4.5（2021更新） (1)課件講解

任務五中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則

能力目標：能按我國船舶安全檢查相關(guān)規(guī)則，對船舶安全能進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。保證船舶在我國水域安全營運。學習任務：識記中華人民共和國船舶安全檢查相關(guān)規(guī)則。課內(nèi)實踐：一、船旗國監(jiān)督的由來和現(xiàn)狀自20世紀80年代以來，船舶海上交通事故頻繁發(fā)生，嚴重危害人命安全和海洋環(huán)境，引起國際海事組織和各港口當局的高度重視。國際海事組織強調(diào)要落實公約標準的三重責任：IMO負責制定標準，船旗國負責實施標準，港口國負責監(jiān)督檢查。其主旨在于將不符合標準的船舶淘汰出航運市場。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則根據(jù)被檢查船舶的國籍不同，船舶安全檢查可分為船旗國監(jiān)督（FlagStateControl，簡稱FSC，亦稱船旗國管理或船旗國檢查）和港口國監(jiān)督（PortStateControl，簡稱PSC）。船旗國監(jiān)督與港口國監(jiān)督是一對相互對應的概念，船旗國監(jiān)督是指船旗國海事主管機關(guān)對懸掛本國國旗的船舶實施的監(jiān)督檢查，而港口國監(jiān)督是港口國海事主管機關(guān)對到港的外國籍船舶實施的監(jiān)督檢查。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則二、船舶安全檢查規(guī)則為規(guī)范船舶安全檢查活動，保障水上人命、財產(chǎn)安全，防止船舶造成水域污染，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約，制定本規(guī)則?！吨腥A人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》已于2009年10月29日經(jīng)第10次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則1．總則本規(guī)則適用于對中國籍船舶以及航行、停泊、作業(yè)于我國港口（包括海上系泊點）、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實施的安全檢查活動。本規(guī)則不適用于軍事船舶、公安船舶、漁業(yè)船舶和體育運動船艇。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則2．船舶安全檢查和處理船舶安全檢查分為船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查。船舶安全檢查，應當由至少2名安全檢查人員于船舶停泊或者作業(yè)期間實施。禁止對在航船舶進行安全檢查，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則船舶安全檢查的內(nèi)容包括：①船舶配員。②船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料。③船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備。④載重線要求。⑤貨物積載及其裝卸設(shè)備。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則船舶安全檢查的內(nèi)容包括：⑥船舶保安相關(guān)內(nèi)容。⑦船員對與其崗位職責相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應的適任能力。⑧船員人身安全、衛(wèi)生健康條件。⑨船舶安全與防污染管理體系的運行有效性。⑩法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國際公約要求的其他檢查內(nèi)容。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則經(jīng)海事管理機構(gòu)檢查的中國籍船舶或者經(jīng)《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當局檢查的外國籍船舶，自檢查完畢之日起6個月內(nèi)不再進行檢查，但下列船舶除外：①客船、油船、液化氣船、散裝化學品船。②發(fā)生水上交通事故或者污染事故的船舶。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則③被舉報低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的船舶。④新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶。⑤依選船標準核算具有較高安全風險指數(shù)的船舶。⑥中華人民共和國海事局指定檢查的船舶。

中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則有下列情形之一的，檢查人員應當對船舶實施詳細檢查，并告知船方進行詳細檢查的原因：①巡視或者核查過程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安、勞工條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的。②被舉報低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的。③2年內(nèi)未經(jīng)海事管理機構(gòu)詳細檢查的。④中華人民共和國海事局要求進行詳細檢查的中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則檢查人員應當運用專業(yè)知識對船舶存在的缺陷作出判斷，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國際公約的規(guī)定，提出下列一種或者幾種處理意見：①開航前糾正缺陷。②在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷。③滯留。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則④禁止船舶進港。⑤限制船舶操作。⑥責令船舶駛向指定區(qū)域。⑦驅(qū)逐船舶出港。⑧法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定的其他措施。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則實施船旗國監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查人員應當簽發(fā)“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”；實施港口國監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查人員應當簽發(fā)“港口國監(jiān)督檢查報告”。

中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則實施船旗國監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查人員應當簽發(fā)“船旗檢查人員應當在“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”或者“港口國監(jiān)督檢查報告”中標明缺陷及處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。對于缺陷處理意見為滯留的，檢查人員應當在“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”或者“港口國監(jiān)督檢查報告”中注明理由。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則對于中國籍船舶應當通報船籍港海事管理機構(gòu)；對于外國籍船舶應當通過中華人民共和國海事局通報其船旗國政府、國際海事組織。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則

對已經(jīng)糾正的缺陷，經(jīng)復查或者跟蹤檢查合格后，檢查人員應當在船舶安全檢查報告中簽名并加蓋船舶安全檢查復查合格章，海事管理機構(gòu)應當及時解除相應的處理措施

中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則

對連續(xù)2年不能返回國內(nèi)港口接受船旗國監(jiān)督檢查的船舶，經(jīng)中華人民共和國海事局授權(quán)，船籍港海事管理機構(gòu)可以到船舶所在地港口對船舶實施船旗國監(jiān)督檢查。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則3．“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”和“港口國監(jiān)督檢查報告”使用規(guī)定中國籍船舶應當隨船攜帶“船旗國監(jiān)督檢查記錄薄”“船旗國監(jiān)督檢查記錄薄”由船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人向海事管理機構(gòu)申請換發(fā)、補發(fā)?！按靽O(jiān)督檢查記錄簿”使用完畢或者污損不能繼續(xù)使用的，應當申請換發(fā)，并交驗前一本“船旗國監(jiān)督監(jiān)察記錄簿”保持完整，不得缺頁、擅自涂改或者故意損害。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則“港口國監(jiān)督檢查記錄簿”以及使用完畢的“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”應當妥善保管，至少在船上保持2年。除海事管理機構(gòu)外，任何單位、人員不得扣留、收繳“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”或者“港口國監(jiān)督監(jiān)察檢查報告”，也不得在“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”或者“港口國監(jiān)督檢查報告”上簽注。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則船舶不得涂改、故意損害、偽造、編造“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”或者“港口國監(jiān)督檢查報告”，不得以租借、騙取等手段冒用“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”或者“港口國監(jiān)督檢查報告”。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則4.法律責任違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)對違法船舶或者其所有人、經(jīng)營者、管理人處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬以下的罰款。對違法人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上3000以下的罰款中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則4.法律責任①拒絕或者阻撓檢查人員實施船舶檢查的。②弄假作虛欺騙檢查人員的。③未按照“船旗國監(jiān)督檢查記錄簿”或者“港口國監(jiān)督監(jiān)察檢查報告”的處理意見糾正缺陷或者采取措施的。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則④船舶在糾正按照第十九條規(guī)定應當申請復查的缺陷后未申請復查的。⑤未按照第二十條第一款、第二十一條第一款規(guī)定將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機構(gòu)