論經(jīng)濟(jì)全球化中的中日韓經(jīng)濟(jì)一體化

論經(jīng)濟(jì)全球化中的中日韓經(jīng)濟(jì)一體化

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大潮流。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實踐中，歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)作為成功的樣板，對世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重大影響。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界政治經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的規(guī)律下，東亞要真正體現(xiàn)自身的力量，就必須有自己的區(qū)域合作組織。而要實現(xiàn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建中日韓經(jīng)濟(jì)一體化是關(guān)鍵。因此，中日韓經(jīng)濟(jì)一體化是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系向前發(fā)展的必然產(chǎn)物，是應(yīng)對外在挑戰(zhàn)和謀求國際政治經(jīng)濟(jì)地位的必經(jīng)之路。一、中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的背景(一)經(jīng)濟(jì)全球化加劇國際競爭。經(jīng)濟(jì)全球化是20世紀(jì)90年代以來國際上引用越來越頻繁的一個概念，簡單而言，經(jīng)濟(jì)全球化是跨越民族國家政治疆界的經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)展，它意味著世界經(jīng)濟(jì)中各國的經(jīng)濟(jì)開放度增加，相互依存、依賴關(guān)系加深和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化是一個過程，它是民族性或地方性在減少的過程，也是各國普遍推行的貿(mào)易、投資及經(jīng)濟(jì)自由化的一場運動，這一過程是由市場利益的誘惑或競爭威脅所驅(qū)動。聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的報告稱，經(jīng)濟(jì)全球化涉及到諸如運輸和通訊成本等自然壁壘，以及關(guān)稅、配額和外匯管制等人為壁壘的降低，并因此對貿(mào)易和投資增長作出貢獻(xiàn)，它是經(jīng)濟(jì)活動更大程度擴(kuò)散和勞動分工日益國際化的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化已成為顯著的歷史趨勢與發(fā)展潮流，表現(xiàn)在三個方面：一是貿(mào)易自由化，即各國間貿(mào)易障礙的減少，包括關(guān)稅的不斷降低和非關(guān)稅壁壘的取消；二是金融國際化，即各類國際性金融市場的形成和各種國際性金融機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展；三是生產(chǎn)跨國化，即跨國公司全球投資發(fā)展導(dǎo)致生產(chǎn)國際分工的深化，跨國化生產(chǎn)成為當(dāng)代世界生產(chǎn)的主要形式。冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)因素在國際關(guān)系中的地位和作用更加突出，各國間的經(jīng)濟(jì)交流日益密切，逐漸形成了相互依存、相互融合的有機(jī)體。因此各國都在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革和對外開放，加強(qiáng)與其他國家的多種形式的經(jīng)濟(jì)合作。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快發(fā)展，導(dǎo)致國際競爭進(jìn)一步加強(qiáng)，東亞各國為了自身的生存和發(fā)展，不得不攜手合作，以集體力量共同迎接經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，它既會帶來機(jī)遇，也會帶來挑戰(zhàn)。1997年爆發(fā)的金融危機(jī)，其實就是經(jīng)濟(jì)全球化，金融全球化帶來挑戰(zhàn)的一個具體案例。這個教訓(xùn)使東亞各國深刻地認(rèn)識到，要抵御和減少經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的負(fù)面影響，必須加強(qiáng)區(qū)域合作，而東亞區(qū)域合作的關(guān)鍵是中日韓三國的合作。所以，中日韓經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，中日韓三國的必然選擇。(二)經(jīng)濟(jì)全球化加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)秩序的主要特征是全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的并存狀態(tài)。既有WT0為中心的全球貿(mào)易秩序，又有歐盟(EU)、北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFrA)等為代表的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化二者關(guān)系密切。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的必要初始階段；另一方面，從深層次和根本性來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)生活國際化和全球化的產(chǎn)物。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對內(nèi)自由化，對外部經(jīng)濟(jì)存在較大的限制，有可能帶來一種新的保護(hù)主義，而不利于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。因此，在越來越有意識地構(gòu)筑自己的經(jīng)濟(jì)圈來展開競爭這一大背景下，東亞國家單打獨斗的劣勢越發(fā)顯現(xiàn)出來，如果東亞國家繼續(xù)游離在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程之外，無疑會有損于各國的利益。在日益激化的競爭面前，各個國家都在尋求進(jìn)一步消除貿(mào)易障礙、提高競爭力、緩解國家之間的經(jīng)濟(jì)摩擦和矛盾的途徑。因此，各國積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實踐，根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計截至2004年5月1日，世界FTA件數(shù)為107件。可見，中日韓三國為了各自的利益乃至東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要加快中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。(三)東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。第二次世界大戰(zhàn)后，東亞地區(qū)的形勢發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是東亞聚合的一個主動力。在東亞先是日本經(jīng)濟(jì)的起飛，然后，出現(xiàn)“四小龍”經(jīng)濟(jì)的崛起，接著是東盟的經(jīng)濟(jì)快速增長，在此基礎(chǔ)上形成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的“雁型模式”和鏈條。中國實行經(jīng)濟(jì)改革開放政策，轉(zhuǎn)向市場機(jī)制后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，使東亞地區(qū)產(chǎn)生了更強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，截至20世紀(jì)90年代末，東亞地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易已經(jīng)占到50%以上，同時，地區(qū)內(nèi)部的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移也得到很大的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上的相互連接生成了越來越強(qiáng)的地區(qū)共同利益，這是推動?xùn)|亞加強(qiáng)合作的一個內(nèi)在基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，逐漸催生了東亞意識，反過來進(jìn)一步推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)合作。值得注意的是，中國的經(jīng)濟(jì)崛起正在創(chuàng)造一種新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系格局和經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制。20世紀(jì)90年代以來，作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)頭雁的日本，其經(jīng)濟(jì)一直低迷，使得在“雁型模式”基礎(chǔ)上的地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增長鏈斷裂。但是，由于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，向地區(qū)提供的市場增大，新的鏈條正在生成。這種日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)在驅(qū)動力。20世紀(jì)末，亞洲金融危機(jī)給東亞經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊。但是，東亞經(jīng)濟(jì)近年來仍是全球經(jīng)濟(jì)的亮點，其中，以中日韓為核心的東北亞，又是最活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，為世矚目自不必言，韓國是從金融危機(jī)中恢復(fù)得最好的國家之一，而長年裹足不前的日本經(jīng)濟(jì)，也出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。更重要的是，三國經(jīng)貿(mào)往來在近年連創(chuàng)新高、相互的貿(mào)易依存度越來越大。在這樣的背景下，東北亞區(qū)內(nèi)區(qū)外都對中日韓的自由貿(mào)易趨勢充滿期待。在全球區(qū)域集團(tuán)化的潮流下，中國、日本和韓國這三個比鄰而居的國家，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是大勢所趨。中國、日本和韓國是東亞三個最大的經(jīng)濟(jì)體，三國關(guān)系的任何變化都會立即吸引各方注意，這些關(guān)注不僅來自于亞洲，也來自于整個世界。在全球化步伐加快和不斷蔓延的區(qū)域主義的推動下，三國的聯(lián)系越來越緊密。中日韓三國關(guān)系，將在很大程度上決定亞洲區(qū)域合作和交流水平，為了穩(wěn)定、和平和亞洲的發(fā)展，三方關(guān)系需要盡可能地加以改善，共同致力于經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。二、中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的必要性和可行性分析東亞國家特別是東北亞地區(qū)，一直處于相對松散的經(jīng)濟(jì)組織狀態(tài)，長期以來沒有形成統(tǒng)一的區(qū)域性貿(mào)易合作組織，這種游離于區(qū)域貿(mào)易安排之外的狀況，無疑給東北亞國家不利影響。中國、日本和韓國三國占東亞總GNP的90%左右，名副其實的東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作或經(jīng)濟(jì)一體化缺少中國、日本和韓國三國的參與是沒有多少意義的。因此，中日韓經(jīng)濟(jì)合作，無論對東北亞經(jīng)濟(jì)合作，還是對東亞都具存重要的戰(zhàn)略意義。無論是從地緣政治，還是從地緣經(jīng)濟(jì)上說，中國、日本和韓國都有走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的條件，但是，中日韓三國至今還沒有形成制度性經(jīng)濟(jì)一體化組織。這一狀況大大制約了本東北亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，削弱了東北亞地區(qū)的國際競爭力。當(dāng)然，中國、日本和韓國都是亞太經(jīng)合組織(APEC)的成員國，但是，APEC仍然屬于一個比較松散、非制度性的、覆蓋地區(qū)過于寬泛的經(jīng)濟(jì)合作組織，根本無法與EU和NAFTA相匹敵。中國、日本和韓國三國之間還沒有形成經(jīng)濟(jì)合作的制度性安排，這正是東北亞區(qū)域內(nèi)市場發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西歐和北美的最直接的原因。從諸多方面來看，中國、日本和韓國的經(jīng)濟(jì)合作具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性及比較優(yōu)勢?？傮w上說，日本是具有先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)的資本主義國家；韓國是具有一定先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和研發(fā)經(jīng)驗的中等發(fā)達(dá)國家；中國是轉(zhuǎn)型時期的剛剛步人工業(yè)化時期的發(fā)展中國家。因此，三國具有廣闊的合作前景。(一)經(jīng)濟(jì)層面。第一，資源稟賦的比較優(yōu)勢上分析，中國是世界上人口最多的國家，中國在三國人力資源上，具有最大的戰(zhàn)略資源優(yōu)勢。此外，中國在自然資源、資本資源等方面也具有相對比較優(yōu)勢。日本和韓國在知識、技術(shù)資源上則明顯強(qiáng)于中國，而中國知識、技術(shù)資源十分匱乏，尤其是中國的技術(shù)創(chuàng)新能力與韓國和日本相比差距甚大。中日韓三國資源稟賦的互不相同，形成了不同資源的比較優(yōu)勢，有利于三國間通過進(jìn)出口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工獲得比較利益，進(jìn)而發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，則更有利于達(dá)到利益最大化。第二，三國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次逐漸趨同，急需重新調(diào)整和國際分工。中國、日本和韓國三國經(jīng)濟(jì)雖然處在不同的發(fā)展階段，但是其發(fā)展模式大同小異，即以出口為導(dǎo)向，以制造業(yè)為中心。其中，重化工業(yè)中的鋼鐵、汽車、造船、石化、機(jī)械、煤炭等生產(chǎn)居于世界前列；輕工業(yè)中的服裝、鞋類、家電、小五金、半導(dǎo)體等出口也遍布世界各地。過去，日本的材料產(chǎn)品、中國的消費晶、韓國的中間材料產(chǎn)品的三角分工結(jié)構(gòu)，隨著中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，中國在中間材料產(chǎn)品和零部件產(chǎn)品領(lǐng)域的競爭力在逐漸增大，從而使得中國、日本、韓國三國在國際市場份額占有的競爭更加激烈。在這種嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，加快東亞國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為必然趨勢。而這種趨勢客觀上要求三國間應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織框架中，進(jìn)行有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際分工。第三，中日韓三國進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，既有互補(bǔ)性又有競爭性。東亞區(qū)域各國貿(mào)易中，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易呈持續(xù)增長勢頭，隨著中國、日本、韓國三國在國際貿(mào)易中所占比重逐漸增加，總出口中，三國之間的出口比重也有所上升。這不僅意味著三國進(jìn)一步挖掘相互間的貿(mào)易合作潛力還有很大余地，也說明東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的緊迫性和必要性。東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程雖然起步比較晚，但發(fā)展很快，區(qū)內(nèi)貿(mào)易占的比重如此之大，都呼喚著東亞的投資合作。同時世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，當(dāng)一個地區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁的情況下，是開展投資合作最好的時機(jī)。東亞經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)的高速增長，都對中日韓經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。(二)政治層面。任何一種區(qū)域合作的成功，都需要一定的政治條件。在國際和地區(qū)組織中，霸權(quán)政治、強(qiáng)權(quán)政治愈來愈少了，但大國政治和實力原則仍然通行。主要表現(xiàn)在一些大國和強(qiáng)國作為核心國家在組織中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。目前，世界上富有成效的國際組織，幾乎都是核心大國相互合作，共同發(fā)揮核心作用。在較成功的地區(qū)性組織中，核心大國的作用更是顯而易見的，歐盟中的德國和法國，北美自由貿(mào)易區(qū)的美國和加拿大都發(fā)揮了這種作用。東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，也不例外，需要核心大國的作用。沒有中日韓三國的合作，就很難形成核心作用，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也就停留于主要以市場力量推進(jìn)的一體化，而自發(fā)性的市場驅(qū)動，往往難以控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)糾紛與貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級。因此，為了東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作，也要求中日韓三國在政治上達(dá)成共識，日本要正確認(rèn)識歷史問題。(三)文化層面。區(qū)域一體化的基礎(chǔ)中，存在一種共同的文化和地區(qū)的認(rèn)同意識，如“歐洲意識”和“美洲意識”等。作為一個地理概念，東亞指歐亞大陸太平洋沿岸的邊緣或半邊緣地帶，包括中國、朝鮮半島、日本和東南亞。從歷史上說，這個地區(qū)的文化是以中國文化為基礎(chǔ)形成并發(fā)展起來的，宏博深邃，源遠(yuǎn)流長，具有內(nèi)在的共通性和相當(dāng)強(qiáng)的內(nèi)聚力。傳統(tǒng)的東方文化是東亞社會發(fā)展的深厚根基，是東亞區(qū)域文化認(rèn)同形成的基礎(chǔ)，挖掘東亞傳統(tǒng)文化中良性資源，有利于東亞區(qū)域的整體發(fā)展。三、中日韓三國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)狀中日韓三國之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，目前大大落后于東盟自由貿(mào)易區(qū)。這三國的經(jīng)貿(mào)合作于20世紀(jì)80年代才剛剛起步，建立區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)想則起步更晚，基本上是在亞洲金融危機(jī)以后才提出。目前三國的合作機(jī)制只是局限于“對話”框架內(nèi)。但三國相互之間的雙邊合作則已經(jīng)邁出了步伐。日韓方面，1998年10月，韓國總統(tǒng)金大中在日本訪問期間，首次提出了兩國應(yīng)在新世紀(jì)建立新的雙邊關(guān)系的建議，1999年3月，兩國共同發(fā)表了以《通向21世紀(jì)更緊密的日韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系》為題的研究報告，日韓雙方都認(rèn)為通過振興兩國貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)活動和加強(qiáng)彼此的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、可以鞏固雙邊經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。為了達(dá)到這個目的，兩國必須盡可能消除存在的各種障礙，并同意在投資促進(jìn)、稅收條約、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證部門知識產(chǎn)權(quán)部門和WT。新一輪談判等領(lǐng)域開展合作。中韓方面，2000年10月中韓兩國首腦決定探索兩國中長期經(jīng)濟(jì)合作方案，2001年雙方就共同設(shè)立《21世紀(jì)中韓(韓中)經(jīng)濟(jì)合作研究會》事宜達(dá)成初步協(xié)議，同意共同加強(qiáng)中韓經(jīng)濟(jì)的中長期合作研究，將合作研究成果作為向兩國政府部門提出政策建議的依據(jù)，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展。

(一)中國參與的主要區(qū)域合作組織和自由貿(mào)易協(xié)定。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織——這是中日韓三國都參與的一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制?！吨袊粬|盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》——2000年在新加坡召開的第四次中國東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國領(lǐng)導(dǎo)人建議研究雙方建立長期貿(mào)易安排的可能性。2002年11月雙方簽署框架文件，決定用10年的時間建成自由貿(mào)易區(qū)。上海合作組織——2001年6月上海合作組織在上海正式成立。2002年6月7日在圣彼得堡元首峰會上簽署了《上海合作組織憲章》，為該組織的發(fā)展奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。2003年9月，在上海合作組織成員國簽署了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等6份文件，這標(biāo)志著上海合作組織的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開始步人新的發(fā)展階段?！秲?nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》——2003年6月29日中國內(nèi)地和香港特別行政區(qū)簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，它是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的各種模式中，一種比較初級的形式。(二)韓國。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2005年11月，韓國政府已經(jīng)于11個國家或經(jīng)濟(jì)體就FTA問題進(jìn)行過接觸。目前，已經(jīng)和韓國簽署協(xié)定的國家有智利和新加坡。2005年12月13日，韓國和東盟10國之間簽署了《韓國和東盟FTA框架協(xié)議》，內(nèi)容涵蓋貨物、服務(wù)、投資、糾紛解決程序以及經(jīng)濟(jì)合作等方面。韓國和其他幾個國家如加拿大、墨西哥、印度、中國和美國等也就FTA問題進(jìn)行過接觸。這些區(qū)域安排的實施對韓國貿(mào)易將產(chǎn)生舉足輕重的影響。(三)日本。2000年12月，日本和新加坡兩國首腦就推動實現(xiàn)自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成共識，由于兩國農(nóng)業(yè)問題矛盾很少，經(jīng)過一年多的談判，日新自由貿(mào)易協(xié)定在2002年初簽署，是日本第一次簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。日本與新加坡簽訂自由貿(mào)易協(xié)定之后，又與墨西哥加緊進(jìn)行締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的磋商，免得日本企業(yè)在墨西哥遇到其他國家的挑戰(zhàn)。在日本一東盟關(guān)系方面，當(dāng)中國與東盟之間正式磋商自由貿(mào)易協(xié)定之后，日本與東盟之間在2001年設(shè)立了日本東盟專家會議，在2002年向日本東盟首腦會議，提出了有關(guān)建立日本一東盟自由貿(mào)易區(qū)的可行性報告。在日本－韓國關(guān)系方面，曾經(jīng)對締結(jié)韓日自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行過某些研究，但因為受韓國對日本的貿(mào)易逆差，日本被本國的農(nóng)業(yè)問題困擾等因素的影響，兩國尚未取得任何實質(zhì)性的成果。日本為了擺脫在經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域集團(tuán)化中的被動局面，積極尋求與有關(guān)國家和地區(qū)建立合作關(guān)系或締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定，但是又擔(dān)心本國的農(nóng)業(yè)問題。這種矛盾心理影響了日本與東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的步伐。近幾年來，日本政府和學(xué)者發(fā)表了大量的文章和講話，論述參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必要性，還強(qiáng)調(diào)推進(jìn)以中日韓為中心的東北亞合作是日本今后惟一的選擇。中日韓三國，目前所采取的經(jīng)濟(jì)合作形式，綜合起來看，中國較多采用多邊或一對多邊的經(jīng)濟(jì)合作形式，但也不排除個別的雙邊經(jīng)濟(jì)合作形式；日本則偏好雙邊的，即采取一對一簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的形式；而韓國則介于中日之間，既與日本簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，又積極參與對中國和東盟的多邊經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。四、中日韓三國對經(jīng)濟(jì)一體化的態(tài)度1.中國的態(tài)度。我國與日韓發(fā)展制度性經(jīng)濟(jì)合作，從長遠(yuǎn)看是有利的，但是在短期內(nèi)也可能給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來壓力。有利的方面，有助于促進(jìn)我國與日韓貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展；有利于吸引日韓增加對我國的投資，提高我國工業(yè)的國際競爭力。日本是我國吸收外商直接投資的第三大來源，韓國在亞洲金融危機(jī)前對華投資一直呈增長趨勢，目前是我國第7大投資來源國。不利的方面，我國需要在貿(mào)易和投資自由化方面承諾更多的義務(wù)，與日本和韓國談判區(qū)域貿(mào)易自由化，勢必需要在對方關(guān)注的領(lǐng)域作新的讓步，這無疑會增加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。2.韓國的態(tài)度。在中日韓三國制度性經(jīng)濟(jì)合作問題上，韓國的態(tài)度最為積極。韓國是新興工業(yè)國，但其資源貧乏，國內(nèi)市場狹小，貿(mào)易依存度很高，韓國迫切希望通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大出口市場、吸引外來投資，從而積極推進(jìn)中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)的建立。還有，韓國推行金融改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在財政、金融和就業(yè)方面付出了巨大的代價，從而面臨較大壓力。若能成功地通過中日韓之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作增加出口和吸引外國直接投資，就可以爭取國內(nèi)利益集團(tuán)對改革的支持。3.日本的態(tài)度。日本對中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的態(tài)度比較曖昧。其中既有經(jīng)濟(jì)方面的原因，也有政治方面的原因。第一，日本經(jīng)濟(jì)與美歐的聯(lián)系更加密切。日本同美歐之間已形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，貿(mào)易關(guān)系相對穩(wěn)定。為了保持其經(jīng)濟(jì)大國的地位，日本會不遺余力地保持同美歐在貿(mào)易、投資和技術(shù)上的緊密合作關(guān)系。第二，日本將中國視為最具潛在威脅的競爭對手，對日中貿(mào)易逆差的繼續(xù)擴(kuò)大十分敏感，在對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題上，日本也變得越來越謹(jǐn)慎，擔(dān)心出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空洞化”。第三，日本的東亞區(qū)域合作政策受到美日同盟的牽制。美國曾經(jīng)反對東亞建立區(qū)域合作組織，這自然會影響日本政府的立場。2003年10月，溫家寶總理與日本首相小泉純一郎和韓國總統(tǒng)盧武鉉簽署了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》。近年來，中日韓三國政府和民間已形成了多層次、多領(lǐng)域的對話機(jī)制，對促進(jìn)三國合作與交流發(fā)揮了重要作用。在三國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，三國有關(guān)研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)共同進(jìn)行了三國合作的相關(guān)研究工作。三國經(jīng)濟(jì)部長會晤機(jī)制的啟動，對三國貿(mào)易投資便利化等問題的探討，成為三方區(qū)域合作的一個良好開端，將有利于加強(qiáng)中日韓三國經(jīng)濟(jì)合作。五、中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的前景(一)中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的主要障礙。在影響國際關(guān)系的諸因素中，經(jīng)濟(jì)無疑是最有力的變量，但畢竟不是惟一的變量，歷史因素同樣是基本的變量。日本早年推行的“大東亞共榮圈”，形成了中國和韓國歷史上的痛苦，這個陰影不去，任何形式的一體化都不會成功。過于強(qiáng)調(diào)國家利益而輕視區(qū)域利益，只想有所得而不愿有所失，這種狹隘的“國家利益唯上主義”也影響著中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。從當(dāng)前日韓圍繞自由貿(mào)易協(xié)定的對話進(jìn)展?fàn)顩r看，僅在日韓兩國之間締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定也正在經(jīng)歷一個各不相讓、十分艱難的歷程，如果再把中國加進(jìn)來，其難度可想而知。中日韓三國間除了歷史問題之外，另一個重要的問題是權(quán)力結(jié)構(gòu)尚不清晰。中日韓三國，明顯地存在著力量不平衡問題。日本是“西方七國”的一員，是美國的盟友；而中國正在崛起之中，對整個東亞區(qū)域乃至全球的影響力愈來愈大。無論哪個國家在這個進(jìn)程中努力，都可能會被另一方視為爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，相互間不信任程度增大。(二)中日韓經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢。長遠(yuǎn)而言，東亞中日韓三國經(jīng)濟(jì)需要深化貿(mào)易和直接投資的相互一體化，這是構(gòu)成東亞地區(qū)和平與繁榮的重要基礎(chǔ)。貿(mào)易和投資的一體化，有利于把握傳統(tǒng)商品生產(chǎn)活動創(chuàng)造的商機(jī)，也有利于實現(xiàn)蘊(yùn)含在金融、流通、通信、教育、旅游等領(lǐng)域中的價值。而且，世界經(jīng)濟(jì)全球化日益要求實現(xiàn)貿(mào)易自由化與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的緊密結(jié)合，現(xiàn)實的產(chǎn)品競爭力內(nèi)涵不僅是指價格、性能和質(zhì)量，而且還包括產(chǎn)品必須符合各項標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)參與全球生產(chǎn)鏈條的合作，必須統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化不僅為生產(chǎn)過程的管理提供了便利，還通過減少對生產(chǎn)過程監(jiān)督的層次而節(jié)省交易成本。所以，東亞各國應(yīng)當(dāng)就制定和實施有關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化開展相應(yīng)的合作，中日韓三國經(jīng)濟(jì)的整合與發(fā)展也不可能例外。中日韓三國存在重化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同、生產(chǎn)能力過剩和相互競爭激烈等問題。為了避免出現(xiàn)過度競爭造成兩敗俱傷，需要在中日韓三國的大企業(yè)之間建立某種戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基于比較優(yōu)勢或規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。這樣，既可以加強(qiáng)那些容易引起貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)部門的合作，以達(dá)到促進(jìn)技術(shù)合作，又可以防止貿(mào)易摩擦。實現(xiàn)中日韓經(jīng)濟(jì)一體化，現(xiàn)實的選擇應(yīng)該是建立中韓自由貿(mào)易區(qū)，然后考慮日韓自由貿(mào)易區(qū)，最后才能形成制度化的中日韓自由貿(mào)易區(qū)。東亞地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易在世界貿(mào)易中的實際狀況，預(yù)示著通過直接投資的區(qū)域集聚，逐漸實現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)成為與歐盟