《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》編制說明

廣西地方標準

《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》

(征求意見初稿)編制說明

一、項目來源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局關于下達2022年廣西地方標

準制修訂項目計劃的通知》(桂市監(jiān)函﹝2022﹞1903號）精神，由廣

西壯族自治區(qū)交通運輸廳提出，南寧市交通運輸局、南寧市勘測設計

院集團有限公司、南寧市交通運輸信息中心、南寧市公路發(fā)展中心、

南寧市港航發(fā)展中心、南寧市道路運輸發(fā)展中心、南寧市交通運輸綜

合行政執(zhí)法支隊共同起草的廣西地方標準《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組

織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》，編號為2022-1237。

二、項目背景及目的意義

（一）編制背景

一是現(xiàn)有標準難以滿足交通管理信息化需要。隨著交通行業(yè)的快

速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法難以適應信息時代交通信息和設施管理的需

要，伴隨著地理信息技術的長足發(fā)展，交通行業(yè)地理信息應用逐漸普

及，對交通地理信息共享和交換提出了更高的要求。從現(xiàn)狀看，目前

交通地理信息共享、交換和服務的水平還比較低，各個交通地理信息

應用系統(tǒng)往往獨立開發(fā)和維護，缺乏有效整合，造成重復開發(fā)、維護

成本較高、數(shù)據(jù)一致性較差且更新滯后等諸多問題。原標準發(fā)布實施

至今已有7年，隨著新式交通工具和方式的出現(xiàn)和普及，充電樁、共

享單車等新型交通元素的出現(xiàn)，原有的標準已不能滿足現(xiàn)有交通管理

信息化的需要，對于近年來廣西城市交通的快速發(fā)展及智慧城市的發(fā)

展具有不適應性，為保證標準的先進性和適用性，迫切需要對標準內

容進行完善修訂。

二是交通地理信息系統(tǒng)應用范圍十分廣泛。由于交通基礎設施以

及與之相關的交通數(shù)據(jù)均具有空間地理特性，使得地理信息系統(tǒng)成為

交通規(guī)劃和管理者處理交通數(shù)據(jù)的有效手段。交通地理信息系統(tǒng)是地

理信息與多種交通數(shù)據(jù)分析和處理技術的集成，以采集、存儲、管理、

綜合分析和處理空間數(shù)據(jù)和交通數(shù)據(jù)為主要目標的科學技術，其主要

應用于以下幾方面：①應用于道路規(guī)劃與設計：交通地理信息系統(tǒng)憑

借其強大的數(shù)據(jù)綜合、圖形處理、地理模擬和空間分析功能，對來自

交通領域不同部門的表格和地理數(shù)據(jù)進行收集和分析，縮短項目的設

計周期，將有利于提高工作效率；②應用于交通安全：交通地理信息

系統(tǒng)作為交通安全管理的輔助工具，不僅能為各級管理部門和事故處

理部門提供宏觀管理、微觀分析及決策服務，而且還能為工程技術人

員提供事故分析的工具；③應用于道路養(yǎng)護：交通地理信息系統(tǒng)與路

面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)等養(yǎng)護管理系統(tǒng)相聯(lián)，借助先進的路面、

橋梁檢測設備和數(shù)據(jù)收集手段，使公路養(yǎng)護管理更加科學合理、經(jīng)濟

有效。

三是落實《廣西智慧交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的具體抓手。《廣

西智慧交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，“基礎設施數(shù)

字化、行業(yè)治理精準化、運輸服務智能化、融合創(chuàng)新深度化、安全保

障規(guī)范化”的智慧交通體系深入推進，要完善數(shù)字交通科技創(chuàng)新體系，

加快推進相關標準規(guī)范制修訂。開展交通地理信息標準化編制工作，

統(tǒng)一相關技術標準，建立一個統(tǒng)一的交通地理信息數(shù)據(jù)采集與建庫標

準，有利于解決不同部門之間和不同系統(tǒng)之間的信息共享和交換難

題，解決基礎地理信息數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的問題，形成對各部門和各個應用

系統(tǒng)所需空間地理信息數(shù)據(jù)應用的全局性的統(tǒng)一支持，將更有效地服

務于城市智慧交通的發(fā)展，助力提升廣西城市交通地理信息化水平，

更是落實《廣西智慧交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的具體舉措之一。

（二）編制目的和意義

交通地理信息是交通管理、規(guī)劃和科學決策的重要手段，交通地

理信息擔負著交通相關數(shù)據(jù)的儲存、分析、交換和服務的任務，標準

化則是它能實現(xiàn)其功能的重要前提，形成完善的標準體系，對促進實

現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，有著極為深遠的意義。通過本標準的編制，目的是為了

規(guī)范交通地理信息系統(tǒng)的信息采集，便于實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，促進資源充

分利用，具體來說是為交通行業(yè)的安全、便捷、信息化提供信息服務

支持，從而充分發(fā)揮交通地理信息經(jīng)濟與社會的效能，促進廣西交通

行業(yè)信息化發(fā)展。

交通地理信息系統(tǒng)順應需求，在今日的交通運輸行業(yè)中扮演著重

要角色，目前各類城市交通服務均須依賴交通地理信息系統(tǒng)，為解決

現(xiàn)代城市交通問題提供了有效的技術手段。交通地理信息系統(tǒng)的有效

運行離不開交通地理信息的支撐，為了方便快捷的采集分析和利用交

通地理信息數(shù)據(jù)，開展交通地理信息標準化編制工作有著非常重要的

意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）有助于統(tǒng)一廣西城市交通地理信息庫建設標準，明確廣西

城市級交通地理信息采集要求，提高交通地理信息的采集效率，為廣

西的交通規(guī)劃、設計、管理、運營、維修和應急提供了強有力的技術

支撐。

（2）有助于數(shù)據(jù)資源共享與交換，改變了各單位、部門采集信

息的數(shù)學基礎、數(shù)據(jù)格式、采集內容、幾何精度、屬性類型、存儲格

式等互不兼容，形成的所謂“信息孤島”現(xiàn)象，將有力推動信息利用

的深度和廣度，實現(xiàn)信息整合與共享，為系統(tǒng)互聯(lián)、節(jié)約成本、提高

經(jīng)濟效益提供技術支持。

（3）城市交通地理信息不僅可以提供直觀的可視化效果，還能

為決策者提供輔助決策的手段和依據(jù)，實現(xiàn)對交通信息資源的挖掘分

析，全面掌握行業(yè)整體運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題和原因，

有力推動廣西城市交通地理信息系統(tǒng)的建設。

三、項目編制過程

（一）成立標準編制工作組

廣西地方標準《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》

項目任務下達后，南寧市交通運輸局成立了標準編制工作組，制定了

標準編寫方案，明確任務職責，確定工作技術路線，開展標準研制工

作，具體標準編制工作由南寧市勘測設計院集團有限公司、南寧市交

通運輸信息中心、南寧市公路發(fā)展中心、南寧市港航發(fā)展中心、南寧

市道路運輸發(fā)展中心、南寧市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊相關人員配

合。

本標準負責起草單位：南寧市交通運輸局。

本標準參與起草單位：南寧市勘測設計院集團有限公司、南寧市

交通運輸信息中心、南寧市公路發(fā)展中心、南寧市港航發(fā)展中心、南

寧市道路運輸發(fā)展中心、南寧市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

本標準主要起草人：李文斌（項目負責人）、韋海和、盧振寧、

王海英、陸璐、王倩、晏明星、徐寧、廖熠、胡軍、梁壽宗、潘之慧、

張平、商小燕、李海瓏、賀宛軍、藍琨、向子強、陸益柳、覃栩、危

彥霖、黃智平、顏石寬、王曉艷、陸家聰。

李文斌為項目負責人，負責整個項目的技術及組織協(xié)調工作，韋

海和、盧振寧、王海英負責項目的策劃、組織、協(xié)調，陸璐、王倩、

晏明星、徐寧負責審稿，廖熠、胡軍、梁壽宗、潘之慧、張平、商小

燕、李海瓏、藍琨、向子強、陸益柳、覃栩、危彥霖、黃智平、顏石

寬、王曉艷、陸家聰負責文本的起草，賀宛軍負責材料的修改與校核。

（二）收集整理文獻資料

本標準起草人員的前期研究工作分為資料調查與研究、項目案例

及數(shù)據(jù)收集檢驗、總結完善3個步驟進行：1、調研了國內外大量的

城市交通地理信息實際案例和相關的標準規(guī)范、規(guī)程、政策文件及研

究成果；2、搜集了國內城市交通地理信息數(shù)據(jù)應用案例及數(shù)據(jù)資料；

3、對搜集到的資料進行分類整理和研究，為下一步的規(guī)范研究提供

必要的指導和技術支撐。

收集的相關規(guī)范的資料主要包括行業(yè)標準《公路水路交通地理信

息數(shù)據(jù)交換內容和格式》（JT/T1396-2021）、江蘇省地方標準《交

通地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范》（DB32/T3573—2019)與《交通地理信息服務

應用技術規(guī)范》（DB65/T4340-2021）、新疆維吾爾自治區(qū)地方標準

《交通地理信息服務應用技術規(guī)范》（DB65/T4340-2021）與《交通

地理信息服務應用技術規(guī)范》（DB32/T3572—2019）等。

（三）研討確定標準主體內容

標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工

作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結構進行了研究，并對

標準的關鍵性內容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標準的主體內容確定

為術語和定義、數(shù)據(jù)的組織、數(shù)據(jù)庫及空間數(shù)據(jù)集命名規(guī)則。

（四）調研、形成征求意見初稿

為確保本標準的編寫工作有序開展，編寫工作組在前期大量的研

究工作的基礎上，于2022年8月上旬完成了《城市交通地理信息數(shù)

據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內部評審討

論后，于2022年8月30日召開了工作大綱及編制大綱評審會，根據(jù)

大綱評審專家的意見，以修改完善后的大綱作為項目的工作指導，編

寫工作組開展了標準正式的編寫工作，并于2022年12月下旬完成了

征求意見初稿。

四、標準制定原則

本標準的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關標準的

規(guī)定。編寫工作組充分調研了國內外及廣西地區(qū)目前城市交通地理信

息應用的實際案例、數(shù)據(jù)資料及研究成果，研究和分析了國內外及廣

西地區(qū)城市交通地理信息應用及標準建設的現(xiàn)狀，以及國內外城市交

通地理信息的發(fā)展趨勢和新技術的應用狀況。經(jīng)過編寫工作組成員討

論，確定標準編制遵循以下基本原則：

（1）科學性原則

分析國內標準體系的現(xiàn)狀和特點，結合城市交通地理信息的現(xiàn)狀

和規(guī)劃需求，對國內現(xiàn)有的和正在制定的相關地理信息標準進行梳

理、歸納和分類，建立科學實用合理的廣西城市交通地理信息標準。

（2）承接性原則

本標準術語、符號、條文盡量與相應國家、國際、行業(yè)和地方標

準的規(guī)定內容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標準技術內容與

國家、國際、行業(yè)和地方標準兼容，未出現(xiàn)沖突，保證了一致性。標

準技術內容中引用其他標準時，已明確指出所引用標準的內容或名

稱，增強了標準的可讀性和可操作性。

（3）可操作性原則

本標準的起草充分調研了國內外、廣西壯族自治區(qū)城市交通地理

信息的應用現(xiàn)狀，廣泛同地理信息、公路管理、交通運輸?shù)阮I域的專

家交流和研討，認真分析城市交通地理信息涵蓋的內容，編寫組在此

基礎上進過反復討論和修改，編制此標準。標準內容針對性強，可操

作性高，易于推廣。

五、標準主要內容及依據(jù)來源

廣西城市交通地理信息系列標準由《城市交通地理信息分類與代

碼》、《城市交通地理信息屬性數(shù)據(jù)結構》、《城市交通地理信息數(shù)

據(jù)分層及命名規(guī)則》、《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)

則》四個標準組成，這四個標準整體上保持了一致性。

《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》征求意見初稿

內容共分5章，還包括前言：第1章規(guī)定了標準的范圍；第2章給出

了規(guī)范性引用文件；第3章為有關術語和定義；第4章為規(guī)定了數(shù)據(jù)

的組織；第5章為規(guī)定了數(shù)據(jù)庫及空間數(shù)據(jù)集命名規(guī)則。

修訂的主要內容如下：（1）對第1章進行以下內容修訂：調整

標準的規(guī)定與適用范圍。（2）增加術語和定義章節(jié)。（3）對第3章

進行以下內容修訂：增加數(shù)據(jù)空間參考內容，包括坐標系統(tǒng)、高程基

準、投影方式等；增加數(shù)據(jù)文件格式內容，包括矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、

三維數(shù)據(jù)等；增加數(shù)據(jù)更新與維護要求內容。（3）對第5章進行以

下內容修訂：應用系統(tǒng)代碼由“GIS”改為“XXX”。

1、范圍

對本地方標準的內容及應用范圍做出規(guī)定。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本標準引用的規(guī)范文件。

3、術語和定義

對標準涉及術語進行了定義。

4、數(shù)據(jù)的組織

4.1參考目前《中華人民共和國測繪法》規(guī)定，建立全國統(tǒng)一的

大地坐標系統(tǒng)，規(guī)定了數(shù)據(jù)的空間參考，地理信息數(shù)據(jù)坐標系統(tǒng)應采

用2000國家大地坐標系，高程基準應采用1985國家高程基準，投影

方式應采用高斯-克呂格投影，

4.2規(guī)定了地理信息數(shù)據(jù)文件格式，主要參考了目前主流通用的

地理信息數(shù)據(jù)交換合格要求，規(guī)定地理信息矢量數(shù)據(jù)宜采用

Shapefile格式或Geodatabase格式，柵格數(shù)據(jù)宜采用TIFF格式或

GeoTIFF格式，三維數(shù)據(jù)已采用S3M格式、OSGB格式或MAX格式。

4.3數(shù)據(jù)庫由一個或者多個空間數(shù)據(jù)集組成，空間數(shù)據(jù)集由一個

或者多個具有相同空間坐標系的圖層組成。

4.4基于關系型數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫引擎建立交通地理信息數(shù)

據(jù)庫，實現(xiàn)交通地理信息數(shù)據(jù)存儲與管理

4.5空間數(shù)據(jù)集按照城市交通地理信息分類與代碼的門類、大類

進行組織，交通基礎地理信息和交通公共地理信息按照門類組織為兩

個空間數(shù)據(jù)集即交通基礎地理信息數(shù)據(jù)集和交通公共地理信息數(shù)據(jù)

集，業(yè)務專用地理信息按照大類組織為相應業(yè)務專用數(shù)據(jù)集。

4.6一個圖層的數(shù)據(jù)采取統(tǒng)一存儲在一個數(shù)據(jù)表中進行管理，在

數(shù)據(jù)量較大情況下對數(shù)據(jù)表進行分區(qū)存儲，分區(qū)按照空間分布進行。

4.7為保證交通地理信息數(shù)據(jù)的及時性與現(xiàn)勢性，應定期開展對

交通地理信息數(shù)據(jù)的更新與維護工作。

5、數(shù)據(jù)庫及空間數(shù)據(jù)集命名規(guī)則

借鑒了已有國家標準和行業(yè)標準的數(shù)據(jù)命名相關內容，結合實際

業(yè)務需求，擬定了數(shù)據(jù)命名規(guī)則，包括數(shù)據(jù)庫命名、空間數(shù)據(jù)集命名、

圖層命名等規(guī)則。

六、預期的作用和效益

本標準的修訂和實施，將對廣西城市交通地理信息數(shù)據(jù)的采集、

整理、更新、管理、建庫、共享與交換和產(chǎn)品開發(fā)應用具有重要的指

導作用，對整合廣西交通地理信息與數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一廣西交通地理信

息庫標準，提高廣西交通地理信息系統(tǒng)的建設等具有重要的作用。

七、國內同類標準制修訂情況及與法律法規(guī)、強制性標準關系

經(jīng)查閱，與城市交通地理信息相關的標準主要有：《基礎地理信

息要素分類與代碼》（GB/T21740）、《基礎地理信息城市數(shù)據(jù)庫建

設規(guī)范》（GB/T21740）、《交通管理信息屬性分類與編碼城市道

路》（GB/T21379）、《道路交通信息采集信息分類與編碼》（GB/T

20133）、《道路交通信息服務信息分類與編碼》（GB/T21394）、

《城市軌道交通工程基本術語標準》（GB/T50833）、《城市軌道交

通試運營基本條件》（JT/T437）、《港口主要統(tǒng)計指標分類與代碼》

（JTGF80/1）、《水路運輸主要統(tǒng)計指標分類與代碼》（JT/T

438-2001）。

標準編制組承諾：本標準的各項指標不低于國家強制性標準和國

家推薦性標準，內容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強制性標準無沖突。標準

的編寫符合GB/T1.1-2020的要求。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準研制過程中無重大分歧意見。

廣西地方標準《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》

標準編制組

2022年12月13日

廣西地方標準

《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》

(征求意見初稿)編制說明

一、項目來源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局關于下達2022年廣西地方標

準制修訂項目計劃的通知》(桂市監(jiān)函﹝2022﹞1903號）精神，由廣

西壯族自治區(qū)交通運輸廳提出，南寧市交通運輸局、南寧市勘測設計

院集團有限公司、南寧市交通運輸信息中心、南寧市公路發(fā)展中心、

南寧市港航發(fā)展中心、南寧市道路運輸發(fā)展中心、南寧市交通運輸綜

合行政執(zhí)法支隊共同起草的廣西地方標準《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組

織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》，編號為2022-1237。

二、項目背景及目的意義

（一）編制背景

一是現(xiàn)有標準難以滿足交通管理信息化需要。隨著交通行業(yè)的快

速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法難以適應信息時代交通信息和設施管理的需

要，伴隨著地理信息技術的長足發(fā)展，交通行業(yè)地理信息應用逐漸普

及，對交通地理信息共享和交換提出了更高的要求。從現(xiàn)狀看，目前

交通地理信息共享、交換和服務的水平還比較低，各個交通地理信息

應用系統(tǒng)往往獨立開發(fā)和維護，缺乏有效整合，造成重復開發(fā)、維護

成本較高、數(shù)據(jù)一致性較差且更新滯后等諸多問題。原標準發(fā)布實施

至今已有7年，隨著新式交通工具和方式的出現(xiàn)和普及，充電樁、共

享單車等新型交通元素的出現(xiàn)，原有的標準已不能滿足現(xiàn)有交通管理

信息化的需要，對于近年來廣西城市交通的快速發(fā)展及智慧城市的發(fā)

展具有不適應性，為保證標準的先進性和適用性，迫切需要對標準內

容進行完善修訂。

二是交通地理信息系統(tǒng)應用范圍十分廣泛。由于交通基礎設施以

及與之相關的交通數(shù)據(jù)均具有空間地理特性，使得地理信息系統(tǒng)成為

交通規(guī)劃和管理者處理交通數(shù)據(jù)的有效手段。交通地理信息系統(tǒng)是地

理信息與多種交通數(shù)據(jù)分析和處理技術的集成，以采集、存儲、管理、

綜合分析和處理空間數(shù)據(jù)和交通數(shù)據(jù)為主要目標的科學技術，其主要

應用于以下幾方面：①應用于道路規(guī)劃與設計：交通地理信息系統(tǒng)憑

借其強大的數(shù)據(jù)綜合、圖形處理、地理模擬和空間分析功能，對來自

交通領域不同部門的表格和地理數(shù)據(jù)進行收集和分析，縮短項目的設

計周期，將有利于提高工作效率；②應用于交通安全：交通地理信息

系統(tǒng)作為交通安全管理的輔助工具，不僅能為各級管理部門和事故處

理部門提供宏觀管理、微觀分析及決策服務，而且還能為工程技術人

員提供事故分析的工具；③應用于道路養(yǎng)護：交通地理信息系統(tǒng)與路

面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)等養(yǎng)護管理系統(tǒng)相聯(lián)，借助先進的路面、

橋梁檢測設備和數(shù)據(jù)收集手段，使公路養(yǎng)護管理更加科學合理、經(jīng)濟

有效。

三是落實《廣西智慧交通“