整治工程安全生產(chǎn)保證體系

閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)重污染河道（二期）整治工程安全生產(chǎn)保證體系編制：審核：審批：上海奉賢市政建設(shè)工程有限公司二○一七年三月目錄TOC\o"1-3"\h\u一、工程概況 ⑤施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料三本臺帳目錄：A、基本條件類B、核心要求類C、基本要求類五、風險防范、應急措施5.1事故應急準備5.1.1應急領(lǐng)導小組組織機構(gòu)1）應急領(lǐng)導小組成員組成：組長：余銀昌副組長：潘紀軍、王海忠組員：徐丹萍、于成、王紀超、張文2）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，由安全環(huán)保部王寅負責應急救援日常工作的布置、檢查和落實工作。2、應急領(lǐng)導小組職責：1）負責應急預案的制定、修訂。2）建立應急救援隊伍，并開展專業(yè)培訓和演練。3）配備應急救援所需的各種物資、裝備。4）檢查、督促、落實事故的預防措施和應急救援的各項準備工。5）發(fā)生事故，根據(jù)事故的發(fā)生情況按照應急救援預案組織現(xiàn)場應急救援。6）組織有關(guān)力量，全力支援現(xiàn)場搶救。7）必要時組織疏散人員，盡可能控制和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。5.1.2應急救援資源（1）救援力量：項目部及所屬的各施工班組、職工，都是應急救援力量；根據(jù)事故的類型及程度，需要社會力量支持時，及時聯(lián)系社會救援力量。（2）救援設(shè)備、物質(zhì)：項目部配備的各種機械設(shè)備、生產(chǎn)生活物質(zhì)、材料等，當應急救援方案啟動，根據(jù)需要都將成為應急救援的設(shè)備和物質(zhì)，需要社會設(shè)備、物質(zhì)時，再及時聯(lián)系社會救援力量提供必須的設(shè)備、物質(zhì)。（3）交通工具：采用項目部配備車輛，必要時向公司調(diào)集。（4）應急資源的檢查、維護與更新：由應急救援領(lǐng)導辦公室負責。5.1.3訓練與演練項目部人員的安全意識和自我保護能力的提高是減少生產(chǎn)安全事故的一個重要方面，因此要加強施工人員的安全思想教育，每月一次進行安全生產(chǎn)應急預案的再貫徹，對照實際施工中所出現(xiàn)的新情況和新問題，認真組織分析，對不符合項進行刪除，對不足項進行及時彌補，確保所編制的預案能夠時刻處于動態(tài)管理之中。針對每個施工班組安全工作的特點，對照本合同的施工風險，組織相關(guān)人員進行事故避災和救援訓練工作，提高職工避險及搶險能力，以降低事故造成的影響和損失。項目部將在適當時候組織應急救援的演練工作，使應急人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應急處理和整個應急行動的程序，明確各自的職責，提高協(xié)同救援能力。另外，對演練的情況進行總結(jié)，分析應急預案存在的不足，并予以改進完善。5.2事故應急救援程序1、發(fā)生輕傷以上事故后，現(xiàn)場負責人和安全管理人員必須立即向項目負責人或安全科報告，同時組織自救，采取一切措施防止事故的擴大和蔓延。2、項目部接到報告后，迅速通知各相關(guān)人員參加現(xiàn)場救援，以盡可能縮小事故影響及損失為原則。同時在整個搶救過程中，負責現(xiàn)場通訊和對外聯(lián)系。3、項目部根據(jù)事故性質(zhì)及發(fā)展趨勢，向有關(guān)部門匯報，尋求社會緊急救援，同時報公司領(lǐng)導和應急救援領(lǐng)導小組。4、應急救援人員到達現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷亡人員，并以最快速度將他們救離現(xiàn)場，交由急救中心的醫(yī)務人員或立即送醫(yī)院救治。5、積極配合政府的事故調(diào)查工作，開展事故調(diào)查處理和善后工作。6、公司成立事故調(diào)查組，查清事故原因，按“四不放過”原則及有關(guān)處理規(guī)定，對事故有關(guān)人員進行必要的處理。7、事故處理結(jié)束后，項目部應當組織力量進行搶救，及早恢復施工，減少損失。5.3事故應急預案啟動有下列情況之一的，經(jīng)應急救援小組組長批準啟動本預案：（1）發(fā)生重傷、死亡等重大安全事故。（2）雖無人員傷亡，但經(jīng)濟損失較大或影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故。（3）當發(fā)生重大惡劣氣象災害或重大地質(zhì)災害（如潮汛、臺風等）。（4）發(fā)生三人以上（含三人）急性中毒或食物中毒時。（5）發(fā)生傳染病流行跡象時。5.4處置突發(fā)事件的要求（1）一旦發(fā)生各類緊急事故，項目部本著在第一時間救人原則，把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度。（2）各部門要保證應急物質(zhì)、設(shè)備、材料等相關(guān)緊急用品的到位，以備急用。（3）保證聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)生各類緊急事件，在組織搶救的同時向有關(guān)職能部門、相應的機關(guān)、組織報告。5.5應急救援措施為了預防重特大事故的發(fā)生，結(jié)合本工程項目實際，特建立高空作業(yè)、支架安全、交通事故、火災、施工用電、機械安全管理等安全事故應急預案措施，組織應急救援隊伍，其成員由項目安全生領(lǐng)導小組擔任，平時落實應急救援的各項準備工作，做到思想落實、組織落實、裝備落實、制度落實、訓練有素。具體應急預案措施如下：1、高處作業(yè)高處作業(yè)應遵守“建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范”、安全預防措施如下：（1）從事橋梁高處作業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全教育，認真閱讀安全技術(shù)交底資料，了解作業(yè)崗位存在的危險性和應采用的預防措施。（2）搭設(shè)高處作業(yè)安全防護設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專門培訓，經(jīng)考核合格后，持證上崗作業(yè)。（3）遇惡劣天氣不得進行攀登與懸空的高處作業(yè)。（4）用于高處作業(yè)的防護設(shè)施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時拆除必須經(jīng)負責人同意，并在原處采取相應的可靠防護措施，完成作業(yè)后必須立即恢復。（5）施工作業(yè)面按批準的施工方案采取臨邊防護措施，作業(yè)平臺外側(cè)和底面掛設(shè)安全網(wǎng)，人行通道要滿鋪走道板、綁扎牢固并防滑。安全設(shè)施如有缺陷或隱患及時處理，情況嚴重并可能誘發(fā)事故時，受影響的施工作業(yè)面暫停作業(yè)直至確認隱患已消除。（6）在工序轉(zhuǎn)換交接時，辦理安全防護設(shè)施的交接。未經(jīng)項目經(jīng)理批準，安全防護設(shè)施不準隨意拆除。（7）所有施工機具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備均定期檢查，并有安全員的簽字記錄。2、交通事故本工程位于上海市閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)，河道分布較散，周邊道路交通流量較大，橋梁施工期間有可能影響車輛的正常通行。交通安全預防措施如下：（1）成立交通維護隊，負責日常交通管理，檢查沿線的交通安全設(shè)施是否完好，臨時護欄是否破壞，維護交通暢通和安全。（2）施工車輛進出施工區(qū)域，派專人指揮、維護交通。（3）施工區(qū)段配交通管理員協(xié)助高速交警維持交通秩序，指揮施工車輛和社會車輛通行。（4）各道路口設(shè)置交通安全標志標牌，隔離圍擋板布設(shè)專業(yè)的LED警示燈帶。（5）成立項目部成立現(xiàn)場急救隊，隊長由項目經(jīng)理擔任，主要成員應包括項目安全員、班組長、醫(yī)務員、駕駛員、交通管理員等。事故發(fā)生時，分別負責事故上報、人員搶救、現(xiàn)場保護、維持交通等。3、火災事故遵守消防安全管理規(guī)定，全面落實施工現(xiàn)場的防火工作。（1）成立項目部消防隊，強化消防管理，對職工進行消防知識教育和培訓。（2）配備必要的消防及器材（滅火器、沙袋等），指定專人負責，做好相關(guān)器材的保養(yǎng)和更換工作，并掛在明顯和易取的地方。（3）建立項目部消防制度，制定防火公約。在配電房、臨時油庫、住房、食堂等處配備消防器材；（4）一旦發(fā)生火災，立即采取措施：打119電話報警；疏散無關(guān)人員，迅速切斷電源，執(zhí)行救人第一和集中力量搶救財產(chǎn)的原則，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4、施工用電項目施工用電依據(jù)JGJ46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，由專業(yè)資格的從業(yè)人員操作和管理，供配電設(shè)備及線路落實專門管理人員，禁止亂撞亂接。（1）電工取得操作證書后再上崗，嚴格按規(guī)程進行操作。（2）使用電氣設(shè)備和各種電動工具，當人員離開工作現(xiàn)場時，必須拔出插頭，關(guān)閉電源。（3）臨時用電裝置，辦理臨時用電申請手續(xù)，同意后方可由電工裝設(shè)。（4）配電室內(nèi)嚴禁吸煙，不堆放雜物，保持室內(nèi)處通道的暢通。（5）平時對職工進行觸電急救常識教育，對有關(guān)人員進行必要的急救訓練，發(fā)現(xiàn)有人觸電，及時就地進行搶救。（6）施工用電設(shè)備做到“一機一閘一?！?；采用標準漏電保護配電箱，嚴禁使用自行制作的鐵皮箱或木箱。施工現(xiàn)場所有電氣設(shè)施應穩(wěn)妥設(shè)置，并編號、掛牌，指定專業(yè)電工專人維護保養(yǎng)。（7）電纜接頭應做好“三包”（黃蠟帶、防水帶、黑包帶），并不得承受外力。5、起重吊裝（1）遵守建筑施工吊裝作業(yè)安全管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)定。（2）達到規(guī)定等級的起重吊裝作業(yè)編制專項方案，施工員指揮吊裝作業(yè)、專職安全員對作業(yè)過程進行監(jiān)控、安全員旁站。（3）空心板梁拆除與安裝時，橋下吊機周轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不允許有人逗留，梁體吊空后，運輸車輛退出吊裝范圍；施工范圍內(nèi)嚴禁無關(guān)人員進入。（4）起重吊裝區(qū)域外樹立安全告示牌，提醒吊裝區(qū)域危險，閑人莫入；提醒來往施工人員注意觀察，確認安全時通過。（5）起重吊裝人員按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，取得作業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。6、機械設(shè)備管理起重機械、壓力容器等的使用遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定。（1）機械設(shè)備在使用和管理中，嚴格執(zhí)行安全操作與運轉(zhuǎn)使用規(guī)程的各項安全規(guī)定，操作員熟悉機械設(shè)備性能，了解設(shè)備使用的安全規(guī)定。（2）發(fā)電站、配電室、空壓機、吊機、鉆機等易發(fā)生危險的施工場所，非操作人員不得接近，并設(shè)置安全警告標志，防止漏電、觸電等事故的發(fā)生。（3）起重設(shè)備使用時，嚴格執(zhí)行起重設(shè)備安全使用規(guī)定，嚴禁超負荷違章作業(yè)。（4）配電房、發(fā)電房等處于雷擊區(qū)的機械設(shè)備，都要裝設(shè)防雷保護設(shè)施，防雷保護設(shè)施應符合有關(guān)規(guī)定的要求，并定期檢查。（5）操作人員要持證上崗、正確操作機械設(shè)備、按規(guī)定對設(shè)備進行定期檢查，定期維護保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，確保機械正常運行。（6）對施工中的大型機械設(shè)備，制定一機一用的技術(shù)操作手冊和專項安全保障措施。（7）起重機械、大型或特種施工機具進入施工現(xiàn)場及時辦理準入手續(xù)。同時將機具設(shè)備的有效證書、技術(shù)資料和隨機操作人員的操作證復印件報安全監(jiān)理工程師審核。5.6應急預案的實施1、施工安全事故處置施工作業(yè)發(fā)生意外施工安全事故，盡現(xiàn)有手段采取以下措施：（1）救傷員。（2）保護現(xiàn)場并控制現(xiàn)場勢態(tài)防止事故擴大。（3）報告上級管理部門。（4）報告交警（在路段上作業(yè)時）。2、安全事故處置施工作業(yè)現(xiàn)場或附近發(fā)生與作業(yè)有關(guān)或無關(guān)的事故，現(xiàn)場人員有責任就地采取以下應急措施：（1）盡現(xiàn)有手段搶救傷員，保護現(xiàn)場。（2）控制現(xiàn)場勢態(tài)，加設(shè)明顯標志，防止新的事故發(fā)生。（3）通知當?shù)鼐茸o部門。（4）有重大傷亡時報告上級管理部門及領(lǐng)導。3、意外事故的處置如果有意外的事故發(fā)生的，項目部立即啟用救援預案，保證事故發(fā)生后將損失降至最小。同時，我施工人員做到：（1）做好充分物質(zhì)準備。（2）制訂切實可行的搶修預防及快速反應機制。（3）災害發(fā)生時，施工人員能夠迅速到達現(xiàn)場，有人員傷亡的先搶救傷員及組織人員搶修、控制災害的發(fā)展，盡快恢復交通。（4）控制現(xiàn)場勢態(tài)，加設(shè)明顯標志，防止新的事故發(fā)生。（5）通知當?shù)貭I救單位或部門。（6）有重大傷亡時要報告上級管理部門及領(lǐng)導。（7）要注意觀察，防患于未然。4、救援綠色通道醫(yī)療專長醫(yī)院名稱地址電話骨科瑞金醫(yī)院瑞金二路197號金山醫(yī)院金一路91號紡一醫(yī)院江寧路1291號長征醫(yī)院鳳陽路415號斷肢再植市六醫(yī)院宜山路600號中山醫(yī)院楓林路180號楊浦區(qū)中心醫(yī)院藤越路450號傷科市中醫(yī)醫(yī)院芷江中路274號瑞金醫(yī)院盧灣分院重慶南路149號手外科華山醫(yī)院烏魯木齊中路12號市一醫(yī)院武進路85號腦外科長征醫(yī)院鳳陽路415號華山醫(yī)院烏魯木齊中路12號心內(nèi)外科仁濟醫(yī)院山東中路145號胸科醫(yī)院淮海西路241號紡一醫(yī)院江寧路1291號燒傷外科瑞金醫(yī)院瑞金二路197號金山醫(yī)院金一路91號長海醫(yī)院長海路174號電擊搶救上海電力醫(yī)院延安西路937號一氧化碳中毒急救市五醫(yī)院閔行鶴慶路801號眼科市眼科中心防治所常德路225號眼耳鼻喉科醫(yī)院汾陽路83號寶鋼醫(yī)院漠河路50號其他上海醫(yī)療救護中心宜山路638號表5.6-1上海市工傷事故急救特色醫(yī)院清單六、安全承諾（1）切實樹立“安全第一”的思想，對本項目安全事務負有義不容辭的責任，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實全員安全生產(chǎn)責任制。（2）確保國家安全生產(chǎn)方針、政策、國家（行業(yè)）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準在本項目內(nèi)得到認真貫徹執(zhí)行和落實。（3）不斷建立健全本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到與安全標準化不斷改進的過程中。（4）以預防為主，開展風險管理、隱患治理，組織、督促本項目安全生產(chǎn)大檢查，落實重大事故隱患的整改措施。（5）保證本項目安全生產(chǎn)必要投入的有效實施，不斷采用新技術(shù)對生產(chǎn)裝置進行維護改造，提高生產(chǎn)裝置的安全性，改善勞動生產(chǎn)條件，最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康。（6）按國家安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定，確保新、改、擴建項目使用的設(shè)備及設(shè)施符合國家安全相關(guān)法規(guī)、標準要求，不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（7）不斷提高自己安全生產(chǎn)知識和管理能力，不違章指揮，監(jiān)督檢查對安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。（8）保障員工安全教育培訓