《9.2 嚴(yán)格執(zhí)法》教案、導(dǎo)學(xué)案、同步練習(xí)

27-/NUMPAGES27《9.2嚴(yán)格執(zhí)法》教案【教學(xué)目標(biāo)】1．描述與分類：明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和主體。2．解釋與論證：理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義。3．預(yù)測與選擇：明確嚴(yán)格執(zhí)法的要求。4．辨析與評價(jià)：準(zhǔn)確理解執(zhí)法機(jī)關(guān)的范圍。【教學(xué)重難點(diǎn)】1．政治認(rèn)同：依托嚴(yán)格執(zhí)法的意義，理解、支持執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法行動。2．科學(xué)精神：理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體、意義、要求。3．法治意識：自覺支持、配合執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行動?！窘虒W(xué)過程】一、基礎(chǔ)鋪墊（一）嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵1．內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。2．主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。3．意義（1）法律：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。（2）社會：有助于實(shí)現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。（3）政府：有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成就。只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。[辨一辨]有人認(rèn)為，嚴(yán)格執(zhí)法要求國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。對此，你是如何認(rèn)識的？提示：行政機(jī)關(guān)是常見的執(zhí)法機(jī)關(guān)，并非所有國家機(jī)關(guān)都是執(zhí)法機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)依照法定的職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動。（二）推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法1．全面履行政府職能：行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。2．堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法（1）前提：嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。（2）要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。3．堅(jiān)持公正執(zhí)法（1）含義：行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。（2）要求：要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。4．堅(jiān)持文明執(zhí)法：執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。[判一判]（1）行政機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)自愿為的原則。 （×）（2）應(yīng)取消自由裁量權(quán)，以促進(jìn)公正執(zhí)法。 （×）二、合作探究（一）嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵[創(chuàng)設(shè)情景]自2019年6月份“清水藍(lán)天”及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動開展以來，涵江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動開展，解決了一批損害群眾權(quán)益的突出環(huán)境問題。根據(jù)群眾提供的“散亂污”企業(yè)廢氣擾民的模糊線索，區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府依法開展執(zhí)法。在處理一家鋁板雕刻加工點(diǎn)時(shí)，面對房東的不理解不配合，執(zhí)法人員態(tài)度堅(jiān)定，同時(shí)又展現(xiàn)文明執(zhí)法，曉之以理、動之以情，讓房東意識到事態(tài)的嚴(yán)重性，配合工作人員執(zhí)法。該加工點(diǎn)最終停止生產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場對其生產(chǎn)配電箱實(shí)施查封。[探究任務(wù)]1．（解釋與論證、法治意識）政府為什么要“嚴(yán)格執(zhí)法”？提示：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事，這是建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的客觀需要。2．（預(yù)測與選擇、科學(xué)精神）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法有何意義？提示：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，有助于實(shí)現(xiàn)社會公平正義，有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。[探究總結(jié)]1．執(zhí)法與執(zhí)法機(jī)關(guān)（1）執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒印＊M義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行，國家行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員，在行使行政管理權(quán)的過程中，依照法定的職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動。（2）在現(xiàn)代社會，國家行政機(jī)關(guān)被稱為國家立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，后者制定的法律、法規(guī)主要由前者貫徹、執(zhí)行、付諸實(shí)現(xiàn)。2．嚴(yán)格執(zhí)法（1）嚴(yán)格執(zhí)法是指要求在執(zhí)行法規(guī)或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不放松、不走樣，做到嚴(yán)厲、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)。（2）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是全面推進(jìn)依法治國的基本要求；是維護(hù)社會公平正義的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，很大程度上反映著政府法治形象，體現(xiàn)著國家法治文明程度，影響著法治中國建設(shè)進(jìn)程。只有堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能確保憲法和法律得到全面正確實(shí)施，推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。[典例]交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門對交通運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)——網(wǎng)約車平臺公司“體檢把脈、對癥下藥”，重點(diǎn)對平臺公司存在的影響公共安全、乘客人身安全、信息等問題進(jìn)行系統(tǒng)排查。同時(shí)，督促指導(dǎo)平臺公司查擺問題、剖析原因、立行立改，堵塞安全漏洞，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這表明政府（）①廣泛征集民意，保障公民基本政治權(quán)利②轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)③組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)新興行業(yè)健康發(fā)展④規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管A．①② B．①③C．②④ D．③④[思維建模]審設(shè)問知識：嚴(yán)格執(zhí)法事件：“這”角度：表明審材料①對平臺公司存在的影響公共安全、乘客人身安全、信息等問題進(jìn)行系統(tǒng)排查②督促指導(dǎo)平臺公司查擺問題、剖析原因、立行立改，堵塞安全漏洞，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全審選項(xiàng)交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門對平臺公司進(jìn)行系統(tǒng)排查，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，這表明政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管、促進(jìn)新興行業(yè)健康發(fā)展，③④符合題意；公民基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，①錯(cuò)誤；材料強(qiáng)調(diào)對網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行監(jiān)管，沒有體現(xiàn)深化簡政放權(quán)，②與題意不符定答案D【對點(diǎn)訓(xùn)練】1．有專家提出，一個(gè)和諧、宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標(biāo)”。有同學(xué)據(jù)此推測，達(dá)到這一指標(biāo)需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實(shí)（）①依法行政和公正司法②堅(jiān)持依法行政，帶頭嚴(yán)格執(zhí)法③履行科學(xué)立法職責(zé)④依法全面履行職能A．①③ B．②④C．①④ D．③④B[政府依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，需要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，全面履行職能，②④正確；政府沒有立法和司法的職能，排除①③。]2．建設(shè)法治政府，必須嚴(yán)格執(zhí)法。各級政府只有依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能（）①提高法治中國建設(shè)的成效②維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)③彰顯公平，伸張正義④實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)A．①② B．①④C．②③ D．③④B[建設(shè)法治政府，必須嚴(yán)格執(zhí)法。各級政府只有依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能提高法治中國建設(shè)的成效，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)，①④正確；②③與材料主旨內(nèi)容不符。]（二）推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法[創(chuàng)設(shè)情景]截至目前，北京市公安局已在430個(gè)基層所隊(duì)設(shè)立了“案管組”，強(qiáng)化執(zhí)法源頭管理，全面提升基層執(zhí)法辦案質(zhì)量和監(jiān)督管理質(zhì)效。最大限度地將可能發(fā)生的執(zhí)法問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在初始環(huán)節(jié)。警情管控從警情接報(bào)、錄入、處置，以及受案、立案，落實(shí)現(xiàn)場執(zhí)法記錄制度等環(huán)節(jié)入手，將群眾報(bào)警數(shù)據(jù)、警情處置結(jié)果、現(xiàn)場執(zhí)法記錄視頻、案件公開情況、群眾滿意度評價(jià)等全要素信息全部歸口管理。[探究任務(wù)]1．（預(yù)測與選擇、法治意識）在監(jiān)管下，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)如何執(zhí)法？提示：全面履行政府職能、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、堅(jiān)持公正執(zhí)法、堅(jiān)持文明執(zhí)法。2．（預(yù)測與選擇、政治認(rèn)同）上述監(jiān)管制度有何意義？提示：促進(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府執(zhí)法能力和水平，維護(hù)人民利益。[探究總結(jié)]1．我國政府職能的基本內(nèi)容（1）政治職能：軍事保衛(wèi)職能，外交職能，治安職能，民主政治建設(shè)職能。（2）經(jīng)濟(jì)職能：宏觀調(diào)控職能，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能，市場監(jiān)管職能。（3）文化職能：發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能，發(fā)展教育的職能，發(fā)展文化事業(yè)的職能，發(fā)展衛(wèi)生體育的職能。（4）社會公共服務(wù)職能：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的職能，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能，促進(jìn)社會化服務(wù)體系建立的職能，提高人口質(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育的職能。2．嚴(yán)格、規(guī)范、公正與文明執(zhí)法特點(diǎn)要求嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格是執(zhí)法基本要求嚴(yán)格，就是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在執(zhí)法工作中，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”規(guī)范執(zhí)法規(guī)范是執(zhí)法行為準(zhǔn)則執(zhí)法的程序，必須按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法，做到實(shí)體與程序并重公正執(zhí)法公正是執(zhí)法價(jià)值取向?qū)?zhí)法者來說就是實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等文明執(zhí)法文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)文明，是指執(zhí)法者文明的形象，是對人的一種態(tài)度，執(zhí)法要有禮有節(jié)聯(lián)系堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體[典例]國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部分政策和法律文件。相關(guān)文件核心內(nèi)容《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》環(huán)境保護(hù)部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放《關(guān)于全面推行河長制的意見》全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》對特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰下列選項(xiàng)正確的是（）A．政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，擴(kuò)大權(quán)力范圍B．政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用市場手段控制企業(yè)污染C．政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，創(chuàng)新行政管理方式D．政府行政執(zhí)法，加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度[思維建模]審設(shè)問知識：未限定事件：選項(xiàng)角度：正確的審材料近年來國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部分政策和法律文件審選項(xiàng)政府權(quán)力法律授予，不能隨意擴(kuò)大或縮小，A政府“擴(kuò)大權(quán)力范圍”錯(cuò)誤；政府發(fā)放排污許可證是用行政手段控制企業(yè)污染，不是運(yùn)用市場手段，B錯(cuò)誤；推行河長制等做法，體現(xiàn)了政府創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理方式，C正確；對犯罪行為進(jìn)行審判是人民法院的職責(zé)，不屬于行政執(zhí)法范圍，D錯(cuò)誤定答案C【對點(diǎn)訓(xùn)練】1．要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。這要求行政部門（）A．全面履行政府職能 B．堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法C．堅(jiān)持公正執(zhí)法 D．堅(jiān)持文明執(zhí)法C[要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。這要求行政部門堅(jiān)持公正執(zhí)法，C正確；其余選項(xiàng)與材料主旨內(nèi)容不符。]2．2019年6月，山東省人力資源和社會保障廳公布了全省人力資源社會保障系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單。清單事項(xiàng)共計(jì)176項(xiàng)，其中行政權(quán)力98項(xiàng)，公共服務(wù)78項(xiàng)?！皺?quán)責(zé)清單”的公布（）①表明國家權(quán)力掌握在全體公民手中②是建設(shè)法治政府的要求③要求行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為④表明行政機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、廉潔高效A．①②B．①④C．②③D．③④C[“權(quán)責(zé)清單”的公布是建設(shè)法治政府的要求，要求行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，②③正確；①錯(cuò)誤，國家權(quán)力掌握在全體人民手中；材料不涉及職能轉(zhuǎn)變，排除④。]三、課堂總結(jié)1．執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律；有助于實(shí)現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義；有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成就。只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。（應(yīng)用示例：用于分析嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和意義）2．全面履行政府職能，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)持公正執(zhí)法，堅(jiān)持文明執(zhí)法。（應(yīng)用示例：用于分析嚴(yán)格執(zhí)法的要求）【板書設(shè)計(jì)】【課堂練習(xí)】1．我國政府進(jìn)一步深化“放管服”改革?！胺拧笔欠呕疃皇欠湃?；“管”要管好不是管死；“服”是落實(shí)服務(wù)不是流于形式。為此政府要（）①嚴(yán)格執(zhí)法，勇于負(fù)責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)②積極作為，提高政府辦事效率③弱化管理，增強(qiáng)為民服務(wù)意識④公正司法，推進(jìn)民主法制建設(shè)A．①② B．②③C．①④ D．③④A[把握題干“為此政府要”的要求，①②符合題意，③錯(cuò)誤，④混淆了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)。]2．在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由行政機(jī)關(guān)來承擔(dān)的。行政執(zhí)法目的為了實(shí)現(xiàn)國家的公共行政管理職能，維護(hù)公共利益和社會秩序，為社會和公眾提供服務(wù)，簡言之就是“為人民服務(wù)”。如果沒有嚴(yán)格的行政執(zhí)法與服務(wù)，那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”，就是公共的災(zāi)難。2019年6月，廣州環(huán)境執(zhí)法人員通過夜間蹲點(diǎn)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等方式，對發(fā)現(xiàn)的“散亂污”問題嚴(yán)格執(zhí)法不手軟，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)。（1）結(jié)合材料說明政府依法行政的必要性？（2）搜集嚴(yán)格執(zhí)法的案例并說明嚴(yán)格執(zhí)法的意義。[解析]第（1）問考查依法行政的必要性，應(yīng)從行政機(jī)關(guān)權(quán)力的來源、依法行政的意義角度回答。第（2）問要求回答嚴(yán)格執(zhí)法的意義，應(yīng)從社會、政府兩個(gè)角度進(jìn)行分析。[答案]（1）在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體。行政機(jī)關(guān)依法行政，依法全面履行職能，維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，帶動全社會尊崇和敬畏法律，否則就是公共的災(zāi)難。（2）依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)，是全面推進(jìn)依法治國的基本要求，是維護(hù)社會公平正義的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑。《9.2嚴(yán)格執(zhí)法》導(dǎo)學(xué)案【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1．描述與分類：明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和主體。2．解釋與論證：理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義。3．預(yù)測與選擇：明確嚴(yán)格執(zhí)法的要求。4．辨析與評價(jià)：準(zhǔn)確理解執(zhí)法機(jī)關(guān)的范圍。【學(xué)習(xí)重難點(diǎn)】1．政治認(rèn)同：依托嚴(yán)格執(zhí)法的意義，理解、支持執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法行動。2．科學(xué)精神：理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體、意義、要求。3．法治意識：自覺支持、配合執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行動?！緦W(xué)習(xí)過程】一、自主學(xué)習(xí)（一）嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵1．內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。2．主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。3．意義（1）法律：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。（2）社會：有助于實(shí)現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。（3）政府：有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成就。只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。（二）推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法1．全面履行政府職能：行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。2．堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法（1）前提：嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。（2）要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。3．堅(jiān)持公正執(zhí)法（1）含義：行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。（2）要求：要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。4．堅(jiān)持文明執(zhí)法：執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。二、合作探究（一）嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵[材料]自2019年6月份“清水藍(lán)天”及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動開展以來，涵江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動開展，解決了一批損害群眾權(quán)益的突出環(huán)境問題。根據(jù)群眾提供的“散亂污”企業(yè)廢氣擾民的模糊線索，區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府依法開展執(zhí)法。在處理一家鋁板雕刻加工點(diǎn)時(shí)，面對房東的不理解不配合，執(zhí)法人員態(tài)度堅(jiān)定，同時(shí)又展現(xiàn)文明執(zhí)法，曉之以理、動之以情，讓房東意識到事態(tài)的嚴(yán)重性，配合工作人員執(zhí)法。該加工點(diǎn)最終停止生產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場對其生產(chǎn)配電箱實(shí)施查封。[探究任務(wù)]1．（解釋與論證、法治意識)政府為什么要“嚴(yán)格執(zhí)法”？2．（預(yù)測與選擇、科學(xué)精神)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法有何意義？（二）推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法[材料]截至目前，北京市公安局已在430個(gè)基層所隊(duì)設(shè)立了“案管組”，強(qiáng)化執(zhí)法源頭管理，全面提升基層執(zhí)法辦案質(zhì)量和監(jiān)督管理質(zhì)效。最大限度地將可能發(fā)生的執(zhí)法問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在初始環(huán)節(jié)。警情管控從警情接報(bào)、錄入、處置，以及受案、立案，落實(shí)現(xiàn)場執(zhí)法記錄制度等環(huán)節(jié)入手，將群眾報(bào)警數(shù)據(jù)、警情處置結(jié)果、現(xiàn)場執(zhí)法記錄視頻、案件公開情況、群眾滿意度評價(jià)等全要素信息全部歸口管理。[探究任務(wù)]1．（預(yù)測與選擇、法治意識)在監(jiān)管下，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)如何執(zhí)法？2．（預(yù)測與選擇、政治認(rèn)同)上述監(jiān)管制度有何意義？三、課堂總結(jié)1．執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律；有助于實(shí)現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義；有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成就。只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。2．全面履行政府職能，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)持公正執(zhí)法，堅(jiān)持文明執(zhí)法?！揪珶挿答仭?．我國政府進(jìn)一步深化“放管服”改革?！胺拧笔欠呕疃皇欠湃危弧肮堋币芎貌皇枪芩?；“服”是落實(shí)服務(wù)不是流于形式。為此政府要（)①嚴(yán)格執(zhí)法，勇于負(fù)責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)②積極作為，提高政府辦事效率③弱化管理，增強(qiáng)為民服務(wù)意識④公正司法，推進(jìn)民主法制建設(shè)A．①② B．②③C．①④ D．③④2．在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由行政機(jī)關(guān)來承擔(dān)的。行政執(zhí)法目的為了實(shí)現(xiàn)國家的公共行政管理職能，維護(hù)公共利益和社會秩序，為社會和公眾提供服務(wù)，簡言之就是“為人民服務(wù)”。如果沒有嚴(yán)格的行政執(zhí)法與服務(wù)，那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”，就是公共的災(zāi)難。2019年6月，廣州環(huán)境執(zhí)法人員通過夜間蹲點(diǎn)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等方式，對發(fā)現(xiàn)的“散亂污”問題嚴(yán)格執(zhí)法不手軟，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)。（1）結(jié)合材料說明政府依法行政的必要性？（2）搜集嚴(yán)格執(zhí)法的案例并說明嚴(yán)格執(zhí)法的意義?！?.2嚴(yán)格執(zhí)法》同步練習(xí)(15分鐘·30分)一、選擇題(每小題5分，共20分)1.《天津市文明行為促進(jìn)條例》城管嚴(yán)格執(zhí)法開展27068次行政檢查。下列選項(xiàng)中，屬于嚴(yán)格執(zhí)法的是 ()A.甲企業(yè)主動召回生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品B.某市人大積極開展地方立法協(xié)商C.某公安局對故意毀壞共享單車的丙處以罰款D.某人民法院對破壞法庭秩序的乙作出拘留處理【解析】選C。A選項(xiàng)不屬于執(zhí)法行為，B選項(xiàng)屬于科學(xué)立法；C選項(xiàng)屬于行政處罰中的罰款，屬于嚴(yán)格執(zhí)法；D選項(xiàng)屬于司法拘留。2.甲超市因銷售過期食品而被工商局處以2000元罰款，甲既未提起行政復(fù)議也未提起行政訴訟，又未按期繳納罰款，因此，工商局又按罰款數(shù)額的3%加處罰款。工商局的行為 ()①拓寬公民有序參與立法途徑②嚴(yán)格執(zhí)法依法全面履行職能③依法按嚴(yán)密的執(zhí)法程序執(zhí)法④以法為據(jù)，以理服人，以情感人A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選C。工商局的行為是依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，②③正確，①“立法”材料未體現(xiàn)，④是文明執(zhí)法材料未體現(xiàn)?！狙a(bǔ)償訓(xùn)練】某體育明星無證駕駛發(fā)生交通事故，交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》作出處罰。對交警部門的做法，比較合適的評價(jià)是 ()A.嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)B.履行政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展C.接受監(jiān)督，減少工作失誤D.堅(jiān)持民主決策，增強(qiáng)工作透明度【解析】選A。交警部門針對無證駕駛發(fā)生交通事故事件，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》作出處罰，這表明交警部門依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)法律尊嚴(yán)，故A符合題意；題中事件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無關(guān)，也不是政府接受監(jiān)督和民主決策，故B、C、D不符合題意。3.政府嚴(yán)格執(zhí)法是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)中不符合嚴(yán)格執(zhí)法要求的是 ()①中國共產(chǎn)黨召開十八屆五中全會②審計(jì)署依法審查各部門各行業(yè)工作③全國人大常委會表決通過《刑法修正案(九)》④住建部清查各地房地產(chǎn)建設(shè)投資情況A.①② B.①③C.②④ D.③④【解析】選B。我國的政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國的行政機(jī)關(guān)。依法行政是對我國行政機(jī)關(guān)的要求，而非其他國家機(jī)關(guān)的要求，中國共產(chǎn)黨和全國人大均不屬于行政機(jī)關(guān)，都不能夠依法行政，故①③符合題意；②④中的活動主體是行政機(jī)關(guān)，并在工作中遵守法律法規(guī)，遵循法定程序開展工作，做到了嚴(yán)格執(zhí)法。4.政府嚴(yán)格執(zhí)法是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法的是 ()①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②國家發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為作出處罰③全國人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護(hù)規(guī)章制度④某市環(huán)保局督促政府取締被列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)企業(yè)A.①② B.①③C.③④ D.②④【解析】選D。依法行政的主體是政府，①的主體是人民法院，屬于公正司法；③的主體是全國人大常委會，都不是政府，均應(yīng)排除?！狙a(bǔ)償訓(xùn)練】近年來，國務(wù)院取消多項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)，并且決定失效一批與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致不利于辦事創(chuàng)業(yè)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的政策性文件。此外，還加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革。這些措施有利于 ()①樹立政府權(quán)威，約束政府的權(quán)限②推進(jìn)簡政放權(quán)，提高管理和服務(wù)的水平③政府嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹依法治國方略④加強(qiáng)廉政建設(shè)，有序推動法律體制改革A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選C。這些措施有利于樹立政府權(quán)威，規(guī)范政府權(quán)力的行使，但“約束政府的權(quán)限”的說法錯(cuò)誤，①不選；材料中“取消多項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)”等措施有利于推進(jìn)簡政放權(quán)，提高管理和服務(wù)的水平，②正確；材料中的這些措施有利于政府依法行政，貫徹依法治國方略，③正確；“有序推動法律體制改革”與材料無關(guān)，④不選。二、非選擇題(共10分)5.閱讀材料，完成下列要求。黨中央、國務(wù)院高度重視行政執(zhí)法工作，在過去，中央層面出臺的有關(guān)政策文件多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。黨的十八大以來，更加重視行政執(zhí)法工作，各級行政機(jī)關(guān)不斷完善制度，加強(qiáng)管理，行政執(zhí)法總體上有很大改善，群眾的滿意度也日益提高，但也存在著不少問題，比如說隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法尋租的問題，執(zhí)法不作為也有表現(xiàn)，執(zhí)法不重視程序、違反法定程序也時(shí)有發(fā)生?！胺墒侵螄仄?，良法是善治之前提?！薄笆啦换紵o法，而患無必行之法。”“法令行則國治，法令弛則國亂?！苯Y(jié)合材料，運(yùn)用依法治國知識說明我國在法治層面該如何彰顯治國理政智慧。【解析】本題的知識范圍是運(yùn)用依法治國知識，問題指向是結(jié)合材料說明我國在法治層面該如何彰顯治國理政智慧，屬于措施類主觀題，具體解答本題考生可結(jié)合材料分別從立法、執(zhí)法角度來回答在法治層面該如何彰顯治國理政智慧。答案：(1)堅(jiān)持依法治國，黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)政治文化和社會生活的法治化。(2)堅(jiān)持依法治國方略，必須堅(jiān)持科學(xué)立法，尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量，完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。(3)在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。(10分鐘·20分)一、選擇題(每小題5分，共10分)6.漫畫《待“客”》警示各級政府應(yīng)該 ()A.加快立法，健全制約和監(jiān)督機(jī)制B.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格和公正執(zhí)法C.堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政理念D.進(jìn)行市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序【解析】選B。漫畫反映的是某地政府拿人民群眾的利益與開發(fā)商做交易，違背政府的宗旨和原則，啟示政府要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，嚴(yán)懲腐敗行為，B正確；加快立法，是對立法機(jī)關(guān)的要求，不是對政府的要求，A錯(cuò)誤；執(zhí)政為民的主體是中國共產(chǎn)黨，政府堅(jiān)持的是依法行政，C錯(cuò)誤；漫畫是對政府官員行為的要求和監(jiān)管，D與題意不符。7.我國憲法明確規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。關(guān)于執(zhí)法為民，下列理解正確的是 ()①要求執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員理性執(zhí)法、文明執(zhí)法，冷靜處置各種復(fù)雜問題②要求科學(xué)合理地設(shè)置執(zhí)法流程，減少不必要環(huán)節(jié)，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)③要圍繞“個(gè)人權(quán)利至上”理念，引導(dǎo)公民從容自如、有尊嚴(yán)地生活在社會主義法治社會④是“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念在法治領(lǐng)域的具體貫徹A.①②③ B.①③④C.①②④ D.②③④【解析】選C。執(zhí)法為民倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法。理性文明執(zhí)法是人民群眾對于執(zhí)法活動的強(qiáng)烈要求。執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員要從有利于人民群眾出發(fā)實(shí)施執(zhí)法行為，冷靜應(yīng)對處置各種矛盾和沖突，遵守執(zhí)法程序，講究執(zhí)法方式，改善執(zhí)法態(tài)度，注重執(zhí)法藝術(shù)，始終做到儀容整潔、言行文明、舉止得當(dāng)、尊重他人，使各種執(zhí)法活動真正為廣大人民群眾所充分理解和接受，①②④正確。二、非選擇題(共10分)8.閱讀材料，完成下列要求。2019年某省要求各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加快推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，為全面推行“三項(xiàng)制度”提供技術(shù)保障。依托省執(zhí)法信息服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，提升行政執(zhí)法工作信息化水平。有執(zhí)法辦案(處罰)系統(tǒng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對現(xiàn)有執(zhí)法辦案(處罰)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范，2019年底前實(shí)現(xiàn)與省行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)對接。結(jié)合材料，運(yùn)用依法治國的相關(guān)知識，分析該省要求是如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的?！窘馕觥拷獯鸨绢}需要圍繞設(shè)問“如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的”的核心，從依法治國的相關(guān)知識角度，提取材料的關(guān)鍵信息，從規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法等幾個(gè)角度分析。答案：(1)該省全面履行政府職能要求行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職瀆職。(2)該省完善執(zhí)法程序，全面推行“三項(xiàng)制度”，建立執(zhí)法全過程記錄制度，按照嚴(yán)密的執(zhí)法程序執(zhí)法。嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。(3)該省依托省執(zhí)法信息服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送，堅(jiān)持公正執(zhí)法，提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。《9.2嚴(yán)格執(zhí)法》達(dá)標(biāo)練習(xí)1.有專家提出，一個(gè)和諧、宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標(biāo)”。有同學(xué)據(jù)此推測，達(dá)到這一指標(biāo)需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實(shí) ()①依法行政和公正司法②堅(jiān)持依法行政，帶頭嚴(yán)格執(zhí)法③履行科學(xué)立法職責(zé)④依法全面履行職能A.①③ B.②④ C.①④ D.③④【解析】選B。政府依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，需要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，全面履行職能，②④正確，政府沒有立法和司法的職能，①③排除。2.建設(shè)法治政府必須嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是指 ()①職權(quán)由法定，有權(quán)必有責(zé)②用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究③授予國家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力④政府堅(jiān)持依法行政A.①②③ B.①②④C.②③④ D.①③④【解析】選B。嚴(yán)格執(zhí)法是指在執(zhí)行法規(guī)或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不放松、不走樣，做到嚴(yán)厲、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為勇于糾正并依法處罰，不搞態(tài)度執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，①②④正確，③不符合政府職責(zé)。3.我國政府進(jìn)一步深化“放管服”改革?！胺拧笔欠呕疃皇欠湃危弧肮堋币芎貌皇枪芩?；“服”是落實(shí)服務(wù)不是流于形式。為此政府要 ()①嚴(yán)格執(zhí)法，勇于負(fù)責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)②積極作為，提高政府辦事效率③弱化管理，增強(qiáng)為民服務(wù)意識④公正司法，推進(jìn)民主法治建設(shè)A.①② B.②③C.①④ D.③④【解析】選A。把握題干“為此政府要”的要求，①②符合題意，③錯(cuò)誤，④與政府主體不符。4.2019年廣州全市環(huán)境執(zhí)法人員通過夜間蹲點(diǎn)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等方式，對發(fā)現(xiàn)的“散亂污”問題嚴(yán)格執(zhí)法不手軟，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)。下列選項(xiàng)中屬于嚴(yán)格執(zhí)法中行政處罰的是 ()A.某稅務(wù)局對玩忽職守的工作人員甲給予行政處分B.某環(huán)保局對排污超標(biāo)的乙企業(yè)作出罰款兩千元的決定C.某工商局對丙企業(yè)銷售的假冒偽劣產(chǎn)品，當(dāng)場查封、扣押D.某食品藥品監(jiān)管局責(zé)令丁企業(yè)召回已上市銷售的不符合藥品安全標(biāo)準(zhǔn)的藥品【解析】選B。B正確；A項(xiàng)屬于公務(wù)員內(nèi)部的行政處分；C項(xiàng)屬于行政強(qiáng)制措施；D項(xiàng)屬于行政命令。5.到2018年底，浙江省普遍建立重大行政決策合法性審查機(jī)制。這要求各級政府 ()A.堅(jiān)持法無授權(quán)不可為B.做到法定職責(zé)必須為C.建立依法治國的方略D.克服懶政、怠政行為【解析】選A。政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。建立重大行政決策合法性審查機(jī)制，要求各級政府依法行政，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，A符合題意；其他選項(xiàng)不合題意，排除。6.H省堅(jiān)持減證增效，全面梳理涉企證照事項(xiàng)，做到“能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅(jiān)決減掉”；堅(jiān)持便民高效，提高政務(wù)服務(wù)效能，全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理、一照一碼”。H省的做法 ()①是創(chuàng)新政府監(jiān)管方式的重要表現(xiàn)②消減了政府干預(yù)企業(yè)市場準(zhǔn)入的權(quán)力③有利于創(chuàng)造放任自由的營商環(huán)境④需要信息技術(shù)提供強(qiáng)有力的支撐A.①② B.①④C.②③ D.③④【解析】選B。②“消減”說法錯(cuò)誤；③中“放任自由”說法錯(cuò)誤；H省減證增效是創(chuàng)新政府對市場的監(jiān)管方式的表現(xiàn)，同時(shí)也需要強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐，①④符合題意。7.貫徹依法治國基本方略，政府必須堅(jiān)持依法行政，審慎行使權(quán)力。在依法決策方面，為了減少決策失誤，政府應(yīng)當(dāng) ()A.建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度B.健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制C.提高人員素質(zhì)，推動文明司法D.加強(qiáng)廉政建設(shè)，防止權(quán)力腐敗【解析】選A。B是如何對權(quán)力進(jìn)行制約，與題意不符。C錯(cuò)誤，司法機(jī)關(guān)推動文明司法；題干涉及的主要是依法決策，沒有涉及廉政建設(shè)，D不選。8.2018年5月18日，《人民日報(bào)》微信公眾號發(fā)表《這段視頻火了！網(wǎng)友點(diǎn)贊“教科書級執(zhí)法”》一文，對5月15日發(fā)生于上海的一個(gè)人民警察執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行了深度分析，認(rèn)可這次執(zhí)法是中國警察一次經(jīng)典的“教科書”式執(zhí)法，同時(shí)向全國人民表明一個(gè)理念：依法執(zhí)法才是最好的文明執(zhí)法。依法執(zhí)法才是最好的文明執(zhí)法表明 ()①文明執(zhí)法才能維護(hù)法律的權(quán)威②法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為③嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提④帶著感情去執(zhí)法是規(guī)范執(zhí)法的重要保障A.①② B.①④C.②③ D.③④【解析】選C。依法執(zhí)法才是最好的文明執(zhí)法強(qiáng)調(diào)了依法執(zhí)法的重要性，②③符合題意；①④與題干指向不符。9.2019年，邯鄲市全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案正式公布，推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。積極推行一般程序的行政處罰決定書全文公示，全文公示率2019年底前達(dá)到80%、2020年底前達(dá)到100%。建立健全行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制，已公開的行政執(zhí)法決定(結(jié)果)被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從信息公示平臺撤下原行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息。行政執(zhí)法行為被糾錯(cuò)率明顯下降，行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。結(jié)合材料說明該市行政執(zhí)法的社會滿意度是如何顯著提高的?！窘馕觥拷獯鸨绢}需要緊緊圍繞設(shè)問的要求“行政執(zhí)法”，結(jié)合材料從嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法等幾個(gè)角度分析行政執(zhí)法的社會滿意度提高的原因。答案：(1)行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，依法全面履行職能。(2)落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度，推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。(3)牢固樹立執(zhí)法為民的理念。積極推行一般程序的行政處罰決定書全文公示，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一?！?.2嚴(yán)格執(zhí)法》素養(yǎng)形成議題一嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵議題誘思：寧夏銀川執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)一駕駛員沒有隨車攜帶滅火器，對其開具處罰決定書。此時(shí)，被罰駕駛員發(fā)現(xiàn)警車同樣沒放置滅火器。寧夏銀川公安局交警支隊(duì)發(fā)布“知錯(cuò)能改”通告，對被查未帶滅火器的警車駕駛員也處以50元罰款。探究：(1)搜集當(dāng)?shù)亟痪?、城管或環(huán)保部門的執(zhí)法案例。(2)議一議，交警支隊(duì)發(fā)布“知錯(cuò)能改”通告，“自開罰單”的意義在哪里。1.嚴(yán)格執(zhí)法(1)內(nèi)涵：指要求在執(zhí)行法規(guī)或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不放松、不走樣，做到嚴(yán)厲、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞“態(tài)度執(zhí)法”“關(guān)系執(zhí)法”“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)。(2)意義：堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，是全面推進(jìn)依法治國的基本要求；是維護(hù)社會公平正義的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，很大程度上反映著政府法治形象，體現(xiàn)著國家法治文明程度，影響著法治中國建設(shè)進(jìn)程。只有堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能確保憲法和法律得到全面正確實(shí)施，推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。2.執(zhí)法現(xiàn)狀及危害(1)法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。隨著法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)，行政執(zhí)法工作取得了長足進(jìn)步。(2)必須清醒地看到，同民主法治建設(shè)進(jìn)步和人民群眾期待要求相比，執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍還存在許多不適應(yīng)的問題，執(zhí)法制度還不夠完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題仍比較突出，執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、不勇為、亂作為等問題還時(shí)有發(fā)生。這類現(xiàn)象嚴(yán)重違背了社會主義法治原則，影響了執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力，敗壞了黨和政府的形象，損害了國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。(3)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履職的基本方式是執(zhí)法，行政執(zhí)法的基本要求在于嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。只有堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一，才能不斷提高執(zhí)法公信力，切實(shí)維護(hù)國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。漫畫《城管，別?！分饕獑⑹菊嚓P(guān)部門 ()①要加強(qiáng)立法，提高立法質(zhì)量②要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)③要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法④要深化行政管理體制改革A.①③ B.①④ C.②④ D.②③【思維·建模】【解析】選D。該題考查政府依法行政，①④觀點(diǎn)與題意不符，并不是立法問題，也沒有涉及行政管理體制改革，城管的行為可以看出要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，故②③符合題意，故答案應(yīng)選D。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由行政機(jī)關(guān)來承擔(dān)的。行政執(zhí)法目的是實(shí)現(xiàn)國家的公共行政管理職能，維護(hù)公共利益和社會秩序，為社會和公眾提供服務(wù)，簡言之就是“為人民服務(wù)”。如果沒有嚴(yán)格的行政執(zhí)法與服務(wù)，那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”，就是公共的災(zāi)難。2019年6月，廣州環(huán)境執(zhí)法人員通過夜間蹲點(diǎn)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等方式，對發(fā)現(xiàn)的“散亂污”問題嚴(yán)格執(zhí)法不手軟，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)。(1)結(jié)合材料說明政府依法行政的必要性。(科學(xué)精神、政治認(rèn)同)提示：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能，維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，帶動全社會尊崇和敬畏法律，否則就是公共的災(zāi)難。(2)搜集嚴(yán)格執(zhí)法的案例并說明嚴(yán)格執(zhí)法的意義。(科學(xué)精神、公共參與)提示：依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)，是全面推進(jìn)依法治國的基本要求，是維護(hù)社會公平正義的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑。議題二推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法議題誘思：在山西省太原市塢城中路，很多違章停車的司機(jī)會收到一張?zhí)厥獾牧P單，單據(jù)上不是寫的處罰金額，而是很有