【XX市家裝行業(yè)調(diào)研報(bào)告】行業(yè)調(diào)研報(bào)告

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XX市家裝行業(yè)調(diào)研報(bào)告

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的大幅度提高，我市居民在進(jìn)入小康社會的同時(shí)，更加注重家庭居室的裝飾裝修，對家居環(huán)境的舒適性及美觀性要求越來越高，環(huán)境保護(hù)意識不斷增強(qiáng)。

為了科學(xué)定量摸清XX市家裝行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和資源配置,科學(xué)和實(shí)事求是的認(rèn)識家裝行業(yè)在我市建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市中的地位和作用,并以此確定我市家裝行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。我會從20XX年初開始，用了61天的時(shí)間，對我市市民反映強(qiáng)烈的家裝的供需市場、裝飾材料市場以及設(shè)計(jì)、施工企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研中我們動員了110人，克服了線長面廣、交通不便等困難，采取問卷調(diào)查、實(shí)地考察、召開各種類型座談會等形式方法。經(jīng)過對調(diào)研情況的梳理，基本上掌握了XX市家裝市場的現(xiàn)狀及存在的問題?，F(xiàn)報(bào)告如下。

一、XX市家裝行業(yè)取得的初步成就

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，XX市家裝行業(yè)已經(jīng)具備了一定規(guī)模，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。在我市居民家庭消費(fèi)中，家裝消費(fèi)已排在第一位。改善居住條件已成為市民的第一消費(fèi)需求。從擴(kuò)大消費(fèi)，拉動內(nèi)需的角度，家裝行業(yè)具有不可忽視的作用。家裝行業(yè)的發(fā)展推動了建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的升級和產(chǎn)品技術(shù)含量的提高，不僅促進(jìn)了這些行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且也促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。家裝行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會，在吸納就業(yè)人員，維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。家裝行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步改善了居民的生活質(zhì)量，提高了居民生活水平和文化素質(zhì)，同時(shí)推動的人們環(huán)保意識的提高。

二、XX市居住及家裝消費(fèi)現(xiàn)狀

我市從1959年發(fā)現(xiàn)第一口油井，1960年開始開發(fā)，到今天已有44年歷史，城市建設(shè)的興起和形成始于1979年，至今只有20多年的歷史。經(jīng)過20多年的發(fā)展建設(shè)，初步形成了中心城區(qū)突出，衛(wèi)星城鎮(zhèn)拱衛(wèi)，綠色空間相隔，快速通道相連，居民小區(qū)處處，高樓大廈遍地的格局。市民的生活水平和居住條件發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，昔日的“青天一頂，荒原一片”變成了今日的“塞北江南”。目前，城市居民相對集中居住在以XX市政府為中心的薩爾圖區(qū)、龍鳳區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的東城區(qū)；

以XX石油管理局、XX油田分公司為中心的讓胡路、紅崗區(qū)的西城區(qū)，這兩個(gè)城區(qū)現(xiàn)居住城市居民人口占我市總居住人口60%以上，見表1。

XX市東城、西城區(qū)主要居民樓分布調(diào)查表表1

從表1可以看出，二個(gè)城區(qū)現(xiàn)有居民樓6423棟，居住人口（戶）約有xxxx戶，現(xiàn)已裝修居民約有55370戶，占總戶數(shù)的19%，平均每棟居民樓已進(jìn)行裝修戶數(shù)約8～10家，按每棟樓平均45戶計(jì)算，還有35戶沒有進(jìn)行裝修，如果每棟樓按每年平均按5～7戶進(jìn)行裝修，還需要五年才能把全棟居民樓裝修一遍。事實(shí)上隨著人們生活水平的提高，收入日益增加，人們對家的居住條件環(huán)境關(guān)切要比購買汽車、豪華奢侈品還要熱衷，因此，每到6～8年還要對居室進(jìn)行再裝修。

由此看出，XX市家裝業(yè)發(fā)展空間是相當(dāng)大的，每年約有44961戶進(jìn)行裝修，戶均消費(fèi)3.5萬元，平均用材見表2，約創(chuàng)造家裝工程產(chǎn)值約15.74億元，帶動其它產(chǎn)業(yè)消費(fèi)（家具、電器、門窗）約18.16億元，按從業(yè)者人均施工完成產(chǎn)值8萬元計(jì)算，約能安排就業(yè)人員42375人，為地方稅收增加收入約1.732億元。

家裝服務(wù)對象為消費(fèi)者，涉及千家萬戶，和人民群眾利益緊密相關(guān)，具有廣泛的社會性。家裝水平的高低是衡量人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。規(guī)范家裝行業(yè)，繁榮家裝市場，對于落實(shí)“三個(gè)代表”的思想，切身維護(hù)人民群眾的切身利益，提高人民群眾的生活質(zhì)量，美化人民群眾的生活環(huán)境，解決“三農(nóng)”問題等，都具有重要的意義。

XX市家裝工程戶均用材一覽表表2

三、裝飾材料市場現(xiàn)狀

從表1和表2，可以看出XX市家裝市場潛力巨大，加之我市公共建筑裝飾及二次裝修改造市場，每年可供市場建裝總裝飾工程量約在14～16億元之間，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。裝飾材料經(jīng)銷商正是看到了我市建筑裝飾市場富有巨大經(jīng)濟(jì)商機(jī)，而亟待開發(fā)。因此我市裝飾材料市場經(jīng)過幾年的整合發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了以新潮北方建筑裝飾材料城、萬寶友誼裝飾材料批發(fā)市場為代表的具有省級規(guī)模、專業(yè)化較強(qiáng)的七大裝飾材料市場，經(jīng)銷產(chǎn)品上萬種，營業(yè)面積達(dá)3萬多㎡，營業(yè)商戶1500多家。另外圍繞著建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的其它產(chǎn)業(yè)，以正大方盛、新潮為首4大家具城，以及空調(diào)、大理石、不銹鋼、塑鋼窗、布藝加工企業(yè)約有200多家。目前，建筑裝飾施工所需材料都可在本市進(jìn)行采購，極大豐富了建筑裝飾行業(yè)市場發(fā)展，促進(jìn)了施工企業(yè)的良性發(fā)展。

四、家裝企業(yè)現(xiàn)狀

我市具有建筑裝飾專業(yè)承包1～3級施工企業(yè)23家，總承包企業(yè)涵帶建筑裝飾資質(zhì)企業(yè)10家，原在輕工辦理了設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的企業(yè)8家，在工商注冊，但未在建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)注冊的設(shè)計(jì)室工作室、單位68家，這說明未獲得施工資質(zhì)的企業(yè)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過擁有施工資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)。經(jīng)我會調(diào)查了解，目前由建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建筑裝飾專業(yè)承包企業(yè)僅有2～3家從事著家庭裝修施工主要占據(jù)著高端市場（8萬元以上）。絕大部分企業(yè)主要從事著公共空間的裝飾施工。面對巨大的家裝市場，真正從事家裝的企業(yè)是未獲建設(shè)主管部門的裝飾設(shè)計(jì)工作室、廣告及裝修服務(wù)部，家政企業(yè)。

從市場主體角度來看，家裝市場從業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)居多。私營企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，機(jī)制靈活，充滿活力，發(fā)展迅速。就消極的一面看，由于家裝行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，家裝市場是一個(gè)新興市場，市場“游戲規(guī)則”尚未完全建立，家裝市場準(zhǔn)入“門檻”較低,家裝私營企業(yè)的規(guī)模普遍偏小,多數(shù)處于資本的原始積累階段,經(jīng)營活動是“唯利是圖”,侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件經(jīng)常發(fā)生。正規(guī)工商登記的私營企業(yè)如此，更不要說由散兵游勇組成的“馬路裝修隊(duì)”了。

五、家裝行業(yè)存在的問題

多年來關(guān)于家庭裝飾裝修的話題，一直被政府、廣大消費(fèi)者、社會及輿論界所關(guān)注。廣大市民對我市目前家庭裝飾裝修市場上存在的正規(guī)家庭裝飾裝修施工企業(yè)少，馬路游擊隊(duì)充斥市場，坑害老百姓及消費(fèi)者，建筑裝飾材料以次充好，造成室內(nèi)環(huán)境污染以及家裝管理沒有納入政府管理體制中去，無章可循等諸多問題反映強(qiáng)烈，意見較大。

1．政策法規(guī)，管理辦法跟不上其行業(yè)發(fā)展的速度。近年來，隨著人民生活水平的日益提高，裝飾裝修進(jìn)入普通百姓家庭，而且發(fā)展勢頭迅猛。部分家庭拿出近6位數(shù)的資金對自己居室進(jìn)行徹底的維修改造，而裝飾裝修已不是什么新鮮事情。由于其發(fā)展速度太快，政府的相關(guān)法規(guī)、管理辦法、職業(yè)培訓(xùn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺，讓一些非法企業(yè)及個(gè)人鉆了空子。他們以次充好、野蠻施工、非法謀取高額利潤，不使用綠色環(huán)保材料，給廣大消費(fèi)者身心造成了傷害，在社會上造成了極壞的影響。

2．市場管理機(jī)制尚待完善。由于XX市場規(guī)模大、地域廣闊，至使大多數(shù)的家裝市場還處于無人管理，無人過問的狀況，“馬路裝修隊(duì)”、“三無企業(yè)”占據(jù)了相當(dāng)大的市場份額，距離有序、規(guī)范的市場要求差距甚遠(yuǎn)。

3．家裝利潤空間小，正規(guī)企業(yè)不愿涉足。由于家裝涉及個(gè)人家庭利益，過去的教訓(xùn)以及社會輿論、宣傳媒體的批評、關(guān)注，使部分業(yè)主對家裝行業(yè)產(chǎn)生了消極的態(tài)度，加之我市沒有一部關(guān)于家裝的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行參照，還有很多根本不發(fā)生什么成本的“馬路游擊隊(duì)”充斥著市場，擾亂了正常的價(jià)格體系，家庭裝飾裝修利潤空間因此而縮小，使正規(guī)企業(yè)進(jìn)入市場形成進(jìn)退兩難的境地。

4．施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)過高，使部分從業(yè)者望而卻步。從表3不難看出，進(jìn)入家裝市場企業(yè)最低是三級企業(yè)。按此標(biāo)準(zhǔn)要求管理及技術(shù)人員必須達(dá)到15人，如果每人每年按平均2萬元發(fā)放工資，僅管理人員工資一項(xiàng)就要30萬元，另外再加上司機(jī)、材料員、保管員、后勤人員工資，每年工資支出近40萬元。以上還未加上租房、場地各項(xiàng)費(fèi)用的開支。這對一個(gè)從事家裝施工的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和承受能力是難以想象的。這也是造成從事家裝的單位、個(gè)人不愿意到建設(shè)行政主管部門辦理注冊的主要原因。

5．資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)高，使家裝企業(yè)變成了滋生腐敗的土壤。根據(jù)建設(shè)局有關(guān)文件規(guī)定，申辦企業(yè)首先在建設(shè)行政主管部門注冊，要按下列程序辦理：先到工商部門核名，由當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)審計(jì)部門審驗(yàn)資，報(bào)區(qū)建設(shè)局，報(bào)市建設(shè)局，報(bào)省建設(shè)廳審批企業(yè)資質(zhì)，工商局索要相關(guān)證件后驗(yàn)明正身方可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。從這個(gè)程序可以看出，如不能在建設(shè)主管部門辦理相關(guān)證書，企業(yè)就無法領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，也就是說至少要取得二證才能算合法企業(yè)。然而就我市而言，有那么多企業(yè)沒有領(lǐng)取建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。但他們還是領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，而且還能年年可以通過檢驗(yàn)。因此說腐敗行為為這些企業(yè)開放了綠燈，企業(yè)不得不花錢到其它部門申領(lǐng)資質(zhì)，從事建筑裝飾業(yè)施工，從而擾亂了我市建筑市場的秩序。

黑龍江省建筑裝飾專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)表3

6．監(jiān)督檢查機(jī)制不到位，隨意轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重。各別無固定營業(yè)場所的小型設(shè)計(jì)工作室、裝飾工程隊(duì)，家服務(wù)企業(yè)根本就沒有施工人員，將承攬家裝項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給“馬路游擊隊(duì)”的人員進(jìn)行施工，由于層層盤剝，本來就利潤空間較小的家裝項(xiàng)目，通過幾次倒手，施工質(zhì)量得不到保障，等消費(fèi)者明白過來后再去找這家企業(yè)，已人去樓空，聯(lián)系中斷。使這些業(yè)主蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

7．馬路游擊隊(duì)在損害消費(fèi)者利益的同時(shí)也損害著國家的利益。就我市而言，目前還未出臺家裝施工管理辦法，因此給一些無照經(jīng)營者和馬路游擊隊(duì)鉆了空子。經(jīng)我會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)小區(qū)至少有8到10個(gè)這樣的小團(tuán)隊(duì)從事著家裝施工。新開樓盤和小區(qū)就更多，其總?cè)藬?shù)幾千人，如果按年人均完成產(chǎn)值8萬元計(jì)算。國家少收繳稅費(fèi)近千萬元。另外他們所施工的項(xiàng)目，業(yè)主根本得不到國家規(guī)定的二年免費(fèi)保修服務(wù)，施工質(zhì)量也得不到保障，存在著很大的安全隱患，使消費(fèi)者身心受到了嚴(yán)重?fù)p害，廣大消費(fèi)者意見很大。

8．違法超范圍經(jīng)營，擾亂了市場的正常秩序。目前我市有60多家在各區(qū)縣工商局注冊的裝飾設(shè)計(jì)工作室和廣告服務(wù)部。工商注冊經(jīng)營范圍：首先，是銷售各類材料、設(shè)備等，而在最后才有室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)和其它咨詢服務(wù)項(xiàng)目。這些企業(yè)絕大部分未在建設(shè)主管部門注冊，取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)。由于利益驅(qū)使這些企業(yè)或單位都在從事著建筑裝飾特別是家裝設(shè)計(jì)與施工，這種做法嚴(yán)重違背了建設(shè)行政主管部門關(guān)于設(shè)計(jì)與施工分離的原則。企業(yè)在未獲建設(shè)主管部門頒發(fā)的企業(yè)施工資質(zhì)情況下，從事著與建筑裝飾相關(guān)活動和施工，是一種違法超范圍經(jīng)營的行為。

另外，材料經(jīng)銷商打著“周到服務(wù)”的幌子，在銷售材料的同時(shí)，中介馬路上的施工人員到消費(fèi)者及業(yè)主家施工作業(yè)，從中謀取可觀的中介費(fèi)。還有一部分馬路施工人員在承攬家裝項(xiàng)目時(shí)，積極推薦材料商。由于業(yè)主對裝飾材料性能、質(zhì)量、價(jià)格大多不太了解，又很少貨比三家，盲目聽信馬路施工人員“熱情、周到的”介紹材料商店購買材料。業(yè)主購買的材料，如板材確實(shí)比別人便宜了1～2元錢，但其它材料價(jià)格就高出市場價(jià)格10～15%。卻不知他們早已和馬路施工人員串通好了，在商家領(lǐng)取了可觀的回扣，使消費(fèi)者蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。

9．消費(fèi)者、業(yè)主貪圖一時(shí)便宜，吃虧上當(dāng)屢見不鮮。一些違法、詐騙人員利用消費(fèi)者、業(yè)主貪圖便宜的心理，“主動熱情”地為消費(fèi)者、業(yè)主選購材料后在商家所取回扣，同時(shí)幾個(gè)人假模假樣地上了一些簡單設(shè)備進(jìn)駐了家庭工地，并向消費(fèi)者、業(yè)主索要工程預(yù)付款、生活費(fèi)。晚上在消費(fèi)者、業(yè)主放松警惕的情況下，這伙人卷走了材料，人走樓空，使消費(fèi)者、業(yè)主蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

10．部分消費(fèi)者消費(fèi)心態(tài)產(chǎn)生偏差。一方面要追求裝修的豪華、舒適效果，一方面貪圖省錢，部分消費(fèi)者者在“貪小便宜”的心理作用下，在選擇裝修隊(duì)伍時(shí)，盲目聽信低價(jià)廣告的宣傳，用“最低標(biāo)中標(biāo)”的方法確定施工隊(duì)，到頭來后患無窮。而在選好裝修隊(duì)伍后，個(gè)別消費(fèi)者為省錢，不請監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，而是自己擔(dān)任“質(zhì)檢員”，千方百計(jì)找施工隊(duì)的“瑕疵”，以此來拖延或拒付工程款，甚至有的提出索要高額的精神損失費(fèi)。

11．家裝過程中環(huán)保問題令人擔(dān)憂。目前市場上裝飾材料玲郎滿目、品種繁多，令人眼花繚亂，市場上大多數(shù)經(jīng)銷商都能夠從正規(guī)渠道進(jìn)貨，無論從材質(zhì)、花色、品種，特別是環(huán)保上，都能得到應(yīng)有的保障。但個(gè)別經(jīng)銷商蔑視國家法律、法規(guī)，從小作坊以及不正規(guī)的廠家進(jìn)貨，致使材料的質(zhì)量和環(huán)保上大打折扣，特別是甲醛、苯，總發(fā)揮性有機(jī)物等氣體嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的身體健康，盡管政府部門采取了嚴(yán)厲的打擊措施，但他們以所謂的“低價(jià)”吸引了顧客，仍然在市場上占有“一席之地”，一些企業(yè)貪圖暴利以次充好，更有一些家庭在材料選用和采購上無知或貪圖“便宜”大面積使用不環(huán)保的材料，至使裝修完工后幾個(gè)月甚至1～2年后還有刺鼻的有毒氣體難以揮發(fā)，使家人換上了經(jīng)常性頭痛、惡心、皮膚瘙癢、嚴(yán)重者換上了血液病，花去的醫(yī)藥費(fèi)要比“省下”的購材費(fèi)不知多了多少倍，使消費(fèi)者、業(yè)主蒙受了巨大的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)損失。

12．大多數(shù)消費(fèi)者家裝消費(fèi)知識缺乏。家庭裝飾施工，目前作為一項(xiàng)勞動密集形，各專業(yè)大多采取手工作業(yè)方式，消費(fèi)者、業(yè)主對施工質(zhì)量評價(jià)的不同看法在所難免。有的消費(fèi)者不了解有關(guān)知識和標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)把正常的允許誤差，看成是很大的質(zhì)量問題，由此也發(fā)生一定比例的無效投訴和索賠。

六、加強(qiáng)家裝行業(yè)管理的建議

參照上海、大連、深圳、北京等城市建筑裝飾協(xié)會行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)國家建設(shè)部110號令《家庭室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，黑龍江省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范建筑裝飾市場管理的通知》（建設(shè)[20XX]33號）等文件的精神，結(jié)合我市家庭建筑裝飾裝修市場的實(shí)際情況，促進(jìn)和推動我市家庭裝飾裝修行業(yè)的健康發(fā)展，協(xié)會提出下列建議。

1．做好“三個(gè)服務(wù)”。一是為政府服務(wù)；

隨著我市經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，政府工作職能逐漸轉(zhuǎn)變，越來越多的原政府所管轄的工作及權(quán)利下放到了協(xié)會，特別是建設(shè)行政主管部門對協(xié)會的工作支持力度在加大，因此協(xié)會要把握住這信任的機(jī)遇，與時(shí)懼近，隨時(shí)隨地將行業(yè)所遇到的問題及時(shí)反映、匯報(bào)，為政府對行業(yè)宏觀調(diào)空管理出謀劃策提供參考和服務(wù)。

二是為企業(yè)服務(wù)；

行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，協(xié)會應(yīng)該是利益的代表者、利益的反映者，而企業(yè)則是協(xié)會工作的基礎(chǔ)，因此，為企業(yè)著想，為企業(yè)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量是協(xié)會工作的重點(diǎn)。

三是做好對消費(fèi)者投訴處理的服務(wù)。家裝行業(yè)如何保護(hù)好消費(fèi)者、業(yè)主的合法權(quán)益，是檢驗(yàn)我們是否真正實(shí)踐黨中央“三個(gè)代表”的要求，代表最廣大人民群眾的利益。投訴、接待、調(diào)解是協(xié)會當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是行政主管部門十分關(guān)心的一件事。事關(guān)人民安居，社會穩(wěn)定，萬不可掉以輕心。這項(xiàng)工作帶有很強(qiáng)的政策性、政治性和責(zé)任性，一定要做好。

2．設(shè)立裝飾裝修質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)黑龍江省建設(shè)廳關(guān)于授權(quán)地方協(xié)會負(fù)責(zé)二次裝飾裝修質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知，XX市建筑裝飾協(xié)會在20XX年上半年設(shè)立裝飾裝修管理辦公室，專門負(fù)責(zé)我市二次裝飾裝修以及家裝施工的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。凡未在我會登記，接受監(jiān)督檢查驗(yàn)收的二次裝飾裝修項(xiàng)目，不能作為合格工程交付業(yè)主使用。根據(jù)規(guī)定，督促施工單位進(jìn)行檢查，如督促未見效果或不接受檢查驗(yàn)收的施工企業(yè)，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

3．廣開家裝市場，為行業(yè)發(fā)展儲備人才。家裝是一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是美化社會及家庭的光榮使者，家裝企業(yè)與從事公共空間裝飾裝修企業(yè)存在著本質(zhì)上的差別，一個(gè)優(yōu)秀的家裝企業(yè)，雖然從事著“利小”的但又各專業(yè)齊全，手藝要好，標(biāo)準(zhǔn)更高的行業(yè)，他們要經(jīng)得起千家萬戶的“家庭質(zhì)檢員”的檢驗(yàn)的錘煉，使企業(yè)在從事家裝施工過程中得到歷練和總結(jié)。通過幾年摔打、培養(yǎng)，既鍛煉了企業(yè)，又為行業(yè)發(fā)展儲備了優(yōu)秀的各專業(yè)人才，更防止了部分人才流失外地。待企業(yè)在行業(yè)中鍛煉成熟后，符合建設(shè)行政部門關(guān)于申辦裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，由協(xié)會推薦企業(yè)向市建設(shè)局申報(bào)1～3級建筑裝飾設(shè)計(jì)、施工企業(yè)資質(zhì)。

4．適當(dāng)降低家裝企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，推動家裝行業(yè)蓬勃發(fā)展。由于家裝市場潛力巨大，急需一大批有志從事家裝業(yè)的企業(yè)家投身于此行業(yè)中，從而安排下崗失業(yè)人員及農(nóng)民工，帶動家庭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)政收入。結(jié)合我市家裝行業(yè)實(shí)際情況，適當(dāng)降低家裝企業(yè)資質(zhì)，很有必要。

因此我會建議近兩年承擔(dān)過兩項(xiàng)以上工程造價(jià)10萬元以上的家裝工程的施工，工程質(zhì)量合格，并獲得業(yè)主的滿意，具有固定營業(yè)場所不少于60㎡，注冊資金在15萬元以上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在本行業(yè)從事工作三年以上，技術(shù)人員（具有同行性質(zhì)畢業(yè)的大中專學(xué)歷）不少于3人、技術(shù)工人不少于12人的企業(yè)，可獲得經(jīng)市建設(shè)局授權(quán)由XX市建筑裝飾協(xié)會頒發(fā)的家裝企業(yè)資質(zhì)證書，企業(yè)執(zhí)工商執(zhí)照、資質(zhì)證書方可從事家裝設(shè)計(jì)施工。

5．加強(qiáng)家庭裝飾裝修市場管理，維護(hù)和規(guī)范市場秩序。本著行業(yè)管理規(guī)范化、執(zhí)證上崗制度化、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明化、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)督管理化、職工培訓(xùn)經(jīng)?；?、家裝環(huán)?；⒓已b施工專業(yè)化的原則，參照兄弟地方建筑裝飾協(xié)會的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定以下規(guī)定及管理辦法：

XX市建筑裝飾行業(yè)自律公約，XX市家庭裝飾裝修行業(yè)管理細(xì)則，XX市裝飾裝修行業(yè)培訓(xùn)、執(zhí)證上崗管理措施，XX市家庭裝飾裝修設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，XX市家庭裝飾裝修設(shè)計(jì)施工合同書，XX市家庭裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，XX市裝飾裝修行業(yè)環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則等。

以上公約、措施、細(xì)則、辦法、標(biāo)準(zhǔn)出臺后要反復(fù)征求業(yè)內(nèi)和社會各界的意見，修改后報(bào)請市建設(shè)局審批備案，批復(fù)后實(shí)施。

6．設(shè)立家裝行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依據(jù)建設(shè)部［1997］49號文件關(guān)于委托中國建筑裝飾協(xié)會協(xié)助做好家庭居室裝飾有關(guān)管理工作的通知精神，建議建設(shè)行政主管部門，授權(quán)XX市建筑裝飾協(xié)會強(qiáng)化家裝執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把家裝管理納入?yún)f(xié)會議事日程，設(shè)立家裝行業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)行業(yè)管理工作。該辦公室的業(yè)務(wù)由市建設(shè)局施工管理科（市場辦）監(jiān)督指導(dǎo)。為了強(qiáng)化家裝市場監(jiān)督管理，應(yīng)設(shè)家裝稽查員崗位2～3人，依法持稽查證上崗，查處違法違規(guī)現(xiàn)象。

7．執(zhí)行家裝市場和行業(yè)準(zhǔn)入制度。凡是進(jìn)入家裝市場和行業(yè)的企業(yè)，必須持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)證書和XX市建筑裝飾裝修協(xié)會頒發(fā)的家裝施工資質(zhì)證書。

凡進(jìn)行家裝施工的企業(yè)，必須事先到協(xié)會家裝行業(yè)管理辦公室執(zhí)行報(bào)建，申請領(lǐng)取家裝施工許可證，方能進(jìn)入小區(qū)和家庭內(nèi)進(jìn)行施工，納入專業(yè)化管理。

8．強(qiáng)化建筑裝飾環(huán)境質(zhì)量管理工作。依據(jù)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見的通知精神，結(jié)合我市行業(yè)發(fā)展中日益突出的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量問題以及廣大消費(fèi)者、業(yè)主對環(huán)境質(zhì)量檢測需要猛增的實(shí)質(zhì)情況，協(xié)會已成立了專門的建筑裝飾質(zhì)量監(jiān)督環(huán)境檢測工作委員會，并做好以下幾個(gè)方面工作。

一是依據(jù)中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)建設(shè)總局《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量10項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》，積極配合建設(shè)行政主管部門制定XX市建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量管理檢測實(shí)施細(xì)則。

二是建立室內(nèi)環(huán)境竣工驗(yàn)收檢測制度。建筑裝飾裝修工程竣工時(shí)，建設(shè)單位要按照《規(guī)范》要求對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢查驗(yàn)收，由協(xié)會專業(yè)機(jī)構(gòu)對建筑裝飾裝修工程室內(nèi)氡、甲醛、苯、氨，總發(fā)揮性有機(jī)化合物（TVOC）的含量指標(biāo)進(jìn)行檢測。建筑裝飾裝修室內(nèi)有害物質(zhì)含量指標(biāo)不符合《規(guī)范》規(guī)定的不能投入使用。

三是積極開展對有關(guān)人員進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染與控制知識的培訓(xùn)工作，同時(shí)要對市場上建筑裝飾材料環(huán)境檢測指標(biāo)進(jìn)行檢測、確認(rèn)，對通過檢測的名、優(yōu)材料要做宣傳，媒體、協(xié)會網(wǎng)站予以公布、推薦。使消費(fèi)者、業(yè)主使的放心，用的滿意。

四是加強(qiáng)對建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理，將建筑裝飾裝修室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作作為二次裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，對違反規(guī)定的施工企業(yè)，建設(shè)單位要按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》進(jìn)行處罰。

9．實(shí)施“三項(xiàng)工程”。一是宣傳、二是培訓(xùn)、三是實(shí)行月報(bào)年審制度。這三項(xiàng)工程相對獨(dú)立，但又是一個(gè)整體，是使家裝行業(yè)能健康、迅速發(fā)展的十分重要的基礎(chǔ)性工程。

——宣傳工作。由于家裝行業(yè)的性質(zhì)、服務(wù)對象，決定了我們的工作必須公開和透明。因此，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體上，都要有行業(yè)的形象，行業(yè)的聲音。到一定的時(shí)候，要排出并公布行業(yè)的“排行榜”，并開展年度的“評優(yōu)”