我國灌區(qū)信息化建設(shè)面臨的問題與解決措施

我國灌區(qū)信息化建設(shè)臨的問題與解決措施我國灌區(qū)信息化建設(shè)面臨的問題與解決施我國的農(nóng)業(yè)灌區(qū)大多建立于上世紀(jì)中期，由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)體制的原因，些灌區(qū)運(yùn)行管理中存在著諸多問題：運(yùn)行成本遠(yuǎn)高于水價(jià)；設(shè)備老化破損不套；灌區(qū)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能足額到位；水費(fèi)方式收取不合理，至部分灌區(qū)還在按灌區(qū)面積收費(fèi)；灌區(qū)末級渠系管理主體缺位等等。隨著全性水資源短缺，能夠使灌區(qū)走向高效節(jié)水、科學(xué)管理、良性運(yùn)行的灌區(qū)信息建設(shè)，成為解決上述問題的有效途徑。1國外農(nóng)業(yè)灌區(qū)信息化的發(fā)展概況國外發(fā)達(dá)國家灌區(qū)信息化發(fā)展較早，灌區(qū)的信息化建設(shè)水平也高于國內(nèi)如美國、澳大利亞、日本、法國等，它們把計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)工程、信息工程、動化控制S等技術(shù)應(yīng)用于水資源管理，在水管理領(lǐng)域大量采用計(jì)算機(jī)技術(shù)調(diào)控渠系輸水與配水，集信息采集、處理、決策、信息反饋、監(jiān)控為一體，以實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和灌溉系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度[1]。2國內(nèi)農(nóng)業(yè)灌區(qū)信息化現(xiàn)狀上世紀(jì)七十年代初，我國就開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌區(qū)自動控制技術(shù)的研發(fā)，并自動計(jì)量、自動預(yù)測預(yù)報(bào)也進(jìn)行了相關(guān)探索。這些技術(shù)對當(dāng)時(shí)的灌區(qū)管理發(fā)了重要作用，有些系統(tǒng)一直應(yīng)用到現(xiàn)在。由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件制約，當(dāng)時(shí)本就粗放的灌區(qū)自動化技術(shù)也一直停留在初期階段，隨著灌區(qū)信息化技術(shù)的速發(fā)展，相對于國外發(fā)達(dá)國家而言，目前，我國灌區(qū)管理手段仍然較為落后標(biāo)準(zhǔn)也較低。3我國灌區(qū)信息化建設(shè)存在的問題目前，我國大型灌區(qū)管理能力的建設(shè)與提高相對滯后，灌區(qū)信息化建設(shè)作還處于比較低的水平，面臨著各方面的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。3.1 灌區(qū)信息化建設(shè)的投入不足灌區(qū)的信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期的工程，具有自身的綜合性和持續(xù)性，一般的私人資金又因?yàn)闊o利潤回報(bào)不會投向灌區(qū)[2，各級政府財(cái)政支持不足，相關(guān)系統(tǒng)工程的建設(shè)不能配套，難以發(fā)揮已建工程的效益和作用。比如有的灌區(qū)建設(shè)了水情信息采集點(diǎn)和閘門控制點(diǎn)，受資金制約還沒有開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，采集的數(shù)據(jù)也就無法應(yīng)用；有的灌區(qū)僅用幾萬元建立一個(gè)簡易軟件，應(yīng)付使用。灌區(qū)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)的支柱，資金投入不足制約著灌區(qū)的信息化建設(shè)，也必將會影響我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。3.2 缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目前，行業(yè)內(nèi)存在許多信息系統(tǒng)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但并沒有針對灌區(qū)信化建設(shè)的統(tǒng)一指南和標(biāo)準(zhǔn)，專用網(wǎng)絡(luò)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，也沒有規(guī)定水利信息軟的統(tǒng)一結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了各灌區(qū)信息化建設(shè)軟件開發(fā)的重疊，甚至重疊的水平較低。不僅造成了灌區(qū)系統(tǒng)資源的浪費(fèi)，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了各灌區(qū)信息資源的享，嚴(yán)重制約了水利信息應(yīng)用水平的提高。3.3 信息采集、傳輸水平較低3.3.1 信息采集點(diǎn)少由于資金、設(shè)備不足等限制，多數(shù)灌區(qū)中布置的信息采集點(diǎn)較少，不能確、及時(shí)、有效的采集水資源的各項(xiàng)特征值、灌區(qū)土壤墑情以及灌區(qū)灌溉、理、水資源調(diào)度所需要的其他信息。使得多數(shù)灌區(qū)無法制定動態(tài)的灌溉計(jì)劃水資源調(diào)度也憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，根本無法適應(yīng)作物生長結(jié)構(gòu)及水情變化，必然造水資源的浪費(fèi)。3.3.2信息采集手段落后大部分灌區(qū)觀測站點(diǎn)的信息采集設(shè)施陳舊落后，信息采集主要靠人工，且人工觀測的準(zhǔn)確度和實(shí)效性較低，不能滿足指導(dǎo)灌溉的需要。3.3.3 缺乏多元化的傳輸方式目前，部分灌區(qū)的信息化建設(shè)已見成效，信息的傳輸手段也趨于多元化但多數(shù)灌區(qū)的信息傳輸手段較為單一，監(jiān)測的水情、土壤墑情、作物長勢等息只能通過傳輸模擬信號的電話線作為媒介進(jìn)行傳輸，缺乏時(shí)效性。3.4重硬件、輕軟件灌區(qū)建設(shè)中存在重視硬件建設(shè)、輕視軟件開發(fā)及推廣應(yīng)用的傾向。這種向的影響主要由以下幾點(diǎn)：1）灌區(qū)的硬件設(shè)備不能充分發(fā)揮作用。2）灌溉系統(tǒng)的操作及維護(hù)較為困難。3）水情、土壤墑情、作物長勢等數(shù)據(jù)的整理、分析等工作還需要手工作，沒有真正減輕工作量[3]。4）軟件開發(fā)投入少，已經(jīng)開發(fā)的軟件推廣應(yīng)用不力，嚴(yán)重制約灌區(qū)信息水平的提高。3.5各灌區(qū)信息化系統(tǒng)之間接口困難灌區(qū)系統(tǒng)之間的接口包括各子系統(tǒng)之間的接口和灌區(qū)系統(tǒng)與中央、流域省(自治區(qū)、直轄市)、地市和縣級等5個(gè)層次之間的接口[4]。目前大多灌區(qū)已經(jīng)建立了自己的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由于各個(gè)灌區(qū)的發(fā)展程存在差異，各水利職能部門業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，各層次、各區(qū)域工程建設(shè)的規(guī)模重點(diǎn)和實(shí)施時(shí)間、具體建設(shè)技術(shù)方案不同，各灌區(qū)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間的接口難，同時(shí)也影響了信息的共享。3.6信息化管理人才缺乏部分灌區(qū)缺乏從事灌區(qū)信息化建設(shè)的專門技術(shù)人才，現(xiàn)有的管理人員技水平較低，缺乏專業(yè)的管理維護(hù)，容易造成系統(tǒng)的落后，使建成的灌區(qū)信息統(tǒng)無法充分發(fā)揮作用。直接影響了信息化的效益，容易造成使用者對信息化不信任。3.7 信息安全性差各灌區(qū)建立有自己的網(wǎng)絡(luò)平臺，各自為政，容易給用戶的使用帶來不便在交叉使用時(shí)存在安全隱患：用戶被冒名登錄、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被攻擊、信息數(shù)據(jù)露、信息數(shù)據(jù)被盜和被篡改等。4實(shí)現(xiàn)灌區(qū)信息化的對策4.1加大投入，多渠道籌措資金調(diào)動各方面積極性，多渠道籌措資金，如支農(nóng)、農(nóng)水補(bǔ)助、國土整治等，保證項(xiàng)目建設(shè)；建立有效的資金落實(shí)保障機(jī)制，?？顚Ｓ?。資金的來源應(yīng)形成“政府引導(dǎo)、社會共建”的多渠道、多元化投資格局，即“政府投資、政策集資”]。4.2全面規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)灌區(qū)信息化建設(shè)工程的各項(xiàng)步驟實(shí)行統(tǒng)一組織和管理；制定灌區(qū)信息化設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，建立灌區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，包括：建立規(guī)范化的據(jù)分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及管理標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、空間數(shù)據(jù)定位標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)安全和保密標(biāo)準(zhǔn)、信息采集與交換標(biāo)準(zhǔn)等[6]，從而指導(dǎo)大型灌區(qū)信息化建設(shè)中的信息源建設(shè)。4.3 資源共享，建立公共平臺充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立灌區(qū)的公用數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)通信及公共網(wǎng)絡(luò)平臺各灌區(qū)針對自身?xiàng)l件及實(shí)際需要，建立各灌區(qū)的公共通信網(wǎng)絡(luò)，保證信息傳輸、處理的實(shí)時(shí)準(zhǔn)確，并確保安全性。灌區(qū)的共用數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括雨情、水情閘位、工情、墑情、水質(zhì)、氣象和視頻等方面的內(nèi)容。建立技術(shù)支持、項(xiàng)目報(bào)審批、項(xiàng)目管理等綜合性平臺，使灌區(qū)信息化建設(shè)前期咨詢、中期監(jiān)督、評價(jià)以及獲取技術(shù)支持更加迅速、客觀、高效。4.4 加強(qiáng)科研，軟件、硬件一起抓通過引進(jìn)諸如數(shù)學(xué)模擬仿真技術(shù)、S、GPS、RS源信息同化技術(shù)等高新技術(shù)；與科研院校、有技術(shù)實(shí)力的企業(yè)合作聯(lián)合攻關(guān)形式，開發(fā)適用于灌區(qū)的軟、硬件新技術(shù)、新產(chǎn)品。同時(shí)要注意避免低水平復(fù)開發(fā)，提高大型灌區(qū)信息化建設(shè)資金的使用效率。4.5 建立信息安全體系，保障系統(tǒng)安全建立完整的灌區(qū)水利信息安全體系，預(yù)防因斷電或操作失誤造成的數(shù)據(jù)息丟失；預(yù)防設(shè)備被盜、被毀；預(yù)防雷擊、地震等突發(fā)性因素造成的損失等從而保障灌區(qū)信息化工程建設(shè)和運(yùn)行管理的順利進(jìn)行。4.6加強(qiáng)灌區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)加速人才的培養(yǎng)，是灌區(qū)信息化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。目前大型灌信息化人才嚴(yán)重缺乏，應(yīng)針對各灌區(qū)自身的實(shí)際需要，落實(shí)引進(jìn)人才的優(yōu)惠策，建立良好的用人機(jī)制，完善人才的引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)灌區(qū)技術(shù)人員的引進(jìn)培訓(xùn)工作，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，為推進(jìn)大型灌區(qū)信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5我國灌區(qū)信息化的發(fā)展趨勢灌區(qū)信息化建設(shè)主要包括兩方面。硬件建設(shè)：包括墑情、水情等的信息測設(shè)備，灌區(qū)內(nèi)渠系的監(jiān)控設(shè)備等；軟件建設(shè)：包括水費(fèi)征收系統(tǒng)，墑情、情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)等。灌區(qū)信息化最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理的現(xiàn)代化。灌區(qū)信化建設(shè)的最終目標(biāo)是建立一個(gè)以信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以高速安全可靠的計(jì)機(jī)網(wǎng)絡(luò)為手段，以3S技術(shù)和決策支持系統(tǒng)為核心的現(xiàn)代化灌區(qū)管理系統(tǒng)。6結(jié)語我國農(nóng)業(yè)灌區(qū)信息化建設(shè)仍處于水平比較低的階段，存在很多不足之處灌區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù)，需要更新觀念、求實(shí)創(chuàng)新、加大入、逐漸完善，以灌區(qū)的信息化建設(shè)促進(jìn)灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]周亞平,李欣苓,李曉輝,等.淺析我國大型灌區(qū)信息化建設(shè)[J].水利水文自動化,2007(3):2-4.[2]MinistryofWaterResourcesandElectricPower.IrrigationanddrainageChina[M].Beijing:ChinaWaterResourcesandElectricPo