云南公務(wù)員（申論）模擬試卷4（共32題）

云南公務(wù)員（申論）模擬試卷4（共9套）（共32題）云南公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)文字表達(dá)能力并重的考試。2．參考時(shí)限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。二、給定材料1．一個(gè)與藥販子打過交道的衛(wèi)生執(zhí)法人員告訴記者，藥販子收藥價(jià)格是藥品批發(fā)價(jià)的30%至50%，一些新產(chǎn)品，療效好，暢銷藥，藥販子會(huì)給到藥品批發(fā)價(jià)的50%。一盒立止血批發(fā)價(jià)是250元1盒，藥販子會(huì)砍價(jià)到100—110元1盒，一轉(zhuǎn)手就能賣到250—280元1盒，1盒藥就能賺100多元。暴利驅(qū)使越來越多的人走進(jìn)街頭收藥的行列。一個(gè)藥販子曾在電話里對(duì)他的一名“顧客”說：“跟我干，保你兩年買院子買車”。2．從1998年開始，收藥的小廣告和收藥攤開始出現(xiàn)在北京街頭，這種小廣告以幾何數(shù)字迅速蔓延，小廣告也由傳統(tǒng)的手寫升級(jí)為不干膠印刷，范圍遍布大街小巷，墻上、地面，有的竟然明日張膽貼到醫(yī)院。昨天在豐臺(tái)醫(yī)院附近抓到的兩個(gè)藥販子，身上還帶著幾十張尚未張貼的收藥小廣告。還有藥販子到勞務(wù)市場雇人貼這種小廣告，每貼一張給兩毛錢，小廣告上除了大大的收藥兩個(gè)字外就是尋呼機(jī)號(hào)或手機(jī)號(hào)。執(zhí)法人員也是從街頭小廣告人手，在最近的一次檢查中，執(zhí)法人員在豐臺(tái)醫(yī)院附近收集小廣告上不同的呼機(jī)號(hào)就有十幾個(gè)，海淀區(qū)收集了幾十個(gè)。3．昨天在豐臺(tái)區(qū)小井村一藥販子的住處搜查出大量藥品，有針劑、有西藥，甚至還有一箱減肥茶，衛(wèi)生執(zhí)法人員從他的冰箱中拎出兩塑料袋不同廠家生產(chǎn)的人血白蛋白。4．市藥品監(jiān)督管理局稽查處王處長給記者算了一筆賬：“有一種說法是，藥販子收的藥主要來自公費(fèi)醫(yī)療開的藥，可是從查處的藥來看，一般同一種藥藥量很大，且批號(hào)相同，但現(xiàn)在醫(yī)院大處方查得很嚴(yán)，且公費(fèi)醫(yī)療自己還要負(fù)擔(dān)20%，藥販子收藥只給藥價(jià)的30%—50%，真正通過公費(fèi)醫(yī)療開藥去賣的，實(shí)在無利可圖?！?．有分析認(rèn)為，藥販子的收藥來源主要是藥廠，醫(yī)院藥庫和藥品批發(fā)部門管理不嚴(yán)，造成藥品流失，不排除有偷盜的可能。6．昨天記者跟隨一路執(zhí)法人員檢查，抓到兩名藥販子后，城管監(jiān)察人員罰沒了非法交易的藥品和錢款，到他們的窩點(diǎn)收繳了非法收購來的藥品后就把他們放了。執(zhí)法人員向記者解釋說，目前能做的也就這些了，法律上還沒有明確規(guī)定對(duì)這類人做怎樣的處理，按照有關(guān)法規(guī)只能沒收非法交易的藥品和錢款，許多藥販子放回去后重操舊業(yè)，這也是藥販子屢禁不止的主要原因。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：這份材料反映了由于法律的不健全和收購藥品的暴利，藥廠、醫(yī)院藥庫、藥品批發(fā)部門的管理不嚴(yán)，使得藥販子的人數(shù)不斷增加、裝備不斷增強(qiáng)，出現(xiàn)了屢禁不止的惡性局面。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：要徹底整治藥販子，必須從醫(yī)院環(huán)節(jié)著手，要徹底解決藥價(jià)過高、回扣泛濫的問題，還必須加大醫(yī)療體制改革的力度，如對(duì)低水平重復(fù)建設(shè)的藥廠進(jìn)行強(qiáng)力整頓，實(shí)行“醫(yī)藥分家”，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局，只有到那時(shí)候，藥價(jià)才能大幅度回落，患者才能享受到質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)生才能恢復(fù)“白衣天使”的道德形象，而藥販子自然就銷聲匿跡了。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析云南公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)材料1黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。2017年11月17日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到人民大會(huì)堂金色大廳，親切會(huì)見參加全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)的600多名代表。在熱烈的掌聲中，習(xí)近平高興地同大家熱情握手、親切交談，代表們紛紛向總書記問好。握手結(jié)束后，習(xí)近平回到隊(duì)伍中間，準(zhǔn)備同代表們合影。當(dāng)他看到93歲的黃旭華和82歲的黃大發(fā)兩位道德模范代表時(shí)，握住他們的手，微笑著問候說：“你們這么大歲數(shù)，身體還不錯(cuò)。你們別站著了，到我邊上坐下?！绷?xí)近平拉著他們的手，請兩位老人坐到自己身旁，兩人執(zhí)意推辭，習(xí)近平一再邀請，說：“來!擠擠就行了?！弊詈螅瑑扇嗽诳倳浬磉呑?。真誠地示意邀請，大氣而自然地拉出椅子，關(guān)切地?cái)v扶引導(dǎo)，安頓長者先坐下，總書記這一連串的舉動(dòng)，贏得了在場者的熱烈掌聲。鏡頭如實(shí)地呈現(xiàn)在新聞中，更溫暖了全國億萬觀眾的心?！爸档米鹁吹膭?dòng)作”“尊老敬老，尊重知識(shí)分子，這就是典范”“暖心啊”“拉凳子時(shí)那個(gè)干脆”“這個(gè)動(dòng)作太帥了”……網(wǎng)友們的點(diǎn)贊代表了國人的心聲。正如現(xiàn)場與會(huì)代表的感言：總書記同參會(huì)代表親切的“一握”，給老模范代表的“一讓”，令人難忘，令人敬仰。中國數(shù)千年的愛老敬老傳統(tǒng)，對(duì)于科學(xué)、對(duì)于知識(shí)分子的禮敬，對(duì)苦干實(shí)干的基層干部的尊重，都在這“一握”“一讓”之中充分體現(xiàn)。黃旭華是中船重工719研究所名譽(yù)所長，他為了祖國的核潛艇事業(yè)，隱姓埋名，以身許國，闊別家鄉(xiāng)30載，其間一次也沒有回過老家。“從1958年開始到現(xiàn)在，我沒有離開過核潛艇研制領(lǐng)域，我的一生沒有虛度。”今天，習(xí)近平總書記的親切會(huì)見，讓黃旭華又一次感受到黨和國家賦予他的使命與榮光。“我做夢也沒想到，總書記竟然把我請過去坐到他身邊，還問了我的健康情況?？倳泴?duì)我們的關(guān)懷，我要回去傳達(dá)，要讓所有同志認(rèn)識(shí)到我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，要再鑄輝煌?！秉S旭華說。材料2如果你是一位即將入幼兒園的孩子的家長，你會(huì)選擇什么樣的幼師?全國婦聯(lián)與教育部聯(lián)合開展的“學(xué)前兒童人園現(xiàn)狀調(diào)研”顯示，家長們對(duì)幼兒園最關(guān)切的問題分別是：教師對(duì)幼兒有愛心和責(zé)任心(61．4％)，能給幼兒提供系統(tǒng)、規(guī)范的教育(43．6％)，伙食上注意營養(yǎng)衛(wèi)生、菜色豐富(34．9％)，保證幼兒身體健康(25．7％)，能與家長定期溝通(25．2％)，有優(yōu)秀的專業(yè)教師(22．4％)。其實(shí)，對(duì)幼兒有愛心和責(zé)任心、提供系統(tǒng)規(guī)范的教育、有優(yōu)秀的專業(yè)教師，涉及兩個(gè)方面：師德和專業(yè)能力。2017年11月8日，一則“攜程幼兒園教師虐童”的視頻在網(wǎng)上熱傳，視頻中，有教師粗魯穿脫幼兒衣物，并推搡幼兒致其摔倒，頭部撞擊在桌角；還有教師逼迫孩子吞咽不明物品，導(dǎo)致孩子無助哭泣。視頻在網(wǎng)上曝光后，迅速引來社會(huì)各界的高度關(guān)注。9日和13日，上海長寧警方以涉嫌虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪對(duì)攜程親子園的三名工作人員及實(shí)際負(fù)責(zé)人鄭某予以刑事拘留。15日，上海市婦女兒童工作委員會(huì)公布了調(diào)查情況，認(rèn)定這是一起嚴(yán)重傷害兒童的惡劣事件?！拔矣X得幼師虐童主要在于市場供應(yīng)不足：有資質(zhì)的幼師實(shí)在太少了!而隨著二孩政策的全面放開，大家對(duì)幼兒園和幼師的需求都在不斷擴(kuò)大，公辦幼兒園招專業(yè)的幼師都很難，更別提私立幼兒園了。”錦屏幼兒園園長許文娜說。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2021年學(xué)前教育階段的適齡幼兒將增加1500萬人左右，幼兒園預(yù)計(jì)缺口近11萬所，幼兒教師和保育員預(yù)計(jì)缺口超過300萬人。“正是因?yàn)閷I(yè)幼師資源稀缺，不少幼兒園在招聘老師入職時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，一些不具備幼師專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)人員進(jìn)入了幼兒園?！痹S文娜說，“當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)小孩子并非他們想象的非常天真可愛的樣子，又沒有解決的辦法時(shí)，就只能簡單粗暴地選擇非正常處理方式?！睗?jì)南幼高專學(xué)前教育學(xué)院早期教育教研室主任齊文輝一直關(guān)注攜程親子園幼師虐童事件。在他看來，出現(xiàn)這種問題的原因雖多，但主要在于幼師對(duì)職業(yè)本身理解不深，只是簡單地將其當(dāng)作一份養(yǎng)家糊口的營生，而非自己熱愛的職業(yè)?！艾F(xiàn)在很多幼兒園招聘后，直接要求老師上崗，既沒有職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，也沒有進(jìn)行師德教育，有些應(yīng)聘者可能并不是幼教專業(yè)出身，所以根本沒有職業(yè)認(rèn)知感和責(zé)任感?！背擞讕煵贿^關(guān)，幼兒園辦學(xué)資格也有待考量，相關(guān)企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)效益，存在不辦教育、辦買賣的思維。不少托兒所、親子園是由企業(yè)委托第三方舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，多數(shù)未在當(dāng)?shù)亟逃块T備案，這些園所的日常管理也處于政府的監(jiān)管之外。而當(dāng)前對(duì)虐童相關(guān)涉事方處理手段偏弱偏軟，更多的是停留在道德譴責(zé)層面，在制止虐童現(xiàn)象的發(fā)生上缺乏震懾力。在以往的幼師虐童案例中，最終的處理結(jié)果多是幼師向受害兒童及家庭道歉，或者給予部分賠償，幼兒園開除涉事老師，事情就完結(jié)了，甚至從網(wǎng)上曝光的一部分案例來看，還存在相關(guān)部門與家長達(dá)成“封口”協(xié)議。“盡管我國的刑法、民法總則、未成年人保護(hù)法等均對(duì)公民和未成年人的人身權(quán)利作出保護(hù)規(guī)定，‘故意傷害罪’適用于幼童，包括虐童也適用，但是我覺得這些還不夠，太籠統(tǒng)，否則就不會(huì)有那么多人敢于虐童了?！鄙綎|鵬飛律師事務(wù)所主任律師傅強(qiáng)說。材料3路面清潔，天藍(lán)水碧；綠樹掩映，繁花點(diǎn)綴；秩序井然，文明和諧……美麗的“獅城”新加坡，在世界上享有“花園城市”之美名，被列為“最守規(guī)矩的城市之一”。是什么讓新加坡成為亞洲的“禮儀之邦”?這要得益于新加坡政府強(qiáng)有力的道德建設(shè)。新加坡各學(xué)校開設(shè)了一系列公民與道德教育課程，編發(fā)“道德教育文選”，并在其他學(xué)科教材中融入反映孝親、守時(shí)、禮讓等傳統(tǒng)價(jià)值觀教育內(nèi)容。規(guī)定各學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)起必須開設(shè)道德教育課，還將德育融入學(xué)生的日常生活和成長歷程之中，使學(xué)生從小就浸潤于道德教育氛圍。新加坡按照以法治國、從嚴(yán)治國的要求，制定了一系列法規(guī)、條例、禁令，規(guī)定了公民在道德建設(shè)方面的義務(wù)與責(zé)任，并且每一個(gè)層面、每一項(xiàng)要求都可以找到法律依據(jù)。許多在我們看來都是微不足道的小事，在新加坡卻要受到法律的制裁。嚴(yán)明的法紀(jì)，鞭策新加坡人形成了良好的道德風(fēng)尚。在新加坡，有隨地吐痰、亂扔煙頭雜物、亂寫亂畫、在公共場所吸煙、在公共場所嚼口香糖、在地鐵吃東西、18歲以下人員喝酒、上廁所不沖水等行為者，都要被罰款或被判鞭刑、拘留甚至坐牢?！皹淞夹?、貶惡行”，是新加坡大眾傳播媒介的整體特色。新加坡政府高度注重輿論引導(dǎo)，不準(zhǔn)媒體煽動(dòng)性地評(píng)論政府的政策與主張，不準(zhǔn)宣傳西方個(gè)人至上的價(jià)值觀。對(duì)于本國新聞、文化媒體，政府通過法規(guī)、法令，保證宣傳社會(huì)道德“主旋律”的作用。報(bào)紙、電視等新聞工具除及時(shí)宣揚(yáng)先進(jìn)事跡、抨擊不良行為外，還積極組織各種旨在加強(qiáng)道德建設(shè)的活動(dòng)：“國民意識(shí)周”“敬老周”“睦鄰周”……每年舉行的20多個(gè)全國性公德教育宣傳活動(dòng)，已成為促進(jìn)國民思想道德建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和國家認(rèn)同感的重要工具。另外，“品德好”被放在新加坡選人用人的首位。公務(wù)員在被正式錄用之前，要審查其家庭情況、社會(huì)背景等，品德不端和染有不良嗜好者不得進(jìn)入公務(wù)員行列。公務(wù)員被錄用后，還要經(jīng)常接受品德跟蹤考核以及工作與潛力評(píng)估的考驗(yàn)。新加坡強(qiáng)調(diào)通過公職人員清正廉明、潔身守法的道德形象影響其他社會(huì)成員，提高整個(gè)社會(huì)的道德水平。材料4由于“扶老人被訛”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如今遇到老人摔倒，很多路人都視而不見，生怕被訛，惹上麻煩。為鼓勵(lì)民眾見義勇為，對(duì)摔倒出現(xiàn)危險(xiǎn)的老人及時(shí)予以幫扶，從2017年7月1日起，由非營利性的公益慈善組織——遼寧省眾德慈善基金會(huì)發(fā)起的“扶老人風(fēng)險(xiǎn)基金”正式設(shè)立，首期扶老風(fēng)險(xiǎn)基金金額為20萬元，基金時(shí)效至2020年年底。現(xiàn)實(shí)生活中，很多老人和其家人都是通情達(dá)理的，對(duì)幫扶施救的好心人能表示感謝、感恩之情。但有極少數(shù)老人摔倒被幫扶后，竟反過來誣陷施救者，要求對(duì)方賠償醫(yī)藥費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等。如果數(shù)額較大，雙方最終有可能對(duì)簿公堂解決糾紛。因?yàn)槿狈Ρ匾淖C據(jù)來證明自己的施救行為。有時(shí)真正見義勇為的人不僅會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)上的損失，而且還要付出大量的時(shí)間、精力來處理糾紛?！胺隼先孙L(fēng)險(xiǎn)基金”作為一項(xiàng)社會(huì)公益組織的舉措，盡管能消除一部分見義勇為者的顧慮。但由于擔(dān)心被訛后造成的諸多麻煩，大多數(shù)民眾還是沒有“勇氣”去幫扶摔倒的老人。同時(shí)，“扶老人風(fēng)險(xiǎn)基金”為遭誣陷的施救者提供醫(yī)藥費(fèi)墊付和代為賠償服務(wù)，或許還會(huì)縱容甚至“激勵(lì)”一些老人對(duì)施救者進(jìn)行誣陷，以獲取賠償來減少自身的經(jīng)濟(jì)損失。因?yàn)楸痪壤先丝赡苷J(rèn)為，反正有“扶老人風(fēng)險(xiǎn)基金”給予賠償，施救者不會(huì)有任何損失。如果出現(xiàn)這種情況，設(shè)立“扶老人風(fēng)險(xiǎn)基金”的善意就有可能被惡意利用，這樣不僅不能倡導(dǎo)民眾“扶老人”，反而可能導(dǎo)致“老人訛詐施救者”的事件多起來。這樣的話，設(shè)立這項(xiàng)基金也就失去了意義。材料5自2017年10月1日起，駕考新規(guī)的實(shí)施引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：駕駛員在通過斑馬線和直行通過路口、路口左轉(zhuǎn)彎、路口右轉(zhuǎn)彎項(xiàng)目中，明確不按規(guī)定主動(dòng)避讓優(yōu)先通行的車輛、行人、非機(jī)動(dòng)車的，不合格。但在B市城區(qū)多個(gè)交通路口，諸如機(jī)動(dòng)車不禮讓行人、人和車在斑馬線爭道搶行的現(xiàn)象仍然較為普遍?！拔颐刻於家邘状芜@個(gè)路口，我們也不愿意和機(jī)動(dòng)車搶行，大家都知道危險(xiǎn)，可有時(shí)真的是沒辦法，我們在綠燈時(shí)過馬路，右轉(zhuǎn)的車輛一直在走，也不讓斑馬線上的人?！痹诟浇习嗟男腥它S女士介紹。行人的安全得不到保障，司機(jī)同樣有苦難言。王師傅在北京開出租車已有8年，他說，自己平常的確會(huì)注意在斑馬線禮讓行人，但在交通高峰期，尤其是占據(jù)右轉(zhuǎn)車道時(shí)，司機(jī)也很著急。“大家都在趕時(shí)間，有時(shí)候一讓要讓四五分鐘，不但耽誤事，后邊的司機(jī)也不樂意，總按喇叭催。”為進(jìn)一步整頓城市交通秩序，2017年6月，在公安部交管局的要求下，B市嚴(yán)格執(zhí)法，通過加強(qiáng)巡邏、監(jiān)控抓拍等措施，嚴(yán)查嚴(yán)處在斑馬線不禮讓行人的違法行為；加強(qiáng)嚴(yán)管行人闖紅燈違法行為，形成“車讓人、人讓車”的文明交通環(huán)境。而且除加強(qiáng)執(zhí)法力度之外，駕考新規(guī)的推行也有利于駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣。據(jù)B市一家駕校老師透露，駕考新規(guī)實(shí)施后，科目一中以“禮讓行人”為代表的文明駕駛常識(shí)的比重，已從原來試題內(nèi)容的8％驟升至18％，在50道題目的安全文明駕駛常識(shí)考試中，占了9道，比原來增加5道，而且普遍難度不小。其實(shí)，斑馬線上的“禮讓”也是法律對(duì)每一個(gè)交通參與者的要求。倡導(dǎo)“禮讓斑馬線”的一個(gè)基本方式是違者必究，確保法律權(quán)威。2007年杭州以公交車為切口，將禮讓行為與“司機(jī)安全獎(jiǎng)”掛鉤；后出租車加入，在斑馬線前不減速、未停車讓行、未避讓的，一次扣10分；2015年10月通過的《杭州市文明行為促進(jìn)條例》，斑馬線“禮讓行人”首次被寫入其中。通過整治行動(dòng)，杭州市區(qū)主要道路禮讓率已達(dá)到93．91％，公交車更達(dá)到99％。對(duì)于斑馬線亂象，除了人和車的“路權(quán)”之爭，一些交通設(shè)施的設(shè)計(jì)缺陷也值得關(guān)注。在B市朝陽門外大街和神路街交叉口，寬闊的朝陽門外大街并未設(shè)置紅綠燈，東西百米之內(nèi)也未見人行天橋等過街設(shè)施，留給行人過街的只有一條斑馬線，道路中央也并未見到二次過街設(shè)施?！斑@里不設(shè)紅綠燈很不方便，有時(shí)候硬生生被夾在斑馬線上，進(jìn)退不得，很尷尬?！币晃辉诟浇幼〉男腥苏f道。“在城市規(guī)劃建設(shè)中，可更多考慮如何最大化人車分流，如修建人行天橋等設(shè)施，來對(duì)行人和機(jī)動(dòng)車實(shí)行有效的物理分離。”中國社會(huì)科學(xué)院城市規(guī)劃研究室主任單菁菁說道。小小斑馬線可謂城市文明的縮影，中國進(jìn)入汽車社會(huì)后，路怒癥、亂鳴笛、機(jī)動(dòng)車占道、中國式過馬路、斑馬線亂象等，一系列道路交通陋習(xí)持續(xù)成為輿論焦點(diǎn)話題。為何規(guī)則之下還亂象叢生?國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東認(rèn)為，在中國，路權(quán)已然明確，總體是要按照行人優(yōu)先于非機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先于機(jī)動(dòng)車的順序，但有些交通參與者還不具備明確的交通規(guī)則意識(shí)?！扒皫啄晡覀円恢敝ν七M(jìn)北京公交車排隊(duì)乘車。剛開始時(shí)大家也缺乏這個(gè)意識(shí)，但是現(xiàn)在已經(jīng)可以做得很好了。相信斑馬線亂象在未來也會(huì)解決。”程世東說。材料62017年11月14日，第五屆全國文明城市名單公布，寶雞繼續(xù)榮膺“全國文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。自2015年摘取“全國文明城市”桂冠后，三年來，寶雞堅(jiān)持把深化文明城市創(chuàng)建作為提升城市品位、人文素質(zhì)、科學(xué)管理的有效手段，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明城市，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，讓居民有了更多幸福感、獲得感?！俺鞘忻婷踩招略庐悾珗@越來越多，寶雞越來越綠、越來越美，受惠最大的還是咱老百姓!”走在街頭巷尾，總會(huì)聽到市民情不自禁地發(fā)出這樣的感慨。三年來，寶雞累計(jì)投入創(chuàng)建資金近200億元，一大批基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，城市功能日趨完善。大力實(shí)施城市大綠、三邊造綠、庭院增綠、街道造景、生態(tài)濕地“五大工程”，在城市外圍，打造“千里綠色長廊”，綠色成為寶雞的主基色。高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市區(qū)渭河兩岸和18條河流進(jìn)行整治和景觀改造提升，建設(shè)了千渭之會(huì)等7個(gè)濕地公園，精心打造渭河“百里畫廊”，實(shí)施“百湖千池萬頃水面”生態(tài)工程，“兩條林帶、一片水面、城在林中、水在城中、依山傍水”的現(xiàn)代化生態(tài)園林大城市景觀基本形成。大力實(shí)施城市道路改造、市容環(huán)境整治、城中村改造等提升工程，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善。寶雞的“文明養(yǎng)分”承古及今，五千年前，炎帝在這里教民稼穡，開啟煌煌中華文明曙光；三千年前，周公在這里制禮作樂，讓“禮儀之邦”成為中國的代名詞。近年來，寶雞深入挖掘周禮文化、秦文化、關(guān)學(xué)文化中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀融會(huì)貫通，深入基層講好寶雞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事?！靶麄鞲刹窟M(jìn)基層社區(qū)講中國故事”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)人選中宣部編撰的《宣傳思想文化工作創(chuàng)新百例》，市委講師團(tuán)被中宣部授予“基層理論宣講先進(jìn)集體”稱號(hào)。同時(shí)，寶雞推進(jìn)核心價(jià)值觀入鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、紅白理事會(huì)、“紅黑榜”等，在全社會(huì)樹立立規(guī)矩、守規(guī)矩的意識(shí)?！暗萌耧L(fēng)唯西府至淳”，千百年來綿綿不絕、生生不息的周秦文明，培育著淳樸向善的西府民風(fēng)。植根于深厚文明的沃土，寶雞人扶危濟(jì)困、見義勇為、樂于助人、孝老愛幼的善行義舉不斷：嚴(yán)平安替子還債13年、侯天祥舍身救人譜寫英雄贊歌……這些凡人善舉，為文明城市的建設(shè)一次次地演奏出最華麗的樂章。今天的寶雞，人人爭學(xué)典型、個(gè)個(gè)爭做先進(jìn)，“中國好人榜”“陜西好人榜”上榜人數(shù)越來越多，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)遍地開花……376萬寶雞人用自己的一言一行傳遞著文明的內(nèi)涵，用凡人善舉挺起了城市文明的脊梁，寶雞也因此而變得更加迷人?！拔拿鞒鞘小敝挥衅瘘c(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有更好，沒有最好。在創(chuàng)建的同時(shí)，寶雞立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極探索建立長效管理機(jī)制，努力推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化、長效化，確保“文明常在”。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、條促塊保”的原則，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包段、干部包點(diǎn)”的網(wǎng)格化管理制度，每周在包抓片區(qū)、路段、點(diǎn)位開展工作，形成了“區(qū)域有網(wǎng)、網(wǎng)中有格，格中有人、人定責(zé)任”的工作格局。充分發(fā)揮數(shù)字化城管、公安系統(tǒng)遠(yuǎn)程智能交通管理、公交公司CPS遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控等作用，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。綜合運(yùn)用模擬測評(píng)、部門自查、專項(xiàng)督查和輿論監(jiān)督等各種手段，嚴(yán)格督促落實(shí)，大力促進(jìn)督查考核常態(tài)化，確保了工作任務(wù)的落實(shí)，讓文明花開、滿城芬芳。作答要求1、請根據(jù)材料2，概括我國幼師虐童事件頻發(fā)的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，字?jǐn)?shù)不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國幼師虐童事件頻發(fā)的原因有：一是專業(yè)幼師資源稀缺，無法滿足當(dāng)下“全面二孩”放開后幼兒園的招聘需求，同時(shí)幼兒園在招聘老師入職時(shí)把關(guān)不夠嚴(yán)格，讓一些沒有資質(zhì)的社會(huì)人員入園；二是對(duì)幼師既沒有職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，又沒有進(jìn)行師德教育，幼師對(duì)職業(yè)缺乏深度理解，缺乏認(rèn)知感和責(zé)任感；三是部分幼兒園只講經(jīng)濟(jì)效益，缺乏辦學(xué)資格，有不少托兒所未在當(dāng)?shù)亟逃块T備案，脫離政府監(jiān)管；四是對(duì)于虐童涉事方處理手段偏弱，相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，缺乏震懾力。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、請根據(jù)材料3，談?wù)勊从车男录悠录訌?qiáng)道德建設(shè)的做法有哪些可供我國借鑒之處。要求：內(nèi)容準(zhǔn)確，結(jié)合實(shí)際，字?jǐn)?shù)不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：新加坡加強(qiáng)道德建設(shè)的做法可供我國借鑒的有：一是要編寫道德教材，增設(shè)德育課程，將德育融入學(xué)生的生活成長過程；二是要完善法律規(guī)定，規(guī)范公民道德建設(shè)的義務(wù)與責(zé)任，并加大違法懲處力度；三是要重視輿論導(dǎo)向，利用新聞媒體宣傳社會(huì)道德主旋律思想；四是要組織道德活動(dòng)，在全國范圍內(nèi)組織、開展以公德教育為主題的宣傳活動(dòng)，營造社會(huì)氛圍；五是要強(qiáng)化公職道德，在公務(wù)員選拔錄用中，要樹立品德標(biāo)桿，同時(shí)經(jīng)常開展跟蹤考核及評(píng)估考驗(yàn)，提升整個(gè)社會(huì)的道德水平。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、假如你是寶雞市政府部門的一名工作人員，要向其他市介紹“文明城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，請根據(jù)材料6，寫一篇在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話稿。要求：內(nèi)容具體，條理清晰，語言流暢，字?jǐn)?shù)在350字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好，很高興參加本次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。自2015年摘取“全國文明城市”桂冠后，我市深化文明城市創(chuàng)建，連續(xù)三年榮獲該榮譽(yù)稱號(hào)。具體來看，有以下做法：一是改善城市人居環(huán)境。投入大量資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，實(shí)施多個(gè)生態(tài)工程，建設(shè)濕地公園等，形成現(xiàn)代化生態(tài)園林大城市景觀。二是挖掘、利用傳統(tǒng)文化資源。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀融會(huì)貫通，宣傳干部深入基層講好故事；將核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等，在社會(huì)中樹立立規(guī)矩、守規(guī)矩的意識(shí)。三是弘揚(yáng)淳樸向善民風(fēng)。宣傳凡人善舉，學(xué)典型、做先進(jìn)，傳遞文明內(nèi)涵。四是探索建立長效管理機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格化管理制度，利用信息技術(shù)提升精細(xì)化管理水平，運(yùn)用多種手段督促落實(shí)。促進(jìn)督查考核常態(tài)化，確?！拔拿鞒Ｔ凇薄Ｒ陨鲜俏沂幸恍┎惶墒斓淖龇?。供大家參考。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析4、材料1中提到“人民有信仰，國家有力量，民族有希望”，請以這句話為話題，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，見解深刻；論證充分，結(jié)構(gòu)合理；總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：以道德建設(shè)摧動(dòng)民族復(fù)興黨的十九大報(bào)告指出。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要想讓人民有信仰，需要依靠道德建設(shè)。近年來，我國各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出許多道德模范，讓美好的品質(zhì)熠熠閃光，但同時(shí)還存在一些負(fù)面現(xiàn)象，如老人摔倒無人扶、幼師虐童等，備受詬痛。“國無德不興，人無德不立”，要想實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，有必要加強(qiáng)道德建設(shè)。加強(qiáng)道德建設(shè)，有利于改善政府形象。子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！闭块T及其工作人員尊崇道德、施行德政，可以發(fā)揮示范作用，贏得民眾的尊重、擁護(hù)和支持。習(xí)近平總書記就是最好的證明，他在會(huì)見參加全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)的代表時(shí)，主動(dòng)將年事已高的黃旭華、黃大發(fā)拉到身旁坐下，這雖然只是一件小事，但卻讓億萬民眾倍感溫暖。如果政府工作人員都能向習(xí)近平總書記學(xué)習(xí)，自覺提升道德修養(yǎng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極為民眾辦實(shí)事、好事，那么我國政府的形象一定會(huì)獲得很大改善。加強(qiáng)道德建設(shè)。有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)是道德經(jīng)濟(jì)，沒有道德保駕護(hù)航，有些企業(yè)就會(huì)見利忘義，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序。以三鹿集團(tuán)來說，為了牟利，該企業(yè)將食品安全棄之不顧，在奶粉中加入化工原料三聚氰胺，結(jié)果導(dǎo)致一些食用該奶粉的嬰兒患上腎結(jié)石，這個(gè)事件被媒體曝光后，迅速波及其他奶企，我國奶粉行業(yè)聲譽(yù)由此一落千丈，很多國人寧可花高價(jià)購買外國嬰幼兒奶粉，也不買國產(chǎn)奶粉。這個(gè)慘痛的教訓(xùn)告誡我們，要想保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。必須引導(dǎo)企業(yè)將道德內(nèi)化于心，用道德規(guī)范經(jīng)營管理。加強(qiáng)道德建設(shè)。有利于保障社會(huì)和諧。人生在世，必定會(huì)面臨各種關(guān)系，要想處理好這些關(guān)系，必須依靠道德。只有父母關(guān)愛子女、子女孝敬父母。親屬關(guān)系才能和諧；只有夫妻對(duì)彼此忠誠，夫妻關(guān)系才能和諧；只有朋友間講誠信，朋友關(guān)系才能和諧；只有上級(jí)善待下屬、下屬尊重上級(jí)，上下級(jí)關(guān)系才能和諧。同時(shí)，人需要進(jìn)入公共空間，參與公共生活，為此就應(yīng)當(dāng)具備公共意識(shí)，講公德。如果以自我為中心，隨手亂扔垃圾、在公共場所吸煙等，那么就會(huì)損害他人及公共利益。由此可見，營造和諧的社會(huì)氛圍，也離不開道德建設(shè)。五十多年前，“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號(hào)召響徹中華大地，激勵(lì)了億萬人民奉獻(xiàn)社會(huì)；現(xiàn)在，“新時(shí)代雷鋒”層出不窮，讓人們感動(dòng)的同時(shí)。也堅(jiān)定著人們的道德信仰。而人民有信仰，國家就有力量，民族就有希望。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，相信通過加強(qiáng)道德建設(shè)，充分發(fā)揮道德“潤物細(xì)無聲”的作用，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析云南公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)材料1關(guān)于國家治理。有這樣一個(gè)形象的說法：如果把國家比作人體，那么中央政府是心臟和大腦，基層政府是毛細(xì)血管，通過基層工作這種微循環(huán)，血液得以遍布全身，人體得以完成新陳代謝。從焦裕祿、楊善洲、孔繁森到楊波、余留芬等，廣袤大地上涌現(xiàn)出的最美基層干部見證了國家的發(fā)展，續(xù)寫著時(shí)代的榮光。黨的十九大明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。很多基層干部信心飽滿、熱情進(jìn)發(fā)，鄉(xiāng)村振興的路線圖和時(shí)間表相繼公布，極大地鼓舞了當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展斗志和決心。但與此同時(shí)，也有一些關(guān)于基層干部的噪音雜音出現(xiàn)，有些人對(duì)基層干部群體做出一些極端負(fù)面評(píng)價(jià)，這種現(xiàn)象值得關(guān)注?？陀^地說，囿于政策水平和管理藝術(shù)等原因，加之適逢改革轉(zhuǎn)型期和利益調(diào)整期，一些地方確實(shí)有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中未能妥當(dāng)處理多種問題和關(guān)系，有的甚至身涉貪腐，把自己“絆倒”在基層。這不僅造成黨群、干群關(guān)系的緊張和疏離，而且也影響了政策的執(zhí)行效果和落實(shí)程度。對(duì)此，如何進(jìn)一步扎緊制度籠子、暢通學(xué)習(xí)路徑，讓基層干部隊(duì)伍素質(zhì)跟得上發(fā)展的需要和群眾的期待這一問題，必須盡早提上議程。但個(gè)別人的不及格不應(yīng)無限擴(kuò)大為對(duì)基層干部群體的概括性評(píng)價(jià)，尤其是在某些自媒體的傳播下，“群體極化”效應(yīng)直接導(dǎo)致社會(huì)對(duì)該群體的觀感進(jìn)一步偏離真實(shí)，這是值得警惕的。有意或無意的誤讀，對(duì)扎根大地、勤勉工作、服務(wù)群眾的基層干部和工作者是不公平的，對(duì)實(shí)際工作有害無益。眾所周知，農(nóng)村工作實(shí)為不易。隨著近些年城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距體現(xiàn)在多個(gè)層面，除了直觀的經(jīng)濟(jì)水平之外，農(nóng)村的法治觀念、人文環(huán)境等，都還有不小的提升空間。這就決定了很多看似簡單的工作，在農(nóng)村落地時(shí)要經(jīng)受各種考驗(yàn)。這些年農(nóng)村惡性事件多有發(fā)生，除了少數(shù)基層干部素質(zhì)欠缺的原因之外，也有很多事件是觀念沖突所致。要平衡各種利益、化解觀念沖突，保證農(nóng)村的秩序和發(fā)展，農(nóng)村基層干部需要付出不少旁人難以想象的努力?？陀^評(píng)定農(nóng)村基層干部的工作，必須要置身于他們工作的現(xiàn)實(shí)情境中，而不能用一些想當(dāng)然的理性化標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該承認(rèn)，和農(nóng)村整體發(fā)展水準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的，是很多農(nóng)村干部的整體素質(zhì)確實(shí)需要提高，他們自己也有提高文化水平和增強(qiáng)法律觀念的強(qiáng)烈愿望，實(shí)際上這也是將農(nóng)村的事情辦得更好的前提條件之一。就村干部自身來說，需要在工作中以身垂范，提高自己的各項(xiàng)能力，增強(qiáng)思想意識(shí)，但與此同時(shí)，外界在評(píng)判他們時(shí)，也需要多一些善意和包容。對(duì)于極少數(shù)的惡性“村霸”，各級(jí)政府和司法機(jī)構(gòu)近年來高度重視，在既要“打老虎”，也要“拍蒼蠅”理念的指導(dǎo)下．已經(jīng)清除了很多害群之馬。對(duì)于規(guī)模龐大的“村官”群體，整體已經(jīng)有了外在的監(jiān)督和約束壓力。在這種形勢之下，輿論不妨多一些就事論事的善意，而不是因?yàn)樯贁?shù)惡性案例強(qiáng)化刻板成見，對(duì)“村官”群體進(jìn)行太過簡單的標(biāo)簽化。在眼下的很多農(nóng)村地區(qū)，人們常常感慨人才流失嚴(yán)重，“能人”都離開農(nóng)村到城市發(fā)展，愿意留下當(dāng)村干部的很少。在這種情形下，更要珍視那些愿意扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的“村官”們。當(dāng)然，輿論的善意不意味著縱容，而是要在堅(jiān)守法治底線的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多村干部發(fā)揮作用。一個(gè)職業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)常常會(huì)影響人才對(duì)職業(yè)的選擇。更多善意的期待，會(huì)激勵(lì)更多“村官”為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而努力。材料2“2013年9月至2014年1月，C市某村原黨支部書記劉萬全、原村委會(huì)主任馬厚章、原村文書嚴(yán)志勇，為承建商在該村實(shí)施扶貧開發(fā)相關(guān)工程項(xiàng)目過程中提供方便，收受承建商好處費(fèi)。2017年5月26日，劉萬全、馬厚章、嚴(yán)志勇等3人受到開除黨籍處分……”2017年8月8日，C市紀(jì)委通過“清廉蓉城”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)通報(bào)了5起近期查處的“微腐敗”典型問題。2017年5月以來，C市緊盯矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，重拳出擊專項(xiàng)治理“微腐敗”，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升群眾獲得感和滿意度。“社區(qū)公共服務(wù)資金使用不規(guī)范，建議加強(qiáng)公開公示，讓群眾更多地了解參與……”7月14日、7月21日，C市紀(jì)委“聽民情、解民憂、順民意”村(社區(qū))壩壩會(huì)分別走進(jìn)成華區(qū)圣燈街道圣燈社區(qū)和青羊區(qū)石人公園，現(xiàn)場收集群眾提出的問題與意見建議70余條。在分層分級(jí)開展壩壩會(huì)的同時(shí)，該市結(jié)合實(shí)際，通過“走基層”活動(dòng)、懇談會(huì)、在線微訪談等多種方式，廣泛聽取群眾的意見建議，收集問題線索?！案刹孔黠L(fēng)怎么樣?”“對(duì)‘微腐敗’治理有什么建議?”8月9日，C市市委常委、市紀(jì)委書記王川紅來到天府新區(qū)煎茶街道尖山社區(qū)，與群眾進(jìn)行面對(duì)面交流，聽取群眾的意見建議。在彭州，市紀(jì)委開展“基層聽音”走訪活動(dòng)，班子成員帶隊(duì)組成8個(gè)走訪組，隨機(jī)走訪群眾3400余人，發(fā)放問卷8500份，建立臺(tái)賬90本，收集關(guān)于“微腐敗”的意見建議873條，整改落實(shí)率為98％。創(chuàng)新監(jiān)督方式、鼓勵(lì)廣大群眾參與也是C市各地推進(jìn)“微腐敗”治理的有力舉措。錦江區(qū)組織特邀監(jiān)督員，采取模擬群眾到窗口單位辦事、現(xiàn)場詢問辦事群眾等方式，堅(jiān)持每月開展2次以上監(jiān)督檢查，每次不少于4個(gè)單位，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)窗口人員工作作風(fēng)問題。高新區(qū)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支190人的“微腐敗”及不正之風(fēng)觀察員隊(duì)伍，協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)(工)委履行監(jiān)督職責(zé)。“此次拆遷補(bǔ)償款有多少，公示過沒有?”“在這次拆遷項(xiàng)目中，相關(guān)責(zé)任人有沒有做好資金監(jiān)管工作?”8月10日，C市紀(jì)委常委、市預(yù)防腐敗局副局長劉耘蕓帶隊(duì)到Q市，對(duì)群眾反映的該市元通鎮(zhèn)景匯村6組元通水電廠法人代表伙同他人侵占該廠拆遷補(bǔ)償款這一信訪問題進(jìn)行督辦，Q市紀(jì)委迅速跟進(jìn)。經(jīng)查，群眾反映屬實(shí)，該廠法人代表利用職務(wù)便利暗箱操作，隱瞞集體財(cái)產(chǎn)性收人，為親屬謀取私利。元通鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員立案審查。與此同時(shí)，C市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還通過巡察發(fā)現(xiàn)問題。5月以來，D市市委組建3個(gè)巡察組，圍繞以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、吃拿卡要等問題開展“點(diǎn)穴式”巡察，嚴(yán)肅治理“微腐敗”。此外，C市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還持續(xù)開展高頻率、不間斷、全覆蓋的監(jiān)督檢查，采取不定時(shí)間、不定路線、不打招呼的方式，多輪次下沉基層查訪問題。自專項(xiàng)治理工作開展以來，全市共立案“微腐敗”873件990人，查處587件661人?！敖鹋^(qū)金泉街道辦事處社會(huì)治理科原科長鄭元季于2016年10月至2017年1月，在報(bào)銷出差費(fèi)用中先后6次套取現(xiàn)金共計(jì)18462元用于個(gè)人消費(fèi)。2017年6月，鄭元季受到留黨察看一年和行政撤職處分。金泉街道辦事處武裝部原部長賴勝利對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到誡勉談話處理……”7月20日．C市紀(jì)委召開專項(xiàng)治理“微腐敗”以來的第二場新聞通氣會(huì)，通報(bào)近期查處的8起“微腐敗”典型案例。專項(xiàng)治理“微腐敗”以來，C市加大追責(zé)問責(zé)力度，對(duì)查處的典型問題一律進(jìn)行“一案雙查”，全市共對(duì)177件200人進(jìn)行責(zé)任追究，形成強(qiáng)大震懾。除了壓實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任沒有履行到位也難逃追責(zé)。2016年，郫都區(qū)古城鎮(zhèn)花牌村十社生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長徐德均，先后將3名村民退給集體的耕地對(duì)外出租，將收取的6930元租金據(jù)為己有。2017年7月，徐德均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；花牌村黨支部書記閔長虹，因履行主體責(zé)任不力，監(jiān)管不到位，被誡勉談話。材料3“5+2，白+黑”“星期六保證不休息，星期天不保證休息”……在基層調(diào)研，問起基層干部的工作與生活，這些情況常被提及。然而另一方面，網(wǎng)上有些聲音認(rèn)為，基層干部過得很清閑，刷刷手機(jī)、看看報(bào)紙一天就過去了?！安慌懦袀€(gè)別地方的干部過得比較輕松，但你要問我個(gè)人的情況，真沒有時(shí)間坐在辦公室看報(bào)紙!”西部某省，主抓扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部王可快人快語。王可表示，就拿完善貧困戶檔案一項(xiàng)工作來說，就不輕松，要了解“家庭人員構(gòu)成、住房改造前后照片對(duì)比、種植養(yǎng)殖種類及數(shù)量、扶持項(xiàng)目公示、會(huì)議記錄、入戶走訪、滿意度調(diào)查”等內(nèi)容。一方面，因?yàn)榻n的需要，要大量填寫表格等資料。另一方面，必須跑動(dòng)，“不到貧困戶家中實(shí)地調(diào)查是不行的，這又是很細(xì)致的事情”。除了這些工作，基層干部反映開會(huì)占用了本該服務(wù)群眾的時(shí)間。北方某地一位部門副職干部表示，“‘文山會(huì)?！臓顩r依然存在，用于具體工作的時(shí)間少了，給群眾辦事的時(shí)間自然就少了，群眾經(jīng)常找你你都不在，難免引起群眾的不滿”。王可說，目前絕大多數(shù)政策落地都在縣鄉(xiāng)，從脫貧攻堅(jiān)到民生保障，還有招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到拆遷維穩(wěn)、入戶做群眾工作，都離不開基層干部。“上邊分下來的任務(wù)往往要求很細(xì)，一級(jí)壓一級(jí)。許多干部每天疲于落實(shí)這些任務(wù)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的機(jī)會(huì)基本沒有，時(shí)間長了，能夠主動(dòng)找問題、想辦法的干部就少了。”一位縣級(jí)干部說。西南某省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部張成說，前不久，當(dāng)?shù)乇簧厦纥c(diǎn)名批評(píng)，省里要求限期整改。“整改其實(shí)是需要時(shí)間的，而期限又有要求，根本來不及上門做群眾工作，只能在期限內(nèi)一次性取締關(guān)停。一旦群眾上訪，板子不是還要打到我們身上?”一些干部建議，做工作也要建立適當(dāng)?shù)娜蒎e(cuò)機(jī)制，否則做什么事都瞻前顧后、畏首畏尾。同時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)賦予基層干部工作上的寬松性，充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性，這樣才能在具體工作過程中，針對(duì)地方情況采取不同的工作方法，達(dá)到更好的工作效果。此外，多個(gè)基層單位負(fù)責(zé)人還指出當(dāng)下基層“留不住人”“引不來人”的困境?！安粌H僅是人少，年齡結(jié)構(gòu)也是問題，站里5個(gè)人，3個(gè)已經(jīng)年過50歲，另外兩個(gè)也過了45歲，年輕人一個(gè)也沒有。”南方某市的植保植檢站站長歐浩明很擔(dān)心，他們退休之后，還有誰能夠接替得上。造成目前這種狀況的原因復(fù)雜，有編制的原因。此外，工作辛苦、待遇低，年輕人不愿意到植保植檢站這樣的基層單位，來了也留不住?！安还芎檬逻€是壞事，千萬別成輿情熱點(diǎn)，不然就是一通忙亂。”西南某地宣傳部工作人員陳某表示，新媒體時(shí)代信息傳播速度越來越快，一旦成為輿情熱點(diǎn)，會(huì)極大地增加基層工作量?！跋裎覀冞@樣的西部欠發(fā)達(dá)縣，正能量成熱點(diǎn)的概率極小，成為熱點(diǎn)的基本都是負(fù)面的?！薄芭嘤?xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)共計(jì)20萬元，至少夠給20個(gè)貧困戶每家買頭?！边@是一位基層干部在心里算的賬。原來，當(dāng)?shù)亟肽陼r(shí)間里迎接了5次扶貧工作評(píng)比檢查，相應(yīng)工作讓人頭大：做展板、拉橫幅、準(zhǔn)備各種材料和辦公用品，還得好吃、好住、好招待。這不光意味著一筆不菲的開支，還意味著付出大量時(shí)間與精力。有干部坦言，經(jīng)常開會(huì)到晚上十一二點(diǎn)，根本沒有時(shí)間走村入戶。有村干部慨嘆，日常工作中忙于簽名填表，精準(zhǔn)扶貧變成了精準(zhǔn)填表。還有干部披露，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)“被調(diào)研明星鄉(xiāng)”，一年到頭迎接了500余次調(diào)研，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一天陪一兩撥屬于家常便飯。而這些調(diào)研大多是“葫蘆掉到井里”，看似深入，其實(shí)浮于表面。每天忙得昏天暗地，卻沒有多少時(shí)間花在實(shí)事上，偶爾想著能躲則躲，又怕日后遇事不好說話，種種兩難境地讓基層干部苦不堪言。材料4好干部是選出來的。在基層一線，如何嚴(yán)格流程真正選賢任能?基層干部考核如何更科學(xué)、更有利于工作?被提拔到新崗位，平時(shí)扎實(shí)工作，沒有送一根煙、沒有求人說情的劉民英十分激動(dòng)。在提拔后的組織談話時(shí)，劉民英說：“這次工作調(diào)整，是對(duì)我的鼓舞和鞭策，感謝組織對(duì)我的信任，我也十分信任組織，一定不辜負(fù)組織的期望。”這是H省K市禹王臺(tái)區(qū)委組織部綜合考評(píng)選拔干部的成果，他們運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)干部長時(shí)段全面考察，推選出能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的人選?！霸趰徫贿x拔時(shí)，有想法、有基層經(jīng)驗(yàn)、有才干的年輕干部冒了出來，并得到了重用。這是一個(gè)信號(hào)，熬年頭、論資排輩的情況將會(huì)越來越少?！盝省一位基層干部的話代表了很多人的心聲。讓基層干部信任組織，相信組織可以公平、負(fù)責(zé)地選拔和對(duì)待所有干部，從而讓干部將所有心思放在工作上，是隊(duì)伍建設(shè)的要義之一。2014年中共中央修訂印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確了動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等基本流程制度。規(guī)定、流程層層落實(shí)，各地也正著力優(yōu)化、落實(shí)好每個(gè)環(huán)節(jié)。L省昌圖縣委常委、組織部部長崔學(xué)文說，近年來，昌圖縣委組織部認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)議、民主推薦、民主測評(píng)、考察、討論決定、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、任職談話、任職試用期、“凡提四必”等制度，縣里的干部任用更加規(guī)范，干部隊(duì)伍的風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。S市沈北新區(qū)研究制定了《沈北新區(qū)干部隊(duì)伍打造再提速工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)干部選拔任前“四必核”，認(rèn)真核定干部檔案等，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制。日復(fù)一日的工作狀態(tài)和處理問題水準(zhǔn)，真實(shí)反映了干部的能力和水平。2016年8月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，要求堅(jiān)持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，深人了解干部的日常品行和表現(xiàn)，多渠道、多層次、多側(cè)面識(shí)別干部。很多地方著重深化對(duì)基層干部的日常了解，同時(shí)也進(jìn)行了一些探索。禹王臺(tái)區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前的基層干部日常考核普遍存在完整性不夠、前瞻性不強(qiáng)、雷同度較高等問題，他們探索了以大數(shù)據(jù)為支撐的干部考核模式，代替過去識(shí)人憑經(jīng)驗(yàn)、用人憑印象的做法，提高了識(shí)人辨人精準(zhǔn)度和選人用人公信力。禹王臺(tái)區(qū)依托百分制考核、排序法考核、政去留聲考核等，建立數(shù)據(jù)庫。百分制考核，不打招呼、不提前告知，在全區(qū)干部會(huì)時(shí)，臨時(shí)進(jìn)行干部測評(píng)。測評(píng)采取百分制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部按照德、能、勤、績、廉五個(gè)方面分優(yōu)秀(95分、90分)、良好(85分、80分)、中等(75分、70分)、一般(65分、60分)四個(gè)評(píng)價(jià)格次、八個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行百分制考核，匯總每次測評(píng)數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)庫。排序法考核，要求參與測評(píng)人員對(duì)本單位所有科級(jí)干部按照平時(shí)綜合表現(xiàn)排序，每個(gè)序號(hào)只能選一名，不能并列，有效摒棄了“老好人”思想造成的全優(yōu)、全好的測評(píng)結(jié)果。通過比對(duì)排序結(jié)果與班子成員排名之間的差異，可以精細(xì)化分析干部在本單位的民意情況。政去留聲考核，對(duì)近五年來調(diào)離本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測評(píng)，并推薦出一名近五年調(diào)離本單位的最優(yōu)秀科級(jí)干部，并通過談話掌握此干部的處事方式和受好評(píng)的主要原因等。此辦法能排除人情影響，更準(zhǔn)確地考核出調(diào)離干部的德才表現(xiàn)，更有效地檢驗(yàn)出區(qū)委選人、用人的公信力和準(zhǔn)確度。為以后干部任用提供參考。該負(fù)責(zé)人表示，數(shù)據(jù)庫將干部培養(yǎng)、選任等環(huán)節(jié)有機(jī)整合到一起，建立干部全檔案，可以跟蹤同一干部在不同時(shí)期的發(fā)展表現(xiàn)，對(duì)干部狀態(tài)進(jìn)行趨勢研判。對(duì)趨勢連續(xù)向下的干部及時(shí)提醒談話，對(duì)趨勢持續(xù)走高的干部在提拔使用和評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以傾斜?；鶎痈刹恐苯用嫦蛉罕姟Ｈ绻粋€(gè)干部能很好地執(zhí)行上級(jí)意圖，卻不能合格地溝通群眾，就不能認(rèn)為是合格的基層干部。依崗選人、人崗相適受到越來越多的關(guān)注，干部考評(píng)中群眾評(píng)價(jià)的權(quán)重在逐漸增加。沈北新區(qū)區(qū)委組織部干部科科長孫放認(rèn)為，如何切實(shí)做到人崗相適是一個(gè)難點(diǎn)，“基本上所有干部考核程序得到的結(jié)果，都是從得票和談話中來，信息非常有限”，這需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解，也要真正明確任職崗位需要什么樣的干部。沈北新區(qū)采用指標(biāo)考核與測評(píng)評(píng)議相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式，按照慣例權(quán)限和職責(zé)分工，進(jìn)行分級(jí)考核、量化評(píng)分，考核結(jié)果作為干部任免、崗位調(diào)整和獎(jiǎng)懲的重要參考。此外，通過工作調(diào)研、平時(shí)考核、召開民主生活會(huì)等多種渠道了解干部日常表現(xiàn)，深入干部的工作圈、生活圈、社交圈了解情況?！熬C合考慮干部的多方面因素，以有利于事業(yè)發(fā)展、有利于班子年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、有利于干部個(gè)人的健康成長為原則，體現(xiàn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、用其所長?！贝迣W(xué)文介紹，2017年年初，縣委組織部對(duì)全縣72家縣直單位、39個(gè)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了上次全面考察，內(nèi)容主要包括思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績等幾方面，并形成了個(gè)性化的報(bào)告。在縣委常委會(huì)匯報(bào)時(shí)，按照人崗相適原則，結(jié)合干部本人專業(yè)特點(diǎn)、特長、善于處理何種問題、性格特點(diǎn)等精準(zhǔn)地介紹干部。選拔出真正適合基層工作崗位的干部，“在基層干部評(píng)價(jià)上，不能只‘唯上’，不能只重視上級(jí)和行政系統(tǒng)內(nèi)評(píng)價(jià)，也得重視群眾評(píng)價(jià)，說到底，基層干部是做群眾工作的，群眾工作能力必須得到重視。”一位組織部門工作人員表示。材料5市里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩邊跑，每天晃悠送文件；掛職兩年，除了歡迎會(huì)、歡送會(huì)，就沒怎么露過面……“鍍金干部”混基層現(xiàn)象經(jīng)媒體報(bào)道進(jìn)人公眾視野，引發(fā)了很多人的共鳴。本是鍛煉的好機(jī)會(huì)，為啥有些人卻樂于“假裝在基層”?原因是急功近利的心態(tài)作祟?，F(xiàn)行的干部選拔任用機(jī)制中，基層經(jīng)歷是一個(gè)重要的加分項(xiàng)。而這也被一些干部視為升遷捷徑，一頭扎進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，名日鍛煉，實(shí)則混日子，只等期限一到即可為履歷添上亮眼一筆。當(dāng)然，如此費(fèi)盡心機(jī)刷履歷的終究是少數(shù)，下基層以后沒能發(fā)光發(fā)熱的也確有不少。下基層不是為了混日子，更不是為了刷履歷，錘煉能力才是最終目標(biāo)。“上面千條線，下面一針穿”，基層工作紛繁復(fù)雜，也正是這些困難最能鍛煉干部所需的各方面能力。比如，有沒有為民情懷，有沒有富民思路，有沒有跟基層群眾打成一片的溝通能力，等等。就在禾苗谷穗間，有很多掛職干部做出了表率：穿行于山林中，每天走訪貧困戶的“兩萬步書記”葉險(xiǎn)峰；帶領(lǐng)村民養(yǎng)土雞、種花椒的“產(chǎn)業(yè)干部”鄭家偉：叫賣當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，30天眾籌86萬元的“核桃縣長”程萬軍……他們有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是真正沉下去了，一身土、兩腳泥，整日勞心費(fèi)力訪民意、察民情、解民憂?；鶎硬皇清兘鸪?，而是煉金爐。時(shí)下，各地都在試行評(píng)價(jià)干部的新機(jī)制。例如，召回履職不力的“第一書記”，并進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；積極培養(yǎng)、大膽使用優(yōu)秀掛職干部等。隨著更科學(xué)的干部考評(píng)機(jī)制建立，那些坐辦公室混日子的掛職干部，將注定等不來一紙升遷令。作答要求1、請根據(jù)材料3，概括當(dāng)前基層干部工作面臨的困境。要求：準(zhǔn)確、全面，字?jǐn)?shù)不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前基層干部工作面臨的困境有：一是工作多且瑣碎。工作涉及資料建檔、實(shí)地調(diào)查、溝通協(xié)調(diào)等，事項(xiàng)多且繁雜。二是存在形式主義?！拔纳綍?huì)海”依然存在，形式主義調(diào)研占據(jù)工作時(shí)間，引起群眾不滿。三是主觀能動(dòng)性難發(fā)揮。上級(jí)任務(wù)時(shí)間設(shè)置一刀切，主觀能動(dòng)性難發(fā)揮；容錯(cuò)機(jī)制不健全，做事瞻前顧后。四是基層人才緊缺。因編制、待遇、工作強(qiáng)度等問題，基層“留不住人”“引不來人”，年齡結(jié)構(gòu)失衡，隊(duì)伍“青黃不接”。五是基層工作量大。負(fù)面新聞易成輿情熱點(diǎn)，增加基層工作量。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、材料1中提到基層干部被誤讀，請對(duì)此談?wù)勀愕目捶āＲ螅簻?zhǔn)確全面，分析透徹，觀點(diǎn)正確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：基層干部被有意或無意地誤讀對(duì)他們是不公平的，這一現(xiàn)象值得警惕。確有個(gè)別基層干部在工作中存在問題，造成了不良影響。但農(nóng)村的法治觀念有待增強(qiáng)、人文環(huán)境有待提升，基層干部在平衡各種沖突時(shí)需付出更多努力。農(nóng)村工作不易，將個(gè)別素質(zhì)和能力欠缺問題擴(kuò)大為對(duì)整個(gè)群體的概括性評(píng)價(jià)，會(huì)影響基層干部發(fā)揮作用，影響政策的執(zhí)行效果。要破解“被誤讀”困境，基層干部需以身垂范，提高工作能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；輿論應(yīng)客觀評(píng)定基層干部的工作，多些善意和包容，鼓勵(lì)其為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而努力。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、假如你是C市紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作人員，請根據(jù)材料2，就你市“微腐敗”專項(xiàng)治理行動(dòng)，擬寫一份工作匯報(bào)提綱，以供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：定位準(zhǔn)確，條理清晰；分析深入，不考慮格式；字?jǐn)?shù)不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：2017年5月以來，我市重拳出擊專項(xiàng)治理“微腐敗”，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升了群眾獲得感和滿意度。具體工作如下：一是暢通群眾參與渠道。我市通過分層分級(jí)開展壩壩會(huì)、“走基層”活動(dòng)、懇談會(huì)、在線微訪談等多種方式，廣泛聽取群眾的意見建議，收集問題線索。二是全面創(chuàng)新監(jiān)督方式。我市組建巡查組，不定時(shí)間、不定路線、不打招呼，多輪次下沉基層查訪問題；組織特邀監(jiān)督員．采取模擬群眾到窗口單位辦事、現(xiàn)場詢問辦事群眾等方式，定時(shí)開展監(jiān)督檢查；組建觀察員隊(duì)伍，協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)(工)委履行監(jiān)督職責(zé)。三是嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)腐敗行為。我市自行動(dòng)開展以來，加大追責(zé)問責(zé)力度，對(duì)典型問題一律進(jìn)行“一案雙查”，壓實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)追究紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾。四是融合新媒體手段。我市通過“清廉蓉城”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式通報(bào)了近期查處的“微腐敗”典型問題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析4、材料5提到“基層不是鍍金池，而是煉金爐”，請根據(jù)你對(duì)這句話的理解，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，見解深刻；參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；思路清晰，語言流暢：總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：唯經(jīng)基層煉金爐干部方得展鋒芒“到農(nóng)村去，到基層去，到祖國和人民最需要的地方去!”近年來。一批又一批的有志青年響應(yīng)國家號(hào)召，深入基層，在為民服務(wù)的同時(shí)也鍛煉著自身。但其中也不乏一批為了曲線升職而下基層的“鍍金干部”。基層不是鍍金池，而是煉金爐，基層干部只有真正融入群眾，經(jīng)歷基層淬煉，各方面都“過得硬”，才能煉就“真金”。煉就“真金”，基層干部在為民服務(wù)上要“過得硬”?！皫屠习傩崭苫?、保障群眾利益，怎么干都不過分”，全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員廖俊波生前常將這句話掛在嘴邊，他是這樣說的，也是這樣做的。誰把群眾放在心上，老百姓就會(huì)把誰捧在手里，廖俊波同志之所以被人稱頌，就是因?yàn)樗恍臑槊穹?wù)。基層干部要想煉成“真金”，就應(yīng)當(dāng)如廖俊波一般，撲下身子，沉入基層。沉入基層，不是坐在辦公室里喝蓋碗茶，而應(yīng)走街串巷，多些“你來我往”的交流；不是對(duì)著電腦生造扶貧材料，而應(yīng)挨家挨戶，多些“事必躬親”的耐心。如此，方能解民難，讓自身“過得硬”，經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。煉就“真金”，基層干部在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上要“過得硬”。當(dāng)前，個(gè)別基層干部奉行“多一事不如少一事”“不拿好處也不干活”的原則，敗壞黨和政府的形象，本質(zhì)上都是懶政怠政、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。習(xí)近平總書記曾言，“為官避事平生恥”。擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。基層干部作為政策“最后一公里”的落實(shí)者，往往關(guān)系著政策的落實(shí)效果?；鶎痈刹恐挥性谪?zé)任擔(dān)當(dāng)上“過得硬”，才能讓政策達(dá)到預(yù)期效果，才能將自身鍛煉成為黨和政府的“真金”、人民的“真金”。煉就“真金”，基層干部在廉潔自律上要“過得硬”。近年來，從小官巨貪到基層窩案串案，群眾身邊的基層“微腐敗”，對(duì)黨和政府的形象的危害甚于老虎。為解決“蠅貪”問題，黨中央重拳出擊，推進(jìn)基層正風(fēng)反腐?；鶎痈刹咳缛舨荒茏龅搅疂嵶月桑t早會(huì)被揪出基層干部隊(duì)伍。彼時(shí)，面臨的不僅是聲譽(yù)盡損，更有牢獄之禍。而人民的好干部——沈浩同志，一生清廉，盡管引進(jìn)多筆外資，卻分毫不取，一直保持著簡樸的生活作風(fēng)。作為一名基層干部，就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)沈浩同志的清正廉潔，嚴(yán)以律己，遠(yuǎn)離“微腐敗”，成就自身、造福于民?！俺苊?，夕飲冰；晝無為，夜難寐。”作為黨的干部，到基層去的最終目的，不是給自己鍍金，而是經(jīng)歷基層煉金爐的錘煉，從而成長為人民需要的“真金”。基層干部要在有限的時(shí)間里煉就“真金”，就必須在為民服務(wù)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律上“過得硬”，如此方能在鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興的舞臺(tái)上展現(xiàn)自身鋒芒。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析云南公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．本卷限時(shí)150分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘。2．用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫在試卷(第一、三頁)相應(yīng)位置上；用2B鉛筆填涂第一頁準(zhǔn)考證號(hào)的信息點(diǎn)。3．看清題號(hào)位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。4．請仔細(xì)閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5．答題結(jié)束后，將題本交給監(jiān)考人員。上交時(shí)，務(wù)必請他(她)在你的準(zhǔn)考證上簽收。否則，若題本遺失，由你承擔(dān)責(zé)任。二、給定資料1．2006年1月17日，一個(gè)類似美國“水門”事件中“深喉”的人物，在清華大學(xué)水術(shù)清華BBS上，公開指責(zé)上海交通大學(xué)微電子學(xué)院院長陳進(jìn)教授發(fā)明的“漢芯一號(hào)”造假。該神秘人士指出，2003年2月，在摩托羅拉公司做測試的工程師陳進(jìn)，將一片從美國買來的MOTO-freescale56800芯片，雇請他人磨掉原有標(biāo)志，然后加上自己的“標(biāo)識(shí)”，變成了所謂“完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的“漢芯一號(hào)”，申請了多項(xiàng)專利，并借此當(dāng)上了上海交大微電子學(xué)院院長、博導(dǎo)以及“長江學(xué)者”。該神秘人士表示，借助“漢芯一號(hào)”，陳進(jìn)又申請了數(shù)十個(gè)科研項(xiàng)目，騙取了高達(dá)上億元的科研基金。一些嗅覺敏銳的媒體很快介入，進(jìn)行了艱難的追索和求證。在舉報(bào)人和媒體的共同努力下，一個(gè)個(gè)事實(shí)漸次浮出水面。一個(gè)月后的2月18日，該事件的調(diào)查組得出結(jié)論：“漢芯一號(hào)”造假基本屬實(shí)。2006年5月12日，上海交通大學(xué)向有關(guān)媒體通報(bào)表示，陳進(jìn)被撤銷各項(xiàng)職務(wù)和學(xué)術(shù)頭銜，國家有關(guān)部委與其解除科研合同，并追繳各項(xiàng)費(fèi)用。不過，值得注意的是，即使騙取了如此數(shù)額的科研經(jīng)費(fèi)，上海交大仍未提及事件責(zé)任人有沒有受到法律追究。2．2002年以來，科技部多方面加強(qiáng)制度建設(shè)，鏟除滋生腐敗的土壤。然而，雖然出臺(tái)了許多制度文件，但宣傳有限，落實(shí)不力，執(zhí)行不夠。特別是“漢芯”事件查處后，科技部黨組深入分析問題的根源，決定下一步在七方面加大防治學(xué)術(shù)腐敗的制度建設(shè)和落實(shí)力度。一是嚴(yán)防“跑部錢進(jìn)”，科研立項(xiàng)全程公開透明；二是用好科研“指揮棒”，建立科研分類評(píng)價(jià)體系；三是防止學(xué)術(shù)“大躍進(jìn)”，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)堅(jiān)持質(zhì)量第一；四是剔除評(píng)審中的“人情”因素，專家評(píng)審機(jī)制與國際接軌；五是為科學(xué)家群體找回公信力，建立科研誠信制度；六是嚴(yán)防項(xiàng)目成為“搖錢樹”，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管；七是多個(gè)“關(guān)口”加強(qiáng)過程監(jiān)管，引入“問效問責(zé)制度”。3．2008年3月，中國政法大學(xué)商學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席楊帆收到一份匿名舉報(bào)，稱同為商學(xué)院教授的金仁淑2006年出版的學(xué)術(shù)著作《21世紀(jì)中國人力資源競爭戰(zhàn)略》涉嫌抄襲，18萬字中有10萬字與東北師大博士生王德君的博士論文雷同。此后，商學(xué)院的很多教師、研究生都收到一個(gè)相同的電子郵件，列舉金仁淑的抄襲之處。楊帆向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這一情況后，“楊帆就是匿名舉報(bào)人”的說法開始流傳。對(duì)此，楊帆反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我不是舉報(bào)人，我只是盡了學(xué)術(shù)委員會(huì)主席的責(zé)任?！倍驮谠撌录恍W(xué)術(shù)委員會(huì)定性前幾天，金仁淑又提出舉報(bào)，稱楊帆也有抄襲。6月底，金對(duì)楊的舉報(bào)被否決，但此后兩人的名字均未出現(xiàn)在學(xué)校公布的博導(dǎo)名單上。中國政法大學(xué)新聞發(fā)言人劉長敏證實(shí)，校長辦公會(huì)議決定金仁淑和楊帆兩位教授都暫時(shí)停職檢查、聽候處理，并暫停博導(dǎo)招生資格。隨后，楊帆在博客中透露了校領(lǐng)導(dǎo)向他傳達(dá)停職反省決定的情況，并稱“學(xué)校要求不得在網(wǎng)上發(fā)表有關(guān)言論”。當(dāng)他質(zhì)疑說“我有什么具體問題”時(shí)，得到的回答是：“你自己做了什么自己不知道嗎?”不過就在昨晚，楊帆接受記者電話采訪時(shí)表示：“我個(gè)人服從組織，正在進(jìn)行反省和自我批評(píng)。”至于反省和批評(píng)自己的什么問題，他說：“我也不知道?！彼€希望記者在文章中強(qiáng)調(diào)：該事件已經(jīng)以學(xué)校內(nèi)部和解的方式妥善解決，誰再提就是有意破壞學(xué)校聲譽(yù)、破壞和諧社會(huì)。4．2008年10月11日，《國際心臟病學(xué)雜志》副主編致函中國藥科大學(xué)藥理學(xué)教授戴德哉，指其投至該刊的一篇論文與另一本期刊上已發(fā)表的論文十分相似，要求解釋。戴德哉仔細(xì)查閱后，發(fā)現(xiàn)論文被自己兩年前的博士生賀海波(時(shí)任浙江大學(xué)藥學(xué)院副教授)剽竊。這一結(jié)果讓戴教授頗為震驚。數(shù)日后，他將《國際心臟病學(xué)雜志》的來信和兩篇論文的全文，轉(zhuǎn)發(fā)給浙江大學(xué)藥學(xué)院常務(wù)副院長。浙大院、校相繼組成調(diào)查組，當(dāng)天即著手調(diào)查此事。一周后，“新語絲”網(wǎng)站披露了賀海波剽竊和一稿多投等行為。該網(wǎng)站還曝出“院士李連達(dá)學(xué)術(shù)論文涉嫌造假”的消息，立刻引發(fā)高度關(guān)注。原來，賀海波造假論文的作者欄里，均列有自己在浙大藥學(xué)院的聯(lián)合導(dǎo)師、中國工程院院士李連達(dá)的名字。據(jù)浙大某教授分析，賀海波造假的動(dòng)因可能是想留在浙大。因?yàn)榘l(fā)表這些論文時(shí)，賀海波還在博士后流動(dòng)站，出站后能否繼續(xù)留在浙大，要看他在流動(dòng)站期間的表現(xiàn)?？赡芫褪窃趬毫χ瓼，他鋌而走險(xiǎn)，而且為了利于論文發(fā)表，還在署名中加上了李連達(dá)院士。10月26日，賀海波向?qū)W校上交了長達(dá)10余頁的“檢討書”，承認(rèn)了在浙大做博士后期間的論文造假行為，同時(shí)給各期刊編輯部寫了要求撤稿的信，并向?qū)熣J(rèn)錯(cuò)。他在“檢討書”中表示，自己的所作所為，李連達(dá)院士毫不知情，論文剽竊、一稿二投、擅署他人名字等均為個(gè)人所為。5．事態(tài)并未就此平息。同年11月18日，63歲的浙大校友、全歐中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)副主席祝國光，以全歐中醫(yī)藥聯(lián)合會(huì)中藥特別專家小組成員的名義，在芬蘭給浙大校長楊衛(wèi)發(fā)去第一封舉報(bào)信，除了揭發(fā)賀海波，還將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)李連達(dá)院士，指出其具名的論文造假。與此同時(shí)，他還向國家多個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)出具名舉報(bào)信，舉報(bào)李院士實(shí)驗(yàn)室存在重大學(xué)術(shù)不端行為。原來，祝國光在網(wǎng)上看到有關(guān)賀海波被舉報(bào)抄襲論文的新聞后，便開始搜集與賀海波相關(guān)的一系列學(xué)術(shù)論文，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)表在國際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊上的論文有明顯的造假痕跡。例如，以賀海波為第一作者的兩篇論文，盡管來自完全不同的實(shí)驗(yàn)，數(shù)據(jù)竟然高度一致，而且兩篇論文的前三個(gè)作者居然也完全相同，都是賀海波、吳理茂和李連達(dá)。這些期刊后來在查證事實(shí)后均表示，撤銷賀海波等人的造假論文，并向讀者道歉。由此，身為院士的李連達(dá)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管李本人多次表示，自己與賀海波學(xué)術(shù)造假事件無關(guān)，但公眾的質(zhì)疑和猜測并未消除。6．“學(xué)術(shù)造價(jià)”事件給浙大的聲譽(yù)造成嚴(yán)重負(fù)面影響，校方展開了長達(dá)數(shù)月的全面調(diào)查與核實(shí)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：賀海波及其所在研究室相關(guān)人員涉嫌學(xué)術(shù)道德問題的論文20篇；其中賀海波涉及論文9篇，除作為合作作者的l篇論文外，剩余8篇賀海波作為第一作者的論文均不同程度地存在剽竊、抄襲原博士生導(dǎo)師實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，以及一稿兩投、部分圖表數(shù)據(jù)張冠李戴、重復(fù)發(fā)表、擅自署上他人名字、捏造知名專家?guī)椭薷挠⒄Z等嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為。由于賀海波的行為在國內(nèi)外造成了極其嚴(yán)重的后果，浙大決定追加處分，將其開除出教師隊(duì)伍。對(duì)于李連達(dá)，浙大認(rèn)為，其署名是在本人并不知情的情況下被賀海波擅署的，沒有證據(jù)表明他參與了論文造假、剽竊和抄襲等。但李作為院長、學(xué)術(shù)帶頭人和合作導(dǎo)師，對(duì)賀海波事件負(fù)有疏于管理、教育不力、監(jiān)管督察不嚴(yán)的責(zé)任。因此，現(xiàn)院長任期屆滿，學(xué)校將不再續(xù)聘。吳理茂也同樣受到了處分。在賀海波8篇有造假內(nèi)容的論文中，通訊作者均署名為吳理茂。目前沒有證據(jù)表明吳直接參與了這些論文的寫作和最初投稿，但他在賀海波的部分問題論文錄用或刊出后，作為通訊作者將其用于申報(bào)項(xiàng)目，負(fù)有不可推卸的責(zé)任；其本人也存在重復(fù)發(fā)表學(xué)術(shù)論文等問題。作為中藥藥理研究室主任，吳還存在嚴(yán)重的管理失職。因此，浙大決定撤銷吳理茂擔(dān)任的中藥研究所所長助理及中藥藥理研究室主任職務(wù)，給予行政記大過處分，并解除其聘用合同。7．“造假事件”在處理過程中出現(xiàn)了一段意外的插曲。2009年2月5日，李連達(dá)接受媒體采訪，指責(zé)舉報(bào)自己的祝國光動(dòng)機(jī)不純。他表示，自己即將公布的一項(xiàng)研究成果表明天津天士力制藥股份有限公司生產(chǎn)的用于冠心病治療的復(fù)方丹參滴丸有嚴(yán)重的副作用，實(shí)際療效與宣傳效果不符；該公司試圖收買自己不成后，便出現(xiàn)了祝國光的舉報(bào)事件，對(duì)其打壓報(bào)復(fù)，而祝恰是天士力公司的員工。對(duì)此，天士力公司表示了強(qiáng)烈不滿，并發(fā)表聲明稱：祝國光教授雖然是天士力的顧問，但并非正式員工，李連達(dá)的“報(bào)復(fù)說”純屬捏造；其攻擊天士力是為了轉(zhuǎn)移視聽，逃避學(xué)術(shù)造假的社會(huì)壓力。一位天十力的高管告訴記者，李連達(dá)是國內(nèi)最大的生產(chǎn)“復(fù)方丹參片”的企業(yè)——廣州白云山和記黃埔中藥股份有限公司的首席研發(fā)專家，而該企業(yè)是天士力最大的競爭對(duì)手，“所以他出這個(gè)研究的目的是來打壓我們”。白云山公司于2月6日迅速發(fā)布消息撇清關(guān)系，雖承認(rèn)李連達(dá)在其旗下的中醫(yī)研究院任職顧問，但“李連達(dá)和天士力之間的紛爭與其無關(guān)”。同時(shí)，天士力也承認(rèn)祝國光是自己企業(yè)的顧問，“祝國光舉報(bào)李連達(dá)是其自己的行為，與天士力無關(guān)”。至此，一個(gè)看似單純的學(xué)術(shù)造假事件竟演變成一場商業(yè)利益之爭。從此事件來看，一方是兩家藥企——天士力和白云山，一方是兩位學(xué)者——李連達(dá)和祝國光，而旋渦之中的賀海波和吳理茂只不過是連接這兩者利益的紐帶和矛盾爆發(fā)的導(dǎo)火索而已。李連達(dá)在接受媒體采訪時(shí)還披露，天士力得知他的研究成果后，多次要求他不要對(duì)外公布，甚至要以研究經(jīng)費(fèi)收買他，但是沒有成功：而在天士力接受媒體的采訪中，也曝出李連達(dá)曾索要200萬元研究費(fèi)未果因此報(bào)復(fù)的說法，雙方不斷地互相進(jìn)行揭丑指責(zé)。8．當(dāng)下，在國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，企業(yè)跟醫(yī)藥學(xué)家的關(guān)系十分矛盾。很多醫(yī)藥企業(yè)為了使自己的新品盡快上市，傍權(quán)威、攀高枝；特別是院士，手中掌握的學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)資源過大；企業(yè)為了獲得國家資助，也為了推銷產(chǎn)品，樂于巴結(jié)、討好他們，所以院士們到處在企業(yè)中兼職當(dāng)顧問。反過來，醫(yī)藥學(xué)家為了轉(zhuǎn)化自己的科研成果，找企業(yè)贊助科研或者把自己的科研成果強(qiáng)賣給企業(yè)，也是一種普遍存在的現(xiàn)象。這造成了惡性競爭。一家知名藥企的老總即曾向記者透露，現(xiàn)在很多高等院校和科研院所的專家不但是學(xué)術(shù)權(quán)威，更是各方利益的把控者：他們不是這個(gè)新藥申報(bào)評(píng)選專家，就是那個(gè)項(xiàng)目評(píng)審成員；企業(yè)一方面為了自己的名譽(yù)和利益不惜高價(jià)聘請學(xué)者作為企業(yè)顧問或產(chǎn)品研發(fā)專家，甚至出錢資助這些學(xué)者做科研；另一方面，很多學(xué)者為達(dá)到科研成果轉(zhuǎn)化目的或出于自己經(jīng)濟(jì)利益的考慮，又提出很多不合理的要求。很多企業(yè)為此苦不堪言。這位老總介紹，他們的企業(yè)也曾遇到過這樣的一位“權(quán)威”。開始雙方之間關(guān)系很好，也有合作，但后來這位學(xué)者非要把自己的成果以600萬元賣給企業(yè)不可，而這位學(xué)者的成果又不是很有價(jià)值，雙方矛盾由此產(chǎn)生，合作也就不了了之?！霸诋?dāng)下的醫(yī)藥行業(yè)，學(xué)商之間的這種矛盾非常普遍。如果真正是為企業(yè)的技術(shù)、企業(yè)的發(fā)展提供幫助，我們提供再多的贊助也沒問題。但是醫(yī)學(xué)家不應(yīng)該唯利是圖，甚至卷入商業(yè)利益之爭?！?．學(xué)術(shù)不端與腐敗現(xiàn)象的存在和猖獗，并不只是一個(gè)學(xué)者個(gè)人道德的問題，更是一個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型時(shí)期的結(jié)構(gòu)性問題或體制性問題。因此，對(duì)學(xué)術(shù)不端與腐敗的根本整治需要持久而堅(jiān)定的教育和學(xué)術(shù)制度的改革。如果我們不是嚴(yán)肅地對(duì)待和處理這類學(xué)術(shù)不端與腐敗的行為，甚至熟視無睹、不管不問，將不僅會(huì)致使中國學(xué)術(shù)與教育界喪失信譽(yù)，致使學(xué)術(shù)喪失尊嚴(yán)，而且也會(huì)阻礙中國學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)，更會(huì)摧毀學(xué)術(shù)以及學(xué)術(shù)界本身存在所具有的意義。主管中國教育和學(xué)術(shù)工作的教育部和主要負(fù)責(zé)處理學(xué)術(shù)不端與腐敗的大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)迄今為止還沒有形成處理此類事項(xiàng)的規(guī)范程序，甚至沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，這實(shí)際上導(dǎo)致了這類問題頻發(fā)且愈演愈烈。責(zé)任機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)術(shù)不端與腐敗行為處罰不力的現(xiàn)象以及大學(xué)在這個(gè)方面所表現(xiàn)出來的袒護(hù)一已之狹隘利益的“本校保護(hù)主義”，成了孕育新一輪學(xué)術(shù)不端與腐敗的溫床，甚至成為新一輪學(xué)術(shù)腐敗的理據(jù)。10．教育部新聞發(fā)言人王旭明27日在教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，教育部今后將健全學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，目前正在醞釀成立學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)，通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常化、規(guī)范化。王旭明說，教育部歷來對(duì)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)十分重視，近年來先后出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見”和“高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范”，以及“進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見”等，對(duì)包括高校在內(nèi)的學(xué)術(shù)界學(xué)術(shù)道德建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。王旭明指出，治理學(xué)術(shù)腐敗應(yīng)該靠三種力量：一是道德力量，希望研究人員自覺遵守學(xué)術(shù)道德，加強(qiáng)自律：二是行政力量，目前教育部正在通過設(shè)立學(xué)風(fēng)監(jiān)督組織來增強(qiáng)其行政力量；第三種就是法律力量，要通過不斷建立健全相關(guān)法制，給學(xué)術(shù)行為不端者以法律的懲處。治理學(xué)術(shù)腐敗，要道德、行政、法律三管齊下，共同營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。11．——建立和完善科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)具有重要的導(dǎo)向作用。要克服重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向，把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、獲得新數(shù)據(jù)，是否提出新觀點(diǎn)、采用新方法、構(gòu)建新理論，作為衡量科研質(zhì)量的主要指標(biāo)，改變簡單以數(shù)量多少評(píng)價(jià)人才、評(píng)價(jià)業(yè)績的做法。建立符合各學(xué)科特點(diǎn)的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推廣同行評(píng)價(jià)和優(yōu)秀成果代表作制度。在學(xué)科評(píng)估、職稱評(píng)聘、項(xiàng)目立項(xiàng)、論文答辯、論文發(fā)表、著作出版、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面，建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。實(shí)行評(píng)審回避制度、民主表決制度和專家信譽(yù)制度，建立評(píng)審結(jié)果公示和意見反饋機(jī)制。強(qiáng)化同行專家在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的重要作用，逐步建立海內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。——建立和完善人員聘任制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要逐步完善崗位分類分級(jí)體系，按照“因需設(shè)崗、公開招聘、競爭擇優(yōu)、合同管理”的原則，深入推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)學(xué)校、學(xué)科和崗位的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持公正規(guī)范的評(píng)價(jià)程序。——建立學(xué)術(shù)監(jiān)督和制約機(jī)制。要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)術(shù)成果鑒定程序，強(qiáng)化申報(bào)信息公開制、異議材料復(fù)核制、網(wǎng)上公示制和接受投訴制等制度，增加科研管理的公開性和透明度，接受社會(huì)監(jiān)督?！W(xué)術(shù)道德獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度。要開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、情況調(diào)查、考核評(píng)議等工作，促進(jìn)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。對(duì)模范遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的科研人員，要廣泛宣傳和表彰；對(duì)違反學(xué)術(shù)道德的，要視具體情況分別給予批評(píng)教育、撤消項(xiàng)目、取消晉升資格直至解聘等處理，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。在評(píng)獎(jiǎng)、晉升等過程中，實(shí)行學(xué)術(shù)道德一票否決制。(以上節(jié)選自《教育部關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》)12．中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)3月23日發(fā)布《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范(試行)》，重點(diǎn)針對(duì)近來學(xué)術(shù)界暴露出的各種學(xué)術(shù)腐敗問題予以界定，并提出了詳盡的規(guī)范要求。該《規(guī)范》還首度明確了學(xué)術(shù)不端行為的監(jiān)督程序。中國科協(xié)將建立學(xué)術(shù)誠信檔案，對(duì)涉及學(xué)術(shù)不端行為的個(gè)人進(jìn)行記錄，并將委托相關(guān)學(xué)會(huì)、組織或部門進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，提出處理意見。圍繞《規(guī)范》的出臺(tái)，中國科協(xié)還在全國各地舉辦了多場由院士參加的科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)報(bào)告會(huì)，以此來促進(jìn)科技文化建設(shè)，積極推動(dòng)科學(xué)道德建設(shè)規(guī)范化、制度化，引導(dǎo)廣大科技工作者自覺遵守科學(xué)道德規(guī)范、抵制學(xué)術(shù)不端行為、凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣。不過也有學(xué)者認(rèn)為，像《規(guī)范》這種原則性的規(guī)定在中國缺乏足夠的制度支撐，其能否發(fā)揮效用、制止學(xué)術(shù)腐敗行為還有待檢驗(yàn)。13．科技部部長萬鋼表示，為了嚴(yán)查科技領(lǐng)域的造假行為，科技部建立了誠信辦公室，一方面加大教育，加強(qiáng)對(duì)于出現(xiàn)的各類問題的調(diào)查力度，制定對(duì)于各類問題的處理規(guī)則，對(duì)于一些明顯犯規(guī)的要進(jìn)行黃牌警告，對(duì)于明顯違規(guī)的就要徹底罰下。許多專家學(xué)者認(rèn)為，學(xué)術(shù)造假之所以層出不窮，一個(gè)重要的原因就是我國當(dāng)前科研考核體系中存在著急功近利的不良傾向，過度追求論文數(shù)量和成果誘發(fā)了學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。對(duì)此，萬鋼表示：“我們的考核體系確實(shí)有些地方需要改變，在科研管理機(jī)制上面，尤其在人的考核機(jī)制上還有一些急功近利?！标P(guān)于如何杜絕學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象，萬鋼認(rèn)為需要從內(nèi)因和外因兩方面入手。“從外因的角度上，科技的管理應(yīng)該更加適合于科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展，適合于資源的投入，積極引領(lǐng)市場投入。從內(nèi)因的角度上看，我還是提倡弘揚(yáng)科學(xué)精神，對(duì)我們所研究的東西有一種敬畏感?！敝贫饶苡辛椭螌W(xué)術(shù)腐敗，但科學(xué)家內(nèi)心的“自制”也許才是維護(hù)科學(xué)尊嚴(yán)的最后屏障。萬鋼說：“我也一直在考慮這就是無論作為官員，還是科學(xué)家，對(duì)我們所從事的事業(yè)，要有一種熱愛、一種崇敬，同時(shí)也要有一種敬畏。我們從事的事業(yè)是一個(gè)崇高的事業(yè)，因?yàn)樗鼤?huì)給人民帶來很多的利益。但是科學(xué)技術(shù)本身并不是完美的，需要我們有一種精神去完美它，去完善它，使它真正地造福于人類。”14．學(xué)術(shù)腐敗并非中國獨(dú)有的現(xiàn)象，各國處理學(xué)術(shù)腐敗問題的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)參考。美國近幾年來發(fā)生了數(shù)起學(xué)術(shù)造假事件，引起公眾的高度關(guān)注。一方面，美國以專業(yè)期刊作為防止學(xué)術(shù)不端行為的重要關(guān)口，通過編委審查、匿名評(píng)議、嫌疑復(fù)核等幾道程序，嚴(yán)防“喬裝打扮”的學(xué)術(shù)成果發(fā)表；另一方面，政府專設(shè)“研究誠信辦公室”，調(diào)查和處置研究項(xiàng)目中的不誠信行為，并隨時(shí)公布違規(guī)者的姓名、單位、違規(guī)情節(jié)和處置決定。其處罰視學(xué)術(shù)不端行為的嚴(yán)重程度而定，情節(jié)嚴(yán)重者可能被終生禁止參加相關(guān)研究。在法國，媒體時(shí)常披露學(xué)術(shù)造假事件，法國政府、民眾和科學(xué)界也非常重視這一問題。各研究單位除提倡加強(qiáng)行業(yè)道德教育以外，主要通過制定行為準(zhǔn)則和科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制等措施，來創(chuàng)造一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)氛圍和相對(duì)寬松的整體評(píng)價(jià)體制，防范學(xué)術(shù)腐敗。而法國科研單位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)氛圍和相對(duì)寬松的評(píng)價(jià)體制，也使學(xué)者并不愿意在研究中造假，因?yàn)橐坏┍话l(fā)現(xiàn)，將身敗名裂，得不償失。瑞典近年來抄襲剽竊等學(xué)術(shù)造假行為有所增多，學(xué)術(shù)界的公信力有所下滑。為此，瑞典研究委員會(huì)專門設(shè)立一個(gè)專家小組，負(fù)責(zé)處理學(xué)術(shù)造假問題。瑞典政府正著手健全相關(guān)機(jī)制，加大懲處學(xué)術(shù)造假的力度。此外，瑞典還計(jì)劃建立一個(gè)全國性的權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理個(gè)人和機(jī)構(gòu)舉報(bào)的涉及各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)造假問題，并對(duì)相關(guān)案件展開獨(dú)立調(diào)查；同時(shí)制定全國高校都必須遵守的懲處學(xué)術(shù)造假統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各高校必須依法設(shè)立具有學(xué)術(shù)權(quán)威性的“學(xué)術(shù)造假處置辦公室”。日本諸多名校和研究機(jī)構(gòu)都曾被揭露出學(xué)術(shù)腐敗案例。為此，日本上至主管教育的文部科學(xué)省，下到各所大學(xué)，建立起一套防范機(jī)制。文科省重點(diǎn)檢查論文抄襲、篡改、盜用及研究經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?/p>