中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備及集成服務采購項目中標公告22

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終

端設備及集成服務采購項目

招標文件

招標編號：ZC20TCM01

采購人：中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院

采購代理機構(gòu)：中招政采（北京）咨詢有限公司

2020年03月

目錄

第一章投標邀請..........................................................1

第二章供應商須知........................................................5

一說明............................................................8

二招標文件.........................................................10

三投標文件的編制...................................................11

四投標文件的遞交...................................................16

五開標及評標.......................................................17

六確定中標.........................................................21

第三章貨物需求一覽表及技術要求.........................................25

第四章合同條款.........................................................25

第五章資格審查、評標方法和標準.........................................42

第六章附件一一投標文件格式.............................................49

第一部分開標一覽表及資格證明文件...................................50

1、開標一覽表（格式一）..............................................51

2、投標保證金繳納憑證或投標擔保函....................................52

3、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件..............................55

4、法定代表人授權書（格式三）........................................56

5、良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度證明............................59

6、依法繳納稅收的良好記錄............................................60

7、依法繳納社會保障資金的良好記錄....................................61

8、沒有重大違法記錄書面聲明（格式四）................................62

9、聯(lián)合體共同投標協(xié)議（格式五）......................................63

10、所投產(chǎn)品為進口產(chǎn)品應提供以下資格證明文件（格式六）...............64

11、其他資格證明文件（如有）.........................................67

第二部分商務及技術文件.............................................68

1、投標書（格式七）..................................................70

2、投標分項報價表（格式八供參考）....................................72

3、貨物說明一覽表（格式九供參考）....................................73

4、技術規(guī)格偏離表（格式十）..........................................74

5、商務條款偏離表（格式十一）........................................75

6、中標服務費承諾書（格式十二）......................................76

7、企業(yè)類型聲明函....................................................77

8、供應商商務符合性承諾函（格式十六）................................81

9、履約保證金保函（格式十七）........................................82

10、履約擔保函格式（格式十八）.......................................83

11、供應商認為需要提供的其他材料.....................................85

12、供應商須知第10條要求的所有技術文件..............................86

13、保證金退回及發(fā)票信息函..........................................87

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

第一章投標邀請

中招政采（北京）咨詢有限公司受中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院委托，根據(jù)《中

華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，現(xiàn)對中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護

理PDA終端設備采購項目進行公開招標。歡迎合格的供應商前來投標。

項目名稱：中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備及集成服務采購項

目

項目編號：ZC20TCM01

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：盛麟、羅文圳、馬曉晴

項目聯(lián)系電話859

采購人聯(lián)系方式：

采購人：中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院

地址：北京市西城區(qū)北線閣5號

聯(lián)系方式：米老/p>

代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機構(gòu)：中招政采（北京）咨詢有限公司

代理機構(gòu)聯(lián)系人：盛麟、羅文圳、馬曉859

代理機構(gòu)地址：北京市西城區(qū)車公莊大街乙5號鴻儒大廈1層

一、采購項目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹

項目屬性：貨物

最高限價：100萬元

采購項目的名稱：中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目

數(shù)量：180臺

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹：

1

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

序號指標項技術規(guī)格

Android8.0以上（可升級到Android11）,針對醫(yī)療行

★1操作系統(tǒng)業(yè)應用定制開發(fā)，需提供國家權威部門出具的醫(yī)療操作

系統(tǒng)軟件著作權證書復印件，加蓋生產(chǎn)商公章

八核高通處理器、主頻21.8GHz；內(nèi)存22GB；存儲2

★2CPU

16GB；

3電池容量>4000mAh,提供電池CQC認證報告，加蓋生產(chǎn)商公章

電池可直接拆卸并更換，無需借助任何工具。確保后期

★4電池安裝

維護和安裝更換方便，須提供樣機現(xiàn)場演示。

25.0寸彩色1280X720,多點觸控屏，超明亮，陽光下

5顯示屏

可視

條碼掃描引支持一維/二維條碼識別;掃描引擎要求由PDA廠家原廠

★6

擎生產(chǎn)，須提供相關專利證明文件；

IEEE802.1la/b/g/n/ac,支持2.4G及5G頻段；支持全

7數(shù)據(jù)通信網(wǎng)通信移動/聯(lián)通/電信的LTE網(wǎng)絡，并提供工信部電信

設備進網(wǎng)許可證；

WEP,802.lx,TKIP,AES,LEAP,PEAPvO,PEAPvl,

無線網(wǎng)絡安

8EAP-M,SCHAPv2EAP-GTC,EAP-TLS,EAP-TTLS,

全性

WPA-PSK,WPA2

9藍牙BluetoothClass4.2

10振動自帶振動馬達

抑菌材料，可耐受酒精、過氧化氫、丙乙醇、聚維酮碘

11外殼材料

等化學品擦拭消毒（含屏幕部分）

工業(yè)防護等

122IP65或以上，須提供檢測報告

級

13抗跌落能力能承受21.2米水泥地面的跌落沖擊，現(xiàn)場樣機測試自

2

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

由落體測試。（不承擔測試樣機的損壞）

14抗?jié)L落能力300x0.5m范圍內(nèi)的滾落

15重量<268克

16CCC認證

WIFI聯(lián)盟認證，符合Wi-Ficertified

★17

interoperabilitycertificate認證

18無線電發(fā)射設備型號核準證

★19電池貨物運輸空運和海運證書

認證危險貨物運輸標準證書，符合聯(lián)合國危險貨物運輸安全

20

標準UN38.3認證

采用最新一代掃描引擎，應用白色LED補光技術，在掃

21條碼時，發(fā)射出的光柔和不刺眼，防止醫(yī)護人員眼部疲

勞，同時保護患者和改善就醫(yī)環(huán)境。

22投標文件中必須提供原廠產(chǎn)品彩頁（加蓋生產(chǎn)商公章）

設備自帶IAQ功能，含氣壓、溫度、濕度、室內(nèi)空氣質(zhì)

★23功能

量，提供樣機截圖證明

設備自帶鎖屏管理軟件，可以對使用者設置相應的使用

24設備安全

權限

★25保修期限提供至少叁年含人為損壞的主機質(zhì)保服務

交貨時間：合同簽訂后1個月內(nèi)

交貨地點：中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院

二、供應商的資格要求

（-）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求，包括：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

3

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）供應商不得為信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)

行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參

加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi)）。

（三）本項目不允許分包或轉(zhuǎn)包。

（四）本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、招標文件的發(fā)售時間及地點等：

預算金額：100萬元（人民幣）

時間：2020年03月肘日至2020年03月至日（雙休日及法定節(jié)假日除外）

地點：北京市西城區(qū)車公莊大街乙5號鴻儒大廈1層

招標文件售價：500元

招標文件獲取方式：現(xiàn)場購買或郵購

四、投標截止時間：2020年21月01日14：00

五、開標時間：2020年04月08_H14：00

六、開標地點：北京市西城區(qū)車公莊大街乙5號鴻儒大廈1層會議室

七、其他補充事宜

1、本公告期限為5個工作日。

2、招標文件售后不退。

3、招標文件若郵購，郵寄費用到付，采購代理機構(gòu)不對郵件送達時間和郵寄過

程中的遺失負責。

4、購買招標文件須由法定代表人或委托代理人攜帶以下資料：

（1）單位授權委托書或單位介紹信原件、被授權人身份證復印件，以上文件均

需加蓋公章，如需開票，請?zhí)峁╅_票信息并加蓋公章；

（2）供應商購買招標文件時應填寫《購買文件登記表》方為有效，且購買招標

文件時的公司名稱應與投標時的公司名稱一致。

八、采購項目需要落實的政府采購政策：

本項目鼓勵供應商開展信用擔保、政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)

獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)、政府采購鼓勵采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政策、支持自主

創(chuàng)新政策。

4

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

第二章供應商須知

供應商須知前附表

條款號內(nèi)容

采購人：中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院

1.1地址：北京市西城區(qū)北線閣5號

電話/p>

采購代理機構(gòu)：中招政采（北京）咨詢有限公司

地址：北京市西城區(qū)車公莊大街乙5號鴻儒大廈1層

1.2業(yè)務聯(lián)系人：盛先生電話859

傳真830

郵箱：zfcg@zzzcbj.com

1.3.4合格供應商的其他資格要求：無

1.3.5是否允許采購進口產(chǎn)品：否

1.3.6是否為專門面向中小企業(yè)采購：否

1.4是否允許聯(lián)合體投標：否

1.4.8聯(lián)合體的其他資格要求：本項目不允許聯(lián)合體投標

2.2項目預算金額：100萬元；

6.2現(xiàn)場考察或召開答疑會：

0不組織：

保證金形式：J支票J匯票J本票J政府采購投標擔保函正本

J電匯

保證金數(shù)額：2萬元

保證金收款人：中招政采（北京）咨詢有限公司

12開戶銀行：中信銀行北京分行營業(yè)部

賬號：8110701012601740541（請注明項目編號及用途）

注：保證金須在開標前匯到采購代理機構(gòu)賬戶且顯賬；如開標時未被

采購代理機構(gòu)的開戶銀行確認到賬，將被視為供應商未提供投標保證

金。

13.1投標有效期：空日歷日

5

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

14.1備選方案：不接受

開標一覽表及資格證明文件

（請按照招標文件第六章的要求進行填寫并單獨裝訂成冊密封）：

正本1份、副本4份

商務及技術文件（請按照招標文件第六章的要求進行填寫并單獨裝訂

成冊密封）：

15.1正本1份、副本4份

電子文檔1份（U盤，單獨密封）電子文檔為投標文件的WORD版和

PDF版（PDF版是投標文件的正本蓋章后的掃描件）。

注：副本應是正本清晰的復印件。投標文件應盡量采用雙面打印或印

刷。電子文檔需單獨密封，在遞交投標文件時單獨提交給采購代理機

構(gòu)。

投標截止時間：2020年04月08日下午14：00

16.3投標文件遞交地點：北京市西城區(qū)車公莊大街乙5號鴻儒大廈1層會

議室

開標時間：2020年04月08日下午14：00

19.1

開標地點：北京市西城區(qū)車公莊大街乙5號鴻儒大廈1層會議室

21.4核心產(chǎn)品：移動護理PDA終端設備

24.2評標方法：0綜合評分法

27推薦中標候選供應商的數(shù)量：3

28采購人是否委托評標委員會直接確定中標人：查

30.1中標公告發(fā)布媒體：中國政府采購網(wǎng)

32.1是否提交履約保證金：否

中標服務費：由中標供應商支付

參照原國家計委計價格[2002]1980號文和國家發(fā)改委發(fā)改辦價格

【2003】857號文的標準收取，向中標供應商收取服務費，最低不低

33

于壹萬伍仟元。

收費標準如下：

成交金額（萬元）費率

6

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

100以下1.8%

100-5001.3%

500-10001.0%

1000-50000.6%

政府采購信用擔保機構(gòu)：

所有政府采購項目的信用擔保專業(yè)的擔保公司

中國投融資擔保股份有限公司

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號光耀東方寫字樓9層

聯(lián)系人：李亞洲手機/p>

聯(lián)系電話/p>

電子郵箱：liyz@guaranty.com.cn

北京市政府采購項目增加的信用擔保公司

34.4

1.北京首創(chuàng)投資擔保有限責任公司

地址:北京市西城區(qū)鬧市口大街一號長安興融中心四號樓三層

聯(lián)系人：楊陽陳浩然

手機：1348875203318910210850

聯(lián)系電話：5852875058528760傳真：58528757

電子郵箱：yangyang@scdb.com.cn;chenhaoran@scdb.com.cn

2.本項目采購人本級和上級財政部門政府采購有關規(guī)定增加的擔保

機構(gòu)。

其他本招標文件中的“簽字”指簽字人親筆簽字，或加蓋簽字人的簽章。

7

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

一說明

1.采購人、采購代理機構(gòu)及供應商

1.1采購人：中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院

L2采購代理機構(gòu)：中招政采（北京）咨詢有限公司

1.3供應商：是指向采購人提供貨物的法人、非法人組織或者自然人。供應

商須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產(chǎn)或供應能

力的本國供應商，包括法人、非法人組織或者自然人。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關于供應商條件的規(guī)定,

遵守國家、本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關規(guī)定。

1.3.3從采購代理機構(gòu)正式獲得了本項目的招標文件。

1.3.4符合供應商須知前附表中規(guī)定的其他要求。

1.3.5如經(jīng)財政主管部門批準可以采購進口產(chǎn)品，將在供應商須知前附表中寫

明。但供應商應保證所投產(chǎn)品已在中國關境內(nèi)并已履行合法報通關手

續(xù)。

若供應商須知前附表中未寫明允許采購進口產(chǎn)品,如供應商所投產(chǎn)品為

進口產(chǎn)品，其投標將作為無效投標被拒絕。

1.3.6若供應商須知前附表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如供應商所投產(chǎn)

品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標將作為無效投標被拒絕。

1.4如供應商須知前附表中允許聯(lián)合體投標,對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個供應商的身份投標。

1.4.2聯(lián)合體各方均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的

條件。

1.4.3采購人根據(jù)采購項目對供應商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應當有一方符

合相關規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相

應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成

聯(lián)合體共同參加投標，共同投標協(xié)議中應寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合

8

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

同金額占到共同投標協(xié)議投標總金額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照資

質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與

其他供應商另外組成聯(lián)合體參加本項目投標，否則相關投標將作為無效

投標被拒絕。

1.4.8對聯(lián)合體投標的其他資格要求見供應商須知前附表。

1.5供應商不得存在下列情形之一：

1.5.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，其投

標將作為無效投標被否決。

1.5.2為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的

供應商，其投標將作為無效投標被否決。

1.5.3供應商在投標過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響

其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標將作為無效投標被否決。

1.6采購人在任何時候發(fā)現(xiàn)供應商有下列情形之一時，有權依法追究供應商

的責任并取消其中標資格。如果采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、其他

供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任：

1.6.1提供虛假的資料。

1.6.2與其他供應商惡意串通。

1.6.3向采購人、采購代理機構(gòu)或評審專家行賄或提供其他不正當利益。

1.6.4中標后不按照招標文件和其投標文件與采購人訂立合同。

2.資金來源

2.1本項目招標公告所述的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合

同項下的款項（包括財政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割

的非財政性資金）。

2.2項目預算金額和分項或分包最高限價見供應商須知前附表。

3.投標費用

供應商應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結(jié)果如何,

采購人和采購代理機構(gòu)均無承擔的義務和責任。

9

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

4.適用法律

本次招標屬貨物類政府采購，采購人、采購代理機構(gòu)、供應商、評標委

員會的相關行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和

國政府采購法實施條例》、本項目采購人本級和上級財政部門政府采購

有關規(guī)定的約束，其權利受到上述法律法規(guī)的保護。

二招標文件

5.招標文件構(gòu)成

5.1要求提供貨物的內(nèi)容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文

件中均有說明。

招標文件共六章，各章的內(nèi)容如下：

第一章投標邀請

第二章供應商須知

第三章貨物需求一覽表及技術規(guī)格

第四章合同條款

第五章評標方法和標準

第六章投標文件格式

5.2供應商應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。如

供應商沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標

文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是供應商的風險，并可能導致其投標被

拒絕。

6.招標文件的澄清、現(xiàn)場考察或召開答疑會

6.1為了保證對招標文件的澄清和修改滿足法律的時限要求，任何要求對招

標文件進行澄清的供應商，均應在投標截止期15日前，以書面形式將

澄清要求通知采購人或采購代理機構(gòu)。采購人或采購代理機構(gòu)將發(fā)布澄

清公告，澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.2現(xiàn)場考察或召開答疑會

6.2.1供應商須知前附表規(guī)定組織現(xiàn)場考察或召開答疑會的,采購人按供應商

須知前附表規(guī)定的時間、地點組織供應商現(xiàn)場考察或召開答疑會。

6.2.2供應商現(xiàn)場考察或參與答疑會發(fā)生的費用自理。

10

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

6.2.3除采購人的原因外，供應商自行負責在現(xiàn)場考察或答疑會中所發(fā)生的人

員傷亡和財產(chǎn)損失。

6.2.4采購人在現(xiàn)場考察中介紹的相關情況，供應商在編制投標文件時參考，

采購人不對供應商據(jù)此作出的判斷和決策負責。

7.招標文件的修改

7.1采購人可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對招標文件進行修

改。采購代理機構(gòu)將發(fā)布修改公告，修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。

7.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構(gòu)將以書面

形式通知所有購買招標文件的潛在供應商，并對其具有約束力。供應商

在收到上述通知后，應及時向采購代理機構(gòu)回函確認。

7.3為使供應商準備投標時有足夠的時間對招標文件的澄清或者修改部分

進行研究，采購人有權決定是否延長投標截止期。

三投標文件的編制

8.投標范圍及投標文件中標準和計量單位的使用

8.1供應商可對招標文件其中一包或幾包貨物進行投標，除非在供應商須知

前附表中另有規(guī)定。供應商對所投分包招標文件中“貨物需求一覽表”

所列的所有貨物進行投標，不得僅響應一包中的部分貨物。

8.2無論招標文件第三章“貨物需求一覽表及技術規(guī)格”中是否要求，供應

商所投貨物均應符合國家強制性標準。

8.3投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中

華人民共和國法定計量單位。

9.投標文件構(gòu)成

9.1供應商應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文

件應包括以下內(nèi)容：

第一部分開標一覽表及資格證明文件

1、開標一覽表（格式一）

2、投標保證金繳納憑證復印件或投標擔保函（格式二）

3、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件

4、法定代表人授權書（格式三）

11

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

5、良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度證明

6、依法繳納稅收的良好記錄

7、依法繳納社會保障資金的良好記錄

8、沒有重大違法記錄書面聲明（格式四）

9、聯(lián)合體共同投標協(xié)議（格式五）

10、所投產(chǎn)品為進口產(chǎn)品應提供資格證明文件（格式六）

11、招標文件要求的其他資格證明文件（如有）

第二部分商務及技術文件

1、投標書（格式七）

2、投標分項報價表（格式八供參考）

3、貨物說明一覽表（格式九供參考）

4、技術規(guī)格偏離表（格式十）

5、商務條款偏離表（格式H）

6、中標服務費承諾書（格式十二）

7、企業(yè)類型聲明函

7-1《供應商企業(yè)類型聲明函》（格式十三）

7-2《制造商供應商企業(yè)類型聲明函》（格式十四）

7-3《殘疾人福利性單位聲明函》（格式十五）

8、商務符合性承諾函（格式十六）

9、履約保證金保函（格式十七）

10、履約擔保函格式（格式十八）

11、供應商認為需要提供的其他材料（包括評標標準中涉及的或招標文

件中要求的，以及供應商認為需要提供的其他材料，格式自擬。）

12、投標文件還應包括第二章供應商須知第10條的所有技術文件

9.2供應商按9.1條將投標文件分正副本分別密封遞交。供應商應承擔裝訂

失誤產(chǎn)生任何后果。

9.3所有供應商和投標貨物的相關文件均應為合法、有效文件。

9.4上述文件應按照招標文件規(guī)定的格式填寫、簽署和蓋章。

10.證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術文件

10.1供應商應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性

12

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

符合招標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。

10.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

10.2.1貨物主要技術指標和性能的詳細說明。

10.2.2貨物從買方開始使用至招標文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必

須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。

10.2.3對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技

術規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應，或申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。

10.3供應商應注意采購人在技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備的參照牌號

或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。供應商在投標中可以選用

替代牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當于技術規(guī)格的要求。采購

人、采購代理機構(gòu)承諾不以上述參考牌號或分類號作為評標時判定其投

標是否有效的標準。

10.4本條所指證明文件不得為對招標文件相關部分的文字、圖標的復制。

11.投標報價

11.1所有投標均以人民幣報價。供應商的投標報價應遵守《中華人民共和國

價格法》。同時，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條的規(guī)定，

為保證公平競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，將導致其投標被拒絕。

11.2供應商應在投標分項報價表上標明投標貨物及相關服務的單價（如適

用）和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。

11.3投標分項報價表上的價格應按下列方式填寫：

11.3.1投標貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價（包括已在中國國內(nèi)

的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價），投標貨

物安裝、調(diào)試、檢驗、技術服務和培訓等費用；

11.3.2貨物運至最終目的地的運輸費和保險費用。

11.4為了方便評標委員會對投標文件進行比較，供應商可根據(jù)本須知11.3

條的規(guī)定將投標價分成幾部分，并不限制買方以上述任何條件訂立合同

的權利。

11.5供應商所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以

任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標，將被認為是無效投

標而被拒絕。

13

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

11.6每種貨物只能有一個投標報價。采購人不接受具有附加條件的報價。

12.投標保證金

12.1供應商應提交供應商須知前附表中規(guī)定的投標保證金,并作為其投標的

一部分。

12.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構(gòu)免遭因供應商的行為蒙

受損失而要求的。

下列任何情況發(fā)生，投標保證金不予退還：

（1）在投標有效期內(nèi)，供應商撤回投標的；

（2）中標人不按本須知第31條的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（3）中標人不按本須知第32條的規(guī)定提交履約保證金的；

（4）中標人不按本須知第33條的規(guī)定繳納中標服務費；

（5）存在的串通投標情形的；

（6）存在向采購人、代理機構(gòu)或評標專家行賄事實的；

（7）提供虛假資料的。

12.3投標保證金可采用下列形式之一：

北京地區(qū)：匯票、支票、電匯，以及供應商須知前附表中可接受的其他

形式

外埠：匯票、電匯，以及供應商須知前附表中可接受的其他形式

政府采購信用擔保試點范圍內(nèi)的項目，接受符合財政部門規(guī)定的投標擔

保函正本。

12.4供應商沒有根據(jù)本須知12.1和第12.3條規(guī)定提交投標保證金的，將被

視為無效投標被拒絕。

12.5聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一

方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

12.6中標人應在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)及時聯(lián)系采購代理機

構(gòu)辦理投標保證金無息退還手續(xù)。

未中標供應商的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日暨中標結(jié)果公告

公布之日起5個工作日內(nèi)，及時聯(lián)系采購人或采購代理機構(gòu)辦理無息退

還投標保證金手續(xù)因供應商自身原因?qū)е聼o法及時退還的，采購人或采

購代理機構(gòu)將不承擔資金占用費。

14

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

政府采購投標信用擔保函正本不予退回。

13.投標有效期

13.1投標應在規(guī)定的提交投標文件截止之日起，按照供應商須知前附表中規(guī)

定時間內(nèi)保持有效。投標有效期不滿足要求的投標，將被視為無效投標

被拒絕。

13.2采購人或采購代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要

求供應商延長投標文件的有效期。接受該要求的供應商將不會被要求和

允許修正其投標，且本須知中有關投標保證金的要求須在延長的有效期

內(nèi)繼續(xù)有效。供應商也可以拒絕延長投標有效期的要求，其投標保證金

將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。

14.備選方案

14.1如供應商須知前附表中允許提供備選方案,供應商可提交符合招標文件

要求備選投標方案及其報價，但要明確標明“備選方案”。備選方案只

能有一個，提供兩個以上備選方案的投標將作為無效投標被拒絕。如不

允許提交備選方案，所有提交備選方案的投標將作為無效投標被拒絕。

14.2如前款允許提交備選方案，評審過程中只考慮主方案。只有當主方案的

供應商為第一中標候選人或中標人，且開標時報出報價低于主方案評標

時評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于主方案時，采購人才可考

慮選用備選方案。

15.投標文件的簽署及規(guī)定

15.1供應商應按供應商須知前附表中的規(guī)定準備和遞交投標文件正本、副本

和電子文檔，每份紙質(zhì)投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若

正本和副本不符，以正本為準。

15.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由供應商的法定代表人

或經(jīng)其正式授權的代表按招標文件規(guī)定在投標文件上簽字并加蓋單位

印章。授權代表須持有書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），

并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由供應商的法

定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在每一修改處簽字。投標文件的副本可

采用正本的復印件。

15.3所有投標文件采用不可拆裝的膠訂方式裝訂。

15

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

15.4任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商的法定代表人或經(jīng)其正式授

權的代表簽字或蓋章后才有效。

15.5投標文件因字跡潦草、表達不清或裝訂不當所引起的后果由供應商負

責。

四投標文件的遞交

16.投標文件的密封和標記

16.1投標時，供應商應將投標文件正本和副本分開單獨密封，且在封皮正面

標明“正本”或“副本”字樣。

16.2為方便開標及進行資格審查，供應商應將投標文件第一部分和第二部分

的內(nèi)容分開單獨密封提交，并在封皮正面標明“第一部分開標一覽表

及資格證明文件”或“第二部分商務及技術文件”字樣。

16.3所有包裝封皮和信封上均應：

(1)注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱、招標編號、供應商名

稱和“在(供應商須知前附表中規(guī)定開標時間)之前不得啟封”的字樣。

(2)在封裝處加蓋供應商公章，或由法定代表人(或其授權代表)簽字。

16.4如果供應商未按上述要求密封及加寫標記，招標采購單位對投標文件過

早啟封概不負責。

17.投標截止期

17.1供應商應在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止日期和時間內(nèi)，派人將

投標文件遞交到招標公告或投標邀請書中規(guī)定的地址。

17.2采購人和采購代理機構(gòu)有權按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件，延長

投標截止期。在此情況下，采購人、采購代理機構(gòu)和供應商受投標截止

期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。

17.3采購人和采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在投標截止期后送達的任何

投標文件。

18.投標文件的接收、修改與撤回

18.1采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送

達時間和密封情況，并向供應商出具簽收回執(zhí)。

供應商不足3家的，不得開封。

16

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

18.2投標以后，如果供應商提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送

達開標地點，采購人和采購代理機構(gòu)將予以接受，并視為投標文件的組

成部分。

18.3供應商對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記

和發(fā)送。

18.4在投標截止期之后，供應商不得對其投標文件做任何修改，采購人和采

購代理機構(gòu)對所接收投標文件概不退回。

18.5從投標截止期至供應商在投標書中承諾的投標有效期之間，供應商不得

撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第12條規(guī)定處理。

五開標及評標

19.開標

19.1采購人和采購代理機構(gòu)將按供應商須知前附表中規(guī)定的開標時間和地

點組織公開開標并邀請所有供應商代表參加。

19.2開標時，由供應商或其推選的代表檢查自己或所代表的投標文件的密封

情況，經(jīng)記錄后，由采購人或采購代理機構(gòu)當眾拆封、宣讀供應商名稱、

投標價格及招標文件規(guī)定的內(nèi)容。對于供應商在投標截止期前遞交的投

標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。

未宣讀的投標價格、價格折扣、備選方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。

19.3開標活動中不得以任何理由拒絕已接收的投標。

19.4采購人或采購代理機構(gòu)將對開標過程進行記錄，由參加開標的各供應商

代表和相關工作人員簽字確認，并存檔備查。

20.資格審查及組建評標委員會

20.1采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的內(nèi)容，對供應

商的資格進行審查。未通過資格審查的供應商不進入評標；通過資格審

查的供應商少于三家的，不進行評標。

20.2按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實施

條例》及本項目采購人本級和上級財政部門的有關規(guī)定依法組建的評標

委員會負責評標工作。

17

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

21.投標文件的符合性檢查與澄清

21.1符合性檢查是指依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和

對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求

做出響應。

21.2投標文件的澄清

21.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求供應商對其投標文件中含

義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作

必要的澄清。供應商澄清應在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進

行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

21.2.2澄清文件將作為投標文件的一部分。

21.2.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（-）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不

一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價

為準，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價

按照第21.2條的規(guī)定經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，

將被視為無效投標被拒絕。

對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

21.3如一個分包內(nèi)只有一種產(chǎn)品，不同供應商所投產(chǎn)品為同一品牌的，按如

下方式處理：

21.3.1如本項目使用最低評標價法，提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應商以其中通

過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購

人或者采購人委托評標委員會按照招標文件中評標辦法規(guī)定的方式確

定一個參加評標的供應商；未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標

無效。

21.3.2如本項目使用綜合評分法，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性

審查的不同供應商，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應

18

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評

標委員會按照招標文件中評標辦法規(guī)定的方式確定一個供應商獲得中

標人推薦資格；未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不

作為中標候選人。

21.4如一個分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購人或采購代理機構(gòu)將在供應商須知

前附表中載明核心產(chǎn)品,多家供應商提供的所有核心產(chǎn)品品牌均相同

的，按第21.3條規(guī)定處理。

21.5供應商所投產(chǎn)品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄

或環(huán)境標志產(chǎn)品目錄或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄，應提供相關證明，在評標

時予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第五章評標方法和標準。

如采購人所采購產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，供應商所投產(chǎn)品的品

牌及型號必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件，否則其投標將作

為無效投標被拒絕。

21.6采購人或采購代理機構(gòu)將在開標前一個工作日至投標截止后一小時期間

查詢供應商的信用記錄，供應商存在不良信用記錄的，其投標將被作為

無效投標被拒絕。

21.6.1不良信用記錄指：供應商在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina,gov.cn)

被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單或在中國政府采購

網(wǎng)()被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，或

存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰

記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，

聯(lián)合體投標將被作為無效投標被拒絕。

21.6.2查詢及記錄方式：采購人或采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印、簽字

并存檔備查。供應商不良信用記錄以采購人或采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為

準，在本招標文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不

再作為評標依據(jù)，供應商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料

亦不作為評標依據(jù)。

22.投標偏離

對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委

19

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何供應商的相對排序。

23.無效投標

23.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文

件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標

文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵

條款的偏離、保留和反對，將被認為是實質(zhì)上的偏離，屬于無效投標被

拒絕。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)招標文件要求、投標文件內(nèi)

容及財政主管部門指定相關信息發(fā)布媒體。

23.2實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被作為無效投標被拒絕。供應商不

得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響

應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被作為無效投標被拒絕：

(1)未按招標文件規(guī)定的形式和金額交納投標保證金的；

(2)未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(3)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

(4)未滿足招標文件中技術條款的實質(zhì)性要求；

(5)與其他供應商串通投標，或者與采購人串通投標妨礙其他供應商

競爭行為，損害采購人或者其他供應商合法權益的。

(6)報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

(7)評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性檢查供應

商的報價的相應百分比(百分比數(shù)值見第五章)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或不能誠信履約的，且供應商未按照評標委員會要求在規(guī)定時間內(nèi)

提供書面說明以及相關證明材料證明其報價合理性的；

(8)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(9)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

24.比較與評價

24.1經(jīng)符合性檢查合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標

方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

24.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。根據(jù)實際情況，在供應商須知

蒯建中規(guī)定采用下列一種評標方法，詳細評標標準見招標文件第五章：

(1)最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投

20

中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院移動護理PDA終端設備采購項目招標文件

標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。

（2）綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照

評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。

24.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、

《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財

庫（2014）68號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在

投標文件中提交了《供應商企業(yè)類型聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的

供應商，其投標報價扣除6%后參與評審。具體辦法詳見招標文件第五章。

25.廢標

出現(xiàn)下列情形之一，將導致項目廢標即本項目的所有投標被拒絕：

（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件做實質(zhì)性響應的供應商不

足三家；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

26.保密原則

26.1評標將在嚴格保密的情況下進行。

26.2政府采購評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情

況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。

26.3供應商試圖影響采購人、采購代理機構(gòu)和評標委員會的任何活動，將導

致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。

六確定中標

2