成品油銷售企業(yè)固定資產管理存在的問題及對策

固定資產是企業(yè)為生產產品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過一個會計年度的非貨幣性資產。成品油銷售企業(yè)屬于重資產運營的企業(yè)，房屋、建筑物、機器設備等非流動資產占絕對主導地位，是企業(yè)賴以生產經(jīng)營的主要資產。隨著成品油銷售企業(yè)網(wǎng)絡的不斷延伸，資產種類和數(shù)量越來越多，資產分散且不易管理，資產管理難度較大，管理效率不高。如何管理好固定資產，提升固定資產的利用效率以支撐企業(yè)的盈利增長，通過賬實管理讓閑置資產“活”起來，通過資產創(chuàng)效讓閑置資產“好”起來，兩者有機結合，切實提升資產的整體管理水平，是成品油銷售企業(yè)研究的重要課題。本文對成品油銷售企業(yè)資產管理的重點進行分析，并剖析其固定資產管理存在的問題，為成品油銷售企業(yè)固定資產管理提供一些思路。一、成品油銷售企業(yè)固定資產管理環(huán)節(jié)及重點（一）資產投入企業(yè)新增固定資產一般是新建、收購、改造投入，按支出性質一般分為資本性支出和收益性支出，分別受投資預算管控和費用預算管控。實物資產分為在建工程轉入新增和修理修配轉入新增。管理重點是在建工程轉資和資產購置時低值易耗品與固定資產的清晰界定和區(qū)分。（二）資產使用固定資產在使用環(huán)節(jié)，由于企業(yè)內部經(jīng)營或管理需要，會發(fā)生資產調撥、資產調劑行為。管理重點是及時掌握實物資產的內部調撥異動情況，有利于資產使用部門、實物管理部門、財務部門的協(xié)同管理，以保證資產賬實信息一致。（三）資產盤點資產盤點是深入清查資產狀況，夯實資產質量的重要手段，根據(jù)資產盤點結果，推動資產盤活增效，規(guī)范資產權證管理，做好資產分類評價創(chuàng)效。管理重點是現(xiàn)場的資產盤點，落實崗位責任制，確保固定資產管理權責明確，責任到人。（四）資產處置根據(jù)資產盤點結果，對盤盈、盤虧資產按照內控權限分類、分級處置；對低效、負效資產提出資產盤活增效的措施。管理重點是資產的規(guī)范處置和盤活創(chuàng)效。二、當前成品油銷售企業(yè)固定資產管理中存在的問題（一）資產管理體制、機制問題一是資產管理職責不清。企業(yè)普遍存在重投資、重資金，輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產的管理使用。資產購置后，對讓誰來管、管什么、如何管的概念模糊。發(fā)展部門負責加油站建設，零售部門負責加油站運營，設備部門負責資產維修，財務部門負責資產價值管理，各部門之間缺少溝通，資產增減變動財務部門通常后知后覺，盤點核對時存在困難，看似分環(huán)節(jié)有人管、實際全流程沒人管。二是制度執(zhí)行力差，管理手段落后。公司制定的資產管理辦法、資產處置辦法、分類評價辦法等，資產使用部門落實不到位、實物管理部門監(jiān)督考核不到位，未將固定資產管理納入企業(yè)的經(jīng)營考核范圍，未與績效考核掛鉤，致使部分單位對固定資產缺乏強化管理與控制，不利于對資產的動態(tài)的全過程管理。（二）在建工程轉資不及時不規(guī)范問題一是項目轉資不及時。在建工程項目達到資產可使用狀態(tài)投入運營后，資產使用部門、實物資產部門未及時辦理固定資產轉資驗收手續(xù)，導致財務部門遲遲不能進行資產暫估入賬或正式轉資，造成有物無賬的現(xiàn)象。二是資產主數(shù)據(jù)不規(guī)范。資產形成來源于人員手工錄入，由于業(yè)務、財務系統(tǒng)集成較弱，信息不流通，容易形成信息孤島，導致資產無法溯源，缺乏數(shù)據(jù)支撐，因人員認知差異，資產轉資分類標準不一，造成整個公司范圍內同物不同賬的情況產生。（三）資產盤點手段落后，資產賬實不一致缺乏資產盤點有效管理手段。目前盤點使用的線下盤點模式，管理人員不能掌握真實有效的盤點信息，對現(xiàn)場實物存在狀態(tài)無法第一時間了解。對持有量較大的設備類資產，盤點人員盤點執(zhí)行力度不足，現(xiàn)場清盤跟蹤落實不到位，對賬面未調整但實際發(fā)生調撥業(yè)務的實物資產管控不到位，待轉資、待報廢、待調撥、待維修、待處置資產，實物狀態(tài)不清，清盤結果無法真實反映賬實情況。（四）資產管理信息化手段落后一是資產日常管理采用手工方式，效率低，歷史業(yè)務統(tǒng)計查詢不方便，系統(tǒng)復雜，信息分散，缺乏信息化工具支撐，業(yè)務處理流程不規(guī)范。二是ERP資產管理注重價值管理，側重資產核算，缺乏有效的過程管理，缺少工程項目管理、資產轉資、調撥、維修、閑置、盤點到報廢等日常業(yè)務的資產全流程管理。（五）低效、負效資產較多，資產分類創(chuàng)效難度大資產在開發(fā)和持有的過程中，由于外部環(huán)境或者內部管理等一些原因，會新增低效、負效資產，使得資產創(chuàng)效的難度加大。如政策、市場、技術手段等變化造成的低效、負效網(wǎng)點出現(xiàn)；因規(guī)劃調整等原因使得項目無法開展以致停工，造成土地資產閑置的；因成品油管線的投入使用、鐵路專用線的取消、航道的改道，使油庫的土地、房屋、設備變成閑置的。三、強化成品油銷售企業(yè)固定資產管理的對策（一）完善制度，制定考核獎懲辦法打造資產價值管理與實物管理串聯(lián)并進，形成雙鏈閉環(huán)的資產管理模式。資產使用部門、實物管理部門、財務部門應對資產全生命周期全過程參與，對固定資產進行有效的事前、事中的監(jiān)控，實現(xiàn)“以制度管事”“有章可循”。同時，制定固定資產管理獎懲制度，管理目標與個人業(yè)務績效評定掛鉤等，將職務的晉升與資產管理效率相結合，鼓勵和促進領導層重視資產管理的保值和增值，從而帶動其效益的提升。（二）齊抓共管，高效推進資產轉固一是建立固定資產業(yè)務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限、確保辦理固定資產業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。二是制定油庫、加油站、機關標準資產數(shù)據(jù)模板，規(guī)范賬面資產名稱、規(guī)格型號，統(tǒng)一公司賬面資產信息，方便管理人員區(qū)分。三是制定項目驗收、資料送審、財務轉固時間表和流程圖，將送審、審結、轉固分別納入省市二級相關責任部門的績效考核，實行周通報、月回顧、季兌現(xiàn)的方式，強力推動資產轉固，建立資產轉固的長效機制。（三）摸清家底，全面掌握資產現(xiàn)狀一是制定詳細的資產清查方案，按照“以物對賬、以物對證”的要求，省、市公司上下聯(lián)動，不走過場、抓實抓細，摸清資產家底。二是借助射頻技術，實現(xiàn)一物一射頻，建立實物“電子身份證”，建立常態(tài)化、規(guī)范化資產清查工作機制，進行滾動式日常清查盤點，全面清理、不留死角，達到賬賬相符、賬實相符的管理目標。三是逐站、逐庫簽訂資產管理責任書，明確資產管理責任及相應的賠償制度。高度重視資產清查結果的整改工作，對資產清查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析形成原因，制定整改措施，落實責任并督促及時整改。四是加強盤虧盤盈、賬實不符資產的管理，規(guī)范入賬；對資產權屬不清，權證不全的及時界定權屬、完善權證；屬于毀損報廢資產，及時辦理報批手續(xù)，確保賬實相符。（四）加快信息化建設，提升資產管理效率一是將投資項目管理系統(tǒng)（IPM）與資產系統(tǒng)集成，投資計劃線上審批，采購部門線上實物驗收，通過標準化資產轉資模板和流程，規(guī)范資產形成的過程，確保資產形成可追溯、可預警、可控制，資產轉資主數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一，實現(xiàn)資產主數(shù)據(jù)修改、價值調整、資產拆分、合并、類別調整、折舊補提等功能“一鍵發(fā)送共享”。二是將資產維修納入資產系統(tǒng)線上管理，實現(xiàn)維修管理從預算、計劃、申請、結算的線上全過程管控；實現(xiàn)與預算、結算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)資產維修費用全面分析與管控；與采購合同、質保金關聯(lián)，讓質保金切實發(fā)揮作用，切實執(zhí)行降本壓費。三是資產系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)技術作為載體，運用射頻技術，實現(xiàn)實物資產的線上信息化管控，打造實物資產管理“由靜態(tài)到動態(tài)，由被動到主動”的基于物聯(lián)網(wǎng)模式的資產管理新階段。四是以ERP資產管理模塊為資產價值管理后臺，實現(xiàn)資產系統(tǒng)與ERP進行深度融合，將資產日常管理與分析納入資產系統(tǒng)，根據(jù)經(jīng)營及管理需求豐富資產管理臺賬，跟蹤資產轉資驗收、資產變更、資產折舊、資產清查、資產調撥、資產處置等業(yè)務信息，形成完整的資產管理電子檔案，與不動產稅務管理對接，與單站經(jīng)營管理同步，提升資產工作效率，強化業(yè)務管控，實現(xiàn)資產全生命周期管理，推動業(yè)財融合。（五）創(chuàng)新方法，強力推動資產盤活資產盤活創(chuàng)效是指企業(yè)通過政府拆遷、資產置換、資產轉讓、對外公開招租等方式依法合規(guī)盤活土地、房產及車船等閑置資產，且效果明顯，直接為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的行為。一是資產實物管理部門會同價值管理部門，在全面資產盤點的基礎上，組織開展低無負效資產清查，堅持問題導向，因地制宜，逐項制定盤活措施，分層級落實主體責任，建立管理臺賬，實施項目督辦制度，制定專門獎懲辦法，激發(fā)盤活創(chuàng)效積極性。二是全面梳理資產處置行為批復，從項目批復、資產評估、協(xié)議簽訂、實物處置、財務核銷、結果備案全環(huán)節(jié)進行清理，分環(huán)節(jié)督辦，采取先大后小、各個擊破的工作方法，加快低效無效資產盤活處置，全面提升資產創(chuàng)效能力。三是加強企業(yè)間資產處置案例分享和經(jīng)驗交流，以問題為導向，收集、分享管理領先企業(yè)相關的先進經(jīng)驗、做法、制度以及信息管理系統(tǒng)，整合經(jīng)典案例，形成案例庫在系統(tǒng)內推廣，實現(xiàn)優(yōu)秀經(jīng)驗、方法共享，群策群力、及時解決，清除風險點。對于一時難以解決的共性的重點、難點問題