《全齡友好型公園設(shè)計導(dǎo)則》

ICS91.020

P53

T/CHSLA×××××—××××

GuidelinesforAge-friendlyparkdesign

（征求意見稿）

202001

根據(jù)中國風(fēng)景園林學(xué)會《關(guān)于印發(fā)2021年第二批團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》

（景園學(xué)字［2021］84號）的要求，導(dǎo)則編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐

經(jīng)驗，參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進技術(shù)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本

導(dǎo)則。

本導(dǎo)則的主要技術(shù)內(nèi)容是：1總則；2術(shù)語；3基本規(guī)定；4總體設(shè)計；5

活動場地；6種植；7設(shè)施。

本導(dǎo)則由中國風(fēng)景園林學(xué)會負(fù)責(zé)管理，由xxxxxx負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。

執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送xxx（地址：xxx，郵政編碼：xxx，電子郵箱：

xxx）。

本導(dǎo)則主編單位：

本導(dǎo)則參編單位：

本導(dǎo)則主要起草人員：

本導(dǎo)則主要審查人員：

3

Contents

GeneralProvisions

1..................................................................................................6

Terms

2..............................................................................................................................7

BasicRequirements

3................................................................................................8

OverallDesign

4.........................................................................................................9

ResearchofExistingConditions

4.1.............................................................9

Layout

4.2........................................................................................................................9

Gardenpathsystemdesign

4.3.........................................................................10

PublicSpacesDesign

5.........................................................................................12

PlaygroundsForChildren

5.1...............................................................................12

SpacesForElderly

5.2..........................................................................................12

PlaygroundsForSport

5.3...................................................................................14

OtherSpaces

5.4.......................................................................................................14

PlantingDesign

6.....................................................................................................15

GeneralRequirements

6.1.....................................................................................15

PublicSpaces’sPlantingDesign

6.2..........................................................16

Facilities

7................................................................................................................17

SmallAmusementDevice

7.1.................................................................................17

SportsFacilities/FitnessEquipments

7.2................................................18

AuxiliaryFacilities

7.3....................................................................................19

6

AppendixARecordsofExistingConditions.....................................................23

ExplanationofWordinginThisCode.......................................................................25

ListofQuotedStandards...............................................................................................26

Addition:ExplanationofProvisions.......................................................................27

6

1.0.1為踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，關(guān)注全年齡人群對公園的多元化、

差異化使用需求，促進公園精細化建設(shè)和服務(wù)水平的提升，制定本導(dǎo)則。

1.0.2本導(dǎo)則適用于指導(dǎo)新建、改建及擴建的公園設(shè)計。

1.0.3全齡友好型公園設(shè)計應(yīng)遵循“多維關(guān)愛、護幼尊老、因園定策，精準(zhǔn)設(shè)計”

的原則。

1.0.4全齡友好型公園設(shè)計除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定。

6

2.0.1全齡All-Age

所有人群各年齡段的統(tǒng)稱，包括兒童、青年、中年和老年等全年齡段。

2.0.2兒童Child

18周歲以下的自然人。按生理特征分為嬰幼兒（0歲-2歲）、學(xué)齡前兒童

（3歲-5歲）、學(xué)齡兒童（6歲-11歲）、少年（12歲-17歲）。

2.0.3老年人Olderadult

相對于人口平均壽命而言已達到一定年齡的自然人，通常為60周歲以上的

個體。

2.0.4全齡友好型公園All-ageFriendlyPark

關(guān)注全齡使用者生理、心理需求，因地制宜提升公園的精細化服務(wù)功能，

為全齡使用者提供健康、安全、舒適、關(guān)愛的高品質(zhì)服務(wù)的公園。

2.0.5活動場地ActivityZone

公園中用于活動的鋪裝場地和綠化用地。

2.0.6自理老人self-helpingagedpeople

生活行為基本可以獨立進行，自己可以照料自己的老年人。

8

3.0.1應(yīng)符合國土空間規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等上位規(guī)劃對公園定位的要求，結(jié)

合公園的類型、資源條件、服務(wù)需求因地制宜設(shè)計，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

大尺度公園、綜合公園可充分挖掘公園的自然屬性，設(shè)計應(yīng)發(fā)揮自然對全

齡人群身心健康調(diào)節(jié)作用；

社區(qū)公園、游園可依據(jù)公園規(guī)模、周邊設(shè)施、服務(wù)人群的特點，設(shè)計應(yīng)符合

使用者生理心理需求。

3.0.2全齡友好型公園設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)對全齡使用者的友好和關(guān)愛，注重積極性、

健康性、安全性，宜優(yōu)先保障老年人、兒童的使用需求。兒童友好宜關(guān)注趣味

性、成長性需求；老年友好宜關(guān)注代際融合需求。

3.0.3公園的全齡友好理念應(yīng)與公園總體設(shè)計要求相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在空間布局、交

通組織、場地設(shè)計、種植設(shè)計、設(shè)施配置與設(shè)計、運維管理等方面。

3.0.4全齡友好型公園建成后應(yīng)制定公園全齡友好評估機制，依據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)

果進行動態(tài)維護和更新，保障公園發(fā)揮長效全齡友好服務(wù)。

8

4.1.1應(yīng)根據(jù)公園的定位、新建、改擴建要求針對性進行現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)狀調(diào)研

應(yīng)包括需求調(diào)研和場地調(diào)研。需求調(diào)研可包含公園周邊情況、服務(wù)人群和活動及

設(shè)施利用情況等。改擴建公園場地調(diào)研在常規(guī)調(diào)研基礎(chǔ)上可進行通行友好性、場地

友好性、植物友好性、設(shè)施包容性等方面調(diào)查和評價，可參照附錄A開展調(diào)研工作。

4.1.2涉及到居民隱私的調(diào)研信息，獲取、使用、管理還應(yīng)符合國家相關(guān)法律

規(guī)定。

4.2.1應(yīng)結(jié)合調(diào)研結(jié)果，明確服務(wù)人群特征及需求，針對場地實際條件優(yōu)化調(diào)

整功能分區(qū)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

綜合公園宜根據(jù)全齡人群行為特征合理布局可設(shè)置老年活動區(qū)、兒童活

動區(qū)、運動健身區(qū)以及露營、寵物等各種活動區(qū)；

社區(qū)公園宜側(cè)重服務(wù)半徑范圍內(nèi)老年人、兒童的群體數(shù)量及使用需求，優(yōu)

先設(shè)置老年活動區(qū)、兒童活動區(qū)；依據(jù)服務(wù)半徑范圍內(nèi)體育設(shè)施布局情況補

充運動健身區(qū)；可依據(jù)使用者需求設(shè)置寵物活動區(qū)；

游園宜依據(jù)服務(wù)半徑范圍內(nèi)老年人、兒童的群體數(shù)量、使用時段及使用

需求，因地制宜設(shè)置兒童活動區(qū)、老年活動區(qū)，活動區(qū)設(shè)置可兼顧分時段使

用、多功能融合等需求；

其他公園可依據(jù)公園性質(zhì)、規(guī)模參照以上規(guī)定設(shè)置功能分區(qū)。

4.2.2兒童活動區(qū)宜選擇安全獨立、背風(fēng)向陽的區(qū)域，宜選擇出入口附近，不宜

選擇集匯水、崖壁周邊、濱水的區(qū)域。附近應(yīng)設(shè)置母嬰室、家庭衛(wèi)生間，可鄰近

售賣等功能設(shè)施。

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N

4.2.3老年活動區(qū)宜選擇地表平坦、背風(fēng)向陽的區(qū)域，為行動不便老年人設(shè)置

的活動區(qū)宜選擇安靜獨立、環(huán)境優(yōu)秀的區(qū)域；不宜選擇集匯水、崖壁周邊的區(qū)域。

附近應(yīng)設(shè)置無障礙衛(wèi)生間，宜鄰近出入口、主園路等功能設(shè)施。

4.2.4運動健身區(qū)應(yīng)交通便利、平坦開闊、相對獨立，遠離架空高低壓線，宜

選擇遠離居民區(qū)的區(qū)域設(shè)置，靠近居民區(qū)設(shè)置時可設(shè)置隔音圍擋、安全緩沖區(qū)，

可靠近衛(wèi)生間等功能設(shè)施。

4.3.1出入口設(shè)置宜符合下列規(guī)定：

應(yīng)設(shè)無障礙通道，并與園外無障礙通道相連接；

有條件的綜合公園可在入口處為老年人、兒童、殘疾人等各類群體提供

輪椅等游覽代步工具；

外廣場應(yīng)與城市道路交通相協(xié)調(diào)，考慮設(shè)置安全候車空間。

4.3.2園路系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：

無障礙園路應(yīng)能連接主要景點及服務(wù)設(shè)施，應(yīng)充分考慮無障礙園路的循環(huán)

性，宜形成環(huán)路且寬度應(yīng)大于1.8m，不能做到時應(yīng)每隔15~20米對園路做局

部加寬處理，園路寬度小于1.2m時不宜作為無障礙園路；

公園主園路應(yīng)為無障礙園路，縱坡宜小于5％，無障礙園路縱坡大于8%

時，應(yīng)設(shè)置無障礙欄桿等安全設(shè)施，無障礙園路轉(zhuǎn)角應(yīng)倒角處理，便于嬰兒

車、助行器、輪椅通行；

無障礙路面應(yīng)平整、防滑、不松動，減少反光地面的使用，同時避免選用

卵石和嵌草磚等路面。

4.3.3停車場設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

停車場應(yīng)設(shè)置不少于總停車數(shù)2％的無障礙機動車停車位，綜合公園、社

區(qū)公園宜適當(dāng)增設(shè)無障礙機動車停車位；

無障礙機動車位應(yīng)布置在距停車場無障礙出入口最近的位置，并與無障礙

通道連接。

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N

5.1.1設(shè)計主題、風(fēng)格應(yīng)符合不同年齡階段兒童生理、心理特點，宜突出趣味性、

康樂性、互動性、科普性，宜營造兒童接觸、探索自然的活動場地。

5.1.2兒童活動場地設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：

可根據(jù)兒童不同成長階段設(shè)置嬰幼兒場地（0-2歲）、學(xué)齡前兒童場地（3-5

歲）、學(xué)齡兒童場地（6-11歲）、少年活動場地（12-17歲）以及混齡交往場地；

無法異齡設(shè)置活動場地時，可通過游戲設(shè)施限高、限齡等措施區(qū)別不同年齡段

兒童活動空間；

各年齡段兒童活動場地應(yīng)根據(jù)兒童數(shù)量、行為特點確定場地面積、植物、設(shè)

施；

統(tǒng)籌設(shè)置監(jiān)護人休息場地，宜設(shè)置嬰兒車停放場地等具有服務(wù)功能的場地，

且該類場地夏季庇蔭面積不應(yīng)小于50%。

5.1.3場地鋪裝應(yīng)平整防滑，色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，鋪裝材料應(yīng)符合下列

規(guī)定：

游戲設(shè)施下應(yīng)采用沙地、塑膠、橡膠墊等軟質(zhì)材料；

場地及接駁道路宜采用木質(zhì)地面、松散材料、塑膠等偏軟材料；

游憩綠地宜使用耐踩踏草坪覆蓋，避免土壤表面裸露；

車類游戲、輪滑運動、球類運動等宜選用平整有一定粗糙度的質(zhì)地堅硬的

地面。

5.2.1設(shè)計應(yīng)充分考慮老年人生理、心理需求，滿足健康、舒適、便利、豐富的要

求。

5.2.2老年活動場地設(shè)計應(yīng)結(jié)合老年人生理心理需求設(shè)置休憩、娛樂、康養(yǎng)等場地，

并應(yīng)符合下列規(guī)定：

老年休憩場地應(yīng)具備完善無障礙設(shè)施，可滿足老年人曬太陽、交往、園藝、親

近兒童、融入自然等需求；

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N

老年娛樂場地應(yīng)提供帶有庇蔭擋雨設(shè)施的活動空間，可滿足老年人棋牌、曲

藝、攝影、書畫等需求；

老年康養(yǎng)場地可設(shè)置健身器械、太極拳場地、舞蹈場地等，滿足自理老人康

體養(yǎng)生需求，可酌情配置運動設(shè)施滿足場地分時使用需求；

老年活動場地可靠近兒童活動場地形成代際融合場地。

5.2.3場地的鋪裝材料、色彩、質(zhì)感設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：

宜選擇自然材料，通過色彩、聲音、氣味和質(zhì)感刺激人體五大感官系統(tǒng)，

可結(jié)合園藝療法、森林浴療法、芳香療法、步態(tài)訓(xùn)練等內(nèi)容配置相應(yīng)的場

地設(shè)施，適應(yīng)老年人體能鍛煉需求；

應(yīng)采用防滑系數(shù)高、硬度適宜的地面材料，不應(yīng)采用縫隙較大的地磚、松

散的材料鋪地，鋪裝縫隙的寬度與深度不應(yīng)同時大于10mm；

應(yīng)保證排水順暢，坡度不宜大于2.5%。

5.2.4場地需設(shè)置臺階時應(yīng)增設(shè)無障礙通道，并設(shè)置低位扶手、減速帶等安全設(shè)

施，臺階和無障礙通道應(yīng)設(shè)置夜間照明。

5.2.5老年人運動場地及步道宜設(shè)置單側(cè)扶手，保證活動安全。

5.3.1設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)體育健身活動的豐富性和多樣性，有利于營造輕松活躍的運動氛

圍，在滿足大部分居民使用需求的同時，兼顧特殊人群的使用需求。

5.3.2運動健身場地應(yīng)依據(jù)服務(wù)人群的使用需求和運動偏好,場地設(shè)計應(yīng)符合下

列要求：

依據(jù)運動健身活動類型合理布局場地，公園健步道可與園路統(tǒng)籌設(shè)計；

球類運動場地應(yīng)結(jié)合公園用地條件進行設(shè)置，宜以非標(biāo)準(zhǔn)運動場地為主；

室外運動場地一般采用南北向布局，最大限度避免太陽光直射和漫反射所引

起的晃眼、刺眼等不利因素。

5.4.1公園應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件科學(xué)建設(shè)管理可進入的游憩綠地，游憩綠地可適

度開展散步、休息、運動、露營等活動，綠地坡度宜為3%-20%且排水良好?？筛鶕?jù)活

動內(nèi)容配套設(shè)置亭廊、座椅、電源、垃圾桶等設(shè)施。

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5.4.2寵物活動場地應(yīng)設(shè)置于公園的邊緣，宜為圍欄隔離的獨立空間，將寵物活動

對其他游客的干擾降到最低。場地宜為寵物提供散步、奔跑的空間，宜配套設(shè)置

寵物訓(xùn)練設(shè)施及寵物主人交流休憩設(shè)施。

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6.1.1種植設(shè)計應(yīng)注重景觀性與科普性，增加觀賞價值高、具備芳香氣味的植

物，以及食源、蜜源植物，豐富市民的五感體驗，提高公園生物多樣性，營造可感

知、可體驗的植物景觀，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

應(yīng)注重植物配置的效果和特色，營造體驗豐富、季相鮮明的植物景觀；

宜結(jié)合廊架、景墻、擋墻、建筑墻面、屋頂?shù)纫肓Ⅲw綠化，提高整體

綠化率；

主要園路、活動場地等區(qū)域的植物宜掛簡介牌，展示植物中文名、學(xué)名、

科屬、分布、生長習(xí)性、用途等內(nèi)容；

植物種類宜豐富多樣，宜增加具有奇特形狀花朵、果實、枝葉的植物，或

有特出功能的植物，激發(fā)市民對自然的興趣，和拓展兒童的認(rèn)知。

6.1.2宜通過種植設(shè)計結(jié)合豎向設(shè)計改善公園小氣候環(huán)境，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

宜在冬季盛行風(fēng)向經(jīng)過處，結(jié)合地形景觀營造，增加植物種植密度，設(shè)置

由喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)組成的防風(fēng)林，減弱冬季風(fēng)速，構(gòu)建舒適冬季室外環(huán)境；

宜在夏季盛行風(fēng)向經(jīng)過處，簡化植物層次以利通風(fēng)，或布置樹列景觀，加速空

氣流動，并利用樹蔭營造舒適夏季室外環(huán)境；

場地應(yīng)有適度光照和遮陰，宜種植落葉樹，保證冬季有陽光，夏季有遮陰；

公園邊界處宜喬灌草結(jié)合，削減噪聲和空氣污染。

6.1.3主要鋪裝場地、園路邊緣應(yīng)考慮遮蔭需求，園路邊緣種植應(yīng)符合下列規(guī)定：

喬木種植點距離路緣應(yīng)大于0.5m；

路面范圍內(nèi)，喬木枝下凈空不得低于2.2m；

無障礙園路、兒童活動場地的邊緣不應(yīng)種植帶刺的植物。

6.2.1兒童活動場地應(yīng)重視安全性、科普性、趣味性，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

應(yīng)采用通透式種植，便于成人對兒童進行看護；

可設(shè)計植物迷宮、特色造型、認(rèn)養(yǎng)花池等可參與的植物景觀；

可適當(dāng)選用具有驅(qū)蚊功能的植物。

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游憩草坪應(yīng)選擇耐踐踏的草種類型。

6.2.2老年活動場地應(yīng)重視安全性、保健性、參與性，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

活動區(qū)域及周邊應(yīng)避免選擇根系易突出地面的植物；

可適當(dāng)選用具有保健功能的植物，充分發(fā)揮植物凈化空氣、固碳釋氧功

能，調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量；

3可設(shè)計農(nóng)園、菜園、花圃等共享型活動空間，栽植老年人熟悉、易于養(yǎng)護

管理的植物種類。宜采用花臺、花箱等種植方式，方便老人參與園藝活動。

6.2.3運動健身場地外圍應(yīng)種植降噪、防風(fēng)的復(fù)合林帶，場地附近應(yīng)選擇無飛

絮、無落果植物。

6.2.4露營地周邊宜種植耐火性強的植物。

16

7.1.1兒童游戲設(shè)施應(yīng)考慮分齡配置，并明確標(biāo)識適用年齡：

0-2歲活動區(qū)宜側(cè)重體能體力、自然感知的發(fā)展訓(xùn)練，可配置地形游樂、砂

池、幼兒秋千、搖搖樂等安全有趣的游戲器械；

3-5歲活動區(qū)宜側(cè)重體能體力、創(chuàng)造力、自然感知的游戲需求，可配置綜

合游樂器械、砂池、戲水池、蹦床、傳聲筒等兼具知識性、運動性、趣味性的

設(shè)施；

6-11歲活動區(qū)宜側(cè)重體能發(fā)展、混齡交往、科普探索、團隊協(xié)作的生理

心理需求，可配置攀爬探索設(shè)施、輪滑場地、多人秋千等兼具挑戰(zhàn)、科普、

社交功能的游戲設(shè)施；

12-17歲活動區(qū)宜側(cè)重團隊運動、社團活動、科普探索的使用需求，可與運

動場地統(tǒng)籌配置游戲設(shè)施。

7.1.2游戲設(shè)施材料選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：

應(yīng)選用安全、衛(wèi)生、易維護的材料；

金屬宜經(jīng)過防銹處理；油漆應(yīng)控制有害物含量，避免油漆剝落、碎裂；

木材表面應(yīng)光滑無毛刺；

應(yīng)選用不同季節(jié)均舒適可用的材料。

7.1.3游樂設(shè)施設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《小型游樂設(shè)施安全規(guī)范》GB/T34272

的有關(guān)規(guī)定。

7.1.4各類游樂設(shè)施設(shè)計應(yīng)符合下列要求：

砂池、戲水池應(yīng)與建筑入口有一定間隔，并設(shè)置在背風(fēng)向陽處。沙表面與

外圍地面高差宜小于150mm，砂池設(shè)計厚度宜小于0.50m，砂池外圍應(yīng)設(shè)置攔

砂圍沿，底部應(yīng)宜設(shè)置排水設(shè)施；

兒童戲水池水深不應(yīng)超過0.30m，池底應(yīng)采用防滑材料；

滑梯類游樂設(shè)施底部應(yīng)設(shè)保護表面，應(yīng)在滑梯下部鋪設(shè)膠墊或砂土防止墜

落受傷?；滥┒藚^(qū)域不應(yīng)與其他設(shè)備使用區(qū)域重疊；

秋千類游樂設(shè)施運行軌跡的前后方安全范圍不應(yīng)與其他游樂設(shè)施使用區(qū)

域重疊；

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搖馬及蹺蹺板類游樂設(shè)施應(yīng)使用彈簧或其他減震裝置，彈簧設(shè)計應(yīng)避免夾

傷使用者；

綜合公園可設(shè)置可租賃的人力或有動力觀光自行車，宜在公園出入口或

主要活動空間周邊獨立分區(qū)布置。

7.2.1運動健身場地設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

宜依據(jù)條件合理設(shè)置門球、籃球、網(wǎng)球、排球、足球場等占地面積較大的

非標(biāo)準(zhǔn)運動場地，及足球墻、網(wǎng)球墻等運動設(shè)施。有條件的可設(shè)置滑板場、

攀巖墻等極限運動場地；

宜考慮“一場多用”，形成由數(shù)種運動項目組成的多功能運動健身場地，

不同類型的運動項目間宜采用不同標(biāo)志線或顏色加以區(qū)分。運動項目組合

可參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市社區(qū)多功能公共運動場配置要求》GB/T34419或結(jié)

合實際情況設(shè)計；

運動健身場地面層、坡度、隔離區(qū)等應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市社區(qū)多

功能公共運動場配置要求》GB/T34419及《城市社區(qū)體育設(shè)施技術(shù)要求》

JG/T191-2006等有關(guān)規(guī)定；

運動健身場地不應(yīng)與休憩區(qū)、人行通道等有交叉重疊。運動健身場地

之間的緩沖區(qū)宜設(shè)置綠籬、圍欄隔離，避免安全隱患。運動健身場地與

其他兒童、老年活動場地間也應(yīng)設(shè)置必要的安全防護。

7.2.2運動健身設(shè)施配置宜符合下列要求：

1健身設(shè)施配置應(yīng)綜合考慮各類人群需求，兼顧力量型、耐力型、柔韌型和

靈敏型等多種功能；

健步道寬度不宜低于1.5m，在主園路設(shè)置健步道時，健步道以外的通行寬

度宜大于3.0m。

7.2.3運動及健身設(shè)施應(yīng)清晰注明允許使用的年齡和身體狀況限制要求，并明

確設(shè)施操作要求、看護人陪同要求。

7.3.1休憩設(shè)施布局宜考慮社交需求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

兒童、老年人使用較多的園路可適當(dāng)增加座椅布置密度；

21

座椅旁宜保留直徑1.5m的空地供停放輪椅、嬰兒車等；

座椅宜設(shè)置靠背、扶手，可收納拐杖；

兒童活動區(qū)應(yīng)考慮兒童尺度，配置低位座椅；

宜采用冬暖夏涼、無炫光、不易積水的材質(zhì)。

7.3.2衛(wèi)生設(shè)施包括母嬰室、廁所和沖淋設(shè)施，應(yīng)符合下列規(guī)定：

綜合公園應(yīng)至少設(shè)置1個母嬰室，母嬰室面積應(yīng)不小于6㎡/間，最短邊

長度為1.5m，并設(shè)置至少1個哺乳位和1個護理臺；社區(qū)公園可設(shè)置移動母嬰

室。

2廁所宜設(shè)置第三衛(wèi)生間，不具備建設(shè)第三衛(wèi)生間時，普通衛(wèi)生間宜設(shè)置無

障礙廁位、無障礙洗手臺、低位洗手臺、低位小便池；可在廁位中設(shè)置嬰幼

兒安全座椅；

宜在砂池、戲水池、運動場等主要活動場地周邊設(shè)置沖洗池、儲物柜、更

衣室等設(shè)施。

7.3.3標(biāo)識設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：

標(biāo)識牌應(yīng)避免被障礙物遮擋；重點區(qū)域宜設(shè)置低位標(biāo)識牌方便兒童及殘

疾人辨識；標(biāo)識牌宜考慮視覺障礙人群需求，選擇鮮明、易于識別的色彩和

字號，可設(shè)置盲人標(biāo)識牌；

應(yīng)在新建、改建的設(shè)施處設(shè)置標(biāo)識牌，說明使用方法及相關(guān)注意事項。

7.3.4照明設(shè)施應(yīng)選擇柔和、防炫光的光源，應(yīng)在公園出入口、停車場、道路轉(zhuǎn)

角以及有臺階、坡道和高差變化的區(qū)域設(shè)置重點照明，重要的安全標(biāo)識應(yīng)設(shè)照

明設(shè)施。

7.3.5其他設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：

公園宜設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)和報警裝置，保證重點區(qū)域監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。應(yīng)通過有

線廣播、安全須知、宣傳手冊等及時發(fā)布安全警示信息。應(yīng)設(shè)置急救設(shè)施，

提供免費急、難、險事救助服務(wù)；

臺地、坡地、臺階、水邊宜設(shè)置欄桿，并設(shè)置雙層扶手；

可設(shè)置智能信息化平臺、智能跑道、智能運動指導(dǎo)系統(tǒng)、語音亭等健康

類智能設(shè)施；

4可設(shè)置寵物游憩設(shè)施、寵物垃圾處理設(shè)施；

21

老年活動區(qū)、兒童活動區(qū)可設(shè)置認(rèn)養(yǎng)花池，老年活動區(qū)宜設(shè)計為花箱花臺，

高度宜為0.65m-0.9m，木質(zhì)花池花箱表面應(yīng)光滑無毛刺。

21

A.0.1現(xiàn)狀調(diào)研宜分別進行需求調(diào)研、場地調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容和適用對象可參考表

A.0.1的規(guī)定。

場地周邊（依據(jù)公園等級大小，1km-3km緩沖區(qū)范圍）熱點地

周邊熱點地區(qū)（景點、公園、商場、文化設(shè)施、大型醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)新建,改擴建

區(qū)可達性校等）與場地的實際步行距離

周邊用地現(xiàn)

場地邊界步行500m范圍內(nèi)的用地類型和構(gòu)成

狀新建,改擴建

公園

周邊周邊公園數(shù)場地周邊（依據(jù)公園等級大小，以邊界步行300m-500m）范圍

狀況量內(nèi)的公園數(shù)量新建,改擴建

周邊公園規(guī)場地周邊（依據(jù)公園等級大小，以邊界步行300m-500m）范圍

模內(nèi)的公園規(guī)模新建,改擴建

潛在人群聚

學(xué)校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、養(yǎng)老等

集地新建,改擴建

現(xiàn)狀使用人一段時間內(nèi)進入本公園的訪客數(shù)量，依據(jù)情況統(tǒng)計分時、

群規(guī)模工作日休息日等不同時間訪客數(shù)量改擴建

公園訪客的年齡，按照兒童、青少年、中青年、中老年和

現(xiàn)狀使用人老年分類整理，并建議按分時細化整理。有條件可以收集改擴建

群屬性公園訪客性別、職業(yè)、來源距離、逗留時長等屬性

服務(wù)

人群

畫像場地周邊（依據(jù)公園等級大小，以邊界步行300m-500m）范圍

潛在使用人內(nèi)的居住人口和人流量，依據(jù)情況統(tǒng)計分時、工作日休息新建,改擴建

群規(guī)模日等不同時間居住人口和人流量

潛在使用人場地周邊（依據(jù)公園等級大小，以邊界步行300m-500m）范圍

群屬性內(nèi)的居住人口和活躍人口的年齡、性別、職業(yè)等屬性新建,改擴建

游覽目的區(qū)分游玩、親子、休憩、運動、社交和其它等不同類型新建,改擴建

活動數(shù)量和不同類型活動數(shù)量和規(guī)模，分時改擴建

規(guī)模

活動各年齡段活不同類型活動（類型劃分參考上面）不同年齡段（參考上

和設(shè)動特征）分時活動特征改擴建

施利

設(shè)施使用情

用不同類型設(shè)施不同年齡段分時活動特征

況改擴建

新增活動內(nèi)

調(diào)研在已有活動之外，使用者對新增活動的需求

容需求新建,改擴建

新增活動設(shè)

調(diào)研在已有設(shè)施之外，使用者對新增設(shè)施的需求

施需求新建,改擴建

21

主要出入口應(yīng)為無障礙出入口，寬度不低于1.2m。地面有高

出入口無障礙

差的公園入口在設(shè)計臺階時應(yīng)設(shè)置方便輪椅和嬰兒車通行的改擴建

進入性

坡道，并在臺階和坡道兩側(cè)安裝扶手欄桿

通行友

游覽代步服務(wù)老年人、兒童等群體提供輪椅、嬰兒車等游覽代步工具改擴建

好性

無障礙原路完

是否閉環(huán)、連接主要景點改擴建

整度

無障礙停車位

是否達到2%的標(biāo)準(zhǔn)改擴建

達標(biāo)性

從場地的特點、位置、功能、鋪裝、安全防護的角度，參照

兒童活動場地改擴建

導(dǎo)則要求進行調(diào)研

從場地的特點、位置、功能、鋪裝、安全防護的角度，參照

老年活動場地改擴建

場地友導(dǎo)則要求進行調(diào)研

好性從場地的特點、位置、功能、鋪裝、安全防護的角度，參照

運動健康場地改擴建

導(dǎo)則要求進行調(diào)研

從場地的特點、位置、功能、鋪裝、安全防護的角度，參照

其他活動場地改擴建

導(dǎo)則要求進行調(diào)研

植物安全性植物選擇上是否符合導(dǎo)則要求改擴建

植物豐富度植物選擇上是否符合導(dǎo)則要求改擴建

植物友植物教育功能是否掛有簡介牌，并參照導(dǎo)則要求標(biāo)明相關(guān)信息改擴建

好性

植物保健功能植物選擇上是否符合導(dǎo)則要求改擴建

效果持續(xù)性植物配置上是否符合導(dǎo)則要求改擴建

游戲設(shè)施材料、造型、設(shè)計是否符合導(dǎo)則要求改擴建

運動健身設(shè)施說明、布局、種類是否符合導(dǎo)則要求改擴建

設(shè)施包

容性

休息設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、標(biāo)識設(shè)施、照明設(shè)施、安全設(shè)施、

服務(wù)配套設(shè)施改擴建

智慧設(shè)施、寵物設(shè)施是否符合導(dǎo)則要求

注：調(diào)研內(nèi)容獲取方式可包括大數(shù)據(jù)采集、規(guī)劃建設(shè)部門提供、問卷調(diào)查、現(xiàn)場踏查、座談等。

22

1為便于在執(zhí)行本導(dǎo)則條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如

下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，可采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或

“應(yīng)按……執(zhí)行”。

23

1《小型游樂設(shè)施安全規(guī)范》（GB/T34272-2017）

2《城市綠地設(shè)計規(guī)范》（GB50420-2016）

3《公園設(shè)計規(guī)范》（GB51192-2016）

4《園林綠化工程項目規(guī)范》（GB55014-2021）

5《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）

6《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）

7《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2017）

8《兒童戶外休憩場地設(shè)計導(dǎo)則》（T/CHSLA50010-2022）

9《兒童友好社區(qū)建設(shè)規(guī)范》（T/ZSX3-2020）

24

中國風(fēng)景園林學(xué)會團體標(biāo)準(zhǔn)

GuidelinesforAll-agefriendlyparkdesign

T/CHSLA×××××—××××

條文說明

25

編制說明

《全齡友好型公園設(shè)計導(dǎo)則》T/CHSLA×××××—××××，經(jīng)中國風(fēng)景園林學(xué)

會20**年**月**日以中國風(fēng)景園林學(xué)會第**號公告批準(zhǔn)、發(fā)布。

導(dǎo)則編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國內(nèi)、國際標(biāo)

準(zhǔn)和國外先進技術(shù)，編寫本導(dǎo)則。為便于各單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時能正

確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《全齡友好型公園設(shè)計導(dǎo)則》編制組按章、節(jié)、條順

序編寫了本規(guī)范的條文說明，供使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本條文說明中有

不妥之處，請將意見函寄至北京北林地景園林規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司（地址：

北京市海淀區(qū)中關(guān)村東路18號B座22層，郵政編碼：100083，電子郵箱：

zhangdm@）。

26

目次

總則

1................................................................................................................................26

術(shù)語

2.................................................................................................................................28

基本規(guī)定

3........................................................................................................................30

總體設(shè)計

4........................................................................................................................31

現(xiàn)狀調(diào)研

4.1..................................................................................................................31

總體布局

4.2..................................................................................................................31

活動場地

5.......................................................................................................................32

兒童活動場地

5.1........................................................................................................32

老年活動場地

5.2........................................................................................................32

運動健身場地

5.3........................................................................................................32

其他活動場地

5.4........................................................................................................33

種植

6................................................................................................................................34

一般規(guī)定

6.1.................................................................................................................34

設(shè)施

7................................................................................................................................35

游戲設(shè)施

7.1.................................................................................................................35

運動健身設(shè)施

7.2........................................................................................................36

服務(wù)配套設(shè)施

7.3........................................................................................................37

27

Contents

GeneralProvisions

1.................................................................................................26

Terms

2.............................................................................................................................28

BasicRequirements

3...............................................................................................30

OverallDesign

4........................................................................................................31

ResearchofExistingConditions

4.1............................................................31

Layout

4.2.......................................................................................................................31

PublicSpacesDesign

5.........................................................................................32

PlaygroundsForChildren

5.1...............................................................................32

SpacesForElderly

5.2..........................................................................................32

PlaygroundsForSport

5.3...................................................................................32

OtherSpaces

5.4.......................................................................................................33

PlantingDesign

6.....................................................................................................34

GeneralRequirements

6.1.....................................................................................34

Facilities

7................................................................................................................35

SmallAmusementDevice

7.1.................................................................................35

SportsFacilities/FitnessEquipments

7.2................................................36

AuxiliaryFacilities

7.3....................................................................................37

28

1.總則

1.0.1本條闡明了本導(dǎo)則編制的原因和目的。

“以人民為中心”建設(shè)“人民城市”是新時代城市建設(shè)的核心要求，“實施

積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”是《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四

個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》中部署的重要戰(zhàn)略?！叭g友好”是為積

極應(yīng)對人口老齡化提出的重要理念，起源于二十世紀(jì)九十年代由英國約瑟夫?朗特

里基金會(JosephRowntreeFoundation)、哈賓特格社區(qū)協(xié)會(Habinteg

HousingAssociation)和其他學(xué)者提出的全齡社區(qū)（LifetimeHomes）概念，其

內(nèi)容是無論年齡大小，盡可能為每個居民提供住房、公共服務(wù)設(shè)施、戶外環(huán)境等

物質(zhì)空間和共享的社會空間，使居民可以獲得健康、福祉和公眾參與機會的社區(qū)。

全齡社區(qū)強調(diào)應(yīng)對不斷變化的人口的需求，為所有年齡段的居民提供包容的、高

質(zhì)量的生活環(huán)境，不因居民年齡增長、身體機能或認(rèn)知能力下降而區(qū)別對待。

隨著我國城鎮(zhèn)化速度放緩，城市建設(shè)強調(diào)高質(zhì)量科學(xué)發(fā)展，公園建設(shè)進入存

量發(fā)展階段，城市公園的用地現(xiàn)狀、服務(wù)功能、建管重點等均在轉(zhuǎn)變。同時，人

民對美好生活的需求日益增長，居民對身心健康的訴求不斷增多，促使風(fēng)景園林

行業(yè)在公園建設(shè)、城市更新工作中重視使用者身心需求，全面提升公園服務(wù)質(zhì)量。

公園承擔(dān)著游憩、生態(tài)、景觀、文化傳承等多種功能，并且對滿足全齡人群

社交需求、緩解焦慮、促進身心健康等方面具有不可替代的作用?！叭g友好型

公園”強調(diào)公園應(yīng)充分體現(xiàn)社會公平和社會正義，保障人人享有平等的基本公共

服務(wù)水平，“全齡友好型公園”設(shè)計應(yīng)在公園設(shè)計的基礎(chǔ)上特別關(guān)注服務(wù)半徑內(nèi)

各使用者群體多元化、差異化的生理和心理需求，提供平等、安全、關(guān)愛、健康

的休閑游憩服務(wù)，宜向社會弱勢群體傾斜，彰顯全齡友好的專屬人文關(guān)懷，精準(zhǔn)

多維關(guān)愛。

本導(dǎo)則踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，是園林行業(yè)積極落實國家應(yīng)對人口

老齡化戰(zhàn)略、正確理解“全齡友好”理念的體現(xiàn)，是公園設(shè)計高質(zhì)量科學(xué)發(fā)展的

體現(xiàn)。

1.0.2本條界定了本導(dǎo)則的適用范圍。

29

本導(dǎo)則在《公園設(shè)計規(guī)范》基礎(chǔ)上，立足于公園設(shè)計過程中“全齡友好”理

念的貫徹實施，對相關(guān)設(shè)計要求進行補充和提升，適用范圍應(yīng)與《公園設(shè)計規(guī)范》

一致。

1.0.3本條明確了全齡友好型公園的設(shè)計原則。

本導(dǎo)則在編制過程中重視突出公園綠地的全員共享價值，對應(yīng)公園綠地體系的

分級配套，強調(diào)不同公園應(yīng)提出全齡友好的專屬人文關(guān)懷。全齡友好型公園應(yīng)在公

園調(diào)研時關(guān)注人的參與性、使用體驗與精神層面的追求，保障設(shè)計從不同年齡人群

在生理、心理、社會交往多種維度的需求出發(fā)，全面提升公園服務(wù)品質(zhì)，讓市民感

受歸屬、尊重與個人價值的實現(xiàn)；應(yīng)考慮各年齡人群的多元使用需求，尤其關(guān)注老

年人、兒童等弱勢群體，融入普惠大眾、兒童友好、老人友好和全民健康等理念，

體現(xiàn)社會公平、正義與關(guān)愛，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化；應(yīng)厘清公園在綠地體系中的分

級定位、服務(wù)人群，堅持“一園一策”，有效銜接周邊其他全齡友好設(shè)施，實現(xiàn)空

間、資源互補、共享和連通。

30

2.術(shù)語

2.0.1本條明確了“全齡”的概念及分類。

本條的單獨提出是為了強調(diào)本導(dǎo)則的關(guān)注對象，即由全齡人口組成的社會

共同體?！叭g”的提法面向不同年齡群體的多層次需求，體現(xiàn)城市在公共設(shè)

施建設(shè)和城市公共服務(wù)供給方面的新思路，回應(yīng)了“人民城市為人民”的新時

代城市高質(zhì)量要求。

2.0.2本條明確了“兒童”的概念及年齡段的細分。

根據(jù)我國法律《中華人民共和國未成年兒童保護法》，兒童是指十八周歲以

下的公民。該定義與《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》的年齡規(guī)定一致，考慮到公園的

使用者不僅限于公民，本條采用“自然人”進行定義。

根據(jù)醫(yī)學(xué)中兒科的年齡段劃分和不同年齡段兒童生理心理發(fā)育特征，結(jié)合公

園服務(wù)功能與該特征的相關(guān)性