計算機監(jiān)管平臺建設(shè)培訓(xùn)班的講話

第第頁計算機監(jiān)管平臺建設(shè)培訓(xùn)班的講話同志們：

在我市各級黨委政府及省文化廳的重視關(guān)心下，在市、縣(區(qū))網(wǎng)絡(luò)文化市場管理者和執(zhí)法者的共同努力下，在全市“網(wǎng)吧”經(jīng)營業(yè)主、網(wǎng)管人員及相關(guān)管理部門的大力支持下，2009年××市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所年檢換證暨網(wǎng)絡(luò)文化市場計算機監(jiān)管平臺建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班今天隆重開班了。借此機會我代表××市文化局領(lǐng)導(dǎo)班子向給予此次培訓(xùn)工作大力支持的所有領(lǐng)導(dǎo)、單位和工作人員表示誠摯的謝意!向前來授課的吉林睿網(wǎng)科技股份有限公司的各位專家表示衷心地感謝!向全體參加培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)文化市場管理執(zhí)法者和法人代表、網(wǎng)管人員表示熱烈地歡迎!我相信此次培訓(xùn)班的舉辦，必將對進(jìn)一步規(guī)范全市網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營管理，充分利用互聯(lián)網(wǎng)高科技技術(shù)實現(xiàn)對全市“網(wǎng)吧”的實時監(jiān)控和及時有效的管理，進(jìn)一步改善管理效能、提高工作效率、提高網(wǎng)絡(luò)文化市場稽查工作的信息化、科學(xué)化水平，推動我市網(wǎng)絡(luò)文化市場的健康發(fā)展，進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境，打造全市綠色網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場所產(chǎn)生十分重要的作用。下面我就培訓(xùn)工作講幾點意見：

一、充分認(rèn)識此次培訓(xùn)換證工作的重要意義

網(wǎng)絡(luò)文化是社會發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，從1997年“網(wǎng)吧”出現(xiàn)開始，網(wǎng)絡(luò)文化市場就成為了文化市場和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，成為人們實現(xiàn)文化權(quán)益不可缺少的重要組成部分，對繁榮文化市場和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。但由于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的一些特殊性，導(dǎo)致了營業(yè)性“網(wǎng)吧”自出現(xiàn)起，一直成為“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)注”的焦點。我市的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所同全國一樣，就始終伴隨著治理、整頓、規(guī)范，直至今天逐步走上了健康發(fā)展的軌道。目前，全市共有營業(yè)性“網(wǎng)吧”106家。今年3月份我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會歷經(jīng)一年多的籌備順利成立。作為我市文化市場重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)文化市場，為我市文化市場的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著極大的推進(jìn)作用。這些成績的取得是今天我們在座的各位網(wǎng)絡(luò)文化市場管理者和經(jīng)營者共同努力的結(jié)果，也是我市各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、社會各界共同關(guān)注的結(jié)果。這些成績的取得也得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

但是，我們也要清醒地意識到，全市網(wǎng)絡(luò)文化市場發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，仍然存在許多困難和問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是全市“網(wǎng)吧”經(jīng)營場所與全省其它州(市)比量少質(zhì)弱。一方面由于我市自2001年由文化行政部門正式主管網(wǎng)絡(luò)文化市場以來，文化部門嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把審批辦證關(guān)。2003年起，一律停止了單體網(wǎng)吧的審批，嚴(yán)格禁止網(wǎng)吧擅自增加計算機臺數(shù)。與此同時，加強對違法網(wǎng)吧的查處取締力度，全市網(wǎng)吧數(shù)量在原有基數(shù)上又減少了一部分;另一方面由于一些“網(wǎng)吧”經(jīng)營業(yè)主法治觀念淡薄，屢屢出現(xiàn)一些違規(guī)違法經(jīng)營行為，嚴(yán)重影響了整個“網(wǎng)吧”行業(yè)的形象，制約了“網(wǎng)吧”行業(yè)的發(fā)展。二是各縣(區(qū))“網(wǎng)吧”經(jīng)營、管理都存在不同程度違規(guī)行為。具體表現(xiàn)為：(1)一些縣(區(qū))文化市場管理人員，缺乏工作熱情，不注重法規(guī)政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，無視網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營場所變更申報、審批權(quán)限和合法程序，擅自同意轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主，私下變更法人、經(jīng)營地址或增加計算機臺數(shù)。(2)一些網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主唯利是圖，違法違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)、超時營業(yè)、沒有嚴(yán)格執(zhí)行實名登記制度;也有一些網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主，違法買賣《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;還有一些經(jīng)營者擅自增加計算機臺數(shù);未經(jīng)文化部門批準(zhǔn)，擅自變更經(jīng)營地址。三是市、縣(區(qū))文化市場管理、執(zhí)法力量和科學(xué)監(jiān)管手段相對滯后。目前，我市現(xiàn)有的文化市場管理、稽查專職人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對整個文化市場的有效日常監(jiān)管，現(xiàn)有工作條件，無法實施科學(xué)監(jiān)管。以上存在問題嚴(yán)重制約了我市網(wǎng)絡(luò)文化市場的健康有序發(fā)展。

為進(jìn)一步理順和規(guī)范全市網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營管理，針對以上存在問題，我們舉辦了此次培訓(xùn)班，目的就是要通過此次年檢培訓(xùn)換證，進(jìn)一步規(guī)范全市網(wǎng)吧經(jīng)營行為，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)文化市場管理法律法規(guī)，進(jìn)一步提高管理者和經(jīng)營者的法治意識，及時糾正不良經(jīng)營行為。通過網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，盡快按文化部和省文化廳的要求完成全市網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)文化市場計算機監(jiān)管平臺建設(shè)是加強和改進(jìn)我市各級文化市場管理工作的迫切需要，是充分利用互聯(lián)網(wǎng)高科技技術(shù)推動文化市場管理方式現(xiàn)代化的重要舉措，也是緩解文化市場管理任務(wù)日益繁重與文化市場管理人員編制不足矛盾的有效手段。建設(shè)中央、省、市、縣(區(qū))四級網(wǎng)絡(luò)文化市場計算機監(jiān)管平臺，將形成全國上下的聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)對網(wǎng)吧的實時監(jiān)控和及時有效的管理。各縣(區(qū))文體局要進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識監(jiān)管平臺建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，按省、市文化部門的部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局長作為第一責(zé)任人，迅速行動，把建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化市場計算機監(jiān)管平臺作為今年文化市場管理工作的重點要點來抓，確?？h級監(jiān)管平臺建設(shè)按時完成。各位網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主、網(wǎng)管人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會培訓(xùn)內(nèi)容，積極配合文化部門圓滿完成年檢換證及監(jiān)管平臺建設(shè)。

二、珍惜培訓(xùn)機會力求學(xué)有所得

此次培訓(xùn)將涉及網(wǎng)絡(luò)文化市場管理一些新的規(guī)定和要求，特別是涉及監(jiān)管平臺建設(shè)技術(shù)問題，較其它幾次培訓(xùn)時間短、任務(wù)重。因此，在座的各位學(xué)員一定要珍惜此次培訓(xùn)機會，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心請教。一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。無論是管理者，還是經(jīng)營者，都必須把此次培訓(xùn)看成是自身工作、事業(yè)發(fā)展的一種需要，是有效促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化市場健康有序發(fā)展的需要，是進(jìn)一步增強管理及經(jīng)營能力的需要，牢牢把握好此次學(xué)習(xí)機會，專心聽講，結(jié)合自身經(jīng)營管理實際，查找存在問題，通過培訓(xùn)，真正解決制約和困擾網(wǎng)絡(luò)文化市場發(fā)展的一些瓶頸問題，促進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)文化市場和諧發(fā)展。二是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。自2002年以來，我們已辦過3期培訓(xùn)班，每一次培訓(xùn)對經(jīng)營者都是一次提高，對文化市場的規(guī)范有序發(fā)展都是一次推進(jìn)。因此，希望同志們珍惜此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵守紀(jì)律，端正學(xué)風(fēng)，學(xué)有所得。三是增強責(zé)任意識。大家要增強責(zé)任意識，自覺抵制和杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極配合好網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺的建設(shè)工作。

三、幾點工作要求

1.此次網(wǎng)吧年檢換證及網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)時間緊、任務(wù)重，培訓(xùn)結(jié)束后，各縣(區(qū))管理人員和經(jīng)營業(yè)主，要嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求，盡快完成年檢換證工作，積極配合吉林睿網(wǎng)公司按時完成管理軟件的安裝工作和市、縣(區(qū))兩級網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)工作。

2.監(jiān)管平臺建設(shè)涉及公安、工商、通訊管理等部門，各縣(區(qū))文化部門要主動與這些部門聯(lián)系，爭取他們的支持配合，有效地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化市場信息資源共享。

3.監(jiān)管平臺建