為確保資金有效分配到加強(qiáng)氣候服務(wù)生產(chǎn)、供給以及農(nóng)業(yè)社區(qū)參與及應(yīng)用提供了有針對(duì)性的投資藍(lán)圖。打通“最后一公里”過(guò)程中，要結(jié)合已知障礙和挑戰(zhàn)提出建議。其中一個(gè)關(guān)鍵因素是在氣候服務(wù)框架的上游分配資金（例如監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、能力建設(shè)和服務(wù)產(chǎn)品的投資）并不是孤立的，他們支撐整個(gè)框架直到“最后一公里”。本報(bào)告為投資方、國(guó)際機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位提供了一份打通“最后一公里”的投資路線圖。氣候投資顧問(wèn)在制定打通“最后一公里”目標(biāo)時(shí)要●支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳合作的重要性并在NMHS、農(nóng)業(yè)部門(mén)、畜牧業(yè)部門(mén)和環(huán)境部門(mén)以及其他利益相關(guān)方（如科研機(jī)構(gòu)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和非●開(kāi)展提前時(shí)間更長(zhǎng)的預(yù)測(cè)和早期預(yù)警，確保用戶有足夠的時(shí)間在災(zāi)害發(fā)生·執(zhí)行概要●建立參與式方法，如參與式農(nóng)業(yè)綜合氣候服務(wù)方法和農(nóng)民田間學(xué)校，確保●通過(guò)擴(kuò)大外展、私營(yíng)部門(mén)和投資與移動(dòng)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的合作，增加氣候服?糧農(nóng)組織?糧農(nóng)組織/Arete/IsakAminCONTENTS v ix xi 1 1 2 3 5 6 全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”· 案例研究在肯尼亞聯(lián)合生產(chǎn)因地制宜的商品氣候服務(wù) 案例研究塞內(nèi)加爾定制氣候服務(wù)的交流與合作 案例研究埃及和黎巴嫩可持續(xù)水資源管理的電話應(yīng)用 ·目錄案例研究柬埔寨的數(shù)據(jù)共享和監(jiān)測(cè)平臺(tái) 案例研究加強(qiáng)塔吉克斯坦氣候服務(wù)的體制安排和協(xié)議 案例研究在北馬其頓聯(lián)合制作量身定制的疾病預(yù)測(cè) 案例研究來(lái)自農(nóng)民和牧民的觀點(diǎn)：塔吉克斯坦的“最后一公里”需求和對(duì)農(nóng)業(yè)氣象信息的吸收 全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”· 附件一針對(duì)氣候信息提供方的調(diào)查問(wèn)卷 1/Arete/IsakAmin/Arete/IsakAmin11響的人數(shù)有所上升。新冠疫情使全球糧食安全和糧食體系頻發(fā)、關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及沖突、公共衛(wèi)生事件、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害等根據(jù)糧農(nóng)組織和世界糧食計(jì)劃署的數(shù)據(jù)，2021年上半年共有20個(gè)饑餓熱點(diǎn)地區(qū)，其中與氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)占其中12個(gè)：9個(gè)在非洲，2個(gè)在拉丁美洲和氣候變化正在改變極端天氣事件的頻率、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間，本身就是對(duì)糧食安全的全球威脅（Mbow等，2019；聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約，2020）。過(guò)去二十年，我們見(jiàn)證了有史以來(lái)最高的全球氣溫和最頻繁的自然災(zāi)害組織，2021）。氣候變化的影響，包括緩慢發(fā)生的變化和極端氣候敏感的經(jīng)濟(jì)部門(mén)和依賴它們的社區(qū)造成了巨大的破壞和損失。慢發(fā)件由氣候的持續(xù)和漸進(jìn)的變化演變而來(lái)，其影響速度是漸進(jìn)的，但是與候事件相比似乎破壞性較小。這些逐漸變化主要包括降雨量和溫度的變漠化、海平面上升及海洋酸化。另一方面，極端天氣事件指暴雨、熱浪、風(fēng)在過(guò)去十年中，平均每年與自然災(zāi)害（氣象、氣候、水文、生物和地球2全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·物理等）相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失約1700億美元，峰值出現(xiàn)在2011年和2017年（災(zāi)難傳染病學(xué)研究中心，2021）。此外，2019年出現(xiàn)了自1851年來(lái)的許多區(qū)域都受到了自然災(zāi)害的影響，損失飆升至3000多億美元（災(zāi)難傳染病學(xué)研究中心，2021）。在最不發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)損害和損失的26%，其中干旱損失占83低收入國(guó)家占94個(gè)，389次災(zāi)害影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，損失達(dá)1085億美元（糧農(nóng)組織，2021）。越來(lái)越強(qiáng)烈和頻繁的極端天氣事件正威脅農(nóng)業(yè)是最需要適應(yīng)氣候變化的部門(mén)，93%的發(fā)展中國(guó)家和44%的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體在其國(guó)家確定貢獻(xiàn)計(jì)劃的適應(yīng)領(lǐng)域或行動(dòng)時(shí)都提到了農(nóng)業(yè)小農(nóng)戶和小規(guī)模生產(chǎn)者是全球糧食安全的支柱，是水土資源的重要管理者，同時(shí)也是最容易受到氣候變化影響的群體。氣候服務(wù)可以提高農(nóng)民略決策的能力，增強(qiáng)其適應(yīng)能力，建立其對(duì)氣候沖擊的韌性。建立韌性發(fā)展個(gè)人和社區(qū)的能力，減少或消除破壞性事件的影響并迅速恢復(fù)。轉(zhuǎn)極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，包括盡早采取行動(dòng)和包括小農(nóng)戶在內(nèi)的共同參據(jù)糧農(nóng)組織估計(jì)，每年至少需要投入1050億美元用于全球適應(yīng)氣候變化，其中很大一部分用于農(nóng)業(yè)和糧食安全（糧農(nóng)組織候服務(wù)支持農(nóng)業(yè)部門(mén)的氣候風(fēng)險(xiǎn)管理、減少并適應(yīng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，其重要到越來(lái)越多的認(rèn)可。據(jù)全球適應(yīng)委員會(huì)估計(jì)，改進(jìn)天氣、氣候、水觀測(cè)可使全球生產(chǎn)力每年增加300億美元，每年減少20億美元的資產(chǎn)損失。加強(qiáng)適氣候服務(wù)涉及氣候智能政策和規(guī)劃中氣候知識(shí)和信息的生產(chǎn)、翻譯、轉(zhuǎn)過(guò)去二十年里氣候信息和預(yù)警監(jiān)測(cè)、收集和分析已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，這主要公平地傳播氣候服務(wù)仍有諸多障礙，如氣候服務(wù)的生產(chǎn)者和目標(biāo)用戶之間缺乏互動(dòng)，國(guó)家缺乏推廣能力，缺少以用戶為導(dǎo)向的定制服務(wù)，行政管理服務(wù)沒(méi)有3充分轉(zhuǎn)化為可操作的產(chǎn)品，以及國(guó)家質(zhì)檢和國(guó)家內(nèi)部的務(wù)往往達(dá)不到“最后一公里”，無(wú)法惠及生活在遠(yuǎn)離公共服戶。除了這些障礙以外，共同引進(jìn)、設(shè)計(jì)和共同生產(chǎn)氣候服務(wù)還可能面困難，特別是將氣候信息納入支持農(nóng)場(chǎng)一級(jí)的整套戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策的氣候服務(wù)關(guān)鍵屬性包括及時(shí)性、可獲得性、可靠性、可用性、公平性和繼承性等。信息和通信技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)社區(qū)實(shí)時(shí)傳遞氣候信息和農(nóng)業(yè)具有巨大的潛力。增加用戶解釋和使用氣候服務(wù)的能力對(duì)于減輕氣候響至關(guān)重要。然而，最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)信息和通信技術(shù)的獲取是滯后的，社區(qū)、農(nóng)村婦女和青年的知識(shí)嚴(yán)重落后于技術(shù)的發(fā)展。由于成本問(wèn)題的電子農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了使用數(shù)字技術(shù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投入供應(yīng)、農(nóng)業(yè)家農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、推廣和咨詢服務(wù)、收獲后流程、氣象信息收集和傳播增加最脆弱群體對(duì)氣候服務(wù)的供應(yīng)和獲取，是實(shí)現(xiàn)適應(yīng)氣候變化和增強(qiáng)小規(guī)模生產(chǎn)者韌性的一個(gè)主要挑戰(zhàn)?？朔@一挑戰(zhàn)可以為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，特別是目標(biāo)1：無(wú)貧困；目標(biāo)2：零饑餓和目標(biāo)13：氣候行動(dòng)。隨著世界從新冠疫情的影響中恢復(fù)過(guò)來(lái)，進(jìn)入糧食短缺、貧困和不平等多脅，國(guó)際社會(huì)呼吁增強(qiáng)對(duì)氣候韌性、早期干預(yù)的投資，強(qiáng)化抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。將韌性納入發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一攬子計(jì)劃，確保在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中優(yōu)先考慮人態(tài)系統(tǒng)。盡管人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到氣候服務(wù)在氣候適應(yīng)議程中發(fā)揮著重要作用，但在確保氣候服務(wù)以用戶為中心和擴(kuò)大投資，消除“最后一公里”障礙方有差距。作為一系列詢證干預(yù)措施的一部分，以“最后一公里”的氣候服本報(bào)告旨在深入了解克服“最后一公里”的障礙并確保糧食和農(nóng)業(yè)部門(mén)（包括作物、牲畜、漁業(yè)和林業(yè)系統(tǒng)）有效獲取和利用氣候服務(wù)。報(bào)告探討了如何戰(zhàn)略性地制定投資計(jì)劃以縮小造成“最后一公里”障礙的關(guān)鍵差距。本報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性以及提高他們的氣候韌性。本報(bào)告討論了數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型議程的一個(gè)關(guān)鍵因素并提出了投資路線圖，其中數(shù)字技術(shù)和私營(yíng)部門(mén)的參與為實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》做出了重大貢獻(xiàn)。1.32019年農(nóng)業(yè)和糧食安全氣候服務(wù)情況2018年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十四次締約方大會(huì)要求WMO通過(guò)其全球氣候服務(wù)框架定期報(bào)告氣候服務(wù)的狀況，目的是“促進(jìn)評(píng)估適應(yīng)4全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·需求的方法學(xué)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用”（第11/CMA.1號(hào)決定）。2019年，WMO與全球氣候服務(wù)框架、適應(yīng)基金、國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商小組（CGIAR，Consultative集團(tuán)、糧農(nóng)組織和世界糧食計(jì)劃署（WFP，WorldFoodProgramme）合作，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十五次會(huì)議期間發(fā)布了首份《2019年氣候服報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方中最優(yōu)先的適應(yīng)部門(mén)之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)氣候服務(wù)的能力之間的巨大區(qū)域差異查通過(guò)了氣候服務(wù)價(jià)值鏈六個(gè)組成部分的能力差距，確定了各國(guó)的優(yōu)先需求，包括：治理、基本系統(tǒng)、用戶界面、能力發(fā)展、氣候服務(wù)的提供和應(yīng)用以及監(jiān)11）需要將已證明對(duì)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化有益的氣候服務(wù)投入使用，擴(kuò)大1）非洲和小島嶼發(fā)展中國(guó)家面臨的能力差距是最大的，主要是在觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的密度和報(bào)告觀測(cè)的頻率方面，這些觀測(cè)對(duì)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)部門(mén)所需的產(chǎn)品2）監(jiān)測(cè)和評(píng)估氣候服務(wù)的社會(huì)成果和效益是有效提供農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)的3）即使相關(guān)農(nóng)業(yè)氣象信息由國(guó)家層面發(fā)出，包括小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在4）需要增加有針對(duì)性的投資，確保為農(nóng)業(yè)適應(yīng)行動(dòng)提供高質(zhì)量的氣候服務(wù)。更好的投資應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家、區(qū)域、全球綜合水文氣象系統(tǒng)。投資必須以更全面而不是零星的方式進(jìn)行，并有針對(duì)性地克服“最后一公里”的障礙，這些障礙阻礙了氣候信息和服務(wù)的充分利用，減少了氣候服務(wù)所5缺乏農(nóng)業(yè)相關(guān)空間尺度上天氣預(yù)報(bào)的及時(shí)性和有在信息產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于共同設(shè)計(jì)和機(jī)構(gòu)間缺乏合作，無(wú)法為用戶有效地提供定制氣候打通服務(wù)“最后一公里”向偏遠(yuǎn)地區(qū)弱勢(shì)群體傳播信息的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)獲得信息機(jī)會(huì)不平等，例如城市和農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆性別差距。與男性相比，婦女承擔(dān)同等或更高的責(zé)任情況下獲得生產(chǎn)資源、金融資本和咨詢服務(wù)的機(jī)有效溝通和提供定制的農(nóng)業(yè)氣象相關(guān)服務(wù)的成本農(nóng)業(yè)弱勢(shì)用戶對(duì)信息通信技術(shù)和農(nóng)業(yè)氣象包的承受利用如能夠展示適應(yīng)氣候變化做法并說(shuō)明了其優(yōu)勢(shì)的農(nóng)民田間學(xué)校等農(nóng)民參與式方法開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)缺乏推廣服務(wù)和外展的能力導(dǎo)致無(wú)法在前端建立信全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·氣候服務(wù)很少被翻譯成當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，而且由于文盲率使用不易理解的過(guò)于技術(shù)性的科學(xué)語(yǔ)言，不符合農(nóng)為滿足農(nóng)業(yè)用戶多樣化的需求，氣候信息和產(chǎn)品需要量身定制，并轉(zhuǎn)化為支持決策的可行性服務(wù)。多個(gè)時(shí)間尺度（日、季、年）的服務(wù)是農(nóng)場(chǎng)決策的關(guān)鍵（例如基于短期天氣預(yù)報(bào)的施肥時(shí)間、土地平整時(shí)間以及與季節(jié)性預(yù)報(bào)相匹配的作物品種選擇）。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，品種改良（例如培育耐旱和耐澇品種）或在農(nóng)場(chǎng)管理中采取漸進(jìn)式做法。長(zhǎng)期解決方案或轉(zhuǎn)型適應(yīng)有多種形式，如調(diào)整作物種類(lèi)，改變某些作物和牲畜的生產(chǎn)地點(diǎn)，以及探索替代生計(jì)戰(zhàn)略氣候服務(wù)、氣候產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)咨詢和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)有許多共同之處。然而，它們?cè)跁r(shí)間和空間尺度上有所不同，必須加以調(diào)整以滿足不同的需要和偏好。這些差異主要取決于預(yù)期用戶和通信渠道。根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源、時(shí)間范圍、空度、數(shù)據(jù)處理水平、使用目的以及所關(guān)注的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不同，氣候和農(nóng)業(yè)氣尺度的天氣現(xiàn)象更容易被理解。天氣信息經(jīng)常被用于整個(gè)農(nóng)業(yè)日歷的決策，由??糧農(nóng)組織/MustafaSaeed67歷史和實(shí)時(shí)氣候觀測(cè)以及涵蓋歷史和未來(lái)時(shí)期的直接模式輸出。關(guān)于如何生成這些觀測(cè)和模型輸出的信息（元數(shù)據(jù)）應(yīng)伴隨所有氣候數(shù)據(jù)一起氣候數(shù)據(jù)的衍生，將氣候數(shù)據(jù)與氣候知識(shí)結(jié)合起來(lái)增加價(jià)值（如天氣為氣候敏感部門(mén)的決策者提供更好的信息以幫助社會(huì)適應(yīng)氣候變化。它需要適當(dāng)?shù)膮⑴c以及有效的獲取機(jī)制，以滿足特定用戶的需求和偏好利用近幾十年來(lái)關(guān)于大氣科學(xué)（天氣和氣候）、土壤（物理和化學(xué)特?cái)?shù)）和作物（如歷史產(chǎn)量）信息，并與現(xiàn)有的天氣和氣候預(yù)報(bào)相結(jié)合提供通過(guò)與顧問(wèn)建立服務(wù)聯(lián)系，使農(nóng)民共同形成農(nóng)場(chǎng)一級(jí)的解決方案，從于發(fā)布時(shí)間短，必須迅速傳達(dá)。說(shuō)教和頻繁重復(fù)的信息有助于農(nóng)解天氣預(yù)報(bào)，評(píng)估其準(zhǔn)確性并采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。對(duì)氣候信息（如季節(jié)預(yù)報(bào)史數(shù)據(jù)分析）的理解非常具有挑戰(zhàn)性，這些信息涵蓋更長(zhǎng)的時(shí)間尺度，其上是概率性的推測(cè)。決策者必須依靠統(tǒng)計(jì)而不是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)估每年使用信息的次數(shù)，并且需要接受培訓(xùn)以分析信息并采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。因此，天由于天氣信息發(fā)布頻繁，且具有時(shí)效性，手機(jī)和廣播是傳播天氣信息的最佳渠道。另外，參與性進(jìn)程有利于學(xué)習(xí)和支持理解在較長(zhǎng)時(shí)間范圖1-1至圖1-4說(shuō)明了氣候產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)報(bào)告因所使用數(shù)據(jù)的時(shí)空尺度區(qū)別而有所不同，以及解釋這些信息如何產(chǎn)生嚴(yán)格的氣候服務(wù)和特定部門(mén)的咨詢。8全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·AA（潛在蒸發(fā)量和土壤水分）微型（0~10千米）大型（100~1000千米）時(shí)間氣候變化時(shí)間氣候變化10年+年際氣候變化每年季節(jié)預(yù)測(cè)長(zhǎng)期預(yù)測(cè)10天中程天氣預(yù)報(bào)（常態(tài)化差異植被指數(shù)）轉(zhuǎn)場(chǎng)走廊、牲畜遷移路線、水及飼料供應(yīng)以及基于預(yù)期的投資基于天氣的病害預(yù)報(bào)寄生蟲(chóng)控制措施和動(dòng)物疫苗接種隨時(shí)預(yù)測(cè)（極端氣候事件）動(dòng)物收容地點(diǎn)氣候變化預(yù)測(cè)：降水溫度變化適應(yīng)性強(qiáng)的牛種和牲畜厄爾尼諾效應(yīng)預(yù)測(cè)儲(chǔ)水設(shè)施轉(zhuǎn)場(chǎng)走廊和牲畜保險(xiǎn)氣候預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)每天A畜牧微型（0~10千米）農(nóng)場(chǎng)水平畜牧畜牧業(yè)建議中型（10~100千米）國(guó)家以下水平畜牧業(yè)建議大型（100~1000千米）國(guó)家級(jí)空間氣候產(chǎn)品氣候產(chǎn)品9AA（海面溫度，海水酸化及洋流變化）實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)（極端氣候事件）氣候預(yù)測(cè)（海平面上升）微型（0~10千米）大型（100~1000千米）AA 實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)（極端氣候事件）氣候預(yù)測(cè)（海平面上升）微型（0~10千米）大型（100~1000千米）2通向“最后一公里”2氣候服務(wù)包括氣候知識(shí)和信息獲取、翻譯、轉(zhuǎn)讓和使用，其示意圖表現(xiàn)方式因國(guó)家、農(nóng)業(yè)部門(mén)和當(dāng)?shù)厍闆r的差異而大不相同。提供有效氣候服務(wù)的框架稱為“價(jià)值鏈”（WMO，2015它將生產(chǎn)和向用戶提供服務(wù)與用戶決策所產(chǎn)生的結(jié)果和附加值聯(lián)系起來(lái)。圖2-1提出的框架強(qiáng)調(diào)了提供有效的氣候服務(wù)的關(guān)鍵步驟，這些步驟由不同的行為主體根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)完成。必須強(qiáng)調(diào)的是，該框架任何階段的差距都將影響開(kāi)發(fā)服務(wù)。需要加強(qiáng)氣候服務(wù)框架的方方面面，以確?？朔白詈笠还铩闭系K，同時(shí)貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性為農(nóng)戶開(kāi)發(fā)有效的氣候服務(wù)是一個(gè)跨學(xué)科的過(guò)程，涉及多方參與。一般流程應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況和目標(biāo)用戶需求進(jìn)行調(diào)整。其中一項(xiàng)主要信息咨詢和早期預(yù)警收集與傳播。氣候服務(wù)只有被目標(biāo)用戶使用接為是一種服務(wù)，這就需要開(kāi)展測(cè)試及驗(yàn)證等來(lái)加強(qiáng)決策支撐。同時(shí)求是非常困難的，這要求公共和私營(yíng)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)社區(qū)之作。例如，社會(huì)科學(xué)家可以在確定信息接受動(dòng)機(jī)和障礙以及信息傳通渠道方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，而私營(yíng)部門(mén)則可以通過(guò)資金杠桿來(lái)解決在任何投資或干預(yù)措施開(kāi)始之前，應(yīng)首先明確界定目標(biāo)用戶的需求和產(chǎn)品目標(biāo)并據(jù)此在國(guó)家層面進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)以確保各項(xiàng)有的最佳和最相關(guān)的數(shù)據(jù)集為依據(jù)。在開(kāi)發(fā)早期階段農(nóng)業(yè)社區(qū)的參與·2通向“最后一公里”的氣候服務(wù)框架定制產(chǎn)品需要有合適的溝通渠道來(lái)有效地傳遞信息并被目標(biāo)用戶接受。數(shù)字技術(shù)為用戶獲取信息改進(jìn)決策提供了新的機(jī)會(huì)。通信技術(shù)在促進(jìn)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社區(qū)及時(shí)傳達(dá)服務(wù)方面具有巨大的潛力。預(yù)計(jì)移動(dòng)通信連接的下一個(gè)增長(zhǎng)期將集中在農(nóng)村社區(qū)。新冠疫情期間進(jìn)一步突出了對(duì)創(chuàng)新通信戰(zhàn)略的需求。在最貧窮的20%的家庭中，近70%的家庭使用移動(dòng)電話（世界銀行，2016a）。因此，了解加強(qiáng)信息獲取的潛力對(duì)于平等廣泛地獲取氣候服務(wù)至關(guān)在保障向農(nóng)業(yè)社區(qū)提供氣候服務(wù)方面，建立或加強(qiáng)功能性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)也發(fā)揮著不可或缺的作用。事實(shí)證明，培訓(xùn)和聘請(qǐng)基層推廣人員提供氣候全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·圖2-1強(qiáng)調(diào)了實(shí)際參與和反饋機(jī)制的重要性。在共同生產(chǎn)過(guò)程中的參與者和用戶之間建立有效的反饋機(jī)制（橙色虛線）是必要的，以確保用戶的偏好、經(jīng)驗(yàn)和需求得到考慮，并不斷量身定制和改進(jìn)氣候服務(wù)。在共同定制氣候服務(wù)過(guò)程中經(jīng)常被忽視的增加氣候服務(wù)的主要挑戰(zhàn)與受圖2-1所示是從氣候服務(wù)的線性發(fā)展到一個(gè)更加循環(huán)的框架的過(guò)程，該框架通過(guò)一系列反饋機(jī)制實(shí)現(xiàn)，這些機(jī)制將信息的生產(chǎn)者和使用者系統(tǒng)候服務(wù)的共同設(shè)計(jì)和共同生產(chǎn)中。雖然氣候服務(wù)框架中的每個(gè)環(huán)節(jié)都務(wù)增加價(jià)值，但用戶一旦對(duì)所提供的信息做出回應(yīng)或者驗(yàn)證，就需要服務(wù)的效益。最終氣候服務(wù)的價(jià)值將取決于目標(biāo)用戶如何接受和解釋本報(bào)告確定了必須解決的主要差距和投資需求，以確保農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)到太平洋、歐洲和中亞，以及拉丁美洲和加勒比地區(qū)。每一章都遵循提候服務(wù)框架的主要步驟，概述了氣候服務(wù)的區(qū)域現(xiàn)狀及其到達(dá)“最后一公里”的情況。區(qū)域展望中包括了區(qū)域和國(guó)家典型案例，全面介紹了各國(guó)如何克服到達(dá)“最后一公里”障礙以及調(diào)查結(jié)果。最后，每章概述了主要投資氣象和農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的收集和監(jiān)測(cè)需要利用密集多樣的氣象觀測(cè)網(wǎng)。隨著科技的進(jìn)步，遙感技術(shù)和地球觀測(cè)系統(tǒng)能系統(tǒng)地監(jiān)測(cè)海洋、大氣和陸地并收集特定地點(diǎn)的氣象病蟲(chóng)害）和植物生長(zhǎng)（如物候期、常態(tài)化差異植被指數(shù)、葉片濕度和冠層覆蓋度）的信息。數(shù)據(jù)收集完成后通過(guò)工具、模型和其他數(shù)據(jù)集對(duì)信息進(jìn)行處理產(chǎn)生不同的預(yù)測(cè)（短期、中期和長(zhǎng)期）和特定產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要發(fā)展通過(guò)工具、模型和方法來(lái)評(píng)估和解釋數(shù)據(jù)的能力。加強(qiáng)能力有助于減少在空間利用方面已取得重大發(fā)展國(guó)家與尚未取得重大發(fā)展國(guó)家之間存在·2通向“最后一公里”的氣候服務(wù)框架聯(lián)合生產(chǎn)氣候服務(wù)已被越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到是一項(xiàng)和重要的原則。它對(duì)于生成與用戶相關(guān)的信息以及建立信息信任和所有權(quán)非常有價(jià)值。這一過(guò)程需要多學(xué)科專家的參與（例如氣候?qū)W家、農(nóng)業(yè)氣象學(xué)家、農(nóng)學(xué)家、植物病理象咨詢而有所不同。為確保這些服務(wù)的用戶或客戶的開(kāi)發(fā)是根據(jù)他們的需求和偏好進(jìn)行的，定制產(chǎn)品的準(zhǔn)備變得至關(guān)重要。理想情況下，應(yīng)建立國(guó)家工作組以確保是在所有共同生產(chǎn)專家和利益相關(guān)方（包括社會(huì)科學(xué)家）的參與下共同生產(chǎn)定制服務(wù)和開(kāi)發(fā)這些服務(wù)。氣候服務(wù)的聯(lián)合生產(chǎn)還涉及國(guó)家利益相關(guān)方、農(nóng)業(yè)、氣象部門(mén)、非政府組織和社區(qū)組織之間的合作。共同生產(chǎn)有助于實(shí)現(xiàn)管理期望，并就可行或?qū)嶋H可能農(nóng)民和其他用戶參與服務(wù)生產(chǎn)需要確定優(yōu)先的獲取信息（例如,農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)、廣播、短信、公告和數(shù)字應(yīng)用）。繪制有效溝通渠道圖對(duì)了解當(dāng)?shù)厍闆r和與農(nóng)業(yè)社區(qū)有效溝通信息至關(guān)重要。雖然數(shù)字和技術(shù)手段在確保農(nóng)村社區(qū)獲得信息方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，但同樣重要的是，要突出國(guó)家在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中的作用及其向“最群體當(dāng)前及期望的溝通渠道。當(dāng)存在社會(huì)差異時(shí)這一點(diǎn)更為重要，因?yàn)樯鐣?huì)差異會(huì)抑制公平溝通的有效性。實(shí)地評(píng)“最后一公里”需求做出反應(yīng)并建立反饋機(jī)制，同時(shí)不斷評(píng)估和改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)。生產(chǎn)者和使用者之間的雙向?qū)W習(xí)過(guò)程是跨越“最后一公里”障礙的關(guān)鍵。很多時(shí)候雙方需要進(jìn)行多次互動(dòng)才能達(dá)成一致。這再次強(qiáng)調(diào)了連接機(jī)制的重要性。事實(shí)證明，社區(qū)一級(jí)的實(shí)際參與對(duì)于最大限度地利用“最后一公里”并確保服務(wù)的相關(guān)性和可理解性是必要的。參與式的能力建設(shè)方法包括糧農(nóng)組織的農(nóng)民田間學(xué)校、WMO的巡回研討會(huì)，以及CGIAR的氣候變化、農(nóng)業(yè)和糧食安全研全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·本報(bào)告收集了機(jī)構(gòu)和農(nóng)場(chǎng)一級(jí)的信息，以更好地了解用于向“最后一公里”傳遞信息的現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和通信渠道，并評(píng)估“最后一公里”的需求和偏好。該項(xiàng)調(diào)查針對(duì)NMHS開(kāi)展，收到了來(lái)自糧農(nóng)組織5個(gè)區(qū)域的36個(gè)調(diào)查包括以下7個(gè)問(wèn)題：①農(nóng)業(yè)部門(mén)早期預(yù)警系統(tǒng)的可用性；②農(nóng)村社區(qū)對(duì)早期預(yù)警系統(tǒng)的使用情況；③提供氣候服務(wù)的通信渠道；④通信覆蓋范圍；本報(bào)告原計(jì)劃在糧農(nóng)組織每個(gè)區(qū)域至少一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)社區(qū)和用戶中開(kāi)展調(diào)查，但新冠疫情影響了數(shù)據(jù)收集和實(shí)地調(diào)查進(jìn)度。盡管如此，依然在爾和塔吉克斯坦通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助通信開(kāi)展了兩項(xiàng)到達(dá)“最后一公里”的農(nóng)查。這些調(diào)查被翻譯成塔吉克語(yǔ)和尼泊爾語(yǔ)，受訪者多為農(nóng)民和牧民，還少數(shù)漁業(yè)和林業(yè)部門(mén)工作人員。其中尼泊爾840份，塔吉克斯坦302份?！?通向“最后一公里”的氣候服務(wù)框架為了彌補(bǔ)“最后一公里”調(diào)查的不足，通過(guò)增加案例研究來(lái)更全面地了解各國(guó)家機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門(mén)、學(xué)術(shù)界是如何克服到達(dá)“最后一公■柬埔寨的數(shù)據(jù)共享和監(jiān)測(cè)平臺(tái)■加強(qiáng)塔吉克斯坦氣候服務(wù)的體制安排和協(xié)議■促進(jìn)伙伴關(guān)系，創(chuàng)造有利環(huán)境，將巴勒斯坦的農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)與投入服務(wù)聯(lián)■在肯尼亞聯(lián)合生產(chǎn)因地制宜的商品氣候服務(wù)■積極主動(dòng)而不是被動(dòng)反應(yīng)：朝著菲律賓干旱的預(yù)期方法邁進(jìn)■在北馬其頓聯(lián)合制作量身定制的疾病預(yù)測(cè)打通溝通服務(wù)“最后一公里”■塞內(nèi)加爾定制氣候服務(wù)的交流與合作■埃及和黎巴嫩可持續(xù)水資源管理的電話應(yīng)用■東非農(nóng)業(yè)氣候恢復(fù)力增強(qiáng)倡議（ACREI）■農(nóng)民和牧民的觀點(diǎn)：尼泊爾農(nóng)業(yè)氣象信息的“最后一公里”需求和吸收■加強(qiáng)老撾的農(nóng)業(yè)氣候監(jiān)測(cè)和信息系統(tǒng)（SAMIS）■塔吉克斯坦：來(lái)自農(nóng)民和牧民的觀點(diǎn)：塔吉克斯坦的“最后一公里”需求全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·33非洲大陸涵蓋了范圍廣泛的生態(tài)氣候區(qū)域，正面臨多種氣候、水文和氣薩赫勒地區(qū)易受極端高溫和高降雨變化的影響，并在雨季會(huì)經(jīng)歷更頻繁、更長(zhǎng)時(shí)間的干旱期。非洲過(guò)去的50年里，干旱相關(guān)的死亡占?xì)夂驗(yàn)?zāi)害死亡總?cè)藬?shù)的95%（WMO，2020）。非洲東南部的沿海地區(qū)容易發(fā)生熱帶氣旋和強(qiáng)烈洪災(zāi)。高海平面正逐步加重對(duì)沿岸風(fēng)暴浪潮的影響。氣候和極端天氣的變化也導(dǎo)致了該地區(qū)病蟲(chóng)害暴發(fā)愈發(fā)頻繁嚴(yán)重。其對(duì)于動(dòng)植物健康的威脅（如沙漠蝗災(zāi)暴發(fā)）正影響著整個(gè)非洲大陸的糧食生產(chǎn)能力，危及區(qū)域糧食安全。所有這些氣候現(xiàn)象的影響正不斷擴(kuò)大，其發(fā)生頻率和影響強(qiáng)度都在不斷增加，大多數(shù)氣候敏感的領(lǐng)域（如農(nóng)業(yè)正遭受氣候變化的嚴(yán)重影響。這些領(lǐng)域?qū)夂蜃兓懈叨鹊囊蕾囆?，非洲的糧食生產(chǎn)體系是世界上最容候變化影響的地區(qū)之一。區(qū)域持續(xù)性的貧困嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改·3非洲非洲，尤其是薩赫勒地區(qū)和非洲之角地區(qū)，極易受到氣候變化的影響，這些地區(qū)由于面臨的氣候?yàn)?zāi)害較多，氣候適應(yīng)能力相對(duì)較差。因此，農(nóng)業(yè)氣候和氣象服務(wù)對(duì)這些地區(qū)來(lái)說(shuō)尤為重要。然而，WMO地面觀測(cè)站和全球綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)資料庫(kù)顯示，整個(gè)非洲大陸，尤其是薩赫勒地區(qū)、非洲中部和西南部，均缺乏氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)管理在內(nèi)的基礎(chǔ)觀測(cè)系統(tǒng)明顯落后于全球平均水平。非洲的無(wú)信號(hào)臺(tái)站（不向全球數(shù)據(jù)中心提供及時(shí)信息的臺(tái)站）所占比例最高。即便是溫度、壓力和降水量變化等基礎(chǔ)氣象數(shù)據(jù)信息也仍缺乏臺(tái)站觀測(cè)數(shù)據(jù)（WMO，2019）。非洲大陸大部分地區(qū)都存在觀測(cè)數(shù)據(jù)缺口，加之?dāng)?shù)據(jù)信息庫(kù)不夠完整，信息傳遞不充分以及國(guó)家和區(qū)域內(nèi)部缺乏溝通，更加重了觀測(cè)數(shù)據(jù)匱乏的多重缺陷。生成、提供和將從氣候數(shù)據(jù)庫(kù)、相關(guān)研究和建模中獲得的信息背景化的能力較低。總體而言，缺乏觀測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重影響了政府和利益相關(guān)方可用數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，如支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候服務(wù)、價(jià)值鏈等相關(guān)的決策，這些信息是制定重要相關(guān)決策的極采取相關(guān)措施以彌補(bǔ)損失。預(yù)計(jì)總投資6億美元（2015—2023年）用于在薩赫勒以南的15個(gè)國(guó)家重建氣候和水文服務(wù)系統(tǒng)。非洲水文氣象項(xiàng)目正將上述計(jì)劃納入主流方案，該項(xiàng)目的重點(diǎn)是提高天氣、水文和氣候服務(wù)水平，以確保各國(guó)家、地區(qū)和社區(qū)能夠提升有效抵御氣候?yàn)?zāi)害的能力水平（世界銀行，同時(shí)，該項(xiàng)目還提出了包括在整個(gè)非洲大陸建設(shè)新氣象站在內(nèi)的其他舉措。例如，橫貫非洲水文氣象觀測(cè)等區(qū)域項(xiàng)目正致力于在非洲建立一個(gè)由2萬(wàn)個(gè)氣象站組成的龐大氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)水文氣象監(jiān)測(cè)和抵御氣網(wǎng)絡(luò)之外，重建歷史記錄的方法也能使NMHS獲得歷史數(shù)據(jù)和氣候預(yù)測(cè)信息，以支持地方有效的政策制定。將質(zhì)量控制的站點(diǎn)數(shù)據(jù)與衛(wèi)星觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)格化數(shù)據(jù)集可用于生成適合用戶需求的本地化歷史和預(yù)測(cè)氣候數(shù)據(jù)信息氣候與社會(huì)研究所的加強(qiáng)國(guó)家氣候服務(wù)倡議已經(jīng)證實(shí)了國(guó)家綜合數(shù)據(jù)對(duì)贊比亞）的NMHS，通過(guò)將質(zhì)量控制的站點(diǎn)數(shù)據(jù)與衛(wèi)星觀測(cè)數(shù)據(jù)合并，生成長(zhǎng)期清晰的網(wǎng)格化歷史數(shù)據(jù)集，以填補(bǔ)區(qū)域觀測(cè)全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·格化數(shù)據(jù)生成衍生的歷史、監(jiān)測(cè)和極端天氣預(yù)測(cè)信息的組合數(shù)據(jù)集。所有信息都以用戶通過(guò)交互式在線“地圖室”選擇的地圖、網(wǎng)格單元或行政邊界分析的形式顯示。部分國(guó)家（埃塞俄比亞、馬達(dá)加斯加、馬里、盧旺達(dá)和塞內(nèi)加爾）和兩個(gè)區(qū)域氣候中心——政府間發(fā)展管理局（IGAD，Intergovernmental（AGRHYMET，AgrometeorologicalandHydrometeorologicalTraining）已經(jīng)擴(kuò)大了它們的在線“地圖室”，包括一系列基于日降雨量數(shù)據(jù)分析的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。非洲絕大多數(shù)NMHS僅在有限的程度上探索了利用國(guó)家農(nóng)業(yè)氣象公報(bào)提供的信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和效益（非洲氣象應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展中心，2區(qū)域一級(jí)，部分機(jī)構(gòu)和方案的出臺(tái)正在支持向農(nóng)民提供因地制宜的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。例如，非洲氣象應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展中心（ACMAD，AfricanCentreforMeteorologicalApplicationandDevelopment）在向農(nóng)業(yè)、水資源、衛(wèi)生、公共安全和可再生能源領(lǐng)域的各種用戶提供天氣和氣候信息方面的服務(wù)，成效顯·3非洲著。同樣，非洲之角的政府間發(fā)展管理組織和氣候預(yù)測(cè)和應(yīng)用中心也況監(jiān)測(cè)做出了重要貢獻(xiàn)（氣候預(yù)測(cè)和應(yīng)用中心，提供預(yù)警服務(wù)，并為如何減輕極端天氣事件對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食安全、水資源、和衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域的影響提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。在非洲西部，薩赫勒地區(qū)州際抗中心，負(fù)責(zé)發(fā)布季節(jié)性農(nóng)業(yè)-水文-氣候公報(bào)，并向決策者提供有關(guān)農(nóng)牧季節(jié)此外，南部非洲發(fā)展共同體——?dú)夂蚍?wù)中心（SADC-CSC，Southern候提供業(yè)務(wù)和區(qū)域性的服務(wù)。南部非洲發(fā)展共同體——?dú)夂蚍?wù)中心通過(guò)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，傳播氣象、環(huán)境和水文氣象信息，并保障其10個(gè)成員國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變?cè)诜侵抟恍﹪?guó)家，NMHS、非政府組織、民間社團(tuán)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展積極合作，聯(lián)合生產(chǎn)和設(shè)計(jì)氣候服務(wù)工具。通過(guò)這種合作方式，成功地為生產(chǎn)者和用戶之間共同生產(chǎn)信息、加強(qiáng)合作以及平等相互交流參與性方法提供了實(shí)證（Bacci等，2020；Vincent等，2018）。這一合作過(guò)程不僅提高了NMHS的可信度，而且突顯了用戶在氣候服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程中的參與度（案例研3.3打通溝通服務(wù)“最后一公里”農(nóng)業(yè)氣象信息、咨詢和服務(wù)工具是農(nóng)業(yè)決策的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)糧食安全的必備保障。在非洲，由于對(duì)推廣人員進(jìn)行的需求較大，農(nóng)村人口占比很高，且在用戶生計(jì)系統(tǒng)的背景下開(kāi)展農(nóng)務(wù)十分必要。非洲東部，尤其是埃塞俄比亞和肯尼亞地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，預(yù)測(cè)通常使用科學(xué)語(yǔ)言，提供的服務(wù)和產(chǎn)品往往不容易被農(nóng)民理解，他們的需求。在農(nóng)業(yè)社區(qū)，與當(dāng)?shù)匚幕嫒莸谋就林R(shí)體系往往更受信們偏愛(ài)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)預(yù)測(cè)方法而非現(xiàn)代預(yù)測(cè)方法，其中一個(gè)原因就是，與全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·然而，研究表明，氣候多樣性和氣候變化的增加可能會(huì)影響本土預(yù)測(cè)方法的準(zhǔn)確性和可靠性，這也進(jìn)一步說(shuō)明氣候預(yù)測(cè)需要采用綜合方法進(jìn)行（Kalanda-Joshua等，2011；Risiro等，2012）。因此，共同生產(chǎn)和設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)工具的過(guò)程對(duì)于以農(nóng)村社區(qū)易于理解的語(yǔ)言提供氣候服務(wù)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。這將能夠確保氣候服務(wù)應(yīng)用的普遍性，并逐步培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)的主人意識(shí)。在此種意義上，包括農(nóng)學(xué)家和社會(huì)科學(xué)家在內(nèi)的推廣人員發(fā)揮著關(guān)鍵作用，因?yàn)樗麄兪菤夂?、天氣、農(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)者和“最后一公里”用戶之間值得信賴的信息中介。在尼日爾，通過(guò)全球預(yù)報(bào)系統(tǒng)計(jì)算并發(fā)布的農(nóng)業(yè)氣象信息（如累計(jì)年降水量、雨天天數(shù)、連續(xù)最大干旱天數(shù)和超過(guò)20毫米的雨天天數(shù)）已通過(guò)調(diào)查研究在用戶中進(jìn)行了測(cè)試，該方法明確了通過(guò)智能手機(jī)接收短信提供氣候是可持續(xù)的，并對(duì)特定環(huán)境具有較好的適應(yīng)性。此外，用戶愿意接受每十年一次的天氣預(yù)報(bào)，尤其是關(guān)于可能對(duì)作物產(chǎn)生強(qiáng)烈影響的極端天氣的預(yù)報(bào)（旱期）。在尼日利亞，研究表明農(nóng)村女性農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有氣候和農(nóng)業(yè)信息有一定了解，但在某些地區(qū)，獲得這些信息并不容易，主要的信息來(lái)源是社區(qū)會(huì)議和大在塞內(nèi)加爾的30個(gè)地區(qū)開(kāi)展的一項(xiàng)實(shí)地研究評(píng)估了生產(chǎn)者和地方使用氣候服務(wù)方面的參與情況（Ouedrago等，2018其研究結(jié)果表明，13個(gè)信息傳播渠道中已有11個(gè)存在，27種針對(duì)不同農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（農(nóng)民、牲畜和漁業(yè)）的氣·3非洲候服務(wù)中已開(kāi)發(fā)了16種。然而，私營(yíng)部門(mén)在氣候服務(wù)、交付和培訓(xùn)的生產(chǎn)鏈中參與度較少，加上用戶對(duì)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性的認(rèn)可有限，成為在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)大氣候服務(wù)的主要制約因素（見(jiàn)案例研究：塞內(nèi)加爾因地制宜的氣候服務(wù)的溝通和合作）。塞內(nèi)加爾的其他研究評(píng)估了氣候預(yù)報(bào)在推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)決策方面的作用（例如關(guān)于是否提前播種以受益于降雨，還是推遲播種以避免干旱）（Roudier等，2014）。前期研究表明，氣候預(yù)測(cè)必須有適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，優(yōu)勢(shì)；并將不同規(guī)模和跨部門(mén)綜合信息的方式整合起來(lái)，以證明其在向農(nóng)民提供廣泛應(yīng)對(duì)方案時(shí)的有效性。在布基納法索進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明，國(guó)家氣象局并通過(guò)現(xiàn)有通信手段（如廣播、電視和移動(dòng)電話）以及推廣服務(wù)進(jìn)行渠道開(kāi)拓方案的優(yōu)點(diǎn)和不足，強(qiáng)調(diào)在傳播信息之前明確氣候服務(wù)用戶預(yù)期的重要性。這項(xiàng)研究還強(qiáng)調(diào)了氣候服務(wù)生產(chǎn)者在與不同人群接觸，并確定潛在用戶及其具體需求時(shí)可能面臨的挑戰(zhàn)，即這些行動(dòng)需要對(duì)角色、責(zé)任和權(quán)力結(jié)構(gòu)具有高度的敏感性。最近一項(xiàng)關(guān)于西非氣候服務(wù)的審查強(qiáng)調(diào)了氣候服務(wù)的可及性水平，根據(jù)研究的不同，可達(dá)6%～75%。該項(xiàng)審查顯示，西非地區(qū)氣候服務(wù)的可獲得的六項(xiàng)研究中平均為74%）報(bào)告獲得季節(jié)性預(yù)報(bào)的農(nóng)民也承認(rèn)根據(jù)這些信息采取了相應(yīng)行動(dòng)，這表明了農(nóng)民對(duì)這類(lèi)預(yù)報(bào)信息具有強(qiáng)烈的需求。在西非開(kāi)展的有關(guān)農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品和服務(wù)的最大舉措之一是WMO的METAGRI倡議，該舉措為農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)臍夂蚝吞鞖庑畔⒆稍兎?wù)，為農(nóng)民農(nóng)事活動(dòng)的安排提供有效支持。通過(guò)巡回研討會(huì)、當(dāng)?shù)孛襟w和推廣服務(wù)向用戶提供氣候服務(wù)，包括早期預(yù)警、天氣和季節(jié)預(yù)報(bào)，以及農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品（例如10天農(nóng)業(yè)氣象咨詢，包括與分發(fā)給農(nóng)民的雨量計(jì)觀測(cè)降雨量相關(guān)的播在東非，缺乏氣候服務(wù)溝通主要是由于將產(chǎn)品翻譯成當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言存在一定為了解決這一問(wèn)題，CGIAR確定了提供服務(wù)的更好方式，以及以較低成本宣傳和利用不同通信手段的必要性（例如移動(dòng)電話技術(shù)、電視、社交媒體、廣播、短信服務(wù)和網(wǎng)站更新）。在坦桑尼亞聯(lián)的反饋機(jī)制提高了廣播節(jié)目的效率，并允許農(nóng)民可以通過(guò)收聽(tīng)社團(tuán)分全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·此可以很好地提高人們對(duì)新品種和種植方法（例如土地準(zhǔn)備和播種識(shí)。在肯尼亞，2014年的“分散式氣候信息決策服務(wù)”項(xiàng)目致力于提高漁民解讀天氣信息的能力，以適當(dāng)?shù)亟鉀Q農(nóng)民的日常農(nóng)事安排。在埃塞俄于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)稀少且不易獲得，牧民主要依靠傳統(tǒng)指標(biāo)（例如遷徙和飼料供應(yīng)）安排農(nóng)事活動(dòng)，而在馬拉維，農(nóng)事決策則以本土知識(shí)為基礎(chǔ)。目前的科學(xué)氣候信息并不被接受，因?yàn)檗r(nóng)民認(rèn)為這些數(shù)據(jù)不太可靠，除了向農(nóng)民提供氣候信息外，接受調(diào)研的農(nóng)民還要求獲得更多關(guān)于作物管理、技術(shù)改進(jìn)以及農(nóng)業(yè)投入品（如化肥和種子）供應(yīng)方面的信息。在烏干達(dá)，政府機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)組織主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、調(diào)頻廣播、教堂、清真寺、社區(qū)會(huì)議和移動(dòng)電話傳播天氣預(yù)報(bào)。但是，信息交流的方式因受眾的不同而會(huì)有所不同。例如，雖然互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)用戶是政府機(jī)構(gòu)，但廣播的受眾則是全體民眾（Tiitmamer和Mayai，2018）。將農(nóng)業(yè)氣象信息翻譯成當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，通過(guò)信息反饋和調(diào)查機(jī)制不斷監(jiān)測(cè)氣候咨詢服務(wù)的質(zhì)量，是提高咨詢信息質(zhì)量的關(guān)鍵。此外，目前索馬里、南蘇丹和其他幾個(gè)東非國(guó)家正在開(kāi)發(fā)一種強(qiáng)有力的氣候分析和可視化工具，用于ENACTS項(xiàng)目中使用該方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)決策的制定決策者，這種方法不僅是簡(jiǎn)單地生成氣候數(shù)據(jù)，還要考慮到其潛在用戶對(duì)這些數(shù)據(jù)的訪問(wèn)和使用需求。在過(guò)去十年中，非洲各地試驗(yàn)了許多新穎且成功的方法來(lái)支持農(nóng)民獲取1）遠(yuǎn)在生長(zhǎng)季節(jié)之前（季節(jié)性歷法、資源分配地圖、歷史氣候信息和作·3非洲）；4）生長(zhǎng)季節(jié)之后（回顧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)整體PICSA方法Dorward等，這種參與式方法已在幾個(gè)非洲國(guó)家的項(xiàng)目中得到應(yīng)用，包括布基納法索、埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、馬里、尼日爾、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、烏干桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)。聯(lián)合國(guó)和區(qū)域農(nóng)業(yè)氣象機(jī)構(gòu)（包括氣候預(yù)測(cè)和應(yīng)用中心、WMO和糧農(nóng)組織）也在東非的一個(gè)區(qū)域項(xiàng)目中采用了PICSA的方法，在該項(xiàng)目中，推廣人員通過(guò)接受氣候信息、講解和交流方面的培訓(xùn)，來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民活動(dòng)（案例研究：東非農(nóng)業(yè)氣候恢復(fù)力增強(qiáng)倡議（ACREI。在馬拉維和坦桑尼亞實(shí)施的非洲氣候服務(wù)全球框架適應(yīng)性計(jì)劃中，坦桑尼亞的首席執(zhí)行官推廣了PICSA方法，并將其作為為農(nóng)業(yè)和糧食安全提供氣候服務(wù)的手段之一，即通過(guò)互動(dòng)無(wú)線電向農(nóng)民和牧民提供氣候服務(wù)（氣候服務(wù)全球框架適應(yīng)性計(jì)劃，2017）。迪米特拉互助會(huì)是另一種重要的參與式方有超過(guò)3400個(gè)迪米特拉互助會(huì)，總計(jì)超過(guò)10萬(wàn)名成員。該組織支持農(nóng)民通過(guò)加強(qiáng)行動(dòng)和性別敏感的方法組織起來(lái)，利用當(dāng)?shù)刭Y源解決當(dāng)?shù)貑?wèn)題（糧農(nóng)組廣泛支持，這是一種非正式的教育方式，其特點(diǎn)是在當(dāng)?shù)刂R(shí)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行集體實(shí)踐學(xué)習(xí)。莫桑比克是擁有最多數(shù)量農(nóng)民田間學(xué)校的地區(qū)之一，全國(guó)共有組織支持農(nóng)民田間學(xué)校的從業(yè)人員進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)對(duì)極端天氣事件的暴露方式和敏感性，并通過(guò)制定針對(duì)具體情況的適應(yīng)性戰(zhàn)略來(lái)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。基于WMOMETAGRI業(yè)務(wù)項(xiàng)目舉辦的巡回研討會(huì)進(jìn)一步提高了公眾對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)以及農(nóng)民可獲得氣候信息和服務(wù)的認(rèn)識(shí)（Tarchiani，2019）。促進(jìn)了小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和NMHS之間反饋機(jī)制的完善。正如前文所述，這些反饋機(jī)制對(duì)于改進(jìn)氣候信息產(chǎn)品以開(kāi)展氣候知情行動(dòng)至關(guān)重要。研討會(huì)提供了一個(gè)開(kāi)放的公開(kāi)交流論壇，農(nóng)民和糧食生產(chǎn)者可以在論壇上提出他們關(guān)切的問(wèn)題，并為氣候信息產(chǎn)品的潛在用途提供相關(guān)建議（案例研究：西非定制農(nóng)業(yè)撒哈拉以南的非洲地區(qū)一直以來(lái)都是小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得公共氣候資金投入最多的地區(qū)。撒哈拉以南非洲所有跟蹤項(xiàng)目中，91%全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·化的，每年約有10億美元用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，13億美元用于氣候適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生計(jì)改善（Chiriac，Naran，2020）。每年有36億美元從經(jīng)合組移到撒哈拉以南非洲的非經(jīng)合組織國(guó)家。本報(bào)告確定的投資領(lǐng)域優(yōu)2）擴(kuò)大投資范圍，在整個(gè)非洲大陸安裝自動(dòng)氣象站和雷達(dá)，增強(qiáng)國(guó)家持3）對(duì)天氣、水文、氣候監(jiān)測(cè)和天氣預(yù)報(bào)，以及作物、水、森林等其他部4）對(duì)數(shù)字化和歷史數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，以確保氣候服務(wù)和應(yīng)用程序（如預(yù)5）對(duì)信息通信技術(shù)，包括開(kāi)發(fā)對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的移動(dòng)應(yīng)用程6）加強(qiáng)私營(yíng)部門(mén)在解決NMHS和眾多農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)資源限制方面的7）建立私營(yíng)部門(mén)伙伴關(guān)系，支持公平地獲取溝通渠道的機(jī)會(huì)，并擴(kuò)大氣8）對(duì)農(nóng)業(yè)推廣和已成功的參與式方法進(jìn)行投資，如農(nóng)民田間學(xué)校，同時(shí)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)氣候相關(guān)課程，重點(diǎn)關(guān)注如氣候服務(wù)在包括婦女和青年在9）對(duì)研究開(kāi)發(fā)定制服務(wù)進(jìn)行投資，以證明在關(guān)鍵部門(mén)使用氣候服務(wù)的經(jīng)10）對(duì)研究開(kāi)發(fā)為可持續(xù)和氣候變化適應(yīng)的農(nóng)業(yè)實(shí)踐提供高效和可推廣下文提供的挑戰(zhàn)和投資建議是基于對(duì)文獻(xiàn)的廣泛搜索，其中包括研究論文、技術(shù)報(bào)告、聯(lián)合國(guó)官方報(bào)告和WMO作為氣候服務(wù)全球框架適應(yīng)性計(jì)劃項(xiàng)目組成部分之一舉辦的區(qū)域研討會(huì)。這些行動(dòng)和提出的建議旨在改的效率和可獲得性，是考慮到彌合“最后一公里”差距的關(guān)鍵需求·3非洲數(shù)據(jù)收集、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不建立數(shù)字化、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、涵蓋各機(jī)構(gòu)和全球來(lái)源觀測(cè)到的數(shù)據(jù)的國(guó)家數(shù)據(jù)現(xiàn)有氣象觀測(cè)站分布不均，在安裝觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，使用相同標(biāo)準(zhǔn)的NMHS和農(nóng)業(yè)部門(mén)用于開(kāi)發(fā)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、觀測(cè)將不同的觀測(cè)平臺(tái)、數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)、預(yù)報(bào)工具、人員能分析同化系統(tǒng)、數(shù)值模型和預(yù)報(bào)員工力以及服務(wù)提供機(jī)制的資促進(jìn)創(chuàng)新數(shù)字化工具的推廣由于缺乏數(shù)據(jù)，數(shù)值模式改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)收集方法，以便進(jìn)行實(shí)時(shí)決策，監(jiān)測(cè)和減少沙漠蝗蟲(chóng)等災(zāi)害氣象和農(nóng)業(yè)歷史數(shù)據(jù)集不完整，數(shù)據(jù)的格式不同利用數(shù)據(jù)再分析和衛(wèi)星衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)使用數(shù)據(jù)合成技術(shù)來(lái)填補(bǔ)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中的空白，并將整合后的數(shù)據(jù)作為通過(guò)將質(zhì)量控制的站點(diǎn)數(shù)據(jù)與衛(wèi)星預(yù)測(cè)和氣候模式再分析產(chǎn)品等代理數(shù)據(jù)政府機(jī)構(gòu)難以獲得現(xiàn)有的支持國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的正式協(xié)議和長(zhǎng)期數(shù)據(jù)共享和訪問(wèn)可能受到開(kāi)發(fā)便于用戶操作的界面，目標(biāo)用戶對(duì)科研院校參與工作組討對(duì)用于數(shù)據(jù)和產(chǎn)品交換的開(kāi)放數(shù)據(jù)平論的支持和激勵(lì)措施不足臺(tái)的技術(shù)和IT基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建立必要的區(qū)域和國(guó)際合作，以促進(jìn)更精準(zhǔn)的區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模型和特通過(guò)多學(xué)科和定期的協(xié)調(diào)會(huì)議，建立或加強(qiáng)政府和非政府機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·NMHS與農(nóng)業(yè)部門(mén)之間缺政府機(jī)構(gòu)對(duì)在農(nóng)業(yè)中使用現(xiàn)有的操作界面不夠直觀，相關(guān)人員需要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才通過(guò)用戶參與的共同生產(chǎn)模式，作為投資者微型項(xiàng)目的基礎(chǔ)，解決小規(guī)模推廣用戶界面平臺(tái)，并為氣候服務(wù)生開(kāi)發(fā)具有GIS功能的平臺(tái)，將數(shù)據(jù)庫(kù)和包含農(nóng)業(yè)與天氣變量等地理空間信支持與部門(mén)專家簽訂合同，以確保采用氣候和天氣數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)通過(guò)已被證明有效并在農(nóng)業(yè)部門(mén)成功實(shí)施的食品價(jià)值鏈方法進(jìn)行數(shù)字化技一公里”缺乏互聯(lián)網(wǎng)、電話或其他對(duì)使用氣候服務(wù)和農(nóng)業(yè)咨詢的益處缺乏認(rèn)識(shí)，與用通過(guò)技術(shù)顧問(wèn)進(jìn)行信息溝天氣信息和農(nóng)業(yè)咨詢并不投資開(kāi)發(fā)針對(duì)性農(nóng)業(yè)氣象內(nèi)容（如無(wú)線電產(chǎn)品、電視節(jié)目?jī)?nèi)容、短信文本）通過(guò)確定目標(biāo)用戶最有效的通信手段和首選通信渠道，彌合早期預(yù)警和確定適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、語(yǔ)言和格式，增加農(nóng)民對(duì)信息的可獲得性，以強(qiáng)化信息讓非政府組織和社區(qū)組織參與培訓(xùn)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)能力進(jìn)行投資·3非洲推廣在非洲大陸取得成功的參與式方里”的即時(shí)的天氣預(yù)報(bào)和氣候信法和反饋機(jī)制，包括糧農(nóng)組織的農(nóng)民女性參與和認(rèn)知存在差距回研討會(huì)、參與式農(nóng)業(yè)綜合氣候服務(wù)缺乏支持農(nóng)民參與和外展定期對(duì)用戶定制農(nóng)業(yè)氣象信息的需求進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)用戶的定期反饋制確保始終有在決策過(guò)程中代表性不足但在農(nóng)業(yè)和數(shù)字化創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用的群體（如婦女和青年）的參與（例如在概念化、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)氣象咨詢時(shí)促進(jìn)社區(qū)協(xié)商）氣候知情使用不易理解和不符合農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民與其他利益相關(guān)方之間的數(shù)現(xiàn)有天氣和季節(jié)性氣候預(yù)報(bào)將天氣、氣候和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息轉(zhuǎn)化為對(duì)農(nóng)戶的可操作性服務(wù)，并適當(dāng)使用氣候服務(wù)并不總是與特定資助農(nóng)民參與氣候服務(wù)發(fā)展的每個(gè)階投資建立示范項(xiàng)目，加深人們對(duì)使用全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·表3-1非洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象咨詢調(diào)查結(jié)果????????????????????????4?????????????·3非洲當(dāng)前，將天氣信息和天氣警報(bào)傳遞到“最后一公里”的方式是什么？原天氣App新聞短信WhatsApp（短信）WhatsApp（音頻）推特USSD臉書(shū)語(yǔ)音呼叫圖3-1非洲地區(qū)用于向“最后一公里”傳遞天氣信息和天氣警報(bào)的注：這里所載的結(jié)果不代表所有現(xiàn)有的傳播方式，農(nóng)業(yè)推廣人員、海報(bào)、公眾會(huì)議、全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·肯尼亞茶葉委員會(huì)、茶葉研究基金會(huì)、氣象局、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部了4%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。茶葉出口產(chǎn)生的收入對(duì)于維持谷物的進(jìn)口十分重要。茶葉生產(chǎn)行業(yè)雇用了大量來(lái)自易成為糧食短缺的邊緣地區(qū)的工人?？夏醽啿枞~委員會(huì)促進(jìn)了國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上高品質(zhì)茶葉的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。茶葉生產(chǎn)面臨著極端天氣和氣候的高風(fēng)險(xiǎn)，由于霜凍和冰雹等天氣可能會(huì)破壞茶園，在氣候敏感的物候期風(fēng)險(xiǎn)尤其高。為了應(yīng)對(duì)日益增多的極端天氣，茶葉研究基金會(huì)的科學(xué)家們開(kāi)發(fā)了抗旱的茶葉品種和產(chǎn)量預(yù)測(cè)模型，在一定程度上減輕了氣候變化的潛在影響。扶輪基金會(huì)與肯尼亞氣象局開(kāi)展了強(qiáng)有力的合作，并使用了扶輪基金會(huì)在肯尼亞克里喬所在地的氣象站提供的數(shù)據(jù)。然而，要為農(nóng)業(yè)用戶提供針對(duì)特定商品的氣候服務(wù)，還面臨一些■肯尼亞氣象局提供的氣候信息需要在國(guó)家專家的支持下進(jìn)一步進(jìn)行完■茶葉生產(chǎn)者并不總是了解天氣和氣候術(shù)語(yǔ)，并且不完全了解使用氣候信■對(duì)茶葉生產(chǎn)者和農(nóng)民之間互動(dòng)的培訓(xùn)和示范基地有限。農(nóng)有關(guān)的天氣信息產(chǎn)品和信息服務(wù)（例如降溫和強(qiáng)降雨包括對(duì)茶葉·3非洲■■在生長(zhǎng)周期內(nèi)的敏感時(shí)期，為茶葉生產(chǎn)者提供因地制宜的預(yù)報(bào)，以幫助農(nóng)民調(diào)整播種和收獲時(shí)間。這些預(yù)報(bào)包括肯尼亞西部地區(qū)1～3月的霜■私營(yíng)部門(mén)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)之間的合作為共同設(shè)計(jì)和生產(chǎn)因地制宜■針對(duì)特定區(qū)域的定制氣候服務(wù)商品，顯著提高了這些服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)社區(qū)和■加強(qiáng)與社區(qū)開(kāi)展工作的非政府組織和社區(qū)組織的合作，探討與糧食安全■增加對(duì)基金會(huì)現(xiàn)階段相關(guān)研究的投資；對(duì)適應(yīng)氣候變化的茶葉品種和農(nóng)■投資評(píng)估肯尼亞茶葉生產(chǎn)者從氣象局獲取量身定制氣候服務(wù)可獲得的經(jīng)Kadi,M.,Njau,L.N.,Mwikya,J.&KamgaA.2011.TheStateofClimateInformationServicesforAgricultureandFoodSecurityinEastAfricanCountries.CCAFSWorkingPaperNo.5.Copenhagen,Denmark.（詳情可見(jiàn)https：///sites/default/?leassets/docs/ccafs-wp-05-clim-info-eastafrica.pdf）全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·糧農(nóng)組織和WMO塞內(nèi)加爾國(guó)家民用航空和氣象局通過(guò)提供氣候和天氣信息并向農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)加爾國(guó)家民用航空和氣象局制作為期10天的農(nóng)業(yè)氣象公報(bào)，并協(xié)調(diào)由各■西非地區(qū)現(xiàn)有的預(yù)測(cè)模型空間分辨率低，高分辨率衛(wèi)星圖像十分有限?！鰧?duì)于農(nóng)業(yè)用戶來(lái)說(shuō)，短信是僅次于社區(qū)無(wú)線電的第二大最有效的通信手在塞內(nèi)加爾使用氣候服務(wù)的多重好處已得到認(rèn)可。例如，氣候服務(wù)有助于減少支出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。例如，季節(jié)性預(yù)測(cè)可以幫助農(nóng)民調(diào)整播種日期，選擇最合適的作物品種。塞內(nèi)加爾農(nóng)業(yè)部現(xiàn)在認(rèn)為氣候服務(wù)是必不可·3非洲D(zhuǎn)GPRE（水資源管理和規(guī)劃局）ANCAR（國(guó)家農(nóng)MASA（衛(wèi)生和社會(huì)事務(wù)部）DGPRE（水資源管理和規(guī)劃局）ANCAR（國(guó)家農(nóng)MASA（衛(wèi)生和社會(huì)事務(wù)部）環(huán)境署畜牧和動(dòng)INP（國(guó)家兒科研究所）CSE（環(huán)境監(jiān)測(cè)CNAAS（塞內(nèi)加爾國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)CNAAS（塞內(nèi)加爾國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司）ANACIMCONGAD（非政CONGAD（非政府組織發(fā)展支助理事會(huì)）DPV（植物保護(hù)局）DAPSA（分析、預(yù)測(cè)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展方向）APS（塞內(nèi)加爾通訊社）CNCR（全國(guó)農(nóng)村協(xié)商與合作委URAC（協(xié)會(huì)和社CRS（塞內(nèi)加爾CILSS（薩赫勒抗旱國(guó)家間常設(shè)委員會(huì)）日常交流為期10天的ANACIM日常交流為期10天的ANACIMGTP會(huì)議與ANACIM舉行30天會(huì)議政府機(jī)構(gòu)非政府機(jī)構(gòu)研究機(jī)構(gòu)私營(yíng)部門(mén)圖3-2塞內(nèi)加爾共同制作的農(nóng)業(yè)氣象USSDUSSDANACIMANACIM圖3-3國(guó)家民航和氣象局使用通信技術(shù)向農(nóng)業(yè)用戶提供氣候服務(wù)全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·■與工作組合作伙伴（包括當(dāng)?shù)仉娕_(tái)和社區(qū)領(lǐng)袖）分享溝通策略，有助于■與電話運(yùn)營(yíng)商建立合作伙伴關(guān)系，尤其是與該國(guó)擁有800萬(wàn)移動(dòng)用戶的■農(nóng)民應(yīng)在雨季開(kāi)始前接受培訓(xùn)，以充分受益于國(guó)家民用航空和氣象局舉■對(duì)氣候服務(wù)的使用和服務(wù)提供的支付意愿進(jìn)行成本效益分析。■加強(qiáng)國(guó)家民用航空和氣象局在數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模型以及作物和水平衡模型■加強(qiáng)與電話運(yùn)營(yíng)商（Orange和Tigo）和其他為農(nóng)村發(fā)展提出信息通信技CCAFS.2015.TheimpactofClimateInformationServicesinSenegal.CCAFSOutcomeStudyNo.3.Copenhagen,CGIAimpact-climate-information-services-seneOuedraogo,I.,Diouf,N.S.,Ouédraogo,M.,NdithegapbetweenclimateinformationproducersanduWMO-FAO.2018.Docu11March2021].htt·3非洲??糧農(nóng)組織/PetterikWigge（ACREI）織、WMO、NMHS以及埃塞俄比亞、ACREI正在實(shí)施適應(yīng)戰(zhàn)略和措施，以加強(qiáng)非洲之角脆弱的農(nóng)民和牧民對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力和恢復(fù)力。通過(guò)共同開(kāi)發(fā)基于預(yù)測(cè)的咨詢服務(wù)產(chǎn)品，ACREI正在改善向小農(nóng)提供氣候服務(wù)，以增加氣候知情決策。ACREI采用的參與式規(guī)劃方法通過(guò)將目標(biāo)區(qū)域的氣候信息的生產(chǎn)者和用戶聚集在一起，在計(jì)劃開(kāi)始前舉行為期兩天的研討會(huì)，從而將共同開(kāi)發(fā)的過(guò)程降至本地化氣候服務(wù)中發(fā)展行為者的能力建設(shè)當(dāng)?shù)仳?qū)動(dòng)的適應(yīng)和創(chuàng)新的實(shí)地學(xué)校圖3-4通過(guò)了解氣候行動(dòng)增強(qiáng)（農(nóng)業(yè)）牧民的恢傳播和使用針對(duì)具體地點(diǎn)的氣候預(yù)報(bào)以用戶為中心的氣候產(chǎn)品，服務(wù)和工具農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)社區(qū)氣候服務(wù)全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·■技術(shù)顧問(wèn)交流信息和支持的可用性有限能力建設(shè)，以及用于推廣服務(wù)的■在聯(lián)合制作研討會(huì)期間，將利益相關(guān)者召集在一起，共同為下一季提供■促進(jìn)農(nóng)民參與季節(jié)性咨詢的制定過(guò)程可以建立信任，使農(nóng)民獲得對(duì)咨詢■NMHS分散的國(guó)家（例如肯尼亞）在讓農(nóng)民參與氣候信息相關(guān)問(wèn)題方面■只能支持少數(shù)“最后一公里”的代表參與季節(jié)性聯(lián)合制作過(guò)程，因此使用各種溝通渠道進(jìn)行更廣泛的傳播活動(dòng)至關(guān)重要。讓廣播電臺(tái)參與傳播氣候信息并確定最適合農(nóng)民的時(shí)間、語(yǔ)言和格式對(duì)于實(shí)現(xiàn)信息訪問(wèn)和提高其吸收率至關(guān)重要?！鲎畛醯难杏憰?huì)在作物生長(zhǎng)季開(kāi)始時(shí)舉行，但向農(nóng)民和其他利益相關(guān)者提供的季節(jié)間預(yù)測(cè)更新使其能夠在■在這一過(guò)程中掌握當(dāng)?shù)丶夹g(shù)知識(shí)的專家也包含在內(nèi)，可以將傳統(tǒng)和當(dāng)■確保男性和女性都參與季節(jié)性咨詢發(fā)展研討會(huì)至關(guān)重要。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候恢復(fù)力倡議的基線調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的性別影響了解有限，·3非洲??糧農(nóng)組織/PetterikWigge■建立地方層面參與氣候咨詢制定過(guò)程的制度。包括確保國(guó)家和地方政府有縮減規(guī)模的預(yù)算；在地方層面進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)；依據(jù)氣候和天氣信息開(kāi)■支持NMHS工作人員的權(quán)力下放，如肯尼亞?！鼋⒂行У姆答仚C(jī)制，加強(qiáng)溝通，增加“最后一公里”的氣候和天氣信■加強(qiáng)信息解讀和利用的能力建設(shè)，提高農(nóng)民對(duì)氣候信息的認(rèn)識(shí)?！鲋С洲r(nóng)民或社區(qū)應(yīng)用雨量計(jì)進(jìn)行當(dāng)?shù)貧夂虮O(jiān)測(cè)，加強(qiáng)其對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驐l件■利用現(xiàn)有的信息和通信技術(shù)并加強(qiáng)媒體從業(yè)者通過(guò)媒體伙伴關(guān)系實(shí)際參CARE.2018.PracticalguidetoParticipatoryscenarioplanning:Seasonalclimateinformationforresilientdecision-making.（availableathttps：//cacontent/uploads/2019/06/Practical-guide-to-PSP-web.pdf）[Cited11March2021].https：///en/enhanci全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·貝寧、布基納法索、佛得角、乍得、科特迪瓦、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂WMO、17個(gè)國(guó)家的NMHS、農(nóng)業(yè)氣象和水文氣象培訓(xùn)2008年，WMO啟動(dòng)了METAGRI項(xiàng)目，為14個(gè)西非國(guó)家的自給農(nóng)民提供巡回研討會(huì)。最初的項(xiàng)目后來(lái)通過(guò)METAGRI業(yè)務(wù)項(xiàng)目（2012—2015的廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，成功舉辦了428場(chǎng)巡回研討會(huì)，7258個(gè)村的1.8萬(wàn)余名農(nóng)民接受了培訓(xùn)，向個(gè)人發(fā)放了雨量計(jì)8000余個(gè)，主要資金■該地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)正在增加，但大多數(shù)小農(nóng)戶往往不容易獲得這些■從發(fā)布咨詢服務(wù)到農(nóng)民接受咨詢服務(wù)之間的時(shí)間間隔很長(zhǎng)，尤其是在信對(duì)農(nóng)民行為和績(jī)效的外部評(píng)估表明，農(nóng)民出于多種原因在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)·3非洲■根據(jù)季節(jié)氣候預(yù)報(bào)和播種日歷，對(duì)作物選擇和地塊分布做出策略選擇?！鎏崆耙?guī)劃播種日期以避免播種失敗。該項(xiàng)目通過(guò)播種日歷的使用以及17%20%95%玉米穗長(zhǎng)增加小米最終增產(chǎn)夾心谷物（玉米）這些良好做法和行為改變的影響帶來(lái)了作物生產(chǎn)力的提高以及農(nóng)業(yè)投入和工作時(shí)間方面成本的降低。例如，2016年在毛里塔尼亞，使用農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的附加值估計(jì)為每公頃260美元。■雙向培訓(xùn)和提高認(rèn)識(shí)活動(dòng)可以加強(qiáng)NMHS和媒體之間的關(guān)系和信任，■本地廣播是傳播農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和在“最后一公里”用戶■缺乏翻譯成當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的氣候預(yù)報(bào)和建議，可以通過(guò)編制當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的天氣■通過(guò)短信傳遞農(nóng)業(yè)氣象咨詢或氣象預(yù)警的成功率很高?！龃罅坑脩羰褂靡苿?dòng)電話，可以減少與向農(nóng)民傳播氣候服務(wù)相關(guān)信息的時(shí)全球農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)展望——打通投資“最后一公里”·???圖3-6在METAGRI覆蓋的國(guó)家提供農(nóng)業(yè)氣象信息的最廣泛的信息和通信技術(shù)·3非洲■根據(jù)“最后一公里”用戶的特定需求對(duì)現(xiàn)有的信息且能夠產(chǎn)生大規(guī)模影■加強(qiáng)NMHS與地方電臺(tái)之間的合作以確保信息覆蓋農(nóng)村地區(qū)；并通過(guò)與■針對(duì)口譯和筆譯進(jìn)行投資以克服語(yǔ)言障礙，使地方領(lǐng)導(dǎo)人能夠做出貢獻(xiàn)并促進(jìn)氣候服務(wù)的應(yīng)用；繼續(xù)改進(jìn)溝通策略（如可視化、播客、消息傳■通過(guò)公私伙伴關(guān)系對(duì)提高氣候服務(wù)的可用性進(jìn)行投資，并優(yōu)化氣候服務(wù)■關(guān)鍵行業(yè)。建立與媒體和信息通信技術(shù)企業(yè)的公私合作伙伴關(guān)系可以降■開(kāi)發(fā)新的商業(yè)模式，該模式基于“最后一公里”用戶獲取氣候服務(wù)的實(shí)Bacci,M.,OusmanBaoua,Y.,&Tarchiani,V.2020.AgrometeorologicalForecastforSmallholderFarmers：APowerfulToolforWeather-InformedCropsManagementintheTarchiani,V.,Camacho,J.,Coulibaly,H.,Rossi,F.&Stefanski,R.2018.AgrometeorologicalservicesforsmallholderfarmersinWestAfrica.AdvancesinScienceWMO.2019.EvaluationReportofMETAGRIOperationalProject（2012-2015）.CAgM/Mohammed/MohammedAbdulkhaliqAmeenAlghabri44在近東和北非地區(qū)，有限的淡水資源、城市化、人口增長(zhǎng)、戰(zhàn)爭(zhēng)和移民氣候變化和氣候多變性正在加重對(duì)包括淡水資源的數(shù)量和水質(zhì)在內(nèi)的，該地區(qū)確保糧食安全和維持農(nóng)村地區(qū)生計(jì)能力的負(fù)擔(dān)（聯(lián)合國(guó)西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)等，2017）。近東和北非地區(qū)是世界上人均水資源量和可用耕地最少的地區(qū)，據(jù)預(yù)測(cè)，人均可再生水的供應(yīng)量在未來(lái)還將下降一半（Banerjee等，2014）。該地區(qū)的許多國(guó)家已經(jīng)觀察到極端高溫、干旱、洪澇和其他極端天氣事件頻率和強(qiáng)度增加。近東地區(qū)主要受到干旱的影響，而北非則越來(lái)越多地受到洪水的影響。例如，2007—2010年，約旦和敘利亞的旱災(zāi)對(duì)其農(nóng)業(yè)部門(mén)產(chǎn)生了破壞性的影響，2008年的也門(mén)洪災(zāi)導(dǎo)致貧困率增長(zhǎng)，并使無(wú)法得到糧食安全保障的人數(shù)增加了15%（Verner，2012）。氣溫升高和降水模式的不斷變化也給該地區(qū)的畜牧業(yè)活動(dòng)帶來(lái)越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，這些變化可能會(huì)增加病媒傳染的疾病以及蜱蟲(chóng)和大型寄生蟲(chóng)的傳播，并導(dǎo)致新型疾病的出現(xiàn)?！?近東和北非在約旦、黎巴嫩、摩洛哥和突尼斯，相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置了高密度的氣象觀測(cè)站網(wǎng)絡(luò)對(duì)氣候進(jìn)行監(jiān)測(cè)。然而，在近東和北非的大部分地區(qū)，政府和利者之間的數(shù)據(jù)共享存在空缺，阻礙了有效的端到端和以人為本的早期預(yù)的發(fā)展，而這些早期預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)是農(nóng)民和牧民產(chǎn)生、溝通和接收的數(shù)據(jù)。用于研究的觀測(cè)數(shù)據(jù)和分析極端氣候變化的數(shù)據(jù)仍然十分有限。例如，2014年阿拉伯氣象學(xué)常設(shè)委員會(huì)第30次會(huì)議呼吁組織一次協(xié)商會(huì)議，議題為建立阿拉伯氣候展望論壇。在召開(kāi)范圍界定會(huì)議并對(duì)會(huì)議成果進(jìn)行審核后，第一屆阿拉伯氣候展望論壇于2017年9月在貝魯特召開(kāi)（聯(lián)合國(guó)西亞經(jīng)濟(jì)共識(shí)聲明》。該論壇也是一個(gè)可以就阿拉伯氣象部門(mén)共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行性交流、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并建立共識(shí)的平臺(tái)。正式會(huì)議通常配套組織相應(yīng)的能力當(dāng)前，對(duì)天氣和氣候的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)受限于氣象變量監(jiān)測(cè)的不足?！墩g氣候變化專門(mén)委員會(huì)第五次評(píng)估報(bào)告》指出，盡管氣候預(yù)測(cè)是建立更縝密的天氣預(yù)報(bào)和模型系統(tǒng)的必要條件，該地區(qū)的氣候預(yù)測(cè)卻是最弱的（Christensen等，2013）。山區(qū)伙伴關(guān)系和糧農(nóng)組織的資料顯示，近東和北非地區(qū)在農(nóng)業(yè)氣象學(xué)領(lǐng)域擁有一些高效且經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的工具和方法，可用于氣候特征分析、作物預(yù)報(bào)和氣候風(fēng)險(xiǎn)管理，以及通過(guò)對(duì)水和土地資源的有效利用提高作物產(chǎn)量地區(qū)只有少數(shù)國(guó)家是世界農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（WAM