河南省自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展規(guī)劃樣本

河南省自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展計劃(—)自主創(chuàng)新體系是激發(fā)創(chuàng)新發(fā)明活力、提升自主創(chuàng)新能力和關鍵競爭力體制基礎和機制保障。建設自主創(chuàng)新體系,是主動應對全球金融危機、提升區(qū)域競爭能力根本要求,是推進發(fā)展方法轉變、實現(xiàn)科學發(fā)展基礎路徑,是實現(xiàn)跨越發(fā)展、推進中原崛起戰(zhàn)略性舉措,是建設創(chuàng)新型河南關鍵保障。為落實落實《中共河南省委河南省人民政府相關加緊科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》(豫發(fā)〔〕28號),加強自主創(chuàng)新體系建設,切實增強自主創(chuàng)新能力,調(diào)整經(jīng)濟結構,轉變發(fā)展方法,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展良好態(tài)勢,特制訂本計劃。一、建設自主創(chuàng)新體系關鍵性和緊迫性“十一五”以來,本省認真實施科教興豫、人才強省和自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略,加緊創(chuàng)新型河南建設,取得了新進展。創(chuàng)新能力有所增強?！笆晃濉币詠砉踩〉脟铱萍吉剟?9項,其中國家科技進步一等獎3項,國家技術發(fā)明獎3項。專利申請授權總量分別為18411件和9133件,分別比“十五”末增加105%和144%。創(chuàng)新主體不停壯大。全省擁有省級以上企業(yè)研發(fā)中心690家,其中國家級45家。建設省級關鍵試驗室47家。培育國家高新技術企業(yè)263家。全省縣級以上科研機構1600家,省屬高等院校84所。創(chuàng)新環(huán)境逐步優(yōu)化。公布了一批地方性科技法規(guī),制訂了一系列促進自主創(chuàng)新政策,出臺了一批加緊自主創(chuàng)新重大方法?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用深入顯現(xiàn)?？萍歼M步貢獻率由“十五”末44%提升到47%。,全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值1290億元,比“十五”末增加106%,關鍵農(nóng)作物良種覆蓋率達成99%以上。本省自主創(chuàng)新即使取得了較大進展,不過,和全方面落實落實科學發(fā)展觀對自主創(chuàng)新內(nèi)在要求,和建設創(chuàng)新型河南、支撐實現(xiàn)兩大跨越和中原崛起戰(zhàn)略目標還有很大差距。目前,本省經(jīng)濟粗放型發(fā)展方法還沒有得到根本轉變,經(jīng)濟結構不合理,產(chǎn)業(yè)和技術層次低,質(zhì)量和效益不高,資源和環(huán)境約束加劇,這些全部嚴重影響全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,嚴重制約本省綜合競爭力提升。爆發(fā)全球金融危機對本省經(jīng)濟社會發(fā)展造成了嚴重沖擊,愈加凸顯本省資源主導型經(jīng)濟和主導產(chǎn)業(yè)關鍵競爭力不強微弱步驟,愈加凸顯本省經(jīng)濟社會發(fā)展由要素驅動轉變?yōu)殛P鍵依靠自主創(chuàng)新驅動關鍵性和緊迫性。從總體上講,本省自主創(chuàng)新還存在不少突出問題,還不適應支撐全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展要求。一是全社會創(chuàng)新意識微弱。不少地方和相關工作部門抓經(jīng)濟發(fā)展仍著眼于鋪攤子、擴規(guī)模,沒有形成依靠自主創(chuàng)新推進發(fā)展自覺意識和行動。不少企業(yè)仍單純追求數(shù)量和速度,缺乏依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展意識和動力。社會也還未形成激勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新意識和氣氛,對創(chuàng)新關鍵性認識有待提升。二是自主創(chuàng)新能力不強。本省全社會研究開發(fā)費用占生產(chǎn)總值百分比為0.67%,遠低于全國1.52%平均水平。創(chuàng)新主體發(fā)展水平低,全省大中型企業(yè)建有研發(fā)機構僅為23%。高水平研發(fā)團體和領軍人才缺乏,全省僅有院士15人,國家關鍵試驗室至今尚為空白。能夠處理本省經(jīng)濟社會發(fā)展重大關鍵問題高新技術和自主創(chuàng)新結果少。三是推進自主創(chuàng)新體制機制不完善。經(jīng)濟和科技體制改革有待深化,創(chuàng)新主體活力和動力不足,企業(yè)還未真正成為技術創(chuàng)新主體,產(chǎn)學研緊密結合機制還未真正建立?？萍紕?chuàng)新管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,有限科技資源沒有得到優(yōu)化配置。四是支持和激勵創(chuàng)新環(huán)境有待深入優(yōu)化。國家和省激勵科技創(chuàng)新政策有些沒有得到很好落實。有利于培養(yǎng)、吸引、留住人才,支持創(chuàng)新人才脫穎而出社會環(huán)境還未形成。當今世界,科技革命迅猛發(fā)展,不停引發(fā)新創(chuàng)新浪潮,科技結果轉化和產(chǎn)業(yè)技術更新?lián)Q代周期越來越短,科技和經(jīng)濟、文化一體化發(fā)展趨勢越來越顯著。為確保中國在新形勢下愈加好愈加快發(fā)展,國家作出了全方面落實落實科學發(fā)展觀和建設創(chuàng)新型國家重大戰(zhàn)略布署。本省全方面建設小康社會戰(zhàn)略目標明確提出,到,人均生產(chǎn)總值比翻兩番以上,實現(xiàn)兩大跨越,加緊中原崛起。在本省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越關鍵時期,依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入獲取經(jīng)濟高速增加粗放型增加方法已經(jīng)難認為繼,走依靠自主創(chuàng)新驅動發(fā)展路子成為肯定選擇。要想實現(xiàn)河南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,只有把發(fā)展著力點放在自主創(chuàng)新上。增強自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方法、實現(xiàn)科學發(fā)展內(nèi)在要求,是全方面落實科學發(fā)展觀關鍵實踐,是提升本省綜合競爭力根本路徑。建設和發(fā)展自主創(chuàng)新體系,最大程度地提升自主創(chuàng)新能力,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增加方法由要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變,推進本省經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道。所以,必需把自主創(chuàng)新體系建設作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措,從根本上處理自主創(chuàng)新能力和科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強問題,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和中原崛起提供愈加有力有效科技支撐。二、建設自主創(chuàng)新體系總體要求(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入實施科教興豫、人才強省和自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略。以提升本省經(jīng)濟社會發(fā)展競爭力,滿足人民群眾發(fā)展需求為根本目標,以企業(yè)、科研機構、高等院校等為主體,以企業(yè)研發(fā)中心、關鍵試驗室、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其它各類科技園區(qū)等為載體,以創(chuàng)新體制機制為動力,建設本省自主創(chuàng)新體系。以應用開發(fā)研究為關鍵,以集中資源實施重大科技專題為關鍵抓手,突破關鍵關鍵技術,處理本省經(jīng)濟社會發(fā)展中突出難題,打造新興產(chǎn)業(yè),振興提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。依靠自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展,推進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方法轉變,從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展,加緊中原崛起。(二)基礎標準。1.突出關鍵和統(tǒng)籌兼顧相結合。既要以關鍵領域、骨干企業(yè)和戰(zhàn)略性任務為配置科技創(chuàng)新資源關鍵,又要統(tǒng)籌兼顧,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面提供必需科技支撐。2.市場主導和政府推進相結合。既要遵照市場經(jīng)濟規(guī)律,以市場需求為導向開展科技創(chuàng)新,又要充足發(fā)揮政府引導調(diào)控作用,推進自主創(chuàng)新體系高效健康發(fā)展。3.自主研發(fā)和開放合作相結合。既要立足本身基礎和優(yōu)勢,不停提升本省自主研發(fā)創(chuàng)新能力,又要大力加強和中國外開放合作,經(jīng)過引進消化吸收再創(chuàng)新和聯(lián)合研發(fā)等技術路徑處理本身尚無能力處理問題。4.企業(yè)為主體和產(chǎn)學研用相結合。既要大力引導和支持企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,又要充足發(fā)揮高等院校、科研機構和全社會創(chuàng)新力量作用,推進以企業(yè)為中心產(chǎn)學研用有機結合。5.應用開發(fā)和基礎研究相結合。既要堅持以應用開發(fā)研究為主開展科技創(chuàng)新,為目前經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐,又要立足長遠,重視科研基礎條件建設,選擇對本省可連續(xù)發(fā)展相關鍵作用且有優(yōu)勢領域加強基礎研究。(三)發(fā)展目標。1.到,本省要基礎形成要素完備、配置高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力自主創(chuàng)新體系。其關鍵是以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結合技術創(chuàng)新體系,還包含涉農(nóng)科研機構、高等院校、企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)新組織互為補充農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,科學研究和高等教育有機結合知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)體系,組織網(wǎng)絡化、功效社會化、服務產(chǎn)業(yè)化科技中介服務體系。2.全省自主創(chuàng)新能力顯著提升,科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強,為本省綜合競爭力提升提供不竭動力。到,全社會研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達成1.5%;科技進步貢獻率達成50%;高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達成25%;年專利申請量超出2萬件;取得一批在全國含有重大影響科技結果;總體自主創(chuàng)新能力達成中西部地域優(yōu)異水平。到,全社會研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達成2.5%;科技進步貢獻率達成60%;高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達成33%;關鍵糧食品種實現(xiàn)更新?lián)Q代2—3次,支撐糧食單產(chǎn)水平提升30%以上;年專利申請量超出3萬件,發(fā)明專利授權量進入全國前10位;取得一大批在全國乃至國際含有重大影響科技結果;總體自主創(chuàng)新能力進入全國優(yōu)異行列,完成建設創(chuàng)新型河南任務。三、培育壯大自主創(chuàng)新主體(一)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程,著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,強化企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中主體地位和在自主創(chuàng)新體系中關鍵作用。引導和支持企業(yè)建立研發(fā)中心,并以此為平臺開展自主創(chuàng)新和產(chǎn)學研用結合。培育一批擁有自主知識產(chǎn)權關鍵技術和連續(xù)創(chuàng)新能力創(chuàng)新型企業(yè),并以此為示范引導廣大企業(yè)走創(chuàng)新驅動型發(fā)展道路。引導社會資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)流動,經(jīng)過企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升,促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)關鍵競爭力增強。(二)發(fā)揮科研機構骨干作用。深化科研機構改革,推進建立現(xiàn)代院所制度,充足發(fā)揮科研機構在自主創(chuàng)新中引領和骨干作用。穩(wěn)定和壯大科研機構人才隊伍,支持激勵科研機構和科技人員主動面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場開展科技創(chuàng)新活動,同時支持科研機構提升本身科技創(chuàng)新能力。支持中央駐豫和軍口科研機構主動參與本省自主創(chuàng)新活動。支持發(fā)展民辦科研機構。(三)強化高等院校生力軍功效。依據(jù)本省自主創(chuàng)新體系建設需要,調(diào)整學科建設和科學研究方向,探索建設研究型或教學———研究型大學。改革高等院?？蒲锌冃гu價機制,引導高等院校科研人員愈加主動主動地投身經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場,和企業(yè)聯(lián)合開展能夠提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)關鍵競爭力應用開發(fā)研究和結果轉化。同時支持高等院校在基礎前沿技術、社會公益技術領域開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。(四)加強科技創(chuàng)新人力資源建設。抓好“培養(yǎng)、引進、用好”三個步驟,培養(yǎng)造就自主創(chuàng)新人才隊伍。實施創(chuàng)新型科技人才隊伍建設工程,培育一批科技領軍人才、一批科技創(chuàng)新團體和一支創(chuàng)新型科技人才骨干隊伍。實施中原崛起百千萬海外人才引進工程,主動引進海外及省外高層次科技創(chuàng)新人才,壯大科技創(chuàng)新人才隊伍規(guī)模,優(yōu)化人才隊伍結構,提升人才隊伍層次。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村科技人力資源開發(fā),著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才和農(nóng)村科技服務人才。在高等院校和職業(yè)院校開展創(chuàng)新精神和創(chuàng)新知識教育,為科技創(chuàng)新提供大批高素質(zhì)人力資源。同時,動員社會創(chuàng)新人才主動投身創(chuàng)新活動,促進全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。四、豐富發(fā)展自主創(chuàng)新載體(一)加緊發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心。為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和關鍵競爭力,建設自主研發(fā)基地和聯(lián)合研發(fā)平臺,加緊科技結果產(chǎn)業(yè)化、工程化,圍繞本省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設,以主導產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)為關鍵,優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加緊建設和發(fā)展工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等各類企業(yè)研發(fā)中心。到,新建省級以上工程(技術)研究中心100個,企業(yè)技術中心400個,全省70%以上大中型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)中心。到,全省大中型工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)中心,研發(fā)中心支撐企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力大幅度提升。(二)加強關鍵試驗室建設。為提升原始創(chuàng)新能力,開展事關本省可連續(xù)發(fā)展基礎前沿技術和戰(zhàn)略高新技術研發(fā)和學術交流,培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才,依靠關鍵高等院校、科研機構和有條件企業(yè)及機關,加強關鍵試驗室、工程試驗室、高校關鍵試驗室等建設。到,新建省級以上關鍵試驗室30個,工程試驗室和高校關鍵試驗室各50個,實現(xiàn)國家關鍵試驗室建設突破。到,新建省級以上關鍵試驗室60個、工程試驗室100個。試驗室建設水平和質(zhì)量大幅度提升。(三)大力發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和其它科技園區(qū)。以培育含有國際競爭力高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為目標,推進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實施以增強自主創(chuàng)新能力為關鍵“二次創(chuàng)業(yè)”,做強做大高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),充足發(fā)揮其引領示范作用,建設區(qū)域創(chuàng)新基地和高新技術產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展基地。關鍵圍繞省定200個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設科技創(chuàng)新支撐平臺和服務設施,加強科技支撐能力,選擇有條件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予關鍵支持,培育一批走創(chuàng)新驅動型科學發(fā)展道路創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到,培育20個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到,培育50個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時,加緊發(fā)展其它各類科技園區(qū)。(四)主動發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地。以國家大學科技園、國家863軟件孵化器、中部軟件園、留學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務中心等為依靠,主動發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善功效,提升服務能力,為中小科技企業(yè)和大學生等個體創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務,促進科技結果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,幫助中小企業(yè)快速成長。(五)探索建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。選擇關聯(lián)度高、帶動性強、發(fā)展前景好、本省含有一定比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域,組織相關企業(yè)、高等院校和科研機構建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,實現(xiàn)創(chuàng)新資源有效分工和合理銜接,圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新關鍵技術問題開展緊密技術合作和聯(lián)合攻關。各組員單位以開放合作促進互利共贏,共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術,形成技術標準,共同提升關鍵競爭力,共同打造和壯大新興產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。近期選擇風力發(fā)電裝備、汽車及零部件、功效性耐火材料、生物疫苗等領域開展試點。(六)發(fā)展其它各類有效創(chuàng)新載體。圍繞自主創(chuàng)新體系建設需要,建設和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺、大型科學儀器設備共享平臺、自然種質(zhì)資源共享平臺、科技文件資源共享平臺、科學數(shù)據(jù)共享平臺、科技結果轉化和推廣公共服務平臺、公共檢測技術平臺、科技和人才信息服務網(wǎng)絡、技術貿(mào)易和技術產(chǎn)權交易網(wǎng)絡、生產(chǎn)力促進網(wǎng)絡、知識產(chǎn)權服務網(wǎng)絡等能有效服務各類創(chuàng)新主體,幫助完成創(chuàng)新目標任務創(chuàng)新載體。五、自主創(chuàng)新關鍵任務(一)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以省、市、縣三級農(nóng)業(yè)科研機構和涉農(nóng)高等院校為骨干,充足發(fā)揮民營科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用,推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加緊農(nóng)業(yè)科技進步,推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,在確保糧、棉、油、肉、蛋、奶等大宗農(nóng)產(chǎn)品均衡供給能力同時,深入提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力;大力實施糧食關鍵區(qū)建設科技支撐工程,為國家糧食戰(zhàn)略工程河南關鍵區(qū)建設和農(nóng)產(chǎn)品平衡供給提供支撐;以糧食安全、畜禽安全為關鍵,以設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、正確農(nóng)業(yè)等為關鍵,大力推進生物技術、信息技術和裝備技術等現(xiàn)代高新技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用,發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植業(yè)領域,關鍵支持農(nóng)作物良種培育及產(chǎn)業(yè)化開發(fā),大力推進轉基因、分子標識等現(xiàn)代育種技術在種質(zhì)創(chuàng)新和新品種培育中應用,加速小麥、玉米、水稻等關鍵糧食作物主導品種換代升級;加強良種和良法相配套,集成組裝一批關鍵糧食作物高效簡化栽培技術體系;大力開展中低產(chǎn)田改造關鍵技術集成和應用,深入提升耕地生產(chǎn)力;加大環(huán)境友好型農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品研制和推廣力度,大幅度降低面源污染;加強精量播種、正確施肥、正確澆灌、正確施藥等正確作業(yè)技術研究示范及推廣應用,推進正確農(nóng)業(yè)發(fā)展。關鍵支持棉花、花生、油菜、煙草種質(zhì)資源創(chuàng)新利用和新品種選育,加緊關鍵經(jīng)濟作物主導優(yōu)良品種換代升級;加強經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高效關鍵技術研究和示范,主動開展棉花、花生、油菜等產(chǎn)業(yè)化研究和開發(fā),推進經(jīng)濟作物生產(chǎn)健康發(fā)展。關鍵支持蔬菜、花卉、果樹種質(zhì)資源創(chuàng)新利用和新品種選育,加緊園藝作物優(yōu)良品種換代升級;加強園藝作物優(yōu)質(zhì)高效關鍵技術研究和示范,主動開展蔬菜、花卉、果樹等產(chǎn)業(yè)化研究和開發(fā),推進園藝生產(chǎn)健康發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)領域,引進優(yōu)異畜禽種質(zhì)資源,借助現(xiàn)代生物技術手段,保護、創(chuàng)新和有效利用本省優(yōu)異畜禽種質(zhì)資源;加強飼料、獸藥和疫苗等關鍵投入品安全、高效生產(chǎn)關鍵技術研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā);關鍵支持開展畜禽水產(chǎn)清潔生產(chǎn)技術和畜禽關鍵疫病監(jiān)測、預警和綜合防控技術研究,提升肉、蛋、奶及水產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全水平;主動推廣集約、高效、生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術,降低飼料和能源消耗;支持研發(fā)養(yǎng)殖場污染控制關鍵技術、資源化利用新技術及配套設備,實現(xiàn)畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖和生態(tài)安全。林業(yè)領域,關鍵支持林木種質(zhì)資源保護、創(chuàng)新和利用技術,林業(yè)生態(tài)安全技術研究和生態(tài)體系建設,關鍵開展木本糧油開發(fā)利用技術研究;加強林木生物災難形成機制、檢測技術和綜合治理研究,開展森林濕地保護和可連續(xù)發(fā)展關鍵技術研究和示范應用,深入發(fā)揮林業(yè)在保護生態(tài)、糧食安全和降耗減排中關鍵作用。農(nóng)業(yè)微生物領域,關鍵支持野生食用菌資源保留和利用、食用菌新品種選育、食用菌規(guī)?；a(chǎn)新技術等研究,推進食用菌標準化、產(chǎn)業(yè)化進程;開展農(nóng)用生防微生物菌株改良及其抗病蟲基因發(fā)掘利用研究,加強微生物肥料、微生物飼料復合菌劑、微生物農(nóng)藥制劑等農(nóng)用微生物制劑研發(fā);圍繞節(jié)能降耗和降低污染,應用基因工程和細胞工程技術培育篩選微生物發(fā)酵菌種,優(yōu)化發(fā)酵工藝,提升傳統(tǒng)食品發(fā)酵技術。農(nóng)副產(chǎn)品加工領域,關鍵支持糧油、畜禽、果蔬、乳品、薯類等關鍵農(nóng)產(chǎn)品加工和流通關鍵技術及裝備研發(fā);加強農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物高效增值和循環(huán)利用關鍵技術研究;支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源綜合利用和精深加工技術研發(fā);開展農(nóng)產(chǎn)品加工標準體系和全程質(zhì)量安全控制體系研究、示范和推廣,確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)裝備領域,大力發(fā)展大型、高效、多功效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備,關鍵支持農(nóng)業(yè)裝備關鍵技術、農(nóng)機關鍵部件和新型高效節(jié)能設備研發(fā),開發(fā)關鍵糧食作物、薯類和油料作物生產(chǎn)裝備和節(jié)能環(huán)境保護型作業(yè)機械,開發(fā)畜禽養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和貯運關鍵機械和設備;加強農(nóng)機和農(nóng)藝技術結合,研究開發(fā)能夠精量控制水、肥、種、藥施用量優(yōu)質(zhì)農(nóng)機,推進農(nóng)業(yè)機械化進程,顯著提升農(nóng)業(yè)裝備技術含量和現(xiàn)代化水平。農(nóng)業(yè)防災減災領域,加強重大農(nóng)業(yè)氣象災難監(jiān)測、預警、預報和定量評定技術研究,開展人工增雨消雹等技術研究和應用,開展農(nóng)業(yè)適應氣候改變對策研究和精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃,為農(nóng)業(yè)防災減災提供技術支撐,提升防御農(nóng)業(yè)氣象災難能力。農(nóng)業(yè)基礎研究,關鍵研究關鍵農(nóng)業(yè)生物基因組學和關鍵功效基因挖掘和利用,關鍵農(nóng)業(yè)生物遺傳育種及優(yōu)異種質(zhì)資源發(fā)掘、保護、評價和創(chuàng)新,關鍵農(nóng)業(yè)生物生長發(fā)育規(guī)律及調(diào)控機制,農(nóng)業(yè)有害生物成災機理及預警技術,土壤、作物、環(huán)境水分循環(huán)過程及節(jié)水調(diào)控機理,作物抗逆機理和環(huán)境調(diào)控,動物重大疫病病原學及致病機理,動物關鍵經(jīng)濟性狀遺傳標識和基因定位,食品加工和流經(jīng)過程不安全原因產(chǎn)生機理和控制理論,農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化技術基礎等。(二)推進工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)振興升級。依靠科技進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加緊研發(fā)和推廣應用一批既能擴大內(nèi)需又能形成新經(jīng)濟增加點自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品,帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方法轉變。以裝備制造、有色冶金、化工、食品、服裝紡織等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為關鍵,以骨干企業(yè)為依靠,加強自主創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合,大力開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝和新裝備,加強質(zhì)量管理和自主品牌建設,深入拉長產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條,提升終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比重,促進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。加緊利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進信息化和工業(yè)化融合。開發(fā)資源、能源節(jié)省及綜合利用、污染減排和治理、清潔生產(chǎn)等新技術,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。裝備制造工業(yè)領域,關鍵研發(fā)整機系統(tǒng)集成、自動控制等關鍵技術;關鍵支持高效清潔發(fā)電、煤礦和金屬礦采掘、城市軌道交通等所需重大裝備和基礎部件研發(fā);支持礦山、工程、石油鉆采、電力、環(huán)境保護、空分、振動、數(shù)控加工、節(jié)能、中高壓變配電等領域大型成套裝備研制;關鍵扶持特種精密軸承、高精度齒輪傳動裝置、液壓控制器、特種閥門、氣動及液壓元器件、中高級傳感器等基礎部件研發(fā);扶持大型精密模具、精密高級磨料磨具、精密復雜刀具、精密量儀等加工輔具研發(fā),提升產(chǎn)業(yè)配套能力。汽車工業(yè)領域,關鍵研發(fā)節(jié)能和新能源汽車及其關鍵零部件,支持乘用車、客車、專用車、載貨汽車、集裝箱運輸車整車設計開發(fā)能力及平臺建設;加強開發(fā)發(fā)動機、變速器、轉向器、汽車電子等汽車關鍵零部件,激勵研發(fā)排氣凈化、安全性、NVH(振動、噪聲、平順性)等關鍵技術。有色工業(yè)領域,關鍵支持研發(fā)高強高韌鋁合金板、飲料罐板、印刷基板、高壓電容鋁箔、高純鋁生產(chǎn)技術;研發(fā)電子產(chǎn)業(yè)用銅材、高純無氧銅材、冷凝銅管、高精度高性能銅合金板帶及環(huán)境保護節(jié)能短步驟銅材生產(chǎn)技術;開發(fā)鎂合金連續(xù)鑄軋、鎂合金板帶和型材、鎂合金壓鑄和焊接關鍵技術;支持研發(fā)海綿鈦清潔生產(chǎn)和鈦合金深加工技術、鉬鎢選礦及精深加工技術;關鍵支持鋁電解、鉛鋅冶煉、鎂冶煉重大節(jié)能技術研發(fā)和推廣應用,加緊低品位鋁土礦、低鈷鎳和高鐵紅土礦經(jīng)濟高效綜合利用技術研究。鋼鐵工業(yè)領域,關鍵支持非高爐煉鐵、高效低成本潔凈鋼及純凈鋼、共生低品位鐵礦選冶及尾礦綜合利用、鋼渣綜合利用等關鍵共性技術開發(fā)和結果轉化;發(fā)展電站用特厚鋼板、高強度機械用鋼和建筑用鋼、高級工模具鋼等高級鋼材品種及特殊大型鍛材,開發(fā)焦化產(chǎn)品回收、余熱利用、鐵合金和炭素等優(yōu)異節(jié)能減排技術?；瘜W工業(yè)領域,關鍵支持現(xiàn)代煤化工關鍵技術研發(fā)和引進技術消化吸收再創(chuàng)新,加緊研發(fā)粉煤加壓氣化、煤制烯烴、焦爐煤氣綜合利用、煤焦油精深加工等技術,支持煤化工下游產(chǎn)品、煤化工關鍵裝備研究開發(fā),推廣應用煤制炔烴、煤制油研究;加緊離子膜燒堿新工藝、優(yōu)異磷化工、緩控釋肥料等技術;支持大型整流技術、石化產(chǎn)品深加工新技術開發(fā);開發(fā)新型化學原料、高附加值精細化工產(chǎn)品、工程塑料和專用樹脂;加緊研發(fā)化工清潔生產(chǎn)工藝和節(jié)能降耗技術、可再生資源及廢棄物綜合利用技術、數(shù)字化制版技術。食品工業(yè)領域,以專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化為關鍵,做強做大面制品、肉制品、果蔬產(chǎn)品、乳制品、豆制品、油脂、淀粉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,關鍵支持新型分離、質(zhì)構重組、物性修飾、冷殺菌、節(jié)能干燥、現(xiàn)代生物、高效濃縮、快速檢測、食品物流等新技術及裝備研發(fā);加強調(diào)理、速凍、方便等主流趨勢食品和低溫肉制品加工關鍵技術和原料標準化技術研究,推進中式面制主食及中式肉制品生產(chǎn)現(xiàn)代化進程;加強食品質(zhì)量安全控制技術體系建設,支持在食品加工領域應用天然環(huán)境保護型食品添加劑研發(fā)和電子信息、生物工程等優(yōu)異技術,推進食品產(chǎn)業(yè)技術升級,提升食品產(chǎn)業(yè)整體競爭力。服裝紡織工業(yè)領域,關鍵研發(fā)對位芳綸纖維、新一代高強聚乙烯纖維、新型聚酯纖維、生物質(zhì)溶劑法纖維素纖維及多功效差異化等高新技術纖維;支持千噸級碳纖維生產(chǎn)工藝及裝備,大型滌綸、粘膠短纖維成套設備,非織造紡織復合材料成套工藝和裝備等新型紡織機械研發(fā);支持節(jié)水印染、清潔生產(chǎn)及紡織企業(yè)節(jié)水減排新技術開發(fā);支持產(chǎn)業(yè)用紡織品、功效性紡織品及新型高級服裝面料開發(fā);支持服裝設計、裁剪和加工智能化關鍵技術開發(fā)。輕工業(yè)領域,關鍵研發(fā)高速紙機、高效節(jié)能蒸發(fā)濃縮設備、高速貼標機、新型塑料成型設備、制革制鞋等輕工設備;支持節(jié)能玻璃、汽車玻璃、光伏玻璃等生產(chǎn)工藝及裝備研發(fā);支持特種紙品、制漿造紙、制革清潔生產(chǎn)工藝、廢棄物資源化利用等關鍵技術研發(fā);支持家用制冷設備技術、防凍技術研發(fā);支持環(huán)境保護功效塑料、可降解塑料制品、新型棚膜、溫室專用降解地膜和新型表面活性劑研制,支持LED節(jié)能照明燈具研發(fā);支持數(shù)字化家電控制技術和新型家用電器產(chǎn)品研發(fā)。(三)加緊高新技術產(chǎn)業(yè)化。以高新技術企業(yè)為依靠,以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基地,以電子信息、生物及新醫(yī)藥、新材料、新能源為關鍵,主動開發(fā)高新技術及產(chǎn)品,加速產(chǎn)業(yè)化,培育高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地,打造高新技術產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大新興高新技術先導產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)領域,關鍵研發(fā)集成電路設計、高性能寬帶信息網(wǎng)、空間信息獲取及綜合應用集成系統(tǒng)、第三代移動通信技術、光傳輸技術、新型接入技術及設備、數(shù)字廣播電視技術、計算機軟件和面向行業(yè)及企業(yè)信息化應用系統(tǒng)及技術;發(fā)展新型顯示技術、新型電子元器件及材料;開發(fā)智能交通、信息安全和智能儀器儀表關鍵技術;加強網(wǎng)絡融合和數(shù)字媒體技術平臺建設,支持建立面向現(xiàn)代服務業(yè)服務信息網(wǎng)絡技術平臺。生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領域,關鍵開發(fā)生物乙烯、新型生物聚合物、生物添加劑、工業(yè)酶制劑、新菌種及新菌劑;關鍵支持開發(fā)生物疫苗和體外診療試劑及配套檢測設備;發(fā)展生物化學藥品,關鍵支持開發(fā)新型醫(yī)用中間體、原料藥及制劑;發(fā)展現(xiàn)代中藥和天然藥品,關鍵支持道地中藥材研究,中藥材GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)種植基地建設,道地中藥材深加工、中藥飲片、經(jīng)方開發(fā)和傳統(tǒng)中藥大品種二次開發(fā);支持以中藥為基源食品、保健品、化妝品開發(fā);開發(fā)醫(yī)用電子及物理診療設備、醫(yī)用生物材料、醫(yī)用高分子材料。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。新材料產(chǎn)業(yè)領域,關鍵支持開發(fā)高性能超硬材料、功效陶瓷材料、優(yōu)質(zhì)高效特種耐火材料、新型建筑材料、新型焊接材料、苛刻條件下耐磨材料及金屬基復合材料和制品關鍵技術;開發(fā)高性能工程塑料、高分子復合材料、新型精細化工材料制備及應用技術;發(fā)展納米材料、生物醫(yī)用材料、新型信息和功效材料等制備和應用關鍵技術。新能源產(chǎn)業(yè)領域,關鍵研發(fā)風力發(fā)電機組及其關鍵零部件、多晶硅節(jié)能環(huán)境保護綜合利用關鍵技術、太陽光伏電池及太陽能熱利用關鍵技術、鋰離子電池及材料關鍵技術、核級電機及大型鑄鍛件;支持利用非糧原料生產(chǎn)乙醇,開發(fā)生物質(zhì)氣化、液化關鍵技術和車用沼氣、生物質(zhì)致密成型技術和配套設備和地熱能直接利用技術及設備;支持核能技術、余熱余氣循環(huán)再利用技術研發(fā),推進產(chǎn)業(yè)化。高新技術基礎研究,關鍵研究基礎材料改性優(yōu)化理化基礎、相變和組織控制機制、復合強韌化原理,新材料物理化學性質(zhì),人工結構化和小尺度化、多功效集成化等物理新機制、新效應和新材料設計,復合材料微結構設計和集成制造,材料制備原理、新工藝和結構、性能表征新原理,凈成形工藝、優(yōu)異材料成形工藝及其成形理論,材料服役和環(huán)境相互作用、性能演變、失效機制及壽命估計原理等。關鍵研究虛擬計算環(huán)境機理,海量信息處理及知識挖掘理論和方法,人機交互理論,網(wǎng)絡安全和可信可控信息安全理論,電滋波探測理論、技術,地理空間信息技術,衛(wèi)星導航定位技術,寬帶信息網(wǎng)理論和工程,網(wǎng)絡信息系統(tǒng)隱私保護關鍵技術,信息系統(tǒng)災備和可生存性技術,公共安全應急平臺建設,納米尺度集成電路技術等。(四)引導支持現(xiàn)代服務業(yè)。加強現(xiàn)代服務業(yè)共性技術研究開發(fā),引導和支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。關鍵研究現(xiàn)代服務業(yè)共性服務技術、物流關鍵技術、數(shù)字內(nèi)容關鍵技術,建立現(xiàn)代服務業(yè)共性服務技術支撐體系。關鍵支持電子商務、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、數(shù)字媒體、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字小區(qū)、數(shù)字旅游、電子金融、數(shù)字檔案、科技文件信息共享服務等現(xiàn)代服務業(yè)新技術及設備研發(fā)和推廣應用,培育一批現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)。物流領域,關鍵支持建立含有企業(yè)內(nèi)部物流體系和第三方物流體系信息共享功效現(xiàn)代化物流信息平臺,支持建立采購管理系統(tǒng)、貯備管理系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、資金結算系統(tǒng),確保物資流、資金流、信息流快速有序流動和企業(yè)管理水平提升;支持物流企業(yè)開發(fā)應用條碼技術、射頻技術、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、快速響應系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)及數(shù)據(jù)倉庫技術等。旅游領域,加強旅游信息技術平臺建設,關鍵支持開發(fā)數(shù)字河南旅游技術;支持河南旅游資源調(diào)查結果推廣及應用;支持關鍵景區(qū)數(shù)字化管理。開發(fā)音頻轉換等圖像和音頻視頻處理軟件、數(shù)字地圖技術、視頻可視技術;支持發(fā)展控制地圖公布引擎調(diào)用不一樣城市地圖文件技術方法,開發(fā)快速導航地圖技術、基于數(shù)字地圖數(shù)據(jù)采集維護技術、后臺管理技術;支持開發(fā)旅游資源新技術和旅游文物保護和修復技術。文化產(chǎn)業(yè)領域,關鍵支持三維動畫技術研發(fā)及其平臺建設和計算機圖像生成技術、視覺藝術創(chuàng)作技術開發(fā),支持開發(fā)基于三維動畫CG(電腦圖形)技術,研發(fā)三維動畫軟件;經(jīng)過計算機建模、動作、渲染等技術,滿足市場對一維動畫作品、網(wǎng)絡游戲和數(shù)字旅游越來越高視覺要求,用現(xiàn)代科技手段提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。金融領域,加強信息技術和銀行業(yè)務高度融合技術平臺建設,打造現(xiàn)代金融關鍵競爭力;支持銀行本身運行系統(tǒng)物理環(huán)境改善和安全技術發(fā)展,支持銀行用戶端操作風險防范和應急處理技術開發(fā)。制造技術服務領域,支持基于計算機和網(wǎng)絡工業(yè)設計技術,開發(fā)應用概念設計技術、概念建模技術、快速成型技術、產(chǎn)品造型技術、人機工程技術、色彩設計技術、產(chǎn)品形象技術、設計管理技術;支持開發(fā)工業(yè)設計應用軟件,實現(xiàn)產(chǎn)品概念、零部件設計、結構設計、機構設計、裝配、外觀造型、動畫演示、三維動態(tài)仿真及工程制造全過程計算機化。農(nóng)村科技服務領域,根據(jù)“民辦、民管、民受益”標準,關鍵培育和扶持農(nóng)村科技服務社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)教授大院等多個類型農(nóng)村科技服務組織;支持建設“12396”信息服務等農(nóng)業(yè)科技服務平臺;組織開展新農(nóng)村實用人才培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營新型農(nóng)民;加強科技信息聯(lián)動服務模式建設,逐步形成政府引導和市場競爭、公益性服務和經(jīng)營性服務、綜合性服務和專業(yè)性服務、教授試驗研究和鄉(xiāng)土人才示范推廣相結合新型農(nóng)村科技服務體系。(五)改造提升基礎產(chǎn)業(yè)。以節(jié)省資源、改善環(huán)境為關鍵,在資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利設施和信息化等基礎產(chǎn)業(yè)領域,結合重大基礎設施建設,加緊開發(fā)和推廣應用優(yōu)異適用并能帶動形成新市場需求、改善民生技術和產(chǎn)品,改造提升傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè)。資源能源領域,關鍵加強固體礦產(chǎn)資源和油氣資源保障關鍵技術研究和應用。關鍵支持資源快速勘察技術、深部資源勘察技術、礦產(chǎn)資源高效開采和綜合利用技術、煤層氣開采利用等關鍵技術開發(fā)利用;大力開展能源、非能源關鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略性資源潛力評價和勘查、關鍵成礦帶成礦地球動力學和成礦估計、關鍵國有大中型資源危機礦山資源潛力評價、關鍵礦產(chǎn)資源采選技術優(yōu)選和綜合循環(huán)利用技術等研究,擴大現(xiàn)有資源儲量,提升礦產(chǎn)資源綜合利用效益;支持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和保護、地質(zhì)災難預警和防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復等技術研發(fā)和推廣應用。環(huán)境保護領域,關鍵圍繞環(huán)境污染治理、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境整改、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),加強關鍵技術研究和應用。關鍵支持開發(fā)高耗能行業(yè)節(jié)能技術、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術、污水處理和再利用技術、生活垃圾無害化處理及資源化技術、大宗工業(yè)固體廢物資源化技術、大氣污染綜合控制技術、安全飲用水保障技術、水源地保護及生態(tài)治理技術,引導和支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;關鍵支持研發(fā)適合國情重大環(huán)境保護裝備及環(huán)境監(jiān)測儀器設備。交通運輸領域,關鍵開發(fā)推廣道路無損檢測技術、道路養(yǎng)護和修復新材料及新技術、智能交通和交通安全信息集成等技術,保障道路交通安全。水利領域,關鍵開發(fā)水利領域新技術、新工藝、新裝備;關鍵支持研發(fā)水資源安全供給、優(yōu)化配置及開發(fā)技術,防洪抗旱和減災關鍵技術和設備、水旱災情預警估計和綜合調(diào)度技術、水環(huán)境自然生態(tài)保護技術、城市綜合節(jié)水技術、農(nóng)業(yè)節(jié)水澆灌技術和關鍵設備、水循環(huán)利用技術、非傳統(tǒng)水資源利用技術、城市水系和生態(tài)水利景觀設計及施工技術等;支持高耗水行業(yè)開發(fā)節(jié)水及再生水回用新技術。信息化領域,加速信息化基礎設施建設,強化信息技術和信息資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中應用,加緊電子商務、電子政務等系統(tǒng)建設,主動利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加緊信息化和工業(yè)化融合;大力推廣農(nóng)業(yè)教授服務系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)決議支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)智能監(jiān)測和控制技術、農(nóng)情監(jiān)測技術、正確農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)信息技術。基礎產(chǎn)業(yè)基礎研究,關鍵研究可再生能源規(guī)?；迷砗托侣窂?高性能熱轉換及高效節(jié)能儲能中關鍵科學問題,光電轉換及儲能技術科學問題,化石能源高效潔凈利用和轉化物理化學基礎,生物資源化或生物煉制基礎理論,可再生能源在建筑等領域應用相關技術標準,國土資源可連續(xù)利用技術,關鍵礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律及找礦方法等。(六)加強民生科技創(chuàng)新。以人為本,圍繞人口和健康、公共安全、城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展等重大領域,攻克一批重大公益技術和共性關鍵技術,獲取一批含有自主知識產(chǎn)權重大結果,建立一批科技示范基地,提升民生領域創(chuàng)新能力,使科技創(chuàng)新更多地惠及民生,同時推進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人口和健康領域,關鍵圍繞避孕節(jié)育、出生缺點、生殖健康、重大傳染病和非傳染病防治,加強關鍵技術研究和示范。關鍵支持避孕節(jié)育、生殖健康和出生缺點診療技術研發(fā)和應用,開展艾滋病、乙肝、惡性腫瘤、心腦肺血管病、糖尿病等死亡率高、危害嚴重重大疾病防治研究,新型重大傳染病預防、檢測、診療技術研究;加強生物診療新技術研究開發(fā),關鍵支持干細胞和克隆技術、特異性分子標識物、新型基因診療載體研究和應用;開展中醫(yī)藥防治重大、疑難疾病及預防、保健、康復技術研究。公共安全領域,關鍵圍繞生產(chǎn)安全、社會安全、食品安全、自然災難防御,加強關鍵技術研究開發(fā)和示范。關鍵支持礦山災難綜合治理和隧道安全施工技術研究;支持重大工業(yè)危險源識別、評價和控制技術研發(fā),加強關鍵職業(yè)危害防治技術研究;開展食品安全技術、設備、標準研究;開展區(qū)域自然災難監(jiān)測、估計、評定、預警技術及多災難綜合防御技術和裝備研究;加強維護公共安全技術及裝備研究開發(fā)。城鎮(zhèn)發(fā)展領域,關鍵支持開發(fā)城鎮(zhèn)空間布局計劃和系統(tǒng)設計技術,城鎮(zhèn)區(qū)域基礎設施和公共服務設備計劃設計、一體化配置和共享技術,城鎮(zhèn)區(qū)域計劃和人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展互動模擬估計和動態(tài)監(jiān)測技術;開發(fā)城市軌道交通技術,城市地下空間開發(fā)利用技術,綠色建筑設計及施工技術,建筑節(jié)能技術和設備,可再生能源裝置和建筑一體化技術,節(jié)能建材和綠色建材,建筑防水材料和施工技術、建筑物立體綠化技術,居住區(qū)和室內(nèi)環(huán)境改善技術;支持研發(fā)重大建筑施工裝備。加緊推廣應用化學建材、鋼結構、高性能砼等高性能、低材耗、可再生建筑材料。新農(nóng)村建設領域,關鍵圍繞農(nóng)村衛(wèi)生保健、小區(qū)計劃和住宅建設、飲水安全、環(huán)境治理、能源開發(fā)利用和防災減災等領域,加強共性關鍵技術和實用設備研發(fā)和示范推廣。關鍵支持低成本醫(yī)療器械和藥品研究和開發(fā)、農(nóng)村清潔用水關鍵技術研究和示范推廣、農(nóng)村廢棄物綜合利用關鍵技術研究和裝備研發(fā)、農(nóng)村可再生能源關鍵技術研究和裝備開發(fā);開展農(nóng)村住宅關鍵技術研究和示范推廣、農(nóng)村生活污水綜合治理和利用技術研究及示范、農(nóng)村防災減災適用技術裝備開發(fā)及示范推廣;實施主體多元化、模式多樣化、服務專業(yè)化、組織網(wǎng)絡化農(nóng)村民生科技服務促進行動。民生科技基礎研究,關鍵研究重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預分子和細胞基礎,神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌在健康和重大疾病發(fā)生發(fā)展中作用,病原體傳輸、變異規(guī)律和致病機理,藥品在分子、細胞和整體調(diào)整水平上作用機理,重大傳染性疾病檢測、預防和控制,組織器官再生、修復、移植和生物相容性,環(huán)境對生物過程干擾。六、近期重大自主創(chuàng)新項目針對本省經(jīng)濟社會發(fā)展中重大關鍵、關鍵技術問題,突出關鍵,突出戰(zhàn)略性和前瞻性,最大程度地整合集成科技資源,以企業(yè)為主體,以產(chǎn)學研結合為基礎方法,以重大科技專題為抓手,組織實施“”科技工程,即前,實施200項重大科技專題,集中處理20個全省經(jīng)濟社會、尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大科技問題,突破本省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展重大技術瓶頸,大幅度提升產(chǎn)業(yè)技術水平和關鍵競爭力,促進產(chǎn)業(yè)升級。經(jīng)過一系列重大關鍵技術突破,帶動形成和壯大一批特色鮮明、比較優(yōu)勢顯著新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。近期關鍵經(jīng)過實施小麥新品種“百農(nóng)矮抗58、鄭麥366”產(chǎn)業(yè)化研究和開發(fā)、玉米新品種“浚單20”產(chǎn)業(yè)化研究和開發(fā)、畝產(chǎn)800千克超級小麥新品種培育、超高產(chǎn)水稻新品種培育等重大科技專題,為國家糧食關鍵區(qū)建設提供科技支撐;實施名優(yōu)花卉苗木產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)、家禽關鍵疫病診療技術及多聯(lián)疫苗、家畜關鍵疫病診療技術及多聯(lián)疫苗、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉花新品種培育、高產(chǎn)抗病蔬菜新品種選育等重大科技專題,提升農(nóng)業(yè)比較效益;實施特高壓輸變電裝備、兆瓦級風力發(fā)電成套裝備、高速鐵路供電系統(tǒng)成套裝備、核電級防爆電機、智能電網(wǎng)裝備等重大科技專題,培育壯大新型電力電氣裝備產(chǎn)業(yè);實施多晶硅節(jié)本降耗技術、高效晶體硅太陽電池、非晶硅薄膜太陽電池、物理法太陽能級多晶硅等重大科技專題,打造硅材料和光伏產(chǎn)業(yè);實施診療性乙肝疫苗、流感疫苗、流腦疫苗、喜樹堿類抗癌藥全合成、半合成抗生素母核及阿莫西林和頭孢類系列產(chǎn)品等重大科技專題,打造生物及新藥產(chǎn)業(yè);實施大采高液壓支架及電液控制系統(tǒng)、數(shù)字化超深井石油鉆井裝備、全斷面隧道盾構機、特大型空分設備、數(shù)字化變電站、數(shù)控大型機床等重大科技專題,打造數(shù)字化裝備產(chǎn)業(yè);實施聚晶金剛石復合片、首飾級大顆粒人造金剛石單晶、優(yōu)質(zhì)鋼精煉用高級耐火材料、CTP版材用鋁基板、鎂合金擠壓型材、高精度鈦帶材新工藝等重大科技專題,打造特種功效材料及制品產(chǎn)業(yè);實施新型光學引擎和數(shù)字投影機、紫激光計算機直接制版材料、微顯示電視機、高性能噴墨繪圖儀等重大科技專題,打造光電技術產(chǎn)業(yè);實施節(jié)能和新能源汽車、大容量鋰離子動力電池、低熱值褐煤提質(zhì)新技術及裝備、多金屬伴生礦資源高效綜合利用、清潔鍍金材料檸檬酸金鉀、精密銅管四輥旋軋新工藝及裝備、熔池熔煉直接煉鉛工藝等重大科技專題,打造節(jié)能環(huán)境保護技術產(chǎn)業(yè);實施秸稈纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化關鍵技術、生物柴油及其專用原料林開發(fā)等重大科技專題,打造生物能源產(chǎn)業(yè)。七、完善自主創(chuàng)新機制(一)堅持市場導向機制。明確科技創(chuàng)新結果商品屬性和商品價值,依據(jù)市場需求開展科技創(chuàng)新,取得科技結果由市場配置。充足發(fā)揮市場在資源配置中基礎性作用,促進全社會科技資源有效整合和合理配置?？萍冀Y果和科技資源效能評價要以產(chǎn)業(yè)化、市場化和商品化為關鍵標準。(二)完善科技結果權益保護機制。實施《河南省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,支持創(chuàng)新主體在關鍵領域和關鍵技術、工藝和產(chǎn)品方面發(fā)明和形成自主知識產(chǎn)權。制訂知識產(chǎn)權許可、技術轉移等制度和政策,推進關鍵技術專利化和標準化,促進知識產(chǎn)權轉化和應用。健全知識產(chǎn)權保護體系,加大保護知識產(chǎn)權執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊多種侵權、假冒等違法行為,切實保護知識產(chǎn)權全部些人正當權益。探索建立預防濫用知識產(chǎn)權保護制度,促進公平競爭和不停創(chuàng)新。知識產(chǎn)權、科技結果轉讓和結果發(fā)明者正當權益要以市場經(jīng)濟和法律手段提供確保。(三)強化科技結果轉化機制。改革科技結果評價標準,把科技結果轉化應用作為自主創(chuàng)新活動根本目標和關鍵評價指標。政府科技資金支持科研項目要把轉化應用前景作為關鍵依據(jù),政府科技獎勵要把結果轉化應用效果作為關鍵標準。在專業(yè)技術職務評聘中,要將科研人員開展自主創(chuàng)新及其結果產(chǎn)業(yè)化情況作為關鍵評價內(nèi)容。落實相關要求,激勵知識、技術、管理等要素參與分配,引導和激勵科技人員從事科技結果轉化和產(chǎn)業(yè)化。激勵支持各類創(chuàng)業(yè)風險投資機構發(fā)展,引導其把投資關鍵投向科技結果轉化和產(chǎn)業(yè)化。主動推進科技保險創(chuàng)新發(fā)展,逐步建立高新技術企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技結果轉讓保險保障機制。(四)創(chuàng)新產(chǎn)學研用緊密結合機制。激勵以企業(yè)為中心,和高等院校、科研機構及關鍵用戶建立以產(chǎn)權為紐帶各類技術創(chuàng)新合作組織;在應用研究和結果轉化領域,建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研機構共同參與實施有效機制。創(chuàng)新產(chǎn)學研用結合組織形式,以契約化為保障,以利益為紐帶,引導和推進科研機構和高等院校研究人員愈加主動主動地投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,開展能夠支撐產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展應用技術研究。政府科技資金優(yōu)先支持產(chǎn)學研用結合開展研發(fā)平臺建設、引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和有較明確應用前景原始創(chuàng)新。(五)形成自主創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立健全組織重大創(chuàng)新活動聯(lián)動機制,圍繞本省及各地經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,策劃和凝練各類重大自主創(chuàng)新項目,國家、省、地方形成協(xié)力聯(lián)合推進,提升科技資源集成度和使用效率。完善重大創(chuàng)新項目標部門配合聯(lián)動機制,在資金、技術、土地、環(huán)境容量等關鍵資源配置上加強協(xié)調(diào)。探索建立自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制,促進產(chǎn)業(yè)界、科技界、資本市場有機配合聯(lián)動,加速科技結果產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)形成壯大。引導自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護和標準化良性互動。八、強化自主創(chuàng)新保障方法(一)加強學習,牢靠樹立自主創(chuàng)新意識。把自主創(chuàng)新作為落實落實科學發(fā)展觀關鍵內(nèi)容,在全社會廣泛開展創(chuàng)新教育,使自主創(chuàng)新成為各級、各部門和企業(yè)關鍵發(fā)展理念。把自主創(chuàng)新列入各級行政學院培訓課程,深入增強領導干部自主創(chuàng)新意識。主動推進自主創(chuàng)新教育進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進小區(qū),不停強化創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神教育培養(yǎng),使自主創(chuàng)新成為全社會自覺行動。(二)強化領導,形成共同推進自主創(chuàng)新工作格局。省政府成立自主創(chuàng)新體系建設領導小組,研究處理自主創(chuàng)新體系建設中重大問題,協(xié)調(diào)推進自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展。制訂自主創(chuàng)新體系建設考評指標體系,將其納入政府目標考評范圍。建立分工負責、協(xié)調(diào)推進工作制度,形成科技部門綜合協(xié)調(diào),相關部門根據(jù)職責分工負責、齊抓共管工作局面。建立動態(tài)調(diào)整工作制度,用開放思維推進自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展,對不適應新形勢發(fā)展要立即進行調(diào)整。加強科技、綜合經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào),共同推進“三大致系”(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系)建設。(三)健全和落實政策,促進企業(yè)成為創(chuàng)新資源投入主體。落實國家企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策,做好高新技術企業(yè)認定及經(jīng)過認定高新技術企業(yè)減征企業(yè)所得稅工作,用足用好國家支持企業(yè)自主創(chuàng)新政策方法,引導和支持企業(yè)深入加大科技投入。把研發(fā)投入和技術創(chuàng)新能力作為企業(yè)申請政府科技經(jīng)費支持和認定高新技術企業(yè)條件,作為國有企業(yè)及其法定代表人績效考評關鍵指標。政府相關專題資金要注意引導帶動企業(yè)加大對自主創(chuàng)新投入,使其逐步成為科技創(chuàng)新和創(chuàng)新資源投入主體。(四)完善支持體系,引導社會資金投入自主創(chuàng)新。深入加大培育力度,優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。建立健全激勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新信用擔保制度,引導金融機構和中小企業(yè)信用擔保機構支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。建立和完善創(chuàng)業(yè)風險投資機制,拓寬創(chuàng)業(yè)風險投資退出渠道,促進社會資本機構整合、重組,形成一批骨干創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)。建立完善技術產(chǎn)權交易市場,創(chuàng)新交易模式和運作機制,為本省含有成長性科技型企業(yè)產(chǎn)權交易提供服務。充足發(fā)揮政府各類投融資平臺和投資企業(yè)作用,引導社會相關方面加大對自主創(chuàng)新投入。(五)加大財政投入,提升政府資金使用效益。把財政科技投入作為預算保障關鍵,在預算編制和預算實施中全部要表現(xiàn)法定增加要求,確保財政科技投入增幅顯著高于財政常常性收入增幅。優(yōu)化科技投入結構,集中優(yōu)勢科技資源,關鍵支持重大應用技術研究和自主知識產(chǎn)權關鍵技術開發(fā),逐步增加重大科技專題經(jīng)費等在科技投入中比重,提升財政科技資金使用效益。(六)擴大開放合作,利用外部資源增強本省創(chuàng)新能力。充足利用全球科技資源,提升創(chuàng)新起點,縮短創(chuàng)新周期。加強和美國、日本、俄羅斯、歐盟等國家和地域科技合作,抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移和人才流動加緊機遇,努力引進海外科技資源,支持跨國企業(yè)和國外著名高等院校、科研機構來本省建立研發(fā)中心。大力支持本省企業(yè)引進國外優(yōu)異技術,經(jīng)過消化吸收再創(chuàng)新提升自主創(chuàng)新能力,獲取關鍵關鍵技術,培育創(chuàng)新團體。大力引進海外高層次人才,依靠產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、骨干企業(yè)、高等院校和科研機構,建立一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團體。激勵支持本省企業(yè)到國外建立研發(fā)機構或和國外機構聯(lián)合開展研發(fā)活動,提升企業(yè)開拓海外市場關鍵競爭力。加強和中國創(chuàng)新力量合作。經(jīng)過省部會商等有效渠道,爭取國家及相關部委對本省科技創(chuàng)新更大支持。加強和中國科學院、中國工程院、中國科協(xié)及中直和省外高等院校、科研機構、企業(yè)合作和交流,激勵和支持其在本省建立結果轉移中心或研發(fā)、結果轉化基地,開展科技創(chuàng)新活動。主動支持中央駐豫和駐豫軍口高等院校、科研機構參與本省科技創(chuàng)新,進行結果轉化。發(fā)揮本省區(qū)位優(yōu)勢,深入強化和北京、上海等創(chuàng)新資源密集區(qū)域科技合作。主動推進省內(nèi)區(qū)域合作,結合本省現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設建立科技創(chuàng)新協(xié)作區(qū)和創(chuàng)新資源密集區(qū)。(七)培育創(chuàng)新文化,營造自主創(chuàng)新良好環(huán)境。為自主創(chuàng)新和創(chuàng)新人才成長發(fā)明良好政策環(huán)境和社會環(huán)境。大力宣傳在自主創(chuàng)新中涌現(xiàn)出優(yōu)異人物和優(yōu)異經(jīng)典尤其是科技創(chuàng)新領軍人物,引導和激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主動提倡創(chuàng)新價值觀,形成尊重知識、尊重人才、激勵創(chuàng)新、寬容失敗創(chuàng)新氣氛。培養(yǎng)團體精神,大力提倡團結協(xié)作、開放包容、博采眾長、兼容并蓄。發(fā)揮政府獎勵杠桿和引導作用,對在自主創(chuàng)新工作中做出突出貢獻人員給獎勵,并落實對應待遇。廣泛開展各類學術交流活動,形成“百花齊放、百家爭鳴”學術氣氛。實施全民科學素質(zhì)行動計劃,加強科學技術普及,主動弘揚科學精神,傳輸科學思想,普及科學知識,提倡科學方法,不停提升公眾科學文化素質(zhì)。激勵和支持工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體開展群眾性發(fā)明發(fā)明、技術革新和技術推廣活動。充足發(fā)揮圖書館、科技館、博物館等公共設施科普功效,建立高等院校、科研機構定時向社會公眾開放制度,促進開放共用。附件:1.關鍵任務項目表2.關鍵政策方法

附件:1.關鍵任務項目表2.關鍵政策方法一、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(一)激勵科技人員創(chuàng)(領)辦科技型中小企業(yè)。激勵科研機構和高等院?？萍既藛T以科技結果、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)入股方法參與創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。對以技術轉讓方法將職務科技結果提供給她人實施,可從技術轉讓所得凈收入中提取70%用于一次性獎勵。(二)支持科技人員服務企業(yè)。組織科技特派員深入企業(yè)開展科技服務活動?？萍继嘏蓡T在下派期間,保留原職級、原工資福利、原政治待遇、原編制,相同享受醫(yī)療保險、失業(yè)保險、職級和工資調(diào)整等候遇。對取得突出成績科技特派員,優(yōu)先聘用專業(yè)技術職務,符合干部任用條件優(yōu)先提拔使用。制訂和規(guī)范科技人才兼職措施,引導和規(guī)范高等院?；蚩蒲袡C構科技人才到企業(yè)兼職。完善高等院校和科研院所內(nèi)部分類考評制度,科技人員負擔企業(yè)委托研究項目和負擔政府科技計劃項目在業(yè)績考評時相同對待。(三)激勵和支持高校畢業(yè)生參與科技創(chuàng)新。主動吸納優(yōu)異高校畢業(yè)生參與科技計劃研發(fā)活動。許可項目負擔單位尤其是企業(yè)和研究機構,在目標不變、資金總量不變前提下調(diào)整優(yōu)化結構,在科技項目經(jīng)費中列支聘用參與研究高校畢業(yè)生人員費用和相關社會保險費補助。二、促進產(chǎn)學研緊密合作(四)支持產(chǎn)學研合作負擔重大科技計劃項目。政府應用開發(fā)類重大科技項目,標準上應以市場需求為導向,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學研聯(lián)合組織實施,圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈加強項目標系統(tǒng)集成。(五)創(chuàng)新產(chǎn)學研合作形式。激勵以企業(yè)為中心,和高等院校、科研機構建立以產(chǎn)權為紐帶各類技術創(chuàng)新合作組織。引導產(chǎn)學研各方圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,支持產(chǎn)學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟負擔各類科技計劃項目。主動探索支持聯(lián)盟發(fā)展多種有效方法和方法,引導聯(lián)盟完善技術結果擴散機制,帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術創(chuàng)新。(六)經(jīng)過產(chǎn)學研合作開展消化吸收和再創(chuàng)新。重大裝備引進,應吸收制造企業(yè)、高等院校和科研機構參與,共同跟蹤中國外優(yōu)異技術發(fā)展,并在消化吸收基礎上開展自主創(chuàng)新活動。主動吸引跨國企業(yè)在本省設置研發(fā)機構,對經(jīng)過認定國家級和省級研發(fā)機構給一定經(jīng)費資助。(七)激勵產(chǎn)學研聯(lián)合建設自主創(chuàng)新平臺。引導和激勵企業(yè)、高等院校和科研機構聯(lián)合組建關鍵試驗室、工程(技術研究)中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。建立完善自主創(chuàng)新資源面向企業(yè)和社會開放共享機制和制度。引導高等院校和科研機構科研基礎設施和大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文件等公共科技資源深入面向企業(yè)開放。激勵社會公益類科研機構為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務。財政建設資金對社會公益類科研機構科技基礎設施建設給必需支持。三、加速科技結果轉化(八)促進高新技術產(chǎn)業(yè)化。對有優(yōu)勢、有特色、符合條件省級高新區(qū),根據(jù)國家相關要求,主動推薦申報國家高新區(qū)。實施高新技術產(chǎn)業(yè)化專題,支持含有自主知識產(chǎn)權高新技術結果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。(九)加強中央科研機構、國防科研機構和企業(yè)科技結果推廣應用。支持中央科研機構、國防科研機構和企業(yè)利用技術轉移機構、技術交易市場等多個渠道,將有利于產(chǎn)業(yè)振興技術和產(chǎn)品在本省推廣和產(chǎn)業(yè)化。(十)支持自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品推廣應用。對使用節(jié)能照明和用于公共交通清潔能源汽車等節(jié)能減排技術和產(chǎn)品用戶,充足利用已經(jīng)有財政政策給消費補助。(十一)建立和完善知識產(chǎn)權交易市場。主動推進專業(yè)化交易機構發(fā)展,支持有條件機構申報國家知識產(chǎn)權交易市場試點,逐步建立股權托管、交易鑒證、股權流通交易平臺。政府財政性資金投入和支持項目所形成非關系到國家經(jīng)濟安全、國防安全和國家機密知識產(chǎn)權應進場交易,促進民間資本投入所形成和自然人所持有知識產(chǎn)權進場交易。四、建設自主創(chuàng)新人才隊伍(十二)結合重大項目標實施加強對創(chuàng)新人才培育。在重大科技專題等科技計劃項目評審、驗收和關鍵試驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺建設綜合績效評定中,把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為關鍵考評指標。(十三)引進高層次人才。依靠創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、關鍵試驗室、關鍵學科等,引進海外高層次人才,省財政和用人單位在事業(yè)平臺、條件保障、生活待遇等方面給支持。激勵企業(yè)引進含有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗創(chuàng)業(yè)人才和參與過國際大型科研、工程項目,含有豐富經(jīng)驗高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。(十四)支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。改革和完善企業(yè)分配和激勵機制,支持企業(yè)吸引科技人才,許可國有高新技術企業(yè)對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策。在高等院校和科研機構中設置面向企業(yè)創(chuàng)新人才客座研究員崗位,選聘企業(yè)高級教授擔任兼職教授或研究員。推進高等院校和有條件科研機構依據(jù)企業(yè)對技術創(chuàng)新人才需求調(diào)整教學計劃和人才培養(yǎng)模式。五、強化對自主創(chuàng)新稅收激勵(十五)落實研發(fā)投入稅前抵扣政策。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益,在根據(jù)要求據(jù)實扣除基礎上,根據(jù)研究開發(fā)費50%加計扣除;形成無形資產(chǎn),根據(jù)無形資產(chǎn)成本150%攤銷。稅務、科技和財政部門要立即制訂具體實施措施。(十六)落實促進高新技術企業(yè)發(fā)展稅收政策。根據(jù)國家和省相關要求認定(復審)合格高新技術企業(yè),自認定(復審)當