【論行政效率與公平的關(guān)系探究6200字（論文）】

v論行政效率與公平的關(guān)系研究目錄TOC\o"1-3"\h\u32420一、引言 1395二、行政公共與效率的現(xiàn)存問(wèn)題 11073（一）社會(huì)保障體系不健全 131649（二）收入分配格局有待優(yōu)化 129399（三）行政公正和有效性在某種程度上發(fā)生沖突 28595（四）傳統(tǒng)行政工作方式存在弊端 24473三、維持行政效率與公平平衡關(guān)系的保障措施 325064（一）建立良好的公平保障制度 34839（二）目前要“更加注重公平” 320722（三）充分發(fā)揮行政效率對(duì)公平的反哺作用 415337（四）加強(qiáng)行政工作方式的改革與創(chuàng)新 5815四、總結(jié) 628300參考文獻(xiàn) 7摘要公平與效率的關(guān)系是人類社會(huì)探索的課題。公平和效率是人們不斷追求的兩個(gè)主要目標(biāo)，在每個(gè)社會(huì)制度中都是一樣的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的普及，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從公平與效率的關(guān)系來(lái)看，公平問(wèn)題得到了顯著改善，但變得越來(lái)越重要。因此，有必要深入研究公平與效率的關(guān)系，這對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要作用。行政法如何在具體實(shí)踐中更好地體現(xiàn)公平和效率，在此基礎(chǔ)上，本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究方法，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)行政效率與公平之間的關(guān)系進(jìn)行了考察，認(rèn)為兩者相輔相成，相互促進(jìn)，在一定程度上存在著沖突。通過(guò)運(yùn)用“均衡理論”來(lái)考察行政法中的公平與效率之間的關(guān)系，我們可以找到理論上的均衡點(diǎn)，然后將其調(diào)和以實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡。關(guān)鍵詞：行政效率；公平；平衡一、引言公正與效率是行政法的基本價(jià)值，相互影響、相互促進(jìn)、相互制約。雙邊關(guān)系包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)方面，“全面建成小康社會(huì)”是中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)目標(biāo)。繁榮的社會(huì)更加注重發(fā)展水平，特別是經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。因此，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，無(wú)論是“效率優(yōu)先，兼顧公平”還是“效率優(yōu)先、更加注重公平”的水平，都更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，公平往往被忽視。“全面”代表廣泛覆蓋，代表整個(gè)社會(huì)的發(fā)展平衡，在很大程度上解釋了“公平”。這既是經(jīng)濟(jì)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和預(yù)期，也是未來(lái)中國(guó)在銷售層面更加注重“公平”的信號(hào)。二、行政效率與公平現(xiàn)存問(wèn)題（一）社會(huì)保障體系不健全社會(huì)保障體系不健全使得通過(guò)失業(yè)、疾病、年齡、各種自然和人為災(zāi)害以及其他因素，解決貧富不平等問(wèn)題。克服消費(fèi)者不安全感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在再分配中發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距過(guò)大的作用。調(diào)整原始分配中的不公正。然而，目前的社會(huì)保障制度并沒(méi)有走在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面，不能適應(yīng)時(shí)代的新變化，并加深了制度安排不平等的地區(qū)和階層之間的分化，破壞了社會(huì)正義。大多數(shù)低收入和普通收入的人往往被忽視，直接導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)貧富差距擴(kuò)大。（二）收入分配格局有待優(yōu)化收入分配格局有待優(yōu)化使得勞動(dòng)要素產(chǎn)生的收入以算術(shù)方式增加，而資本要素產(chǎn)生的收益則以數(shù)學(xué)方式增加，呈幾何級(jí)數(shù)上升。但在中國(guó)當(dāng)前國(guó)情下，大多數(shù)勞動(dòng)者仍只參與勞動(dòng)要素的分配，部分居民擁有資本等要素，導(dǎo)致收入階層不斷擴(kuò)大，高收入財(cái)富快速增長(zhǎng)。此外，教育等資源的配置沒(méi)有得到充分優(yōu)化，進(jìn)一步加劇了不同層次之間的差距。（三）行政公正和有效性在某種程度上發(fā)生沖突一方面，基于公平原則的行政活動(dòng)追求公平正義，而行政機(jī)構(gòu)的自我管理提高了行政效率，但削弱了對(duì)行政意志合法性的控制。如果行政意志不合法，則會(huì)影響另一方的合法利益。此外，《行政司法法》要求行政程序應(yīng)相稱和公平，并對(duì)行政程序進(jìn)行仔細(xì)審查，這可能在一定程度上影響行政活動(dòng)的效率。另一方面，效率原則是行政效率的基本要求，以實(shí)現(xiàn)定量投入的最大有效利潤(rùn)，即自然資源、社會(huì)資源和人力資源的價(jià)值最大化。行政效率要求行政程序經(jīng)濟(jì)、方便，并盡可能降低行政程序成本。這也是公平和效率之間缺乏關(guān)系的不利影響，在過(guò)去的階段，效率是最重要的。（四）傳統(tǒng)行政工作方式存在弊端平衡理論認(rèn)為，行政法應(yīng)該是一部限制主體濫用行政權(quán)力和對(duì)方濫用權(quán)力的平衡法律，需要政府行政人員積極參與管理。因此，行政主體不能依賴行政權(quán)力，過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政效率會(huì)損害行政公平。行政相對(duì)人不能盲目以民事權(quán)利追求行政公平，放棄行政效率。平衡理論強(qiáng)調(diào)需要從關(guān)系的角度研究行政法，關(guān)注協(xié)商機(jī)制，可以通過(guò)談判獲得。行政實(shí)體法仍然是一種權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)，更強(qiáng)調(diào)政府的行政職能，更強(qiáng)調(diào)效率。公平與效率相互依存、相互促進(jìn)，依法行政是行政法公平價(jià)值的最直接體現(xiàn)。行政活動(dòng)基于明確可信的法律依據(jù)，使得行政機(jī)關(guān)及其行政人員和工作人員必須承擔(dān)濫用職權(quán)和違法行政的責(zé)任，不并受到相應(yīng)的處罰，通過(guò)賦予行政權(quán)力的享受和行使合法性，可以更有效地運(yùn)作。所以說(shuō)，行政法是保證管理效率的基礎(chǔ)。反之，單純追求效率和利益，最終可能會(huì)因法律約束的失敗而導(dǎo)致效率和利益的喪失。公平與效率的平衡，在實(shí)踐中真的很難做到，首先要找到一個(gè)理論上的平衡，然后調(diào)解，任何一方的讓步都可能損害社會(huì)的根本利益。改革開(kāi)放39年來(lái)，中國(guó)的國(guó)家工作始終以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心。然而，沒(méi)有采取有效措施建設(shè)和完善社會(huì)保障和社會(huì)保障，這使得我國(guó)社會(huì)保障公司長(zhǎng)期處于不完善狀態(tài)，社會(huì)保障公司沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。社會(huì)保障企業(yè)作為一國(guó)預(yù)算支出的重要組成部分和社會(huì)再分配的主要途徑，是促進(jìn)社會(huì)公正的重要手段。雖然中國(guó)GDP增長(zhǎng)迅速，但社會(huì)保障支出應(yīng)與GDP增長(zhǎng)保持同步。然而，中國(guó)的社會(huì)保障支出并沒(méi)有達(dá)到這一效果。同時(shí)，在整個(gè)社會(huì)收入階層較大的情況下，忽視社會(huì)和社會(huì)保障體系的建設(shè)和完善，進(jìn)一步加劇了社會(huì)的不公正，從而進(jìn)一步拉大了貧富差距。三、維持行政效率與公平平衡關(guān)系的保障措施（一）建立良好的公平保障制度建立良好的公平保障制度使得人類社會(huì)的所有管理活動(dòng)都完全基于控制，以確保過(guò)程順利、持續(xù)和透明?？刂七^(guò)程的透明度是確保公平的基礎(chǔ)，這必須依賴于一個(gè)完整的系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)代管理中人的集體行為的分析也表明，只有實(shí)施開(kāi)放制度，才能確保管理活動(dòng)的透明度，給國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福生活帶來(lái)了巨大困難。這一問(wèn)題也成為新時(shí)代構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中尚未解決的問(wèn)題。因此，縮小社會(huì)總體貧富差距，改善兩極分化問(wèn)題，必將對(duì)中國(guó)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)正義發(fā)揮積極作用。在保護(hù)普通農(nóng)業(yè)工人方面，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持貧困地區(qū)農(nóng)民的措施仍然薄弱。因此，我認(rèn)為，在引入城市社會(huì)保障、提高城市普通勞動(dòng)者收入水平的同時(shí)，我們應(yīng)該在提高農(nóng)村貧困地區(qū)收入方面投入更多經(jīng)驗(yàn)，不僅要有效推動(dòng)全社會(huì)貧富差距縮小和解決，還要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)和突破點(diǎn)，更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)正義。（二）目前要“更加注重公平”縱觀中國(guó)收入分配制度的發(fā)展歷史，我們可以看到，所有對(duì)分配制度的調(diào)整都是基于當(dāng)時(shí)特定的歷史條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，他們會(huì)及時(shí)響應(yīng)。如今，過(guò)度的收入不平等不僅不符合社會(huì)主義本質(zhì)，也不利于提高效率和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴投資和出口，通脹和通貨緊縮經(jīng)常波動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，擴(kuò)大內(nèi)需是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本墊腳石。重點(diǎn)調(diào)整投資與消費(fèi)比例，增加居民特別是農(nóng)村居民消費(fèi)。識(shí)別各種發(fā)展需求，不斷擴(kuò)大消費(fèi)范圍，改善消費(fèi)環(huán)境。增加人口和農(nóng)村消費(fèi)，需要更加注重公平，縮小貧富差距，特別是城鄉(xiāng)差距。貧困問(wèn)題的解決需要先富裕地區(qū)對(duì)后富裕地區(qū)的幫助和支持。從國(guó)家整體來(lái)看，國(guó)家還需要出臺(tái)相關(guān)政策，建立一對(duì)一、太多的脫貧計(jì)劃和措施。這也是對(duì)十八屆以來(lái)集中脫貧攻堅(jiān)和黨中央集中脫貧的重要方式。國(guó)會(huì)主張?jiān)黾油顿Y模式，以消除貧困。逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的共同繁榮，是一個(gè)重要進(jìn)程和重要階段。而集中實(shí)施先富后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策，不僅可以刺激投資，刺激貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可以有效提高貧困地區(qū)人民生活水平，使社會(huì)公正問(wèn)題得到緩解和逐步解決。同時(shí)，后繁榮地區(qū)也必須自力更生，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)自救，而前繁榮地區(qū)則自救，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從第一富裕地區(qū)到后富裕地區(qū)的投資和支持也將有助于解決兩個(gè)地區(qū)的就業(yè)問(wèn)題，使第一富裕地區(qū)能夠找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式，促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。（三）充分發(fā)揮行政效率對(duì)公平的反哺作用如果一個(gè)組織有一個(gè)良好的公平保障體系，它將建立一個(gè)良好和高效的企業(yè)形象，在此期間，它必須充分展示效率對(duì)公平的負(fù)面影響。由于前兩個(gè)環(huán)節(jié)的順利發(fā)展，它可以有效吸收各種社會(huì)投資的投資，增強(qiáng)各方面的效益，使本組織有更大的改進(jìn)和推廣能力。自身相關(guān)制度和制度的進(jìn)一步完善，不僅可以顯著促進(jìn)組織控制過(guò)程的改進(jìn)，還可以進(jìn)一步提高控制過(guò)程的透明度，確保公平性。簡(jiǎn)言之，不能完全依賴過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和自由裁量權(quán)。行政自由裁量權(quán)原則是指行政機(jī)構(gòu)在法律允許的范圍內(nèi)適用一般原則或規(guī)定的最適當(dāng)選擇。行政裁量權(quán)原則的法律意義在于，它規(guī)范了行政裁量的范圍，使行政權(quán)力能夠通過(guò)行政程序有效行使。這些原則體現(xiàn)在實(shí)體行政法允許的內(nèi)容中，但最重要的是體現(xiàn)在行政程序法允許的行政自由裁量權(quán)的行使中。行政自由裁量權(quán)的行使必須符合行政合法性原則，滿足行政公平與效率的雙重要求。加強(qiáng)對(duì)行政程序的監(jiān)督，確保行政程序的合法性。加強(qiáng)行政程序監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)行政公平和效率的重要保障。為保護(hù)對(duì)方合法權(quán)益，落實(shí)相關(guān)程序，需要建立健全行政程序監(jiān)督機(jī)制，拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，建立主要責(zé)任制度，完善行政復(fù)議制度。它可以形成和促進(jìn)行政另一方參與行政程序的過(guò)程，行政機(jī)關(guān)的外部力量可以適當(dāng)?shù)匦惺剐姓?quán)力，保證行政公正和效率的實(shí)現(xiàn)?！捌胶庹摗笔切姓ǖ睦碚摶A(chǔ)，可以說(shuō)是行政法的一個(gè)研究范式。因此，可以用“平衡理論”來(lái)研究行政法中公平與效率之間的根本價(jià)值關(guān)系。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，均衡理論所尋求的是不平衡狀態(tài)下的相對(duì)均衡?，F(xiàn)代行政法的平衡理論強(qiáng)調(diào)從“關(guān)系”的角度研究行政法，通過(guò)限制、激勵(lì)和協(xié)商機(jī)制，最大限度地發(fā)揮行政主體及其對(duì)應(yīng)方的積極主動(dòng)性，保持結(jié)構(gòu)平衡，從而實(shí)現(xiàn)法律制度和社會(huì)價(jià)值，使整個(gè)社會(huì)的利益最大化。所謂“關(guān)系”視角，是指行政法通過(guò)調(diào)整權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與公民權(quán)利的平衡。因此，效率是行政權(quán)力的體現(xiàn)，公平是公民身份的體現(xiàn)。在某些矛盾中，如行政自由裁量權(quán)問(wèn)題、行政公平性和行政效率問(wèn)題。行政活動(dòng)具有重復(fù)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，行政法不可能統(tǒng)一規(guī)定，“速度快”才能保證效率。但是，在具體實(shí)踐中，任意行為導(dǎo)致具體行政行為的矛盾，即對(duì)同一情況的不同處理。這是不公平的，行政相對(duì)人不履行法律義務(wù)損害了人民群眾的合法權(quán)益。除了審查/審批制度，現(xiàn)實(shí)生活中還有很多與行政裁量權(quán)相關(guān)的不當(dāng)行為，比如中標(biāo)項(xiàng)目訂單、如工程發(fā)包承包，某些帶有專營(yíng)性質(zhì)的特許經(jīng)營(yíng)、財(cái)政資金投資補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)金等。在中國(guó)當(dāng)前的政治和經(jīng)濟(jì)背景下，整個(gè)社會(huì)生計(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)有序運(yùn)行與政府宏觀調(diào)控密不可分。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有形之手，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，合理的政府宏觀調(diào)控措施將促進(jìn)社會(huì)公正和正義。自我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，市場(chǎng)在資源配置中的作用逐漸發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們黨和國(guó)家對(duì)市場(chǎng)在資源配置中的作用也有了更清晰的認(rèn)識(shí)。雖然我國(guó)政府認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵作用，但也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，盡管市場(chǎng)可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，但是它不能取代政府宏觀調(diào)控的作用。市場(chǎng)的作用不能解決中國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中面臨的所有問(wèn)題。市場(chǎng)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用非常重要，但市場(chǎng)的本質(zhì)是跟蹤利潤(rùn)、避免劣勢(shì)，市場(chǎng)由利益主導(dǎo)。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，市場(chǎng)往往顯得無(wú)能為力。當(dāng)市場(chǎng)受到影響時(shí)，一個(gè)國(guó)家政府的宏觀調(diào)控尤為重要，羅斯福新政就是明證。在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施深刻改革的今天，政府的宏觀調(diào)控能力可以充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，充分解決市場(chǎng)在配置資源時(shí)無(wú)法考慮的部分，這也有利于整個(gè)社會(huì)的公平發(fā)展，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，運(yùn)用和充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，也將為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，更好地推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）加強(qiáng)行政工作方式的改革與創(chuàng)新加強(qiáng)行政工作方式的改革與創(chuàng)新是建立管理體制的獨(dú)特前提，是完善高校管理體制的重要保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開(kāi)放程度的擴(kuò)大，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)更加頻繁：政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。我們應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地收集和處理各類信息和數(shù)據(jù)。隨著技術(shù)的發(fā)展，信息處理的效率也在提高。此外，政務(wù)必須整合所有政府部門的職能，將政府工作流程重組為一個(gè)綜合平臺(tái)，為公眾提供不分時(shí)間和空間的全面服務(wù)。這類行政工作更加透明、規(guī)范，更容易適應(yīng)社會(huì)監(jiān)督，能夠進(jìn)一步提高行政司法水平和效力。社會(huì)和社會(huì)保障制度是國(guó)家重新分配資源時(shí)維護(hù)社會(huì)正義的重要手段。關(guān)于一國(guó)的預(yù)算支出，建立社會(huì)和社會(huì)保障制度應(yīng)是一國(guó)預(yù)算支出的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)投入更多的資源和精力建立社會(huì)和社會(huì)保障體系。建立社會(huì)和社會(huì)保障體系有助于改善人民生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)正義。大力完善我國(guó)社會(huì)支出保障體系。近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)保護(hù)制度逐步建立和完善，但我國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)保護(hù)體系仍存在諸多問(wèn)題。為此，國(guó)家應(yīng)以統(tǒng)籌的形式實(shí)施全國(guó)性的社會(huì)保障制度，改變和完善中國(guó)地方分割狀態(tài)下的現(xiàn)有退休制度，并根據(jù)價(jià)格變化及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)金額，更好地保護(hù)人民的根本利益，促進(jìn)社會(huì)正義；加強(qiáng)基金保險(xiǎn)基金科學(xué)管理，促進(jìn)基金保險(xiǎn)基金穩(wěn)定合理進(jìn)入資本市場(chǎng)，并組織專門管理部門分析和規(guī)避基金投資風(fēng)險(xiǎn)，以促進(jìn)基金保險(xiǎn)資金升值。改善社會(huì)養(yǎng)恤金制度還將促進(jìn)社會(huì)公正和經(jīng)濟(jì)層面的社會(huì)保障制度的改善，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，同時(shí)促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。要努力改善健康保險(xiǎn)現(xiàn)狀，有效解決老百姓看病貴的問(wèn)題。在中國(guó)深化醫(yī)療體制改革的今天，努力改善當(dāng)前醫(yī)保狀況是解決“看病難”“看病貴”問(wèn)題的有效手段。國(guó)家應(yīng)加大力度完善社會(huì)健康保險(xiǎn)管理，鼓勵(lì)更多城鄉(xiāng)居民參保，推廣和投資大病健康保險(xiǎn)和意外健康保險(xiǎn)，有效解決城鄉(xiāng)居民因疾病造成的家庭貧困狀況，更好地保護(hù)人民健康權(quán)，促進(jìn)社會(huì)正義。四、總結(jié)公平和效率是任何社會(huì)制度的兩個(gè)目標(biāo)，也是建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本。在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，由于長(zhǎng)期堅(jiān)持效率優(yōu)先的政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了相當(dāng)高的水平。然而，由此產(chǎn)生的社會(huì)公正問(wèn)題日益突出，制約了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。及時(shí)調(diào)整我國(guó)社會(huì)主義公平與效率的關(guān)系，確立“公平優(yōu)先、兼顧效率”的政策，將有效解決當(dāng)前困擾我國(guó)的社會(huì)公正問(wèn)題，進(jìn)一步提高廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。總的來(lái)說(shuō)，缺乏行政效率的行政活動(dòng)是不太合理的，會(huì)對(duì)社會(huì)資源造成極大的浪費(fèi)；而缺乏公正性的行政活動(dòng)也是沒(méi)有效率的，因?yàn)槠鋼p害了公共利益。所以，在政府部門的行政工作中這兩者是缺一不可，相互協(xié)調(diào)的，所以政府行政人員