學(xué)院重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)方案

潞安職業(yè)技術(shù)學(xué)院重大事故

隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于

安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決

策部署及集團(tuán)公司開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行

動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)要求，學(xué)院決定在全院開展重大事故隱患專項(xiàng)

排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），有關(guān)事項(xiàng)

通知如下：

一、總體要求

（一）工作思路。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，守住安全

底線的重要性，清醒認(rèn)識(shí)僥幸心理和管理能力差異對(duì)安全生

產(chǎn)深遠(yuǎn)影響，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格落實(shí)安全

生產(chǎn)十五條硬措施、山西省細(xì)化的56條具體措施，全面落

實(shí)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任和安全管理部門安全監(jiān)管責(zé)任，以“時(shí)

時(shí)放心不下”和“一失萬無”的心態(tài)，確保萬無一失，以高

水平安全保障學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底

數(shù)，推動(dòng)部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)

員工落實(shí)安全工作崗位責(zé)任，落實(shí)“三管三必須”，排查整

改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意

愿和能力顯著增強(qiáng)，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)

防控取得明顯成效，學(xué)院總體安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立學(xué)院重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)組

組長：常中昱

副組長：劉祥龍古勇楊小學(xué)

成員：各部門、系部負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)院安委辦，負(fù)責(zé)起草

學(xué)院專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，定期組織會(huì)議推動(dòng)工作開展，收集

匯總上報(bào)工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。

（二）各部門成立專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

各部門、系部由黨支部負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人任雙組長的

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，扎實(shí)推進(jìn)本部門、系部專項(xiàng)行動(dòng)。

三、重大事故隱患排查整治

（一）部門、系部

各部門、系部是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，部門主

要負(fù)責(zé)人是安全工作第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本部門全

員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改并消除重大事故隱患

是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。

各部門要突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，發(fā)揮引領(lǐng)作用，親

力親為、親自動(dòng)手，帶動(dòng)本部門全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，

堅(jiān)決杜絕以安排代替落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的

質(zhì)量，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。在全面落

實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下工作：

1.研究組織本部門重大事故隱患排查整治。

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（1）部門主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故

隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織制定本部門專項(xiàng)行動(dòng)具

體計(jì)劃，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織全員集中培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)

對(duì)表開展全覆蓋的自查自改。

（2）專項(xiàng)行動(dòng)期間，部門主要負(fù)責(zé)人每月要帶隊(duì)對(duì)本

部門重大事故隱患排查整治情況至少開展一次檢查，組織進(jìn)

行驗(yàn)證式檢查，了解排查出的所有問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)和解決的重

大問題及隱患要記錄在案。

（3）各部門5月底前完成一次本部門所管理范圍內(nèi)全

覆蓋、起底式專項(xiàng)事故隱患排查；每月部門召開一次隱患專

題分析會(huì)。現(xiàn)場檢查必須親自參加，專題會(huì)必須親自主持，

堅(jiān)決杜絕走馬觀花檢查，堅(jiān)決杜絕泛泛而談的專題研究。具

體自查時(shí)間根據(jù)部門實(shí)際確定。

（4）對(duì)存在的重大隱患，研判建立本部門重大事故隱

患臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要

一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急

處置預(yù)案。學(xué)院安委辦負(fù)責(zé)人作為重大事故隱患復(fù)查人，對(duì)

整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

（5）對(duì)省內(nèi)外發(fā)生的典型安全事故，要通過例會(huì)、班

會(huì)通報(bào)事故情況，開展警示教育。

2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)作用。

（6）部門主要負(fù)責(zé)人要督促建立健全全員安全工作崗

位責(zé)任制。

3.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治。

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（7）部門主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本部門生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場

所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況至少組織開

展一次全面排查，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行《潞安化工集團(tuán)承

包單位安全管理辦法（試行）》，是否存在承包承租方不具

備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全協(xié)議、安

全管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法

處理。

4.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。

（8）武裝保衛(wèi)部要根據(jù)學(xué)院實(shí)際，至少組織開展一次

事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，特別要讓全體人員主動(dòng)落實(shí)安全生

產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)增強(qiáng)

應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

（二）學(xué)院綜合監(jiān)管

學(xué)院成立重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作督導(dǎo)組，具體

負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作督查工作。牽頭每月組織開

展一次由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)參加的綜合安全大檢查，檢驗(yàn)各部門專項(xiàng)

行動(dòng)推進(jìn)情況。

1.建立重大事故隱患清單，監(jiān)督各部門建立重大事故隱

患臺(tái)賬，確保重大隱患整改到位。

2.對(duì)各級(jí)檢查效果開展驗(yàn)證式督查。

3.對(duì)重復(fù)發(fā)生和應(yīng)查未查出，而被集團(tuán)公司和上級(jí)部門

檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行倒查追責(zé)。

4.對(duì)“假履職”、走形式等工作作風(fēng)問題進(jìn)行倒查追責(zé)。

四、行動(dòng)安排

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重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)從2023年4月25日起

至12月底結(jié)束，分五個(gè)階段，各部門要按照各階段工作重

點(diǎn)有序扎實(shí)推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署（2023年5月20日前）。學(xué)院根據(jù)集

團(tuán)的安排部署學(xué)院的專項(xiàng)行動(dòng)工作，各部門按照學(xué)院制發(fā)的

方案，制定本部門、系部專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，召開專題會(huì)議動(dòng)員

部署。

（二）部門自查（2023年7月15日前）。各部門按照

重大事故隱患排查整治工作要求，5月底前完成一次分管業(yè)

務(wù)全覆蓋、起底式專項(xiàng)事故隱患排查，建立安全生產(chǎn)重大事

故隱患臺(tái)賬，6月底前完成綜合安全大檢查，7月15日前完

成所有重大事故隱患治理計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）集團(tuán)檢查（2023年7月底前）。集團(tuán)安委會(huì)組織

開展二季度安全大檢查，抽查驗(yàn)證各基層單位自查自改情

況。

（四）集中整治（2023年8-11月）。按照重大事故隱

患治理計(jì)劃，進(jìn)行重大隱患整治，持續(xù)開展隱患排查治理，

對(duì)發(fā)現(xiàn)新的隱患立行立改，實(shí)現(xiàn)全面整改。

（五）鞏固提高（2023年12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)

取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，

不斷完善安全管理制度，健全完善長效工作機(jī)制。

五、工作要求

各部門、系部要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人親自組

織，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的質(zhì)量，結(jié)合集團(tuán)新的工

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作要求和本部門實(shí)際情況適當(dāng)充實(shí)完善排查整治內(nèi)容，細(xì)化

責(zé)任分工，建立健全工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）提高政治站位。各部門要堅(jiān)持細(xì)處著手，嚴(yán)格自

查閉環(huán)治理；要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和緊迫感，全

力排查整治各類重大事故隱患，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)

展。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負(fù)責(zé)人必須親自組織，

對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)工作任務(wù)，采取有力舉措壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)本次

專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月組織召開

會(huì)議，進(jìn)行情況通報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題，部署

安全工作。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢

于動(dòng)真碰硬，敢于暴露問題、真正解決問題。

（五）建立長效機(jī)制。各部門承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任；學(xué)院

開展督查工作，對(duì)在安全工作中失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)

問責(zé)。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。各部門、系部于5月20日前將

專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃報(bào)送學(xué)院安委辦；12月1日前向?qū)W院安委辦報(bào)

送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。學(xué)院安委辦按集團(tuán)文件要求向集團(tuán)化

工事業(yè)部報(bào)送月度安全生產(chǎn)監(jiān)督重點(diǎn)工作總結(jié)。

六、考核追責(zé)

（一）安全隱患和問題倒查。重大事故隱患排查整治工

作從部門、系部到綜合監(jiān)管部門實(shí)行逐級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)

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下級(jí)未發(fā)現(xiàn)而被上一級(jí)發(fā)現(xiàn)的，要追究下級(jí)所有相關(guān)責(zé)任人

責(zé)任。

（二）安全績效考核。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)安排部署不及時(shí)、進(jìn)

展緩慢，甚至敷衍應(yīng)付、走過場的責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)格

按照《潞安職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項(xiàng)安全績效薪實(shí)施辦法》進(jìn)行安

全績效薪考核，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

附件：重大事故隱患專業(yè)檢查工作方案

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附件：

重大事故隱患專業(yè)檢查工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指

示精神，有效防范遏制集團(tuán)所屬各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生較大事

故的發(fā)生，根據(jù)《潞安職業(yè)技術(shù)學(xué)院重大事故隱患專項(xiàng)排查

整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》，開展重大事故隱患專業(yè)檢查工

作，重點(diǎn)檢查要求安排如下：

檢查重點(diǎn)：

1、全面排查違章搭建使用彩鋼板、易燃可燃材料裝飾

裝修情況。檢查住宿、餐廳、后廚等人員密集用電場所室內(nèi)

裝修裝飾材料是否存在違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易

燃可燃材料裝修或者做隔熱保溫層；是否采用易燃可燃材料

為芯材的彩鋼板搭建；是否使用易燃可燃材料裝飾等情況。

2、全面排查危險(xiǎn)品倉庫、重點(diǎn)防火部位、防火管理情

況。檢查消防系統(tǒng)完好情況，測試自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)

自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施是

否運(yùn)行正常；消防水泵及其他自動(dòng)消防設(shè)施是否正常聯(lián)動(dòng)運(yùn)

行；自動(dòng)噴淋裝置報(bào)警閥組組件是否完整、消防栓是否完好

無損、開啟靈活、出水正常；是否定期進(jìn)行維護(hù)、檢測等。

3、全面排查人員密集場所、高層建筑消防設(shè)施運(yùn)行情

況。根據(jù)集團(tuán)公司安委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)

辦公室關(guān)于采取有效措施堅(jiān)決遏制“小火亡人”火災(zāi)事故的

緊急通知》安委辦函〔2023〕16號(hào)的要求，嚴(yán)格排查是否建

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立健全統(tǒng)一的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)

程；是否確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施暢通，

“三清”工作是否到位；常閉式防火門閉門器是否完好有效；

是否定期對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查并建立檢測檔

案；是否對(duì)故障或損壞的消防設(shè)施及時(shí)維修、高位消防水箱、

消防水池等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足；消防控制室是否符合規(guī)

范要求。

4、全面排查電動(dòng)車違規(guī)停放充電情況。要嚴(yán)格按照省

應(yīng)急廳等5部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省電動(dòng)自行

車消防安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕

334號(hào)）要求，深入推動(dòng)電動(dòng)自行車消防安全治理，集中查

處違法改裝、進(jìn)樓入室入電梯、飛線充電等行為，加大對(duì)集

中停放場所和充電樁的排查、自查，降低電動(dòng)車火災(zāi)事故。

5、燃?xì)馐褂冒踩Ｓ?jì)量、用氣設(shè)備閥門無泄漏，啟閉

靈活。計(jì)量儀表的安裝位置符合安全使用要求，用氣設(shè)備符

合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與所使用的燃?xì)夥N類相一致。用氣設(shè)

備無回火、脫火、黃焰等現(xiàn)象。用氣設(shè)備安裝強(qiáng)排風(fēng)裝置和

燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，并確保裝置正常使用。用氣場所具

有良好的自然通風(fēng)條件，用氣場所設(shè)有防爆機(jī)械通風(fēng)裝置，

同一場所無兩種不同的氣源及火源。瓶裝燃?xì)獯娣艌鏊L(fēng)

良好，配備相應(yīng)的滅火器材，與其他房間相鄰的墻無門、窗

洞口，儲(chǔ)瓶間內(nèi)設(shè)置可燃?xì)怏w濃度檢測報(bào)警裝置，裝置工作

正常。管道燃?xì)夤艿啦馁|(zhì)、敷設(shè)位置符合要求，安裝穩(wěn)固，

穿越墻壁、樓板等障礙物處按規(guī)定加裝套管。管道與用氣設(shè)

備連接軟管性能、長度、接口方式使用期限符合安全要求，

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閥門啟閉靈活，燃?xì)庖牍茉O(shè)有總閥門及緊急切斷閥。

6、房屋建筑安全。房屋建（構(gòu)）筑物安全管理基礎(chǔ)信

息健全完善情況。受地質(zhì)災(zāi)害影響的房產(chǎn)有無房屋墻體傾斜

開裂、下沉，門窗變形等現(xiàn)象。自管老樓危樓、使用年限超

過