某學校初中化學、地理實驗室儀器設備采購項目競爭性談判文件

海南政輝招投標代理有限公司

HAINANZHENGHUITENDER&BIDAGCYCO.LTD

競爭性談判文件

采購人：文昌學校

項目名稱：文昌學校初中化學、地理實驗室儀器設

備采購項目

項目編號：HNZH-2020-326

代理機構：海南政輝招投標代理有限公司

2020年10月

海南政輝招投標代理有限公司編制

目錄

第一章、談判邀請函..............................3

第二章、談判須知....................................5

第三章、用戶需求書.................................29

第四章、合同文本（參考文本）......................29

第五章、響應文件內(nèi)容和格式.........................54

第六章、評審辦法...................................58

附表1、初步審查表...............................61

第一章、談判邀請函

受文昌學校（“采購人”）的委托，海南政輝招投標代理有限公司（“招

標人”或“招標代理機構”）就文昌學校初中化學、地理實驗室儀器設備采購項

旦（項目編號：HNZH-2020-326）組織競爭性談判,歡迎合格的國內(nèi)報價人提交

密封報價。有關事項如下：

一、項目概況

1、項目名稱：文昌學校初中化學、地理實驗室儀器設備采購項目

2、項目編號:HNZH-2020-326

3、采購內(nèi)容：詳見“用戶需求書”

4、預算金額：754666.60元（投標報價超過采購預算按無效投標處理）

5、分包情況：項目本身

二、報價人資格要求：（報價人必須具備以下條件并提供相關資格證明材料）

1、在中華人民共和國注冊，能夠承擔民事責任能力的法人（需提供營業(yè)執(zhí)

照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本，三證合一的只須提供營業(yè)執(zhí)照

副本）；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供所屬期為2020年度

任意1個月的納稅證明）；

3、具有依法繳納社會保障資金的良好記錄（提供所屬期為2020年度任意1

個月社會保障繳費記錄）；

4、投標人需提供參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法

記錄的聲明函（投標人聲明）；

5、在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（）沒有列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人；

6、不接受聯(lián)合體形式的投標。

四、談判文件的獲取

1、時間：2020年10月19日至2020年10月21日工作時間（早上

08:30~11:30；下午14:30~17:30）；

2、地點：海口市美蘭區(qū)五指山路16-3號康業(yè)花園西湖苑G棟2A；

3、方式：現(xiàn)場報名。報名時提交的材料（收加蓋公章復印件）：營業(yè)執(zhí)照

副本、組織代碼證副本、稅務登記證副本或三證合一證復印件、2020年

任意1個月納稅和社保繳納證明、法定代表人授權委托書（原件）、法

定代表人身份證和授權代表身份證復印件，經(jīng)辦人須提供現(xiàn)公司社保證

明材料。

4、售價：人民幣300元/套（售后不退）

戶名：海南政輝招投標代理有限公司

開戶行：中國工商銀行股份有限公司海口新華支行

賬戶：2201023809200980178

五、投標截止時間、談判時間及地點

1、遞交報價文件時間：2020年10月22日14:30至14:40分前；

2、談判時間：2020年10月22日14:40分；

3、談判地點：?？谑忻捞m區(qū)五指山路16-3號康業(yè)花園西湖苑G棟2A；

4、采購信息發(fā)布媒介：中國政府采購網(wǎng)；

六、采購單位聯(lián)系方式

名稱：文昌學校

地址：海南省文昌市文城鎮(zhèn)航天大道北側(cè)

聯(lián)系人：陳老師

電話/p>

七、招標代理機構聯(lián)系方式

名稱：海南政輝招投標代理有限公司

地址：?？谑忻捞m區(qū)五指山路16-3號康業(yè)花園西湖苑G棟2A

聯(lián)系人:周工

電話/p>

海南政輝招投標代理有限公司

2020年10月19日

第二章、談判須知

談判須知前附表

“談判須知前附表”用于進一步明確正文中的未盡事宜，由采購人根據(jù)項目

的具體特點和實際需要編制和填寫，如有與本章正文內(nèi)容不一致的，以本表的內(nèi)

容為準。

序號內(nèi)容說明和要求

1采購人名稱文昌學校

1、本項目預算為人民幣754666.60元（投標報價超過采

購預算按無效投標處理）

2項目預算

2、分包情況：項目本身

3、供應商應有明確報價，超過項目預算或者無報價響應

的，響應無效。

1、出示供應商代表身份證原件；

遞交響應文件時應出2、單獨遞交供應商代表身份證復印件；

3示和單獨遞交的身份3、如供應商代表不是法定代表人/主要負責人本人，還需

證明材料單獨遞交法定代表人/主要負責人授權委托書原件或復印

件。

4是否接受聯(lián)合體響應否

標前踏勘現(xiàn)場或/和標

5不組織

前答疑會

述標和/或產(chǎn)（樣）品

6是

演（展）示

是否接受備選響應方

7杳

案和報價

是否允許供應商將項

8目非主體、非關鍵性否

工作交由他人完成

9是否收取履約保證金否

序號內(nèi)容說明和要求

提供核心產(chǎn)品為相同品牌的不同供應商參加本項目報價

10供應商家數(shù)計算的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加

評審，其他報價無效。

1、開標一覽表；

本項目要求供應商提2、報價明細表；

11

供的技術說明文件3、技術需求響應表（如有）；

4、其他技術證明材料（如有）

要求：

①“開標一覽表”當中的響應總價必須與“響應報價明

12開標一覽表細表”當中的“總價”保持一致；

②“開標一覽表”的格式不得自行增減內(nèi)容，否則自行承

擔響應報價無效的風險；

60天（響應有效期從提交響應文件的截止之日起算。

13響應有效期

有效期短于該規(guī)定期限的響應無效）

金額（大小寫）：柒仟伍佰肆拾陸元整（7546.00元）

交納談判保證金截止時間：2020年10月22日14:40

分（北京時間）

賬戶名稱：海南政輝招投標代理有限公司

開戶行：中國工商銀行股份有限公司?？谛氯A支行

14談判保證金金額賬戶：2201023809200980178

要求：談判保證金一次性以企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)賬形式提交

的，談判保證金交納截止時間以保證金到賬時間為準。

提交保證金的付款人名稱、投標人的公司名稱須一致，否

則響應無效。

正本一份；副本三份；唱標信封一份（內(nèi)含開標一覽表）；

15響應文件份數(shù)

電子版U盤一份（內(nèi)含PDF投標文件和單獨報價明細表）；

響應文件：正本/副本/唱標信封/電子版響應文件

16響應文件封套上標示

項目名稱：

序號內(nèi)容說明和要求

項目編號：

供應商的名稱（加蓋公章）：

供應商聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話：

在2020年月日時分前（開標時間）不得開啟

以成交金額作為計算基數(shù),參照按瓊價費管[2011]

17代理服務費225號收取通知規(guī)定，由成交供應商在領取成交通知書前,

向采購代理機構交納代理服務費。

中標供應商在領取到通知書后需在一個月內(nèi)與采購

人簽訂合同，并在簽訂合同后2個工作日內(nèi)將合同送回我

司，我司將根據(jù)法律法規(guī)依法公告；法律依據(jù)：《中華人

采購合同

18民共和國政府采購法實施條例》第五十條款“采購人應當

自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合

同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政

府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。”

一、總則

1.基本要求

1.1本競爭性談判文件適用于本文件第二章中所述貨物及相關服務的談判

響應。

1.2具體談判范圍、采購范圍及所應達到的具體要求，以本競爭性談判文件

中商務、技術和服務的相應規(guī)定為準。供應商的響應文件必須滿足本次采購的實

質(zhì)目的，完全實現(xiàn)所應有的全部要求。供應商若存在任何理解上無法正確確定之

處，均應當按照競爭性談判文件所規(guī)定的提交響應文件截止時間前的澄清、修改

等程序提出，否則，由此導致的任何不利后果均應當由供應商自行承擔。

2.定義

2.1“采購人”系指本項目的采購人，含采購需求者和使用者，在履行合同

階段稱為甲方或買方，名稱詳見供應商須知前附表第1條。

2.2"采購代理機構”系指組織本次采購活動的海南政輝招投標代理有限公

司。

2.3“供應商”系指響應并且符合競爭性談判文件規(guī)定資格條件和參加談判

的法人、其他組織或者自然人。在談判階段稱為供應商、供應商在簽訂和履行合

同階段稱為乙方、賣方或成交供應商。

2.4“潛在供應商”指符合本競爭性談判文件各項規(guī)定的合格供應商。

2.5“服務”指本競爭性談判文件第二章所述供應商應該履行的承諾和義務。

2.6本競爭性談判文件規(guī)定按日計算期間的，開始當天不計入，從次日開始

計算。期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的，順延到節(jié)假日后的次日為期限的最

后一日。

3.合格的供應商

3.1合格供應商條件

3.1.1具有本項目實施能力，符合、承認并承諾履行本競爭性談判文件各項

規(guī)定的國內(nèi)供應商均可參加談判。

3.1.2供應商應符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.1.3在''信用中國”網(wǎng)站（）＞中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）沒有列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商；

3.2關系供應商限制

3.2.1利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理

關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則，其響應文件作

為無效處理。

3.2.2前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目

管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供

應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論

證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商

務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目

提供規(guī)范編制。

3.2.3利害關系代理人處理。2家以上的供應商不得在同一合同項下的采購

項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理

人，否則，其響應文件作為無效處理。

3.3聯(lián)合體響應

本項目不接受聯(lián)合體響應。

3.4供應商的風險

3.4.1如供應商代表不是法定代表人/主要負責人，在遞交響應文件時須出

示身份證原件，并遞交身份證復印件和法定代表人/主要負責人授權委托書原件

或復印件（按競爭性談判文件格式填寫），否則響應文件將被拒絕；如供應商代

表是法定代表人/主要負責人，在遞交響應文件時須出示身份證原件，并遞交身

份證復印件，否則響應文件將被拒絕。

3.4.2供應商沒有按照競爭性談判文件的要求編制、簽署、密封、標記、遞

交及修正響應文件的，自行承擔響應無效的風險。

3.4.3響應文件沒有對競爭性談判文件在各方面都做出實質(zhì)性響應的，視為

不合格供應商。

3.4.4供應商提交的響應文件內(nèi)容有下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購代理

機構或采購人在任何時候都有權依法追究供應商的責任：

（1）提供虛假的資料。

（2）在實質(zhì)性方面失實。

3.5供應商家數(shù)的計算

采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應商參加同一合

同項下報價的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評審；報價

相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照競爭性談判文件規(guī)定的方式確

定一個參加評標的供應商，競爭性談判文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其

他報價無效。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等

合理確定核心產(chǎn)品，并在會議紀要中載明。多家供應商提供的核心產(chǎn)品品牌相同

的，按前款規(guī)定處理。

4.響應費用

4.1無論談判過程中的做法和結果如何，供應商自行承擔所有與參加談判活

動有關的全部費用，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這

些費用；

4.2本次采購活動，代理服務費的交納詳見供應商須知前附表要求。

5.中小企業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保、信息安全要求

政策優(yōu)惠條件及要求:根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關于《政府采購促進中

小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的要求，政府采購項目的政策優(yōu)

惠條件及要求如下：

5.1根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦

法》（財庫【2011】181號）的要求，對于非專門面對中小企業(yè)的項目，對小型

和微型企業(yè)的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

享受政策優(yōu)惠的小型、微型投標人須提供合法有效的“中小企業(yè)聲明函”原

件及中華人民共和國工商行政管理總局官網(wǎng)上“小微企業(yè)名錄”查詢截圖

（http://xwqy.gsxt.gov.cn/））；未按要求提供的，視為放棄享受小微企業(yè)

價格扣除優(yōu)惠政策。

小微企業(yè)（投標人）是指符合《小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過響應

提供該企業(yè)制造的貨物，由該企業(yè)承擔工程、提供服務，或者提供其他小微企業(yè)

制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型、中型企業(yè)注冊商標的貨物。

5.2參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲

明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。

5.3根據(jù)《司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫

[2014]68號）及《海南省財政廳、海南省司法廳關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)

展的實施意見》（瓊財采[2018]611號）的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)

視同小型、微型企業(yè)。（提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件，提交原件核查）。

5.4本次招標優(yōu)先選購中華人民共和國財政部公布的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄》

的標的物。

5.5關于強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品的要求

5.5.1投標產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，投標人應當選擇《節(jié)能產(chǎn)品

政府采購清單》中的產(chǎn)品投標，并提供有效的節(jié)能產(chǎn)品認證證書復印件。本次投

標產(chǎn)品型號如列入最新一期（節(jié)能清單在標書發(fā)布之日后公布的，同時執(zhí)行上期

和本期節(jié)能清單）節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號（投標產(chǎn)品型號和節(jié)能清單型號

須完全一致）。施行強制采購的產(chǎn)品如無證明材料，投標無效；非強制采購產(chǎn)品

無證明材料，不予認定。政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品以最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清

單中標注〃★〃的產(chǎn)品為準。

5.5.2本次投標產(chǎn)品型號如為列入最新一期（環(huán)保清單在標書發(fā)布之日后公

布的，同時執(zhí)行上期和本期環(huán)保清單）環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號，投標

人須在投標文件中提供有效的環(huán)保產(chǎn)品認證證書復印件，否則不予認定。

6、注意事項

如果沒有特別聲明或要求，供應商被視為充分熟悉本談判項目所在地與履行

合同有關的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候條件、勞動力及公用設施等，本競爭

性談判文件不再對上述情況進行描述。

二、競爭性談判文件

7.競爭性談判文件的組成

7.1競爭性談判文件用以闡明供應商準備響應文件所必須的信息，以及談

判、開標、評審和簽訂合同等有關規(guī)定。競爭性談判文件由下述部分組成：

（1）談判邀請

（2）談判須知

（3）采購需求

（4）合同文本

（5）報價內(nèi)容和格式

（6）評審辦法

7.2談判供應商應詳細閱讀競爭性談判文件的全部內(nèi)容。如果談判供應商沒

有按照競爭性談判文件要求提交全部資料或者沒有對競爭性談判文件在各方面

的要求都做出實質(zhì)性響應，可能導致其談判被拒絕。

8.競爭性談判文件的澄清和修改

8.1在談判截止時間前，采購代理機構無論出于何種原因，可以對競爭性談

判文件進行必要的補遺、澄清或修改。

8.2競爭性談判文件的補遺、澄清或修改

（1）在提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構無論出于何

種原因，可以對競爭性談判文件進行必要的補遺、澄清或修改；補遺、澄清或修

改內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購代理機構須在首次遞交響應文件截止之日

3個工作日前，發(fā)布公告或以書面形式通知所有獲取競爭性談判文件的潛在供應

商；不足3個工作日的，采購代理機構應當順延首次遞交響應文件和談判時間，

在此情況下，采購當事人受首次遞交響應文件截止期制約的所有權利和義務均應

延長至新的截止日期；

（2）澄清或修改后的內(nèi)容是競爭性談判文件的組成部分，并對潛在供應商

具有約束力。有關本項目競爭性談判文件的澄清及變更信息以第一章指定網(wǎng)站公

告及下載內(nèi)容為準，采購代理機構不再另行通知，潛在供應商須及時關注關于本

項目采購信息的更新事項，否則自行承擔由此產(chǎn)生的風險。競爭性談判文件與更

正公告的內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的更正公告為準。

9.其他

9.1標前答疑會和現(xiàn)場踏勘

9.1.1供應商須知前附表規(guī)定組織答疑會或/和現(xiàn)場踏勘的，采購代理機構

按供應商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織答疑會或/和供應商踏勘項目現(xiàn)場，

供應商如不參加的，其風險由供應商自行承擔，采購代理機構不承擔任何責任。

采購代理機構不組織踏勘現(xiàn)場的，供應商可以自行決定是否踏勘現(xiàn)場。

9.1.2答疑會上，采購代理機構或/和采購人將解答供應商的疑問。

9.1.3采購代理機構或/和采購人在踏勘現(xiàn)場中口頭介紹的情況（如有），

供供應商在編制響應文件時參考，采購代理機構或/和采購人不對供應商據(jù)此作

出的判斷和決策負責。

9.1.4采購代理機構不單獨或者分別組織只有1個供應商參加的現(xiàn)場考察。

9.1.5供應商自行承擔參加答疑或現(xiàn)場考察所發(fā)生的一切費用。

9.2述標和/或產(chǎn)（樣）品演（展）示

具體要求詳見第三章“采購需求”和/或“供應商須知前附表”有關規(guī)定。

三、響應文件

10.響應文件的語言和計量單位

10.1供應商提交的響應文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說明）以及

供應商與采購人或采購代理機構就有關響應的所有來往函電均應使用中文簡體

字。原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱

或外國印章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件（可以是復印件）并加蓋供

應商公章。原版為外文的證書類、證明類文件，與供應商名稱或其他實際情況不

符的，供應商應當提供相關證明文件。

10.2計量單位：除技術規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的響應均采

用國家法定的計量單位。

10.3貨幣單位：本次采購項目的響應均以人民幣報價。

11.知識產(chǎn)權

11.1供應商應保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用）時，不

會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)濟

糾紛，如因?qū)＠麢?、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供應商承

擔所有相關責任。

11.2采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權。

11.3供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲

明，并提供相關知識產(chǎn)權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發(fā)接口

和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

11.4如采用供應商所不擁有的知識產(chǎn)權，則在報價中必須包括合法獲取該

知識產(chǎn)權的相關費用。

12.響應文件要求

12.1響應文件分為商務部分和技術部分。響應文件須對競爭性談判文件中

的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應，如果響應文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提

供競爭性談判文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將被視為響應文件完整性有缺

陷。

12.2技術部分指供應商提交的能夠證明供應商提供的貨物及服務符合競爭

性談判文件規(guī)定的文件，這些文件可以是但不限于文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。商

務部分指供應商提交的證明其有資格參加響應和成交后有能力履行合同的文件，

這些文件可以是但不限于文字資料、證書復印件和數(shù)據(jù)報表等。

13.響應文件編寫

13.1按照競爭性談判文件中第五章對響應材料格式部分規(guī)定的順序，統(tǒng)一

編目編碼并編制目錄，響應文件應裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂）。由于編排混

亂導致響應文件被誤讀或查找不到，責任應當由供應商承擔。

13.2除非另有規(guī)定，第三章“采購需求”中如有分包號的，供應商可對所

列的全部包號或部分包號進行響應，評標與授標以包為單位。同一包號內(nèi)所有采

購內(nèi)容響應時必須完整無缺項，響應文件必須按每個包號的要求分別編制、裝訂

和封裝，否則視為不合格供應商。

13.3供應商根據(jù)競爭性談判文件載明的采購項目實際情況，擬在成交后將

成交項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在響應文件中載明分包

承擔主體、分包承擔主體應當具備相應資質(zhì)條件且不得再次分包。小型、微型企

業(yè)不得分包或者轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或者轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

14.響應報價

14.1響應報價要求

14.1.1所有響應報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數(shù)額

的總價，無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣，報價應被視為已

經(jīng)包含了但并不限于各項購買貨物及其保管、運送、安裝、調(diào)試、驗收、保險和

相關服務等的費用和所需繳納的所有價格、稅、費。在其他情況下，由于分項報

價填報不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導致的任何不利后果均應當由供

應商自行承擔。

14.1.2供應商投報多包的，應對每包分別報價并分別填報開標一覽表。

14.1.3供應商應按第五章分項報價明細表的內(nèi)容填寫服務內(nèi)容、總價及其

他事項。開標一覽表中價格填報處不應有空白，如無費用可填報。

14.1.4供應商對響應報價若有說明應在開標一覽表顯著處注明，只有開標

時唱出的報價和優(yōu)惠才會在評標時予以考慮。

14.1.5響應的報價優(yōu)惠應對應開標一覽表、響應報價明細表等提供相應的

明細清單。除報價優(yōu)惠外，任何超出競爭性談判文件要求而額外贈送的貨物、免

費培訓等其他形式的優(yōu)惠，在評審時將不具有競爭優(yōu)勢。

14.1.6對于有分項及特殊需求的服務內(nèi)容，應由供應商自行設計相關格式。

供應商按照上述要求分類報價，其目的是便于評標，但在任何情況下并不限制采

購代理機構或采購人以其他條款簽訂合同的權利。

14.2最低報價不能作為成交的保證。

14.3響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應文件中開標一覽表內(nèi)容與競爭性談判文件中相應內(nèi)容不一致的，

以開標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準,

并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照

24.8條的規(guī)定經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，其響應無效。

15.談判保證金

15.1談判保證金為響應文件的組成部分之一，談判保證金用于保護本次采

購活動免受供應商的行為而引起的風險。

15.2采購人或采購代理機構應當自成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退

還未成交供應商的談判保證金，自簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)退還成交供應商

的談判保證金或者轉(zhuǎn)化為成交供應商的履約保證金。由于供應商的自身原因未及

時辦理談判保證金退還的，其責任和由此造成的后果由供應商自行承擔。

15.3談判保證金的有效期與響應有效期一致，否則視為無效響應。

15.4供應商辦理談判保證金手續(xù)時，請務必注明采購項目編號，在“付款

人”一欄中填寫響應單位名稱（須與購買競爭性談判文件的單位名稱一致，否則

自行承擔由此產(chǎn)生的風險）。

15.5供應商在談判截止時間前撤回已提交的響應文件的，采購代理機構應

當自收到供應商書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的談判保證金，

但因供應商自身原因?qū)е聼o法退還的除外。

15.6發(fā)生以下情況之一的，談判保證金可以不予退還：

（1）在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

（2）在響應文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或競爭性談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采

購人簽訂合同的；

（4）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（5）成交后不領取或者不接收成交通知書的；

（6）由于成交供應商的原因未能按照競爭性談判文件的規(guī)定交納履約保證

金的；

（7）響應有效期內(nèi)，供應商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

（8）響應有效期內(nèi)，供應商撤銷響應文件的。

上述不予退還談判保證金的情況給采購代理機構造成損失的，還要承擔賠償

責任。

16.響應文件的有效期

16.1本項目響應文件的有效期詳見供應商須知前附表第13條。有效期不足

將導致其響應無效。響應截止時間后，供應商在響應有效期內(nèi)不得撤銷響應文件。

16.2特殊情況下采購代理機構可于響應有效期滿之前書面要求供應商同意

延長有效期，供應商應在采購代理機構規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復，供應

商答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。供應商拒絕上述要求的，

其響應保證金可按規(guī)定予以退還。對于接受該要求的供應商，既不要求也不允許

其修改響應文件，但將要求其相應延長響應保證金有效期，有關退還和不予退還

響應保證金的規(guī)定在響應有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。同意響應有效期延長的，供

應商自行承擔由此產(chǎn)生的費用；同意響應有效期延長的供應商不足三家的，予以

廢標。不同意延長響應有效期的，響應有效期滿自動失效。

17.響應文件的簽署及其他規(guī)定

17.1組成響應文件的各項文件均應遵守本條規(guī)定。

17.2響應文件簽署要求如下：

（1）響應文件所使用的印章必須為單位公章，且與供應商單位名稱完全一

致，不能以其它業(yè)務章或附屬機構印章代替，否則視為無效響應文件；

（2）響應文件如有改動，必須在改動之處加蓋單位公章或響應代表簽字（或

蓋名章）握手印；

17.3供應商應按照競爭性談判文件第六章中提供的“響應文件格式”編制

響應文件，如自有格式并按其格式編制的響應文件，其內(nèi)容必須包含“響應文件

格式”中所有的實質(zhì)性內(nèi)容并受其約束。

17.4正本、副本必須打印裝訂，響應文件的正本須經(jīng)法人代表/負責人或授

權代表在規(guī)定處簽字并加蓋公章，副本可以用正本的完整復印件，并在封面標明

“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。響應文件正

本所加蓋的供應商公章必須為鮮章，否則投標無效。

17.5因響應文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由供應商承擔。

18.響應文件的密封和遞交

18.1響應文件的密封

供應商須提供單獨密封的響應文件正本及單獨密封的全部副本、單獨密封的

電子版響應文件、單獨密封的唱標信封。響應文件須密封，在封套的封口處由法

人代表或授權代表簽字并加蓋供應商單位公章。響應文件正面封套上標示詳見

“供應商須知前附表”所規(guī)定的內(nèi)容，封套上應清楚地標記“正本”、“副本”、

“電子版響應文件”或“唱標信封”字樣。

18.2響應文件的遞交方式

18.2.1供應商應將響應文件按照本須知正文第18.1條的規(guī)定進行密封和標

記后，按第一章/采購邀請注明的遞交響應文件地址送至采購代理機構，不接受

郵寄或傳真的響應文件。如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，或者在第一章/響

應邀請中所規(guī)定的響應截止時間后送達，采購人、采購代理機構不予接收其任何

文件。

18.2.2截至談判截止時間，參加談判的供應商（以遞交響應文件家數(shù)為準）

不足法定家數(shù)的，予以采購失敗，響應文件原封退還給供應商；

18.2.3參加響應供應商數(shù)量滿足法定家數(shù)的，同一時間予以開標，開標后，

響應文件一律不予退還。

19.響應文件補充、修改和撤回

19.1供應商在響應截止時間前，可以對所遞交的響應文件進行補充、修改

或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內(nèi)容應當按照競

爭性談判文件要求簽署、蓋章、密封后，作為響應文件的組成部分。

19.2響應文件的修改文件應按第18條規(guī)定密封和遞交，還須注明“修改響

應文件”和“開標前不得啟封”字樣。修改文件須在響應截止時間前送達規(guī)定的

響應地點。上述補充或修改若涉及響應報價，必須注明“最終唯一報價”字樣，

否則將視為有選擇的報價。

19.3供應商不得在響應截止時間以后修改或/和撤回響應文件。

20.供應商注意事項

20.1供應商有下列情形之一的，評標委員會認定為供應商串通響應，其響應

無效，書面報告財政部門：

（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理響應事宜；

（3）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同供應商的響應文件異常一致或者響應報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應商的響應文件相互混裝；

（6）不同供應商的響應保證金從同一個單位或者個人賬戶轉(zhuǎn)出。

20.2供應商存在下列情形之一的，響應無效：

（1）未按照競爭性談判文件的規(guī)定提交談判保證金的；

（2）響應文件未按照競爭性談判文件要求簽署、蓋章的；

（3）不具備競爭性談判文件規(guī)定的資格要求的；

（4）報價超過競爭性談判文件規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

（5）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（6）法律、法規(guī)和競爭性談判文件規(guī)定的其他無效情形。

20.3在評標期間，供應商企圖影響采購人、采購代理機構或評標委員會評

審公正性的任何活動，將導致響應無效，并由其承擔相應的法律責任。

四、開標與評審

21.開標

21.1采購代理機構按照相關規(guī)定，在競爭性談判文件確定的時間、地點主

持開標，并邀請供應商代表參加,供應商響應代表須攜帶個人身份證（或其他有

效證件）復印件和授權委托書親自出席開標會并確認開標情況。如果不參加開標

的，則視同該供應商承認開標記錄，且不得事后對開標記錄提出任何異議，否則，

其響應將作無效響應論處。

21.2開標時按規(guī)定查驗紙質(zhì)響應文件密封情況。對密封等情形確認后響應

文件當眾拆封。

21.3評審小組按照競爭性談判文件的要求，對供應商提供的資格審查文件

進行審查。供應商的資格審查一般包括有效的營業(yè)執(zhí)照、良好的商業(yè)信譽和健全

的財務會計制度、依法納稅及社保資金的良好記錄等（詳見資格性審查表）。資

格審查應按照競爭性談判文件要求，以確認承諾、現(xiàn)場查詢等方式進行。

21.4審查合格供應商進行談判提交最終報價。

21.5唱標環(huán)節(jié)由評審工作人員當眾宣讀供應商名稱、響應報價等“開標一

覽表”所載明的部分內(nèi)容及最終報價。供應商若有報價和優(yōu)惠未被唱出，或?qū)﹂_

標過程、開標記錄有異議，以及認為相關人員有需要回避情形的，應及時聲明。

21.6評審工作人員做開標記錄，并在開標后要求供應商響應代表簽字確認。

供應商未參加開標的，視同認可開標結果。

22.評審

22.1評審步驟與要求

22.1.1組建談判小組

22.1.1.1代理機構根據(jù)有關法律法規(guī)和本競爭性談判文件的規(guī)定，結合本

談判項目的特點組建談判小組，對具備實質(zhì)性響應的響應文件進行評估和比較。

談判小組由三人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不少于談判小組成員總數(shù)的三

分之二。

22.1.1.2采購人或代理機構就競爭性談判文件征詢過意見的專家，不作為

評審專家參加評審，采購人代表不能以專家身份參與評審，代理機構工作人員不

得參加評審。

22.1.1.3評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨

機抽取。技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，經(jīng)主管預算單位同意，可以自行選定

評審專家。技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。

22.2談判準備與初步評審

22.2.1響應截止時間后，談判小組將審查響應文件是否符合競爭性談判文

件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽

署是否齊全。

22.2.2談判小組對下列情況進行審查，以判斷參與談判供應商是否實質(zhì)響

應了談判文件：

（1）談判供應商資質(zhì)條件是否響應談判文件的要求；

（2）談判供應商在響應文件中提交的商務和技術文件是否響應談判文件的

要求；

（3）談判供應商自行編寫的技術文件是否合理可行；

（4）談判供應商是否具備良好的財務狀況和償付能力；

（5）所報價格是否合理。

22.2.3實質(zhì)上響應的響應是指與競爭性談判文件的主要條款、條件和規(guī)格

相符，沒有重大偏離或保留。

（1）重大偏離或保留系指響應產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿

足競爭性談判文件的要求，或者實質(zhì)上與競爭性談判文件不一致，而且限制了采

購人的權利或供應商的義務，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應要求的供

應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：

1）應當交納響應保證金的供應商未提交響應保證金或金額不足的；

2）資格證明文件不全或無效的；

3）響應文件未按競爭性談判文件的規(guī)定簽署、蓋章的；

4）響應有效期不足的；

5）未按照競爭性談判文件規(guī)定報價的；

6）不符合競爭性談判文件有關分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的；

7）響應文件附有采購人不能接受的條件；

8）不符合競爭性談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

（2）重大偏離不允許在響應截止時間后修正，但談判小組將允許修正響應

中不構成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應競爭性談判文件要求

的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。

（3）如果響應文件實質(zhì)上沒有響應競爭性談判文件的要求，談判小組將予

以拒絕，供應商不得再對響應文件進行任何修正從而使其響應成為實質(zhì)上響應的

響應。

22.2.4響應文件的細微偏差是指在實質(zhì)上響應競爭性談判文件要求，但在

個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺

漏或者不完整不會對其他供應商造成不公平的結果。細微偏差不影響響應文件的

有效性。

22.3響應的澄清

22.3.1談判小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，

可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字

和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者

更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供

應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出，并由談判小組專家簽字。

供應商的澄清、說明或者更正應當由響應代表簽字或者加蓋公章。響應代表非法

定代表人/主要負責人的，應當附法定代表人/主要負責人授權書。供應商為自然

人的，應當由本人簽字并附身份證明。

22.3.2供應商必須按照談判小組通知的內(nèi)容和時間做出書面答復，該答復

經(jīng)響應代表簽字認可，將作為響應文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得

超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應商拒不按照要求對響

應文件進行澄清、說明或者補正的，談判小組可拒絕該響應。

22.3.3如談判小組一致認為某個供應商的報價與各供應商報價的平均報價

價差較大，存在明顯不合理，有低于成本價或降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能，

影響公平競爭時，談判小組有權決定是否通知供應商限期進行書面解釋或提供相

關證明材料。若已要求，而該供應商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合

理或不能提供證明材料的，談判小組可拒絕該響應。

22.4對響應文件的詳細評審

22.4.1談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判，并給予所

有參加談判的供應商平等的談判機會。

22.4.2談判內(nèi)容包括商務文件和服務要求的響應情況、所報價格等以及談

判小組認為存在偏離或有必要明確的其它問題。談判小組將對談判內(nèi)容以談判紀

要的形式作出書面記錄，談判結束后，談判供應商代表應在談判紀要上簽字確認。

談判紀要經(jīng)供應商談判代表簽字確認后生效。

22.4.3在談判過程中，談判小組可以根據(jù)競爭性談判文件和談判情況實質(zhì)

性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性談判

文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對競爭性談判文

件作出的實質(zhì)性變動是競爭性談判文件的有效組成部分，如果談判小組對談判文

件實質(zhì)性內(nèi)容作出變更，代理機構將書面通知所有參加談判的談判供應商，使每

個談判供應商均有同等機會根據(jù)修改后的談判條件提交新的方案。供應商應當按

照競爭性談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，并由其響應

代表簽字或者加蓋公章。由響應代表非法定代表人/主要負責人的，應當附法定

代表人/主要負責人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

22.4.4如果談判中談判小組確認需要談判供應商就談判中的相關問題提交

澄清或補正材料，供應商應當在現(xiàn)場說明是否具備該材料并在談判紀要上作出承

諾。談判供應商須應按照談判小組的時限及其它相關要求送達澄清或補正材料，

并由其響應代表簽字或者加蓋公章。若談判供應商未按要求提交澄清或補正材

料，視為談判供應商放棄成交。

22.4.5已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情

況退出談判。采購代理機構應當退還退出談判的供應商的談判保證金。

22.5報價

（1）談判小組根據(jù)談判情況、各談判供應商的承諾及其提交的談判補正澄

清材料的情況，要求所有實質(zhì)響應談判文件的供應商進行二次報價。

（2）談判報價經(jīng)供應商談判代表簽字確認后生效。

（3）如果最低二次報價有兩家（含）以上相同，談判小組可要求所有參加

談判的供應商進行三次報價，依此類推。

22.6確定成交供應商

22.6.1談判小組根據(jù)談判情況確定實質(zhì)性響應談判文件要求的供應商中，

按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

22.6.2評審報告應當由談判小組全體人員簽字認可。談判小組成員對評審

報告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程

序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的談判小組成員，應當在報告上簽署不同意見并

說明理由，由談判小組書面記錄相關情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不

書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

22.6.3采購人將確定排名第一的成交候選人為成交供應商并向其授予合

同。排名第一的成交候選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件

規(guī)定應當提交響應保證金而在規(guī)定期限未能提交的，采購人可以按照財政部關于

《政府采購非招標采購方式管理辦法》的通知（第74號令）第二十二條第二款規(guī)

定的原則確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同。

22.6.4采購代理機構將在評標結束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人。

采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，在評審報告確定的成交供應商候選

人名單中按規(guī)定確定成交供應商，否則視同按評審報告推薦順序確定排名第一的

成交供應商候選人為成交供應商。采購人也可授權談判小組按本條規(guī)定直接確定

成交供應商。

22.6.5除資格性檢查認定錯誤、價格計算錯誤外，采購人或者采購代理機

構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發(fā)現(xiàn)談判小組未按照競

爭性談判文件規(guī)定的評審標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面

報告本級財政部門。

22.6.6采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行

考察等方式改變評審結果。

五、定標、合同與驗收

23.定標準則

評審委員會推薦排名第一且經(jīng)采購人確認的或經(jīng)采購人授權評審委員會直

接確定的供應商即為成交供應商。

24.成交通知

24.1由采購代理機構在省級及以上財政部門指定媒體上公布成交結果，向

成交供應商發(fā)送《成交通知書》，但該成交結果的有效性不依賴于未成交的供應

商是否已經(jīng)收到該通知；

24.2成交通知書是合同的有效組成部分；

24.3成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出

后，采購人改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，應當承擔相

應的法律責任；出現(xiàn)爭議的，報財政部門處理。

24.4成交供應商的響應文件如屬于本應作為無效響應處理或者有政府采購

法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定成交無效情形的，采購代理機構在取得有權主體的認定以

后，應當宣布發(fā)出的成交通知書無效，依法重新確定成交供應商或者重新開展采

購活動。

25.合同簽訂

25.1成交供應商在收到《成交通知書》后，應在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽

訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放

棄成交，取消其成交資格并將按相關規(guī)定進行處理。

25.2采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條

件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同

不得對競爭性談判文件和成交供應商響應文件作實質(zhì)性修改。

25.3采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前

提下，成交供應商可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不

得超過原合同金額的10%o

25.4供應商成交及簽訂合同后，不得擅自轉(zhuǎn)包。

26.合同履行

26.1成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履

行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。

26.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的

有關規(guī)定進行處理。

27.驗收：

成交供應商與采購人應嚴格按照要求進行驗收。

六、質(zhì)疑

28.質(zhì)疑提出

28.1供應商認為競爭性談判文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益

受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面

形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。

28.2供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，

采購人、采購代理機構在任何情況下有權拒絕接受供應商在法定質(zhì)疑期多次性提

出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

28.3供應商可以委托代理人進行質(zhì)疑和投訴。其授權委托書應當載明代理

人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的,

應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責

人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

代理人提出質(zhì)疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權委托書。

29.質(zhì)疑函

29.1質(zhì)疑函須使用財政部制定的政府采購供應商質(zhì)疑函范本進行編寫。

29.2質(zhì)疑函包括下列內(nèi)容：

（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

按照''誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應當附上相關證明材料，否則質(zhì)疑

將視為無有效證據(jù)支持，將被予以駁回。

29.3供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的,

應當由法定代表人、主要負責人，或者其響應代表簽字或者蓋章，并加蓋單位公

章，不得加蓋合同專用章、投標專用章等各種形式的專用章。

30.質(zhì)疑受理

30.1質(zhì)疑書原件可采取當面遞交或郵寄、快遞的方式送達代理機構。以郵

寄、快遞方式遞交的，質(zhì)疑提起日期以郵寄件上的戳記日期、郵政快遞件上的戳

記日期或非郵政快遞件上的簽注之日計算，受理日期則以代理機構收到質(zhì)疑函原

件之日計算。

以郵寄、快遞方式遞交質(zhì)疑函的，質(zhì)疑人可以在質(zhì)疑有效期內(nèi)以清晰掃描及

時將質(zhì)疑事項告知代理機構，并提供郵寄件、快遞件的有效查詢方式。

30.2質(zhì)疑函接收信息

聯(lián)系部門：海南政輝招投標代理有限公司一項目部

聯(lián)系電話及聯(lián)系人工

通訊地址：海南省海口市五指山路康業(yè)花園西湖苑G棟2A

30.3有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購人或采購代理機構可不予受

理：

（1）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；

（2）質(zhì)疑未以書面形式提出的；

（3）所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的；

（4）質(zhì)疑事項已經(jīng)進入投訴或者訴訟程序的；

（5）供應商未在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對本項目采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑;

（6）其它不符合受理條件的情形。

30.4質(zhì)疑函的形式有下列情形之一的，采購人或采購代理機構應當一次性

告知質(zhì)疑人在法定質(zhì)疑期內(nèi)修改后重新提交。法定質(zhì)疑期內(nèi)質(zhì)疑人未重新提交，

或者重新提交的質(zhì)疑仍不符合形式規(guī)定的，由此產(chǎn)生的風險由投標人自行承擔：

（1）質(zhì)疑函未按照談判須知正文28.3條要求提供的；

（2）質(zhì)疑函未按照談判須知正文29.3條要求簽署和蓋章的；

（3）質(zhì)疑函未使用財政部制定的政府采購供應商質(zhì)疑函范本進行編寫的；

（4）質(zhì)疑函內(nèi)容不全的。

30.5代理機構應于收到質(zhì)疑函后一個工作日內(nèi)對質(zhì)疑函的形式進行審查，

符合條件的質(zhì)疑，應當受理并向質(zhì)疑人發(fā)出質(zhì)疑簽收單。收到質(zhì)疑函原件并向質(zhì)

疑人發(fā)出質(zhì)疑簽收單之日，為質(zhì)疑正式受理之日。

質(zhì)疑函在質(zhì)疑有效期內(nèi)需要修改、補充的，以提交修改或補充的質(zhì)疑函原件

并發(fā)出質(zhì)疑簽收單之日作為質(zhì)疑正式受理之日。

七、其他

31.采購項目終止

31.1在談判過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當終止競爭性談

判采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）除《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十一條第三款規(guī)定的情

形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3

家的。

競爭性談判采購活動終止后，談判小組應作出書面報告。

31.2在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機

構應當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和采

購任務取消原因報送本級財政部門。

31.3.終止采購活動后，采購代理機構應當將終止采購活動原因通知所有供

應商。

32.保密和披露

32.1供應商自領取競爭性談判文件之日起，須履行本采購項目下保密義務,

不得將因本次采購獲得的信息向第三人外傳。

32.2采購人或采購代理機構有權將供應商提供的所有資料向有關政府部門

或評審委員會披露。

32.3在采購人或采購代理機構認為適當時、國家機關調(diào)查、審查、審計時

以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購人或采購代理機構無須事先征求供應商同

意而可以披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、供應商的名稱及地址、

響應文件的有關信息以及補充條款等，但應當在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)

公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及供應商已經(jīng)泄露或公開的，無須再承

擔保密責任。

33.法律及相關政策

采購人、政府采購代理機構及供應商的一切采購響應活動均適用《政府采購

法》、《政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》及其配套的法規(guī)、

規(guī)章、政策。

第三章、用戶需求書

一、項目基本情況

1、項目名稱：文昌學校初中化學、地理實驗室儀器設備采購項目

2、項目編號：HNZH-2020-326

3、采購預算：754666.60元，（投標報價超過采購預算按無效投標處理）

4、交付期：簽訂合同之日起至12月15日前完成

5、實施地點：采購人指定地點

6、驗收方式：由采購人組織有關部門按照國家有關標準的規(guī)定進行驗收。

7、付款方式：簽訂合同后按合同約定內(nèi)容付款

8、根據(jù)國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知，在同等條件

下優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品

9、小微企業(yè)投標價格依據(jù)《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部

聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件及《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫

[2011H81號）文件規(guī)定，按6強的優(yōu)惠折算后計算投標報價；

二、采購內(nèi)容及參數(shù)要求

一

一

數(shù)

單

序

量

位

號名稱