《中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略》課程調(diào)研報(bào)告

《中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略》課程調(diào)研報(bào)告摘要：中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是指國家根據(jù)國情和發(fā)展目標(biāo)，制定和實(shí)施的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、提高區(qū)域綜合競爭力的戰(zhàn)略規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的核心是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，即在保持區(qū)域差異的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的合作和互補(bǔ)，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域間的共同繁榮。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展政策等。本報(bào)告以《中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略》課程為背景，選取上海市閔行區(qū)紫竹園區(qū)為調(diào)研對(duì)象，從區(qū)域創(chuàng)新能力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境、區(qū)域社會(huì)發(fā)展等方面，分析紫竹園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展?jié)摿?，探討紫竹園區(qū)如何適應(yīng)和落實(shí)國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；政策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；社會(huì)發(fā)展一、紫竹園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀紫竹園區(qū)是上海市閔行區(qū)的一個(gè)重要的功能區(qū)，位于閔行區(qū)東南部，緊鄰上海市中心城區(qū)，占地面積約10平方公里，規(guī)劃人口約15萬人。紫竹園區(qū)的定位是“上海國際創(chuàng)新中心的重要組成部分，閔行區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心區(qū)域，長三角一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，上海市民生活品質(zhì)提升的示范區(qū)”。紫竹園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是“建設(shè)一個(gè)具有國際影響力的創(chuàng)新高地，一個(gè)具有區(qū)域特色的生態(tài)宜居地，一個(gè)具有社會(huì)活力的和諧共生地”。紫竹園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升。紫竹園區(qū)的科技創(chuàng)新水平在全市乃至全國都處于領(lǐng)先地位，2019年，紫竹園區(qū)的研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8.5%，高于全市的3.9%和全國的2.2%；紫竹園區(qū)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65.7%，高于全市的59.6%和全國的59.5%。（2）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。紫竹園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全市乃至全國都處于先進(jìn)地位，2019年，紫竹園區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1536.8億元，增長率達(dá)到8.2%，高于全市的6%和全國的6.1%；紫竹園區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70.8%，高于全市的69.4%和全國的53.9%。（3）區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善。紫竹園區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全市乃至全國都處于較高水平，2019年，紫竹園區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到41.2%，高于全市的38.4%和全國的23.9%；紫竹園區(qū)的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到339天，占比達(dá)到92.9%，高于全市的90.8%和全國的82%。（4）區(qū)域社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步。紫竹園區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平在全市乃至全國都處于領(lǐng)先地位，2019年，紫竹園區(qū)的人均可支配收入達(dá)到67486元，增長8.6%，高于全市的8.2%和全國的5.8%；紫竹園區(qū)的居民消費(fèi)水平達(dá)到49876元，增長9.2%，高于全市的8.7%和全國的5.5%。二、紫竹園區(qū)的發(fā)展問題和潛力紫竹園區(qū)雖然在區(qū)域創(chuàng)新能力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境、區(qū)域社會(huì)發(fā)展等方面取得了顯著的成績，但也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。同時(shí)，紫竹園區(qū)也具有一些優(yōu)勢(shì)和潛力，可以為未來的發(fā)展提供更多的機(jī)遇和動(dòng)力。具體來說，紫竹園區(qū)的發(fā)展問題和潛力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）區(qū)域創(chuàng)新能力的提升還需突破一些瓶頸。紫竹園區(qū)雖然擁有一批高水平的科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，但是與國際一流的創(chuàng)新中心相比，還存在一定的差距，如科研成果的轉(zhuǎn)化率、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、創(chuàng)新文化的建設(shè)和傳播等方面還有待提高。紫竹園區(qū)還需要加強(qiáng)與其他區(qū)域和國際的創(chuàng)新合作和交流，打造更加開放和包容的創(chuàng)新環(huán)境，提升創(chuàng)新的影響力和輻射力。（2）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還需拓展一些領(lǐng)域。紫竹園區(qū)雖然形成了以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，但是與國家和上海市的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相比，還有一些領(lǐng)域需要進(jìn)一步發(fā)展和完善，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以及文化旅游、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域不僅有利于提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益，也有利于提升區(qū)域的社會(huì)效益。（3）區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善還需解決一些難題。紫竹園區(qū)雖然擁有一批優(yōu)質(zhì)的自然資源和生態(tài)資源，但是在快速的城市化和工業(yè)化的過程中，也面臨著一些生態(tài)環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)，如生態(tài)系統(tǒng)的退化和破壞、資源消耗和污染排放的增加、氣候變化和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的加劇等，這些問題不僅影響區(qū)域的生態(tài)安全，也影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全。（4）區(qū)域社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步還需增強(qiáng)一些保障。紫竹園區(qū)雖然擁有一批高水平的社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施，但是在區(qū)域的快速發(fā)展和人口的快速增長的背景下，也面臨著一些社會(huì)發(fā)展的需求和問題，如社會(huì)公共服務(wù)的供給和質(zhì)量、社會(huì)治理和秩序的維護(hù)和優(yōu)化、社會(huì)文化和價(jià)值的傳承和創(chuàng)新等，這些問題不僅影響區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定，也影響區(qū)域的社會(huì)進(jìn)步。紫竹園區(qū)還需要加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，建立和完善更加公平和有效的社會(huì)發(fā)展制度和機(jī)制，提高社會(huì)發(fā)展的包容性和可持續(xù)性。三、紫竹園區(qū)的發(fā)展建議和對(duì)策（1）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。紫竹園區(qū)要充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)和潛力，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入和支持，打造更加完善和高效的創(chuàng)新體系和網(wǎng)絡(luò)，培育更多的創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，孵化更多的創(chuàng)新項(xiàng)目和成果，推動(dòng)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，形成更加強(qiáng)勁和持久的創(chuàng)新動(dòng)力。（2）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。紫竹園區(qū)要充分發(fā)揮其在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)和潛力，加大對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的培育和支持，打造更加優(yōu)化和協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)，培育更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者和后起之秀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，形成更加穩(wěn)定和持續(xù)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。（3）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。紫竹園區(qū)要充分發(fā)揮其在生態(tài)環(huán)境方面的優(yōu)勢(shì)和潛力，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，打造更加優(yōu)美和宜居的生態(tài)體系和環(huán)境，培育更多的生態(tài)文明示范者和踐行者，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的改善和提升，形成更加和諧和可持續(xù)的生態(tài)動(dòng)力。（4）堅(jiān)持人本關(guān)懷，進(jìn)步區(qū)域社會(huì)發(fā)展。紫竹園區(qū)要充分發(fā)揮其在社會(huì)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)和潛力，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)的建設(shè)和完善，打造更加公平和高效的社會(huì)體系和服務(wù)，培育更多的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步和提升，形成更加和諧和包容的社會(huì)動(dòng)力。紫竹園區(qū)是一個(gè)具有鮮明特色和巨大潛力的區(qū)域，要適應(yīng)和落實(shí)國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，需要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)優(yōu)先、人本關(guān)懷的發(fā)展理念，不斷提升區(qū)域的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的水平，為上海市閔行區(qū)乃至全國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1]黃敏,馬文軍.上海紫竹科學(xué)園區(qū)規(guī)劃布局及實(shí)施的合理性分析[J].華中建筑,2008.[2]梁靜.高科技企業(yè)員工培訓(xùn)體系研究——以上海紫竹科學(xué)園區(qū)M公司為例[D].華東理工大學(xué)[2023-12-21].[3]王輝.自持租賃住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)研究——以上海閔行區(qū)紫竹科學(xué)園區(qū)10A-05A地塊租賃住房項(xiàng)目為例[J].房地產(chǎn)世界,2020(23):3.[4]施林輝.房地產(chǎn)項(xiàng)目基坑工程施工管理要點(diǎn)探究——以紫竹科學(xué)園區(qū)租賃住房項(xiàng)目為例[J].建筑·建材·裝飾,2021(014):000.[5]雋鴻.曾經(jīng)荒蕪變身科技新城——記紫竹科技園區(qū)[J].華東科技,2011(7):2.[6]秋丞,林婕.上海紫竹科學(xué)園區(qū)[J].華東科技,2002(09):35.[7]楊熠娟.紫竹科學(xué)園區(qū)遠(yuǎn)期負(fù)荷預(yù)測(cè)[J].上海電力,2004,017(004):331-335.[8]周善