工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理試行辦法

工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理試行辦法總則為有效防范工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)，確保從事工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員廉潔從業(yè)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和武船規(guī)[2015]512號文有關(guān)管理規(guī)定，制定本辦法。工程建設(shè)領(lǐng)域是公司各職能部門開展固定資產(chǎn)投資活動相關(guān)工作的統(tǒng)稱。工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)深入貫徹落實(shí)集團(tuán)和總部黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，以工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)行為為核心，以制度建設(shè)、體系建設(shè)為重點(diǎn)，有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。公司工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和中央八項(xiàng)規(guī)定，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，廉潔自律、誠實(shí)守信，切實(shí)維護(hù)公司利益。管理職責(zé)能源基建部是公司固定資產(chǎn)投資管理部門。負(fù)責(zé)制定公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，組織實(shí)施和制度執(zhí)行情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取防范糾正措施，修訂完善工程建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)制度，確保公司建設(shè)工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理制度和措施實(shí)施有效。監(jiān)察室是公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)體系管理部門，對公司工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施檢查監(jiān)督。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)工程財(cái)務(wù)成本核算和資金管理，對建設(shè)工程領(lǐng)域資金使用、費(fèi)用開支的廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督。審計(jì)室負(fù)責(zé)對建設(shè)工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算實(shí)施審計(jì)，對工程合同結(jié)算和基建制度執(zhí)行的廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督。人力資源部負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程領(lǐng)域干部崗位、員工崗位考核管理工作。應(yīng)將工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔從業(yè)情況納入工作考核體系，作為個(gè)人業(yè)績考核以及干部業(yè)績評定、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)，應(yīng)層層簽訂責(zé)任書，貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同實(shí)施、同考核。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施公司應(yīng)構(gòu)建廉潔從業(yè)長效機(jī)制、健全分級分類的內(nèi)控體系，完善規(guī)章制度，明晰業(yè)務(wù)流程和工作分工，強(qiáng)化監(jiān)督制約，明確責(zé)任追究，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)行為，構(gòu)建廉潔從業(yè)長效機(jī)制。公司應(yīng)建立廉潔教育機(jī)制。每季度至少開展一次廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，通過案例警示、教育誡勉、廉潔承諾等多種形式，牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，形成有效的廉潔教育機(jī)制。公司應(yīng)制定工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。堅(jiān)持“制度、執(zhí)行、評估、修訂”的動態(tài)循環(huán)，重點(diǎn)完善工程建設(shè)領(lǐng)域崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、規(guī)章制度等方面，至少每年開展一次工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評估，分析和排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，及時(shí)修訂存在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，切實(shí)建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，有效化解和防范廉潔風(fēng)的違約責(zé)任經(jīng)濟(jì)處罰條款。新建工程結(jié)算應(yīng)遵守公司規(guī)定的審核制度，并經(jīng)公司合同管理部審核。工程完工交付使用部門時(shí)應(yīng)出具與施工部門簽訂的合同。實(shí)施部門和施工部門履行保修責(zé)任，使用部門監(jiān)督保修工作的履行。監(jiān)督管理第二十八條公司監(jiān)察室負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度的監(jiān)督檢查。第二十九條公司能源基建部每年年底向公司監(jiān)察室報(bào)送本部門建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，真實(shí)反映本部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題、改進(jìn)措施，提高廉潔防控工作質(zhì)量。第三十條違反本辦法按公司和國家法律法規(guī)予以追究。附則第三十一條本辦法由能源基建部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。附件：1.工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)承諾書2.年度工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作報(bào)告（范本）附件1工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)承諾書（適用于工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員）本人承諾在工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作中遵守一下廉潔從業(yè)規(guī)定：1.嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行公司和本部門各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與廉潔從業(yè)并重，認(rèn)真履職、廉潔自律，維護(hù)國家和公司利益。2.積極參加公司總部和本部門組織開展的各項(xiàng)廉潔教育活動，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。3.嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，在項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施過程中，規(guī)范自身行為，不利用職務(wù)便利為自己和親友牟取私利或?yàn)樗诉M(jìn)行利益輸送。4.不利用職務(wù)便利以技術(shù)、勞務(wù)、投資或其它形式，從業(yè)務(wù)往來部門或個(gè)人處獲取掛名工資、傭金、回扣、股份和紅利等各種形式的報(bào)酬；不接受業(yè)務(wù)往來部門或個(gè)人提供的禮金、禮品、各種有價(jià)證券、支付憑證或其它服務(wù)等；不接受業(yè)務(wù)往來部門或個(gè)人以任何理由出資安排的宴請、私人旅游、高消費(fèi)娛樂等活動。本人恪守上述承諾，如有違反，原按有關(guān)規(guī)定接受處理。承諾人：年月日附件2年度工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作報(bào)告（范本）一、制度建設(shè)情況制定、評估、修訂有關(guān)制度執(zhí)行情況等。二、廉潔教育開展情況廉潔教育組織形式、開展次數(shù)、參與人數(shù)、教育效果等。三、廉潔風(fēng)險(xiǎn)自查情況開展自查的部門、涉及崗位、排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的風(fēng)險(xiǎn)防控措施等。四、廉潔從業(yè)承諾書簽訂情況簽署廉潔從業(yè)承諾書的部門或部門領(lǐng)導(dǎo)、三級干部、重點(diǎn)崗位人員數(shù)量。（填表）中層干部三級干部重點(diǎn)崗位人員人數(shù)五、公開（公示）制度執(zhí)行情況年度公開招標(biāo)項(xiàng)目、內(nèi)部公示招標(biāo)項(xiàng)目、內(nèi)部公示不