公共財政學(xué)課件：稅收制度

第一節(jié)稅收制度及其歷史演變第二節(jié)稅制改革理論簡介第三節(jié)世界各國稅制改革的實(shí)踐和趨勢第四節(jié)我國稅制的歷史演進(jìn)和改革稅收制度

第一節(jié)稅收制度及其歷史演變

一、稅收制度概述二、稅收制度發(fā)展的歷史演進(jìn)第一節(jié)稅收制度的組成與發(fā)展

一、稅收制度概述

稅收制度的組成主要有兩種不同的理論主張：

一是單一稅制論，即認(rèn)為一個國家的稅收制度應(yīng)由一個稅類或少數(shù)幾個稅種構(gòu)成。

二是復(fù)合稅制論，即認(rèn)為一個國家的稅收制度必須由多種稅類的多個稅種組成，通過多種稅的互相配合和相輔相成組成一個完成的稅收體系。二、稅收制度發(fā)展的歷史演進(jìn)（p182）第二節(jié)稅制改革理論簡介

稅收制度改革的主要理論(p184)

（一）公平課稅論

（

二）

最適課稅論1.直接稅與間接稅搭配理論的主要內(nèi)容2.最適商品課稅理論的主要內(nèi)容3.最適所得課稅理論的主要內(nèi)容（三）財政交換論

第三節(jié)世界各國稅制改革的實(shí)踐和趨勢

一、所得稅：降低稅率、拓寬稅基、減少檔次二、一般消費(fèi)稅：普遍開征增值稅、提高標(biāo)準(zhǔn)稅率、制定標(biāo)準(zhǔn)化的增值稅

三、開征“綠色稅收”，重視稅收對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用

（p188）第四節(jié)我國稅制的歷史演進(jìn)和改革

一、改革開放前工商稅制演進(jìn)二、改革開放后工商稅制改革

1.1979-1993年期間的工商稅制改革2.1994年的工商稅制改革

三、我國農(nóng)村稅費(fèi)改革四、關(guān)于我國建立綠色稅收體系—環(huán)境稅問題我國農(nóng)村稅費(fèi)改革（一）農(nóng)村稅費(fèi)改革的目標(biāo)和內(nèi)容（二）全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅

意義：1.取消農(nóng)業(yè)稅是我國稅收制度變革中的一個標(biāo)志性事件，是一個里程碑。2.體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平負(fù)擔(dān)、統(tǒng)一納稅原則。3.工業(yè)反哺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)，消除城鄉(xiāng)差別。（三）以黃宗羲定律為戒，防止反彈，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，維護(hù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果

農(nóng)村綜合改革的主要內(nèi)容：

1.進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的“精兵簡政”。2.改革農(nóng)村義務(wù)教育的保障機(jī)制3.調(diào)整和改革現(xiàn)行財政體制4.逐步化解農(nóng)村隱性債務(wù)。本章小結(jié)

【關(guān)鍵詞】

稅收制度

商品課稅

所得課稅

資源稅

遺產(chǎn)稅本章小結(jié)【復(fù)習(xí)與思考】1、試述稅收制度的一般發(fā)展過程。2、試述我國1994年工商稅制改革的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容。3、試述商品課稅的一般特征和功能。4、試述增值稅的三種類型。5、試